趙新宇 沈陽(yáng)師范大學(xué)

張曉卉 沈陽(yáng)師范大學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展學(xué)院

● 引言

信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展使世界逐步進(jìn)入數(shù)字化社會(huì)。為應(yīng)對(duì)這種變化，世界各國(guó)采取了一系列措施來(lái)提高國(guó)民的數(shù)字素養(yǎng)。2018年，由聯(lián)合國(guó)教科文組織編寫(xiě)的《全球數(shù)字素養(yǎng)框架》正式發(fā)布，報(bào)告中所提及的框架成為全世界制訂數(shù)字素養(yǎng)學(xué)習(xí)框架的基礎(chǔ)之一。歐盟在原有框架的基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，修訂并頒布了《歐洲公民數(shù)字能力框架》，成為了歐洲各國(guó)通用的框架制訂模型。德國(guó)各州文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議（Kultusministerkonferenz，以下使用“KMK”）于2016年通過(guò)了名為《數(shù)字世界中的教育》的文件。文件確定了教育目標(biāo)的行動(dòng)領(lǐng)域，并確定了使兒童、青少年和青年能夠在數(shù)字世界中成功行動(dòng)和參與的能力。同時(shí)指出，它們還應(yīng)成為修訂所有類(lèi)型和各級(jí)學(xué)校所有科目的課程和教育計(jì)劃的基礎(chǔ)。2021年9月發(fā)布的《數(shù)字世界的教與學(xué)》對(duì)該戰(zhàn)略進(jìn)行了補(bǔ)充，這一補(bǔ)充側(cè)重于“數(shù)字世界中的教與學(xué)”領(lǐng)域，明確提出了中小學(xué)生在義務(wù)教育階段應(yīng)該具備的能力：能夠成功地溝通，能夠找到創(chuàng)造性的解決方案，能夠勝任地行動(dòng)，能夠批判性地思考，以及能夠合作。

● 德國(guó)中小學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)框架

1.德國(guó)中小學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展愿景

KMK根據(jù)社會(huì)和教育發(fā)展的要求制訂了兩項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)：①?gòu)男W(xué)開(kāi)始，聯(lián)邦各州積極、自主地將參與數(shù)字世界所需的技能納入其課程和教育計(jì)劃以及框架計(jì)劃。這不是通過(guò)針對(duì)單獨(dú)學(xué)科的單獨(dú)課程實(shí)施的，而是成為所有學(xué)科課程的綜合部分。每個(gè)主題都包含通過(guò)其事實(shí)和行動(dòng)方法來(lái)獲得數(shù)字世界能力的特定方法。②在設(shè)計(jì)教學(xué)和學(xué)習(xí)過(guò)程時(shí)，按照課程規(guī)范系統(tǒng)地使用數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境。通過(guò)適應(yīng)新出現(xiàn)的可能性的課程設(shè)計(jì)，加強(qiáng)了學(xué)習(xí)過(guò)程中個(gè)性化的可能性和個(gè)人責(zé)任的承擔(dān)。

2.德國(guó)數(shù)字素養(yǎng)框架的基本內(nèi)容

KMK在其“數(shù)字世界中的教育”概念中列出了信息和計(jì)算機(jī)相關(guān)能力的六個(gè)能力領(lǐng)域，這些領(lǐng)域是基于ICILS等國(guó)際研究，21世紀(jì)的框架可以連接世紀(jì)技能或國(guó)家教育小組研究(NEPS)。“數(shù)字世界的技能”包括的領(lǐng)域?yàn)樗阉?、處理和存?chǔ)，通信和合作，生產(chǎn)和呈現(xiàn)，保護(hù)和安全行動(dòng)，問(wèn)題解決和行動(dòng)，分析和反思。這六大領(lǐng)域互為滲透，互為支撐，旨在使學(xué)生掌握數(shù)字素養(yǎng)各方面的基本知識(shí)和技能，學(xué)會(huì)如何使用這些知識(shí)和技能，學(xué)會(huì)批判性思考和反思數(shù)字技術(shù)，學(xué)會(huì)利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)自身發(fā)展和創(chuàng)新。這六個(gè)素養(yǎng)領(lǐng)域又分為22個(gè)子素養(yǎng)，每一個(gè)子素養(yǎng)都包含兩個(gè)或更多個(gè)具體的行為表現(xiàn)。根據(jù)這些行動(dòng)指標(biāo)，原則上可以衡量學(xué)生在數(shù)字世界中的行為，從而推斷他們是否具備相應(yīng)的素養(yǎng)。完整的數(shù)字素養(yǎng)框架如下圖所示。

