林西科姆

王 宇譯

最近一個(gè)時(shí)期以來，貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化受到了越來越多的批評(píng)，尤其是在美國。一些政治家質(zhì)疑自由貿(mào)易，通過強(qiáng)調(diào)國家安全支持貿(mào)易保護(hù)主義。拜登政府堅(jiān)持特朗普的關(guān)稅政策，消極對(duì)待多邊自由貿(mào)易體系，再加上新冠肺炎疫情沖擊、全球供應(yīng)鏈混亂以及俄烏沖突等，使人們產(chǎn)生了這樣一個(gè)誤解：全球化正在消亡，去全球化時(shí)代即將到來。

盡管國際經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易和國際投資已經(jīng)發(fā)生了很大變化，但是，那些反對(duì)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的觀點(diǎn)仍然是錯(cuò)誤的。學(xué)術(shù)研究的最新進(jìn)展從經(jīng)濟(jì)、地緣政治和道德三個(gè)方面為自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體系提供了理論支持。雖然國際貿(mào)易、國際投資和全球供應(yīng)鏈的運(yùn)行規(guī)則正在變化，但到目前為止，還沒有事實(shí)表明全球化正在消亡。那些關(guān)于全球化消亡的傳言顯然是被夸大了。

一、關(guān)于貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的批評(píng)

關(guān)于貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的批評(píng)大致可以分為三種，即來自經(jīng)濟(jì)方面的批評(píng)、來自地緣政治方面的批評(píng)以及來自道德方面的批評(píng)。

一是來自經(jīng)濟(jì)方面的批評(píng)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，最近幾十年，“不受約束的自由貿(mào)易”是美國“去工業(yè)化”的主要原因，它造成了失業(yè)增加、家庭規(guī)模變化以及傳統(tǒng)工業(yè)城鎮(zhèn)被侵蝕，特別是在美國“銹帶”地區(qū)。也有人將經(jīng)濟(jì)批評(píng)集中在美中貿(mào)易方面，尤其是2000年美國與中國建立了正常的貿(mào)易關(guān)系，2001年中國加入世界貿(mào)易組織，這被有些人稱為“中國沖擊”。他們認(rèn)為，1999—2011年，美國從中國進(jìn)口大幅增加，形成巨大貿(mào)易逆差，造成數(shù)百萬美國工人失業(yè)。這一看法是完全錯(cuò)誤的，因?yàn)槊绹馁Q(mào)易逆差——不僅僅是對(duì)中國的貿(mào)易逆差——早在20 世紀(jì)90年代就出現(xiàn)了。

二是來自地緣政治方面的批評(píng)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，自由貿(mào)易不僅削弱了美國的工業(yè)基礎(chǔ)，還使得美國在重要產(chǎn)品的生產(chǎn)方面嚴(yán)重依賴外國，包括嚴(yán)重依賴美國的潛在競爭對(duì)手，這是美國國家安全和經(jīng)濟(jì)安全的隱患。出于地緣政治的考量，美國需要實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策和產(chǎn)業(yè)政策，讓那些重要的工業(yè)企業(yè)重新回到美國本土。

三是來自道德方面的批評(píng)。關(guān)于道德方面的批評(píng)主要來自那些自詡同情藍(lán)領(lǐng)工人的民粹主義者。他們認(rèn)為，為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效率和更多的國內(nèi)生產(chǎn)總值，全球化犧牲了普通百姓、藍(lán)領(lǐng)工人和弱勢群體的利益；全球化的受益者只是那些受過高等教育、生活在城市的全球主義者。在精英們得到蘋果手機(jī)和知識(shí)型工作的同時(shí)，藍(lán)領(lǐng)工人面臨失業(yè)，依靠救濟(jì)為生。

二、關(guān)于貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的事實(shí)

上述關(guān)于貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的批評(píng)不能成立，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)并不是這樣，事實(shí)甚至完全相反。

（一）經(jīng)濟(jì)事實(shí)

像所有的市場競爭一樣，不斷擴(kuò)大的自由貿(mào)易活動(dòng)的確會(huì)給一些美國企業(yè)和工人帶來困擾。過去這些企業(yè)在政府的保護(hù)下，獨(dú)占美國市場，獲得壟斷收益。但同樣重要的是，美國消費(fèi)者和工人也從自由貿(mào)易中獲益，包括更低價(jià)格、更好質(zhì)量、更多樣化的商品和服務(wù)。這些收益不僅來自進(jìn)口產(chǎn)品，也來自那些被迫在價(jià)格和質(zhì)量方面與國外商品進(jìn)行競爭的同類國內(nèi)產(chǎn)品。研究表明，由自由貿(mào)易帶來的“消費(fèi)者盈余”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了廉價(jià)T 恤給美國百姓帶來的價(jià)格好處。2000年，正是美國從中國進(jìn)口商品的快速增長降低了美國的消費(fèi)物價(jià)水平，避免了通貨膨脹。

