趙星宇 王貴斌 楊鵬

摘 要：當(dāng)前我國農(nóng)村已擺脫了絕對貧困，下一階段的主要任務(wù)是鄉(xiāng)村的全面振興，基于互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)字鄉(xiāng)村將成為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向。數(shù)字鄉(xiāng)村對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，有效解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全要素生成率提升，推動農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)村治理的智能化，破解鄉(xiāng)村振興難題有著重要的戰(zhàn)略意義。通過政策體系引導(dǎo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，深刻把握鄉(xiāng)村振興與數(shù)字化治理的內(nèi)在機(jī)理，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺在鄉(xiāng)村治理與發(fā)展過程中的功能和作用，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的共建共享新格局，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;數(shù)字鄉(xiāng)村;農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;鄉(xiāng)村治理

中圖分類號：F320.3?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-9107（2022）06-0052-07

收稿日期：2022-05-01DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2022.06.07

基金項目：國家社會科學(xué)基金重點項目（20AZD057）;教育部高校思想政治理論課教師研究專項（22JDSZK197）;西北農(nóng)林科技大學(xué)2022年基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)人文社會科學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊項目（Z1090322058）;大數(shù)據(jù)時期西安形象的可視化統(tǒng)計研究項目（YZJDB08）

作者簡介：趙星宇，男，西北農(nóng)林科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，西北農(nóng)林科技大學(xué)馬克思主義“三農(nóng)”理論研究中心研究員，陜西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，主要從事馬克思主義中國化研究。

2022年2月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》強(qiáng)調(diào)我國要接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。 當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了新模式、新業(yè)態(tài)，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動力和鄉(xiāng)村振興“五要求”的重要抓手。數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容^［1］。從現(xiàn)實層面來看，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村是催生鄉(xiāng)村社會多重變化、推動鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型、全面激發(fā)內(nèi)生動力的必然選擇;從戰(zhàn)略角度來說，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村對筑牢“數(shù)字中國”根基、保障農(nóng)村民生、改善農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合具有重大現(xiàn)實意義。國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，要加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化改造;加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系^［2］。通過國家整體規(guī)劃和頂層布局，加快數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用，全面推進(jìn)數(shù)字化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓廣大農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。

鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會后“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，站在新的歷史起點上，數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興成為重要的戰(zhàn)略突破口。黨和國家高度重視數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，2018年中央一號文件首次提出“數(shù)字鄉(xiāng)村”概念，2019年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為重點任務(wù)的鄉(xiāng)村振興已成為鄉(xiāng)村發(fā)展的重要任務(wù)。2020年，我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，先后發(fā)布了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》和《2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》，農(nóng)村數(shù)字化未來幾年發(fā)展趨勢進(jìn)一步明晰。2021年，中央網(wǎng)信辦等五部門聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》，全國各地積極響應(yīng)，分別出臺了數(shù)字鄉(xiāng)村具體實施辦法，積極推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村局部試點建設(shè)工作。2022年，中央網(wǎng)信辦等五部門聯(lián)合印發(fā)《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》，在具體實施層面進(jìn)一步完善我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)政策體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作格局初步形成。但面對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的良好態(tài)勢，目前我國農(nóng)業(yè)數(shù)字滲透率僅為8.9%^［3］，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于鄉(xiāng)村振興的助推力還有很大的提升空間。本文在分析數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對鄉(xiāng)村振興重大意義的基礎(chǔ)上，分析鄉(xiāng)村振興背景下數(shù)字鄉(xiāng)村工作的重點和難點，探尋新時代數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑，以期為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化及建設(shè)數(shù)字中國提供參考。

一、數(shù)字鄉(xiāng)村對鄉(xiāng)村振興的重大意義

十四五規(guī)劃時期內(nèi)，鄉(xiāng)村振興在我國實施新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展模式、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展過程中扮演著關(guān)鍵角色。以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為例，作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的底層驅(qū)動形式，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)村社會治理能力的作用巨大，也只有憑借數(shù)字化轉(zhuǎn)型，才能更高效地驅(qū)動鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、治理的協(xié)同變革。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是“三農(nóng)”工作的有機(jī)組成部分，更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)的有效方法和可靠保證。無論是智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展還是治理效能的提升，均需要數(shù)字化體系的支撐才能維持長效、高效發(fā)展。

