林 惠，黎 思，張 華，李?yuàn)櫳?，雷緒凱，鄧先亮，金鐵民

（廣西交通投資集團(tuán)有限公司，廣西 南寧 530022）

前言

黨的十九大提出，要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是加強(qiáng)權(quán)利運(yùn)行制約與監(jiān)督的重要制度安排。長期以來，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)備受關(guān)注，其評(píng)價(jià)結(jié)果客觀披露了企業(yè)經(jīng)營管理狀況，較直觀體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的重要性不言而喻。隨著時(shí)代發(fā)展和審計(jì)實(shí)踐的深入，經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)涵在不斷豐富和拓展，實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方式方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)不斷創(chuàng)新和完善。

一、JT集團(tuán)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)及現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要目的是分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任人任職期間在本部門、本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，并依據(jù)審計(jì)結(jié)果及審計(jì)評(píng)價(jià)為使用干部提供參考依據(jù)[1]。目前JT集團(tuán)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的制度依據(jù)主要是2019年7月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法和結(jié)果運(yùn)用辦法》。JT集團(tuán)屬于綜合性經(jīng)營企業(yè)，下屬各級(jí)企業(yè)240多家，其中二級(jí)子企業(yè)有70多家，旗下子企業(yè)的經(jīng)營范圍涵蓋高速公路項(xiàng)目建設(shè)、鐵路建設(shè)、高速公路運(yùn)營、能源及商貿(mào)經(jīng)營、房地產(chǎn)開發(fā)、金融、礦產(chǎn)等。集團(tuán)干部人才在內(nèi)部流動(dòng)性強(qiáng)，按照《規(guī)定》，堅(jiān)持離任必審、任期超過一定年限必審的原則，通過定期或不定期對(duì)下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，客觀評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象在所任職單位履職過程中的業(yè)績、責(zé)任，為企業(yè)科學(xué)任用干部提供了強(qiáng)有力的參考保障。

數(shù)據(jù)顯示，2017～2018年JT集團(tuán)共計(jì)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目23個(gè)，審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果分別為：“好”1個(gè)、“良好”17個(gè)、“一般”5個(gè)，“良好”和“一般”的審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果占絕大多數(shù)。JT集團(tuán)對(duì)不同類型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，運(yùn)用的是較為籠統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)、相同的評(píng)價(jià)手段，未能根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體的多元性、被審計(jì)對(duì)象所在企業(yè)的行業(yè)特性等，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和建立規(guī)范的評(píng)價(jià)模型。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)因不能完全適應(yīng)多元化經(jīng)營的集團(tuán)管控模式，評(píng)價(jià)體系不完整，評(píng)價(jià)參考依據(jù)不足以智能引導(dǎo)區(qū)分評(píng)價(jià)結(jié)果，從評(píng)價(jià)結(jié)果較為集中的情況來看，有可能存在全年都不能評(píng)價(jià)出一個(gè)“好”的等級(jí)、也可能不同類型的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)果均為“良好”，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出客觀、全面評(píng)價(jià)的目標(biāo)。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)方法存在的問題和不足

審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告最為重要、被審計(jì)對(duì)象最為關(guān)注的內(nèi)容，也是審計(jì)報(bào)告披露的難點(diǎn)。目前，JT集團(tuán)在具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐中，因缺少具體、規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)工具、差異化的評(píng)價(jià)指標(biāo)等成熟的評(píng)價(jià)體系，在對(duì)不同領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的局限性較為明顯。

（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容過于寬泛

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)缺少具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這給審計(jì)評(píng)價(jià)工作造成困難。盡管《規(guī)定》中明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任人的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也明確了七個(gè)單項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容，但目前JT集團(tuán)尚未建立相關(guān)行業(yè)評(píng)價(jià)細(xì)則，對(duì)這些關(guān)鍵性的評(píng)價(jià)內(nèi)容未進(jìn)行細(xì)分和明確，對(duì)效益型公司與非效益型公司，對(duì)商貿(mào)企業(yè)、建設(shè)工程類企業(yè)及金融類企業(yè)等不同類型的企業(yè)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)內(nèi)容也未進(jìn)行細(xì)化及有側(cè)重性的區(qū)分，審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容過于寬泛。審計(jì)人員對(duì)照《規(guī)定》內(nèi)容對(duì)被審計(jì)對(duì)象開展審計(jì)后，一定程度上難以依據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)被審計(jì)對(duì)象做出客觀、全面的評(píng)價(jià)。