類似情況也發(fā)生在其他國家或地區(qū)。例如，歐盟加入世界貿(mào)易組織之后，所享受到的關(guān)稅減免使歐洲消費(fèi)者每年可以節(jié)省600 億歐元。與傳統(tǒng)理論相反，這些好處較多地幫助了窮人和中產(chǎn)階級(jí)，因?yàn)樗麄兊南M(fèi)支出主要集中在食品、服裝、鞋類和消費(fèi)型電子產(chǎn)品上，而這些均為可貿(mào)易部門的產(chǎn)品。

今天美國工人可以以較少的時(shí)間工作，較多地享受價(jià)廉物美的商品，也是自由貿(mào)易的結(jié)果。1960—2015年，美國低收入家庭的總體消費(fèi)（經(jīng)通脹調(diào)整）增加了62%～164%。也就是說，隨著國際貿(mào)易發(fā)展，今天美國低收入家庭可以消費(fèi)的商品和服務(wù)是1960年的一倍到兩倍。

美國企業(yè)從美國出口中獲得收益。2019年，美國商品和服務(wù)出口總額達(dá)到2.5 萬億美元，成為世界第二大商品出口國和最大的服務(wù)出口國。同年，美國批發(fā)貿(mào)易、零售貿(mào)易、運(yùn)輸和倉儲(chǔ)的總增加值超過3.1萬億美元。沒有自由貿(mào)易，產(chǎn)出就不會(huì)有如此快速的增長。外國對(duì)美國制造業(yè)的投資，也提高了美國制造業(yè)部門的全球競爭力，美國制造業(yè)部門生產(chǎn)的產(chǎn)品約占美國進(jìn)口商品的一半。特朗普時(shí)期，由于對(duì)鋼鋁產(chǎn)品的進(jìn)口增收關(guān)稅，對(duì)美國制造業(yè)的投資、產(chǎn)出和就業(yè)造成了極大傷害，這從相反方向證明了自由貿(mào)易能為美國企業(yè)帶來收益。

美國企業(yè)從外國直接投資中獲得收益。一些國外企業(yè)通過向美國出口商品賺得資金后，又將這些資金投入美國市場。2019年，外商在美直接投資產(chǎn)生了5萬億美元的銷售額和1.1 萬億美元的附加值；同年，美國研發(fā)投入超過710 億美元，主要集中在制造業(yè)部門。研究表明，外資進(jìn)入美國，通過增加資本投入、引進(jìn)新的生產(chǎn)和管理技術(shù)，建立更好的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，這不僅使美國企業(yè)受益，還惠及這些企業(yè)所在的社區(qū)。

美國企業(yè)從貿(mào)易中獲得的收益惠及美國工人。2020年，美國對(duì)外貿(mào)易直接或間接地支持了大約4060 萬個(gè)就業(yè)崗位，雖然只有6%的美國制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)是貿(mào)易商，但是，這些企業(yè)所吸納的就業(yè)占整體就業(yè)的一半左右，占2008年之后新創(chuàng)造凈就業(yè)的60%左右。2019年在美外資企業(yè)雇用了將近800萬美國工人，其工資水平整體高于美國本土企業(yè)。

貿(mào)易還使得美國企業(yè)和工人專注于其在資本密集型制造業(yè)部門和技術(shù)服務(wù)業(yè)部門的比較優(yōu)勢，進(jìn)而從手工、低效、甚至危險(xiǎn)的低技能工作，逐步轉(zhuǎn)向那些更安全、勞動(dòng)生產(chǎn)率更高、收入更高的工作?，F(xiàn)在T恤的銷售和運(yùn)輸（比如在亞馬遜），與T 恤的生產(chǎn)和加工相比，顯然有著更高的工資、更好的前途。

總之，1994—2019年，美國進(jìn)口增長與國內(nèi)產(chǎn)出、就業(yè)和實(shí)際工資增長基本同步。同一時(shí)期，美國收入超過10萬美元的家庭比例也有所上升（從23.8%到34.3%），中等收入家庭（從44.6%到40.3%）和低收入家庭（從31.8%到25.5%）的比例有所下降。