“數(shù)字鄉(xiāng)村”與“鄉(xiāng)村振興”關(guān)系的逆向推理是：“鄉(xiāng)村振興”的關(guān)鍵在于“產(chǎn)業(yè)興旺”，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是核心。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流，未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向是發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要數(shù)字鄉(xiāng)村的支撐。從正向推理來看：數(shù)字鄉(xiāng)村是有效整合和使用各類資源的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)資源統(tǒng)籌管理和自然資源的高效利用支撐著智慧農(nóng)業(yè);作為鄉(xiāng)村地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)成分，高品質(zhì)的智慧農(nóng)業(yè)為村域產(chǎn)業(yè)的繁榮奠定了基礎(chǔ)，進(jìn)而推動鄉(xiāng)村振興。

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全要素整合，優(yōu)化農(nóng)村資源配置

馬克思曾指出，“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”^［4］。內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長主要源于技術(shù)的更新，作為現(xiàn)代科技的新興數(shù)字技術(shù)將在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用。作為一種典型的通用技術(shù)，數(shù)字技術(shù)具有較強(qiáng)的目的性，廣泛運(yùn)用于各個行業(yè)，在不同的領(lǐng)域提供技術(shù)支持與提升動力，數(shù)字技術(shù)憑借“蒲公英效益”將數(shù)據(jù)要素納入生產(chǎn)全過程，跨行業(yè)整合信息，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)社會面資源共享。在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程中，數(shù)字鄉(xiāng)村有助于建立協(xié)同機(jī)制，實現(xiàn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)資源運(yùn)轉(zhuǎn)過程的互聯(lián)，從土地、勞動力與設(shè)備等具體環(huán)節(jié)提高總體效率，減少運(yùn)行與交易成本，實現(xiàn)資源配置效益最大化。隨著第五代移動通信技術(shù)的普及，城鄉(xiāng)差距的時差性逐漸降低，信息傳播的便捷化使得先進(jìn)技術(shù)與前沿知識大范圍、精準(zhǔn)化傳播。在高速率、低時延和大連接的新一代技術(shù)的支持下，農(nóng)民隊伍的管理模式與生產(chǎn)方式也迎來了重要的變革和難得的發(fā)展機(jī)遇。這一切不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率的大幅提升，而且有助于農(nóng)民隊伍的專業(yè)化發(fā)展，同時也意味著我國作為農(nóng)業(yè)大國，昔日行業(yè)受制于外部環(huán)境的不確定性逐漸可控。

以銷售渠道革新為例，當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品銷售已不局限于昔日的“自產(chǎn)自銷”“自給自足”式的地方式經(jīng)濟(jì)。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，2020年全國網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)97 590億元，占社會消費(fèi)品零售總額的24.9%^［5］?！?019年中國農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展報告》顯示，大連、鄭州兩個期貨市場農(nóng)產(chǎn)品分別有期權(quán)交易品種豆粕、白糖，均采取網(wǎng)上撮合交易的方式^［6］?；ヂ?lián)網(wǎng)的技術(shù)支持切實拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍與消費(fèi)群體，大數(shù)據(jù)的支持也為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、技術(shù)的更新等提供了新路徑。此外，大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，可以有效融合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈與銷售供應(yīng)鏈，深度銜接市場參與主體，完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險應(yīng)對體系。而電商行業(yè)憑借其開放性的特點，既有效打破了時空的壁壘，又提供了豐富的信息資源。借助于電子化市場，農(nóng)業(yè)銷售一改傳統(tǒng)的流通模式，促成生產(chǎn)者和消費(fèi)者直接交易，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了交易成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品收益。