（二）定性和定量評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠具體明確

為客觀反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，《規(guī)定》中要求結(jié)合定性和定量這兩種評(píng)價(jià)方法，對(duì)被審計(jì)對(duì)象任職期間重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況，內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況，企業(yè)財(cái)務(wù)的真實(shí)合法效益、風(fēng)險(xiǎn)管控等七個(gè)方面的情況及存在問題進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。但目前我們現(xiàn)行的評(píng)價(jià)模式,并沒有針對(duì)相關(guān)的評(píng)價(jià)內(nèi)容明晰定性、定量指標(biāo)界限，主要由審計(jì)人員對(duì)審計(jì)樣本進(jìn)行審查分析，并依靠經(jīng)驗(yàn)對(duì)相關(guān)結(jié)果做出評(píng)價(jià)判斷，無形中存在造成了定性評(píng)價(jià)指標(biāo)和定量指標(biāo)分配比例不合理的可能性，容易導(dǎo)致整體評(píng)價(jià)帶有較強(qiáng)的主觀性的現(xiàn)象。不完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，致使不同的審計(jì)人員面對(duì)同樣問題，可能會(huì)給出不同的審計(jì)評(píng)價(jià)，影響審計(jì)評(píng)價(jià)的客觀公正和審計(jì)的權(quán)威性[2]。

（三）未建立差異評(píng)價(jià)模型，綜合性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)。

綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容主要是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及落實(shí)審計(jì)整改意見的情況，并結(jié)合七個(gè)單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果、相關(guān)問題所承擔(dān)的責(zé)任及個(gè)人廉潔等情況，對(duì)其履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況給出綜合評(píng)價(jià)意見。評(píng)價(jià)的內(nèi)容本身過于籠統(tǒng)，加上評(píng)價(jià)未能充分考慮被審領(lǐng)導(dǎo)所在單位的個(gè)體差異情況，未能根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的性質(zhì)、發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境等因素、經(jīng)營難度等對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，同時(shí)因缺乏評(píng)分模型參考，評(píng)價(jià)結(jié)果主觀性較強(qiáng)，檔級(jí)跨度較大，不足以客觀、真實(shí)、全面地反映被審計(jì)對(duì)象的履職能力。

三、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)方法的對(duì)策措施

（一）準(zhǔn)確把握評(píng)價(jià)內(nèi)容及范圍

不同行業(yè)，評(píng)價(jià)內(nèi)容及范圍的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)需根據(jù)不同行業(yè)性質(zhì)進(jìn)行相對(duì)固化。

1.競爭性商貿(mào)企業(yè)的內(nèi)容和范圍。競爭性商貿(mào)企業(yè)是在市場上參與競爭的企業(yè)，經(jīng)營效益和風(fēng)險(xiǎn)防控是該類企業(yè)須重點(diǎn)關(guān)注的兩大方面，既要保證經(jīng)濟(jì)效益，又要防范風(fēng)險(xiǎn)，避免重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生，同時(shí)還要對(duì)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)和合規(guī)事項(xiàng)進(jìn)行有效處理。因此，競爭性商貿(mào)企業(yè)應(yīng)側(cè)重評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象在經(jīng)營效益及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控方面的履職情況。

2.項(xiàng)目建設(shè)類企業(yè)的內(nèi)容和范圍。如JT集團(tuán)作為廣西交通建設(shè)的主力軍，承擔(dān)著落實(shí)交通強(qiáng)國試點(diǎn)任務(wù)的艱巨使命，下屬項(xiàng)目建設(shè)類企業(yè)作為各高速公路和鐵路建設(shè)的主要業(yè)主和控股單位，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)充分結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)期間不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，主要就是為國家管好賬用好錢，抓好工程質(zhì)量和安全。因此，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)類企業(yè)側(cè)重評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象在工程質(zhì)量、進(jìn)度控制、安全生產(chǎn)、建設(shè)成本控制、環(huán)境保護(hù)及項(xiàng)目科研貢獻(xiàn)方面的履職情況。