貿(mào)易自由化還推進(jìn)了所謂的“創(chuàng)造性破壞”。長期以來，國際市場競爭一直在激勵(lì)著美國企業(yè)，要么改進(jìn)產(chǎn)品，要么倒閉，如20 世紀(jì)80年代美國的三大汽車制造商。由于購買外國廉價(jià)商品而節(jié)省下來的資金通常會(huì)投資到那些最有前途的企業(yè)和高技術(shù)的工人身上，結(jié)果是更好的產(chǎn)品、更好的工作、更好的企業(yè)和更好的生活。

雖然量化全球化的好處非常不容易，但是，所有的研究都表明了這樣一個(gè)事實(shí)，貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化給世界帶來了巨大的全球化紅利。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所2017年的一項(xiàng)研究成果表明，1950—2016年，全球化給美國帶來的收益為2.1 萬億美元（按2021年美元計(jì)算為2.4 萬億美元），人均GDP 和戶均GDP分別增加了7000美元和1.8萬美元（按2021年美元計(jì)算為7900 美元和20400 美元）。并且，這些好處集中在收入最低的10%的家庭。

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家將全球化、自由貿(mào)易和貿(mào)易逆差視作美國經(jīng)濟(jì)問題的根源，這一看法是錯(cuò)誤的。因?yàn)樵缭趲资昵?，美國制造業(yè)的工作崗位就開始減少，而當(dāng)時(shí)進(jìn)口在美國經(jīng)濟(jì)中只占很小一部分。其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體（包括德國和日本等貿(mào)易順差國）、許多新興市場和發(fā)展中國家也是這樣，隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和消費(fèi)方式的改變，制造業(yè)部門的就業(yè)人數(shù)下降是一種世界性趨勢。自2021年中期以來，美國制造業(yè)部門的職位空缺一直存在。從目前情況看，即使進(jìn)一步增加工資、提高獎(jiǎng)金，美國企業(yè)缺少工人的現(xiàn)象仍會(huì)存在。

有人認(rèn)為，美國的就業(yè)問題，包括美國男性就業(yè)不足，也是由貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化帶來的。事實(shí)是，早在1994年美國加入北美自由貿(mào)易協(xié)定、1995年美國加入世界貿(mào)易組織以前，這種現(xiàn)象就已經(jīng)存在。20 世紀(jì)50年代以來，美國男性工人的工資水平持續(xù)徘徊不前。盡管有工作機(jī)會(huì)和加薪機(jī)會(huì)，但只有部分男性表示有興趣就業(yè)。美國多數(shù)傳統(tǒng)工業(yè)城市早已復(fù)蘇，少數(shù)傳統(tǒng)工業(yè)城市仍處在衰退中，這早已不是貿(mào)易政策問題，而是這些城市自身的發(fā)展問題。

關(guān)于全球供應(yīng)鏈危機(jī)存在另外一個(gè)誤解。自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，跨國公司一直在進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整，包括使其供應(yīng)商更加多樣化、增加庫存、投資新產(chǎn)能、改變支出方式等。但沒有證據(jù)可以證明，全球價(jià)值鏈回流更有利于美國抵御外部沖擊。最新研究表明，一旦遭遇外部沖擊，會(huì)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p害，還會(huì)使美國經(jīng)濟(jì)更容易受到國內(nèi)沖擊，因?yàn)閲鴥?nèi)供應(yīng)鏈的調(diào)整比全球供應(yīng)鏈的調(diào)整更為緩慢。研究表明，美國供應(yīng)鏈的本地化會(huì)造成效率降低、產(chǎn)出減少和價(jià)格上漲。嬰兒配方奶粉危機(jī)就提供了一個(gè)現(xiàn)實(shí)案例。經(jīng)過幾十年的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，美國的奶粉市場終于被擋在了國際競爭之外：根據(jù)白宮數(shù)據(jù)，美國國內(nèi)消費(fèi)的配方奶粉98%都是由美國本土制造的。這種情況再加上其他貿(mào)易限制共同造就了一個(gè)非常脆弱的嬰兒配方奶粉生產(chǎn)體系，其在面對(duì)國內(nèi)沖擊或國外沖擊時(shí)就出現(xiàn)了崩潰。貿(mào)易保護(hù)主義不可能提高經(jīng)濟(jì)彈性，只會(huì)讓事情變得更加糟糕。