（二）助力農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)農(nóng)民幸福感

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，農(nóng)民對土地的耕作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的探索從未停歇。傳承近兩千年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式以經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)條件簡單為主要特點，至今仍廣泛存在于我國農(nóng)業(yè)社會。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能夠在貧瘠的自然環(huán)境中以其特殊的生產(chǎn)單位特性，以勤勞與節(jié)儉維持產(chǎn)出與消費(fèi)的平衡，因此小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有其穩(wěn)固性的一面。但由于經(jīng)營規(guī)模有限，對市場與自然環(huán)境依賴性強(qiáng)，這種自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景有限。借助數(shù)字技術(shù)的普及，不僅有助于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的推進(jìn)與實施，還有利于推動當(dāng)前城鄉(xiāng)分割格局的變革與鄉(xiāng)村地區(qū)生活方式的變遷，實現(xiàn)治理模式與體系的雙轉(zhuǎn)型。同時，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)治理體系不僅意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型，也意味著鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務(wù)部門辦公模式的迭代。數(shù)字化體系建設(shè)為電子政務(wù)平臺的發(fā)展提供了技術(shù)支持，這不僅可以大幅提升公共服務(wù)部門的辦公效率，也有助于推動政策透明化，加快信息傳播便捷化的建設(shè)，有效解決政府與農(nóng)民、農(nóng)民與農(nóng)民之間信息不對稱問題。此外，數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)也為農(nóng)民打通了參政議政、積極互動、發(fā)揮人民當(dāng)家做主角色的多樣化渠道，在增進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)有效改善的同時，構(gòu)建起以現(xiàn)代化鄉(xiāng)村為框架和高含量民主為底色的人民民主道路。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素有序流動、資源高效配置與市場深度融合，能夠推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、降本增效，更好地支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。以土地制度為例，2016年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的相關(guān)意見中，對完善農(nóng)村土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分置作出了具體指示。這是中國自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)具有重要意義。如何將政策落到實地，確保實施效果的關(guān)鍵仍在農(nóng)民群體。只有農(nóng)民自身把握準(zhǔn)政策的現(xiàn)實意義，理解并主動做出選擇，才能最大限度地掃清新政策變革路上的難點、痛點與堵點。也只有農(nóng)戶自身對政策有足夠的理解和認(rèn)可，才能做到全面、客觀且理性地做出選擇。數(shù)字鄉(xiāng)村既具備及時傳達(dá)相關(guān)政策、多角度傳播國家政策制定初衷和目的的互聯(lián)工具職能，亦是為廣大農(nóng)民設(shè)立的尋求政策和經(jīng)濟(jì)多方支持、解決個性化困難與疑問、消除內(nèi)心困惑與不安全感的解惑利器，從而全面提升農(nóng)民幸福感和獲得感。

（三）關(guān)注農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的不平衡，提高數(shù)字技術(shù)普及率

鄉(xiāng)村振興需要各種要素的加入和現(xiàn)存要素的改進(jìn)，其中人口的組成是尤其值得關(guān)注的要素。一方面，當(dāng)前鄉(xiāng)村人口仍呈現(xiàn)持續(xù)流出的狀態(tài)，但人均相對份額卻不降反升，這樣的趨勢意味著第一產(chǎn)業(yè)份額不斷下降。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，國家相關(guān)基本資源投入不斷加大，但鄉(xiāng)村人口規(guī)模卻不斷縮小，總體勞力不斷減弱，主體的空心化與老齡化已經(jīng)成為解決城鄉(xiāng)差異最大的障礙。另一方面，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對于人口構(gòu)成有著更為迫切的要求。數(shù)字技術(shù)的使用與普及工作均有一定門檻，尤其需要使用者有一定的理論及技能儲備，這就需要有一定知識儲備且思維能力強(qiáng)的群體率先接收并掌握技術(shù)，才能更廣泛傳播。我國農(nóng)村地區(qū)人口受教育程度普遍不高，而且老齡化現(xiàn)象更為嚴(yán)重，這也意味著復(fù)雜數(shù)字技術(shù)的普及工作更難開展。面對迭代頻率高、更新速度快的電子信息衍生品，如何保證老年人群體在后續(xù)工作中跟上每一次技術(shù)更新也是亟待思考的問題。