3.高速公路收費(fèi)管養(yǎng)企業(yè)的內(nèi)容和范圍。高速公路收費(fèi)管養(yǎng)企業(yè)在經(jīng)營上有其獨(dú)特性，承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任。高速公路收費(fèi)管養(yǎng)企業(yè)既要保證自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，又要保障高速公路資產(chǎn)完好、道路通暢。對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)除了關(guān)注該類企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更要注重該類企業(yè)的社會(huì)效益，提升高速公路社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。因此，對(duì)高速公路收費(fèi)管養(yǎng)企業(yè)側(cè)重評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象偷逃征費(fèi)管控、路橋管養(yǎng)、安全生產(chǎn)、成本控制、暢通保障及收費(fèi)放行服務(wù)方面的履職情況。

4.國有房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)容和范圍。國有房地產(chǎn)企業(yè)具有其特殊性和復(fù)雜性, 由于房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)周期長，開發(fā)的方式不一樣等，應(yīng)針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的不同階段和特點(diǎn)，評(píng)價(jià)審計(jì)對(duì)象任職期間的總體履職情況。對(duì)開發(fā)銷售型的國有房地產(chǎn)企業(yè)，側(cè)重評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象在工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、建設(shè)成本控制、銷售回款及項(xiàng)目經(jīng)營效益等方面的履職情況；對(duì)合作開發(fā)型的國有房地產(chǎn)企業(yè)，側(cè)重評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象在合作開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)控制、資金管控、工程建設(shè)成本控制、項(xiàng)目經(jīng)營效益和國有資產(chǎn)保值增值等方面的履職情況；對(duì)投資型的國有房地產(chǎn)企業(yè)側(cè)重評(píng)價(jià)主要負(fù)責(zé)人在股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格公允性、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益、資金成本和周轉(zhuǎn)率等方面的履職情況。

（二）統(tǒng)一性和差異性有機(jī)結(jié)合，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置科學(xué)與否，直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性、完整性。圍繞具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行計(jì)分評(píng)價(jià)，既是評(píng)價(jià)的方法，也是評(píng)價(jià)行之有效的工具。

1.指標(biāo)設(shè)置的統(tǒng)一性。首先，我們對(duì)具有不同行業(yè)屬性的企業(yè)負(fù)責(zé)人開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，必須要有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，即需要明確，我們對(duì)企業(yè)及負(fù)責(zé)人履職評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)指標(biāo)設(shè)置的需要堅(jiān)持全面性、重要性、相關(guān)性、客觀性等統(tǒng)一的原則。具體體現(xiàn)為，統(tǒng)一將指標(biāo)分為重要性指標(biāo)和一般性指標(biāo)兩類，將能夠直觀評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象所在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況的指標(biāo)設(shè)為重要性指標(biāo)；不能直觀評(píng)價(jià)，但會(huì)間接影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營的指標(biāo)設(shè)為一般性指標(biāo)。每類設(shè)置一定比例權(quán)重，根據(jù)各分項(xiàng)指標(biāo)得分與權(quán)重乘積加總得分，確定評(píng)價(jià)等級(jí)。對(duì)重要性指標(biāo)設(shè)置更高的權(quán)重，對(duì)一般性指標(biāo)設(shè)置適當(dāng)偏低的權(quán)重。具體詳見表1。

表1 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)統(tǒng)一性指標(biāo)表

2.指標(biāo)設(shè)置的差異性

一方面，我們亟需界定清楚哪些經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容需要用定性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，哪些需要用定量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。能夠用數(shù)值對(duì)標(biāo)衡量的內(nèi)容需設(shè)定為定量指標(biāo)，如財(cái)務(wù)收支、效益類指標(biāo)，包括國有資產(chǎn)保值增值、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、兩金占用、資產(chǎn)收益率、收入利潤目標(biāo)完成情況、預(yù)算編制及執(zhí)行等。其他不能以數(shù)值對(duì)標(biāo)衡量的內(nèi)容需設(shè)定為定性指標(biāo)，包括內(nèi)部控制制度的健全性與有效性、重大經(jīng)濟(jì)決策的運(yùn)行情況、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等。