德國(guó)的數(shù)字素養(yǎng)框架側(cè)重于數(shù)字技能，如靈活儲(chǔ)存和提取數(shù)據(jù)或使用數(shù)字工具解決具體問(wèn)題，同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)數(shù)字時(shí)代的信息安全等相關(guān)法律問(wèn)題構(gòu)成的挑戰(zhàn)，要求學(xué)生在掌握多種技能的同時(shí)具備相應(yīng)的法律意識(shí)。數(shù)字素養(yǎng)框架是一個(gè)動(dòng)態(tài)的體系，它隨著社會(huì)和科技的發(fā)展而不斷調(diào)整，以適應(yīng)不同階段對(duì)數(shù)字素養(yǎng)的需求。

● 德國(guó)中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)實(shí)施路徑

1.國(guó)家法律、政策支持

德國(guó)政府提出，為了確保對(duì)青少年進(jìn)行數(shù)字素養(yǎng)教育，學(xué)校需要配備一流的硬件環(huán)境。因此，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦和州政府的學(xué)校能夠更好地配備數(shù)字技術(shù)這一目標(biāo)，在2019年3月15日聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院修訂了《基本法》第104條，為其提供了憲法支持。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)邦和州政府共同開(kāi)發(fā)數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施。2019年5月17日聯(lián)邦政府和各州簽署了《數(shù)字公約》的行政協(xié)議。這是一項(xiàng)由聯(lián)邦政府資助的各州學(xué)校數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，旨在解決數(shù)字化進(jìn)程給德國(guó)學(xué)校教育帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。聯(lián)邦政府將在聯(lián)邦各州的項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)上花費(fèi)約50億歐元。目前，這些資金主要來(lái)源于聯(lián)邦教育主管部門(mén)和州政府的財(cái)政撥款。為更好地實(shí)施該項(xiàng)目，該協(xié)議已在2020年7月4日生效的《2019年至2024年DigitalPakt學(xué)校行政協(xié)議（即時(shí)設(shè)備計(jì)劃）附錄》以及《行政管理協(xié)議》對(duì)其進(jìn)行了補(bǔ)充。另外，聯(lián)邦和州政府簽署了另一項(xiàng)為教師配備移動(dòng)設(shè)備的補(bǔ)充協(xié)議。

DigitalPakt School由這三項(xiàng)附加協(xié)議補(bǔ)充15億歐元，因此共有65億歐元的聯(lián)邦資金可用。截至2021年6月30日，大約1.9億歐元用于學(xué)校的基本設(shè)備，大約4.7億歐元用于為學(xué)童購(gòu)買(mǎi)移動(dòng)設(shè)備，大約1.92億歐元用于為教師提供設(shè)備租賃。已經(jīng)計(jì)劃投資超過(guò)14億歐元用于擴(kuò)展數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施。另外，在2021年10月頒布的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展KMK戰(zhàn)略“數(shù)字世界中的教育”的聲明》中，對(duì)中小學(xué)生義務(wù)教育階段數(shù)字素養(yǎng)相關(guān)的教育目標(biāo)、教學(xué)要求以及教學(xué)手段提出了新的建議和要求。

2.加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

學(xué)校的基本技術(shù)設(shè)備是一切數(shù)字化教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和前提。為此，德國(guó)除了加大資金投入外，還制定了相應(yīng)的政策以保證其實(shí)施。這些設(shè)備包括各種數(shù)字終端設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。此外，還需要實(shí)際和典型的技術(shù)設(shè)備和系統(tǒng)，以及針對(duì)具體行業(yè)的軟件。在資金方面，就聯(lián)邦各州的學(xué)校融資而言，材料費(fèi)用由學(xué)校承擔(dān)。除了學(xué)校建設(shè)和日常管理的費(fèi)用外，材料費(fèi)用還包括室內(nèi)設(shè)計(jì)和學(xué)校教材的費(fèi)用。材料費(fèi)除學(xué)校自己負(fù)擔(dān)以外，還可以由聯(lián)邦政府來(lái)進(jìn)行投資，但由于憲法有規(guī)定，聯(lián)邦參與教育資助是有限的。根據(jù)內(nèi)容，學(xué)?？梢曰诰唧w條款對(duì)聯(lián)邦提出投資申請(qǐng)。