相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，截至2020年11月，中國60歲及以上人口占總?cè)丝诘?8.7%^［7］;截至2020年底，非網(wǎng)民總體中60歲及以上人員約占一半^［8］，非網(wǎng)民人口明顯高于該年齡段人口所占比重。而最為復(fù)雜的問題表現(xiàn)在當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動力外溢化愈演愈烈，這部分外溢勞動力通常具有較豐富的教育經(jīng)歷與較高的新技術(shù)接受能力。年輕的同伴或親屬通常是老年人了解和掌握數(shù)字技術(shù)的重要渠道，而勞動力年齡人口的不斷外溢導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)下沉老齡群體的難度增加。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要重視鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)對數(shù)字化農(nóng)村建設(shè)的挑戰(zhàn)，用政策應(yīng)對潛在困難，重視基礎(chǔ)教育在農(nóng)村地區(qū)的推廣工作，縮小城鄉(xiāng)教育差距，并針對數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)和信息推廣。對于老年人而言，數(shù)字設(shè)備的使用環(huán)境也尤為重要。不僅要從設(shè)計上考量特殊群體的特點和需求，使老年人對數(shù)字產(chǎn)品更易接受理解，也要從環(huán)境下手，潛移默化的使老年人養(yǎng)成對數(shù)字化設(shè)備的使用習(xí)慣。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下開展數(shù)字鄉(xiāng)村的重點與難點

數(shù)字鄉(xiāng)村對農(nóng)村社會的改造主要依靠高新信息技術(shù)的運(yùn)用得以實現(xiàn)，這也是數(shù)字鄉(xiāng)村最為顯著的特征。與城市數(shù)字化管理相比，農(nóng)村在數(shù)字化建設(shè)過程中仍然存在數(shù)字政務(wù)服務(wù)水平和創(chuàng)新能力不足的問題，而且農(nóng)村居民對數(shù)字治理的認(rèn)識水平和接受程度也明顯弱于城市居民，信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相對落后。除上述問題之外，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理更習(xí)慣于經(jīng)驗治理，對數(shù)字治理的重視不夠、理解不深、運(yùn)用不足，加之?dāng)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)本身也需要運(yùn)用較為復(fù)雜的數(shù)字技術(shù)和管理思維，這就會暴露出數(shù)字鄉(xiāng)村治理專業(yè)人才的不足問題。具體來看，目前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有如下重點和難點。

（一）改善收入：基礎(chǔ)設(shè)施缺位

黨的十九大提出，“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。實現(xiàn)共同富裕，縮小城鄉(xiāng)差距是關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！?sup>［9^］要切實提高鄉(xiāng)村居民的生活幸福指數(shù)，關(guān)鍵還是要解決人民的“錢袋子”問題，一旦農(nóng)民從政策實施中獲得切實收益，生活水平改善，生活環(huán)境優(yōu)化，生活幸福感自然會隨之升高。因此，數(shù)字鄉(xiāng)村的相關(guān)資源應(yīng)更多地向提高農(nóng)民群眾的收入方向傾斜。鄉(xiāng)村建設(shè)的配套設(shè)施落后和不足影響著鄉(xiāng)村居民的收入渠道和多元化發(fā)展，城鄉(xiāng)收入和生活環(huán)境的差異也不容忽視。以城鄉(xiāng)收入水平的差距為例，2009年城市居民人均收入是17 174元，農(nóng)村是5 153元，兩者相差12 021元;2021年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47 412元，農(nóng)村居民人均可支配收入18 931元，兩者相差28 481元，差距依然在拉大^［10］。

如上所述，實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村的根本在于解決老百姓的收入問題，內(nèi)外合力提高農(nóng)民生活水平，才能激發(fā)農(nóng)民對智慧生活的切實需求。由內(nèi)，催生多元化收入渠道，通過推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收;向外，拓展多樣性就業(yè)渠道，落實好財政、金融、用地、人才等扶持政策。宏觀來講，實施數(shù)字下鄉(xiāng)工程，結(jié)合百姓日常需求加快構(gòu)筑保障防線。加快布局新一代移動通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施，實現(xiàn)科技與農(nóng)業(yè)的深度融合，筑牢數(shù)字化的發(fā)展地基。要做好脫貧攻堅成果與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的銜接工作，只有鞏固好上一階段珍貴成果，堅決杜絕返貧風(fēng)險，才能切實展現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，才能使廣大人民對國家政策充滿信心并全力支持。