最近一個(gè)時(shí)期以來發(fā)生的事情讓我們再次認(rèn)識(shí)到了貿(mào)易保護(hù)主義的失敗。美國消費(fèi)者，包括企業(yè)和個(gè)人，承擔(dān)了特朗普政府對(duì)家用電器、太陽能電池板、鋼、鋁和中國原產(chǎn)地商品加征關(guān)稅的大部分負(fù)擔(dān)，下游的制造業(yè)企業(yè)被迫支付更高價(jià)格；出口商由于成本上升和其他國家的貿(mào)易報(bào)復(fù)而失去國際競爭力；美國和全球貿(mào)易政策的不確定性使國際投資受到影響；全球鋼鐵產(chǎn)能過剩問題仍然存在；美國國內(nèi)太陽能電池板的生產(chǎn)也還沒有復(fù)蘇。

（二）地緣政治事實(shí)

20世紀(jì)下半葉，世界多邊貿(mào)易體系興起，不僅是出于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長或賦能全球消費(fèi)者的渴望，也是出于對(duì)世界分裂為相互競爭的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)而再次引發(fā)軍事沖突的擔(dān)憂。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的創(chuàng)始者認(rèn)為，存在貿(mào)易關(guān)系的國家之間不會(huì)輕易陷入地緣政治沖突，因?yàn)檫@些國家存在通過談判解決貿(mào)易爭端的可能。70多年以來的歷史表明，關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織有利于解決各國貿(mào)易爭端。作為加入世界貿(mào)易組織的前提條件，各成員國要遵守國際貿(mào)易規(guī)則，實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革。所以說，貿(mào)易在增進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)相互依賴的同時(shí)，也降低了發(fā)生地緣政治沖突的可能性。

研究還發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易可能減少國家之間的武裝沖突。隨著各國貿(mào)易往來增加，接觸機(jī)會(huì)增多，可以形成更深層次的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。一是貿(mào)易使各國在經(jīng)濟(jì)上相互依賴，提高了武裝沖突的成本。二是談判成為解決貿(mào)易爭端和獲得外國資源的重要方式。三是貿(mào)易增進(jìn)了各國經(jīng)濟(jì)繁榮，促進(jìn)了各國相互理解。四是貿(mào)易會(huì)限制那些從武裝沖突中獲益的國內(nèi)選民的力量。

其實(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家并沒有提出貿(mào)易可以防止?fàn)幎?，他們?qiáng)調(diào)貿(mào)易可以減少?zèng)_突。此外，允許發(fā)展中國家進(jìn)入美國市場還降低了當(dāng)?shù)厝思尤肟植澜M織的可能性。因?yàn)樵试S發(fā)展中國家進(jìn)入美國市場不僅會(huì)為發(fā)展中國家?guī)斫?jīng)濟(jì)增長，還會(huì)給貧困地區(qū)帶來就業(yè)機(jī)會(huì)和生活改善。從某種意義上講，減少拉美移民的簡單方法是通過貿(mào)易讓潛在移民變得更加富有。

（三）道德事實(shí)

在《國富論》一書中，亞當(dāng)·斯密明確指出，“人是一種討價(jià)還價(jià)的動(dòng)物。”只有人類才具有以和平方式交換商品來滿足自身需要的能力。人類是在自愿交易的基礎(chǔ)上形成了文化、社會(huì)和制度。在自愿交易過程中，盡管我們有著不同的年齡、性別、國籍、種族或宗教信仰，但我們會(huì)自然而然地以平等的身份行事。當(dāng)一個(gè)人可以通過貿(mào)易來追求自身利益，可以通過提供價(jià)值來交換價(jià)值時(shí)，“看不見的手”就會(huì)產(chǎn)生有益于整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益。

貿(mào)易自由化已經(jīng)消除了許多妨礙自愿交易和平等交換的政治障礙，同時(shí)，也消除了許多在以前更具貿(mào)易保護(hù)主義傾向的，美國經(jīng)濟(jì)中長期存在的不平等現(xiàn)象。長期以來，貿(mào)易保護(hù)主義通過對(duì)所有美國人征收累退稅的方式來支持某些利益集團(tuán)（鋼鐵、制糖業(yè)、紡織業(yè)等）。美國政府不僅將利益集團(tuán)置于其他美國人之上，而且直接以犧牲后者的利益為代價(jià)，這是非常不道德的。取消關(guān)稅壁壘會(huì)使那些長期受到貿(mào)易保護(hù)的企業(yè)經(jīng)受痛苦，但是，從道德方面看，貿(mào)易保護(hù)主義本來就不應(yīng)該存在。