3.教師數(shù)字教學(xué)能力的專(zhuān)業(yè)化支持

為在教師培訓(xùn)領(lǐng)域?qū)嵤皵?shù)字世界教育”KMK戰(zhàn)略，教育部長(zhǎng)會(huì)議補(bǔ)充了六類(lèi)教師培訓(xùn)和考試的“框架協(xié)議”。此外，教育和文化事務(wù)部長(zhǎng)會(huì)議與科學(xué)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的代表一起，修訂了“聯(lián)邦各州對(duì)學(xué)科科學(xué)和教師培訓(xùn)學(xué)科教學(xué)法的共同內(nèi)容相關(guān)要求”和“教師培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)”。2018年KMK與聯(lián)邦教育媒體協(xié)會(huì)（Verband Bildungsmedien）簽發(fā)《聯(lián)合聲明》，為了發(fā)揮專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)在數(shù)字環(huán)境下推動(dòng)教師數(shù)字技能發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)邦教育協(xié)會(huì)和聯(lián)邦政府共同制訂了技術(shù)框架，確定了三項(xiàng)目標(biāo)：第一，系統(tǒng)培訓(xùn)教師的數(shù)字媒體運(yùn)用能力，包括使用數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)、使用數(shù)字媒體進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)；提高教師的數(shù)字版權(quán)和數(shù)字安全的意識(shí)和能力。第二，建立數(shù)字教育中的數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)，特別是數(shù)字教育資料類(lèi)及相關(guān)文件的立法，并為他們提供一個(gè)共同認(rèn)可的平臺(tái)以使每個(gè)人都能獲得所需的信息。同時(shí)還應(yīng)保證所有參與人員能夠安全地共享這些資源。第三，應(yīng)共同考慮制訂身份管理系統(tǒng)和系統(tǒng)間業(yè)務(wù)的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。KMK和教育媒體協(xié)會(huì)都認(rèn)為，只有讓教師接觸到數(shù)字學(xué)習(xí)工具，才能使其在數(shù)字教學(xué)中找回自我。

● 對(duì)我國(guó)中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育的啟示

1.以政策為先導(dǎo)，完善國(guó)家數(shù)字教育框架體系

①要結(jié)合我國(guó)的數(shù)字化程度和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)廣泛的研究和論證，確定未來(lái)社會(huì)發(fā)展需要的數(shù)字能力，明確數(shù)字素養(yǎng)的基本內(nèi)容和框架。從理論層面厘清“什么是數(shù)字素養(yǎng)”“為什么要進(jìn)行數(shù)字素養(yǎng)教育”等問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)具體的教育內(nèi)容與目標(biāo)，制訂出適合我國(guó)國(guó)情的數(shù)字人才培養(yǎng)方案，并以此為依據(jù)進(jìn)行學(xué)校數(shù)字教育實(shí)踐活動(dòng)的設(shè)計(jì)，使學(xué)校數(shù)字教育能夠真正發(fā)揮作用。②在國(guó)家課程方面可以借鑒德國(guó)的做法，將數(shù)字素養(yǎng)納入新課程改革，在傳統(tǒng)學(xué)科中增加數(shù)字元素，提高數(shù)字附加值；可以進(jìn)一步豐富現(xiàn)有的信息技術(shù)相關(guān)學(xué)科，以滿足數(shù)字國(guó)民的需求；可以組織專(zhuān)家編制專(zhuān)門(mén)的數(shù)字素養(yǎng)教材，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的數(shù)字素養(yǎng)課程。

2.加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加學(xué)生使用數(shù)字技術(shù)的機(jī)會(huì)

我國(guó)關(guān)于數(shù)字技術(shù)的學(xué)習(xí)和考試主要是在紙筆上進(jìn)行。這種傳統(tǒng)的教學(xué)方式無(wú)法滿足現(xiàn)代教育對(duì)培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)人才的需求。目前，高校普遍開(kāi)設(shè)了數(shù)字化課程，但其效果也不甚理想。而通過(guò)加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造數(shù)字校園可以增加學(xué)生使用數(shù)字技術(shù)的機(jī)會(huì)，沉浸式的環(huán)境不僅可以提高學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)，還能幫助他們更好地理解知識(shí)。此外，數(shù)字技術(shù)不僅能幫助學(xué)校完善校園設(shè)施，還能為學(xué)生出勤和家校溝通提供便利。

3.以教師為主導(dǎo)，加強(qiáng)教師數(shù)字素養(yǎng)教育

德國(guó)的數(shù)字教育攻堅(jiān)計(jì)劃對(duì)我國(guó)高等院校提出了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇：一方面，要嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)。在教師的選拔和培訓(xùn)上，應(yīng)以高校師范生為重點(diǎn)，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)具有一定經(jīng)驗(yàn)、超出學(xué)歷要求的非師范生的培訓(xùn)，重視對(duì)教師數(shù)字素養(yǎng)的考查。另一方面，要加大教師數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)力度。除了現(xiàn)有的政府主導(dǎo)的教師在職培訓(xùn)，還可以通過(guò)公辦大學(xué)、教育科研機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)企業(yè)等對(duì)教師進(jìn)行在職數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)。