（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)：雙向平衡缺失

近年來，在國家宏觀統(tǒng)籌調(diào)控下，各級政府就數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行了不同層面探索，但當(dāng)前數(shù)字中國鄉(xiāng)村區(qū)域推進(jìn)仍處于不平衡的狀態(tài)。在資源投入方面，首先各方數(shù)據(jù)的聯(lián)動機(jī)制仍有待完善。目前，基層數(shù)據(jù)的收集與傳送體系還不完善，整體綜合服務(wù)平臺也不能及時、準(zhǔn)確跟進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集工作。亟待發(fā)展的信息獲取機(jī)制在某種程度上制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；c生產(chǎn)智能化的發(fā)展，也造成一些鄉(xiāng)村資源未得到充分利用。其次，當(dāng)前服務(wù)“三農(nóng)”行業(yè)的相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)仍是鳳毛麟角。雖然數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已歷經(jīng)階段性探索，但細(xì)化到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)層面的信息與技術(shù)服務(wù)體系尚不成熟，亟待健全。最后，資源投入的不平衡配比也限制著數(shù)字鄉(xiāng)村的全面、協(xié)同發(fā)展。在建設(shè)成果方面，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還存在需求偏差、區(qū)域不平衡問題。有些數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容與百姓實際需求不匹配，比如盲目借鑒一些大平臺的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，卻沒有針對農(nóng)民真實需求進(jìn)行改進(jìn)。打造這類數(shù)字平臺，如果僅僅只注重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用，看起來表面光鮮，實則難以吸引用戶，最后只能淪為尋求地方政績的花架式。以電商產(chǎn)業(yè)為例，集群發(fā)展的加劇失衡與區(qū)域信息差異、數(shù)字消費(fèi)及投資差距的加深因果相依。另外，不同地區(qū)間的不平衡表現(xiàn)突出，東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)等方面表現(xiàn)出了顯著的比較優(yōu)勢，以“淘寶村”為例，相較于中西部地區(qū)，其在東部農(nóng)村地區(qū)的分布更集中且數(shù)量更多。而跨境業(yè)務(wù)涉及的鄉(xiāng)村多集聚在沿海地區(qū)，該地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)資源設(shè)施與需求熱度的優(yōu)勢使然。在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)供給雙不足的背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化需求偏差和發(fā)展不平衡問題值得深思和關(guān)注。

（三）構(gòu)建隊伍：主體力量缺乏

人才是智慧鄉(xiāng)村體系建設(shè)的關(guān)鍵因素。近年來，由于城鄉(xiāng)之間收入水平、生活水平與公共服務(wù)水平存在客觀差異，越是發(fā)達(dá)的地方人才聚集越多，而人才數(shù)量越多則地方也越發(fā)達(dá)，更多的人力資本、更好的教育和更快的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)一步推動了發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。城鄉(xiāng)之間人才分布不均、鄉(xiāng)村人才供給短缺的問題日益嚴(yán)重^［11］?！?021年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2021年全國外出農(nóng)民工 17 172萬人，數(shù)量呈上漲趨勢，平均年齡為41.7歲，其中40歲及以下農(nóng)民工所占比重為48.2%^［12］。因此，鄉(xiāng)村要實現(xiàn)振興與數(shù)字化全覆蓋，就要留住人才和勞動力。要想留住人才，首先要大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)吸納人才，為人才提供發(fā)揮能力的平臺，依靠特色產(chǎn)業(yè)與配套的全新技術(shù)體系吸納人才回鄉(xiāng)就業(yè)。其次要注重培養(yǎng)人才。隨著科技與種植技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)種植已不再只是“看天吃飯”之事。依托數(shù)字化平臺引入先進(jìn)的生產(chǎn)種植技術(shù)，必須重視對農(nóng)民和相關(guān)人才素質(zhì)的提升和能力的培養(yǎng)，比如開設(shè)農(nóng)民短期技術(shù)培訓(xùn)班、外出考察培訓(xùn)等。再次要吸引人才。人才是農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化全面下沉的重要力量，要想解決鄉(xiāng)村目前人才缺乏的問題，就需要加大政策引才力度，設(shè)立鄉(xiāng)村人才引進(jìn)專項資金。最后，鄉(xiāng)村要做到“以用為先”，保證人才的能力能夠充分施展，給予回鄉(xiāng)人才充分的價值體現(xiàn)機(jī)會。如此，人才會愿意留在鄉(xiāng)村，全身心地投入到數(shù)字鄉(xiāng)村的事業(yè)當(dāng)中，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)地貢獻(xiàn)力量。事靠人做，業(yè)由人興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開人才，數(shù)字化的普及更需要高素質(zhì)農(nóng)民群體的支持，“人才+產(chǎn)業(yè)”模式能使產(chǎn)業(yè)與人才融合，以人才促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)吸引人才聚集，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