貿(mào)易道德也不會(huì)止步于美國國內(nèi)。美國政府降低關(guān)稅，美國在建立自由貿(mào)易協(xié)議等方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，將惠及許多國家和許多低收入家庭。例如，國際勞工組織報(bào)告表明，1993—2018年，中低收入國家生活在極端貧困（按購買力平價(jià)計(jì)算，每天生活費(fèi)不足1.90 美元）中的勞動(dòng)者的比例已經(jīng)從41.7%下降到9.8%，減少了大約5.5 億人。貿(mào)易增加了低收入工人的工資，增加了他們的工作機(jī)會(huì)，也減少了企業(yè)對(duì)童工的使用。2000—2016年，5～17 歲的童工總數(shù)減少了38%，即9400萬。

三、是再全球化還是去全球化？

關(guān)于全球化消亡的傳言被夸大了。其實(shí)，盡管2020年全球商品貿(mào)易占全球GDP 的比重與2008年峰值相比有所下降，但仍處于歷史高位，遠(yuǎn)高于20 世紀(jì)90年代的超級(jí)全球化時(shí)期，接近2016年的水平。

需要強(qiáng)調(diào)的是，隨著越來越多的國家從以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主，像建筑業(yè)這樣的非貿(mào)易部門不斷增加，商品貿(mào)易最終會(huì)放緩，因?yàn)橛行┊a(chǎn)品并不適合長途運(yùn)輸和跨國生產(chǎn)。從美國情況看，經(jīng)通脹調(diào)整的貨物貿(mào)易在2021年達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄水平。2021年國際貿(mào)易也創(chuàng)下歷史新高，中間品貿(mào)易也是如此。

商品貿(mào)易只是全球化故事的一個(gè)組成部分，更為重要的是服務(wù)貿(mào)易。全球服務(wù)貿(mào)易在疫情前就開始較快增長，現(xiàn)在隨著各國經(jīng)濟(jì)重新開放，全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大。比如，數(shù)字貿(mào)易，包括信息和通信技術(shù)產(chǎn)品（智能手機(jī)和軟件等），以及由這些技術(shù)支持的傳統(tǒng)服務(wù)（法律咨詢、研究和開發(fā)、在線教育等）的跨境交付和消費(fèi)“爆發(fā)”。國際帶寬——衡量跨境數(shù)據(jù)流量的最佳指標(biāo)——在2020年和2021年都增長了30%，預(yù)計(jì)2020—2026年每月全球數(shù)據(jù)流量將增加兩倍以上。

在全球化的其他方面，關(guān)于國際移民和國際資本流動(dòng)的相關(guān)數(shù)據(jù)也保持高位。各國繼續(xù)簽署自由貿(mào)易協(xié)定，包括《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）以及擁有54 個(gè)成員國的非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)。文化全球化也在迅速發(fā)展：外國菜系在美國非常普遍；波多黎各歌手Bad Bunny 在Spotify 的西班牙語說唱排行榜上名列榜首；2021年Netflix上收視率最高的節(jié)目是韓語的。關(guān)于“世界正在去全球化”的說法，與我們親眼看到的東西是相反的。

新冠肺炎疫情和俄烏沖突會(huì)使各企業(yè)重新思考和定位全球供應(yīng)鏈問題，但是，這是再全球化，而不是去全球化。例如，美國企業(yè)將一些業(yè)務(wù)從中國轉(zhuǎn)移到東南亞或墨西哥，而不是回到美國。再如，俄羅斯和烏克蘭的大宗商品價(jià)格大漲，沒有促使國際買家將其目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)，而是轉(zhuǎn)向加拿大、南非和拉丁美洲。庫存和相關(guān)運(yùn)輸和交易系統(tǒng)正在改善，全球供應(yīng)鏈和物流技術(shù)市場正在發(fā)展。

四、簡要結(jié)論：仍然是全球化的世界

這個(gè)世界仍然是全球化的世界，只是與以前不大相同罷了。當(dāng)然再過些年，世界會(huì)有更大的變化。自由貿(mào)易通常伴隨著痛苦，但它所帶來的痛苦不會(huì)超過它所帶來的好處，并且這種痛苦也不能改變自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)理論、地緣政治和道德觀念，也不能改變自由貿(mào)易的唯一替代品——貿(mào)易保護(hù)主義的無效性。

工業(yè)生產(chǎn)體系變革和新冠肺炎疫情沖擊等帶來的挑戰(zhàn)，是我們這個(gè)時(shí)代所面對(duì)的挑戰(zhàn)，沒有確定而輕松的解決方案。不過有一點(diǎn)可以肯定，取消貿(mào)易自由決不會(huì)讓美國受益，更不會(huì)解決原本就存在的問題。無論是否有美國支持，全球化都將繼續(xù)向前發(fā)展。