另一方面，體現(xiàn)個(gè)體差異，在設(shè)定的定性指標(biāo)和定量指標(biāo)的框架下，根據(jù)被審領(lǐng)導(dǎo)所在的行業(yè)屬性及相關(guān)內(nèi)容對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響程度等設(shè)置差異化的單項(xiàng)指標(biāo)及權(quán)重。具體評(píng)價(jià)設(shè)置七類內(nèi)容，并依據(jù)所評(píng)價(jià)的內(nèi)容設(shè)置各項(xiàng)明細(xì)指標(biāo)，并確定統(tǒng)一權(quán)重或差異化權(quán)重。具體詳見表2。

表2 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)差異性指標(biāo)表（定性及定量）

（三）制定必要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

制定必要的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做為評(píng)價(jià)依據(jù)，通過評(píng)價(jià)指標(biāo)分值分析，結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況，才能做出客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指標(biāo)評(píng)價(jià)落地的難點(diǎn)，集團(tuán)化管理的下屬企業(yè)經(jīng)營管理情況各有不同，設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需考慮經(jīng)營管理的難度，匹配必要的難度系數(shù)，確定差異化的考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類考核，并通過計(jì)分評(píng)分的方式對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。

如對(duì)不同經(jīng)營模式的混合型房地產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)不同經(jīng)營模式，其履職難度設(shè)定多檔次的權(quán)重系數(shù)，按一類代建、二類自營開發(fā)、三類合作開發(fā)設(shè)置多種類別企業(yè)，并對(duì)每種類別設(shè)置難度系數(shù)為1、1.2、1.5，從而拉開難度層級(jí)，通過分類和系數(shù)區(qū)分考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)差異化；再從不同角度設(shè)置必要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如涉及財(cái)務(wù)效益類的定量評(píng)價(jià)指標(biāo)，可對(duì)標(biāo)國務(wù)院國資委財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)局制定的《企業(yè)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》進(jìn)行對(duì)標(biāo)評(píng)分；涉及經(jīng)營目標(biāo)完成情況方面的定量評(píng)價(jià)指標(biāo)，可對(duì)標(biāo)上級(jí)下達(dá)的考核目標(biāo)評(píng)分。表3為不同類型房企必要指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置情況，包括財(cái)務(wù)效益類和考核目標(biāo)類等指標(biāo)。

表3 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表

上述評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過分類法及不同難度系數(shù)設(shè)置，多層次的評(píng)分結(jié)果更能科學(xué)、客觀的體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)結(jié)果。

本文提出的評(píng)價(jià)方法已在JT集團(tuán)2019年6個(gè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中進(jìn)行初步應(yīng)用，在一定范圍內(nèi)與熟悉被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部情況的人員、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督人員、被審計(jì)單位相關(guān)人員交流和探討，一致認(rèn)為各類評(píng)價(jià)指標(biāo)及綜合評(píng)價(jià)結(jié)果較符合實(shí)際情況，當(dāng)把不同類型企業(yè)的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比時(shí)，仍然可以體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力，能夠?yàn)榻窈箢I(lǐng)導(dǎo)干部任用提供比較有用的參考。

結(jié)束語

做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新要求，用新思想武裝頭腦、用新舉措指導(dǎo)實(shí)踐。在實(shí)際工作中，我們愈發(fā)體會(huì)到加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，離不開審計(jì)人員的探索實(shí)踐，也離不開被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理解配合。只有持續(xù)創(chuàng)新和完善審計(jì)評(píng)價(jià)方式方法，才能減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，提升審計(jì)質(zhì)量和水平，科學(xué)合理、客觀公正評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力水平，為企業(yè)改革發(fā)展提供人才保障