三、鄉(xiāng)村振興背景下數(shù)字鄉(xiāng)村的實施路徑

自從十九大報告中提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略以來，歷經(jīng)目標(biāo)確立、規(guī)劃建設(shè)、布局設(shè)計、確定方向、操作指南等五個階段。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成，各地各級部門鄉(xiāng)村振興的謀劃舉措得以確立，全面建成小康社會的首次大考已然過關(guān)。與此同時，在國家戰(zhàn)略引領(lǐng)、各級政府任務(wù)驅(qū)動下，我國數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)也取得了顯著效果。但全面推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村是一項系統(tǒng)工程，需要部門和地方齊發(fā)力，更需要全域、全員、全面覆蓋。據(jù)此，提出以下應(yīng)對措施。

（一）提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，領(lǐng)跑村域數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

在新時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用，5G技術(shù)迅速推進(jìn)，相對城鎮(zhèn)的數(shù)字化普及率，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)信息化構(gòu)建等方面還相對落后。面對全新征途，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，首先應(yīng)致力于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平的提升。唯有配套設(shè)施的廣泛就位，才能為數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)鞏固基礎(chǔ)。一方面，各地各級政府應(yīng)當(dāng)開展基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化共享建設(shè)工程，從地域?qū)ｍ棇拵ЬW(wǎng)絡(luò)架構(gòu)建設(shè)，到數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)普及、數(shù)字電視等的運(yùn)用，以及偏僻地區(qū)的配套補(bǔ)貼政策等，切實解決農(nóng)民的后顧之憂，方便農(nóng)民使用互聯(lián)網(wǎng)。如為農(nóng)村地區(qū)引入高清數(shù)字信號，對現(xiàn)有廣播、電視等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級改造;鼓勵互聯(lián)網(wǎng)公司和廠商開發(fā)符合“三農(nóng)”特點的產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)交互軟件，全面推進(jìn)農(nóng)村信息化改造和普及工程。另外，對農(nóng)村傳統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施摸底排查，淘汰老舊設(shè)備，對可以改造的基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、分揀、進(jìn)行數(shù)字化升級，加快農(nóng)村水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造，加強(qiáng)水利、交通、電網(wǎng)、農(nóng)業(yè)、物流建設(shè)等多位一體的智慧鄉(xiāng)村體系建設(shè)。通過鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的全面覆蓋建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村的全面推廣和應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素與其他生產(chǎn)要素高效結(jié)合，為新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步推進(jìn)，可以從生產(chǎn)和銷售兩個環(huán)節(jié)入手。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可以考慮運(yùn)用現(xiàn)代監(jiān)測技術(shù)實現(xiàn)對永久基本農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測。借助衛(wèi)星遙感、導(dǎo)航技術(shù)和高精度地面監(jiān)測系統(tǒng)，將數(shù)字技術(shù)運(yùn)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。比如借助當(dāng)下的智能灌溉、智能控溫、智能播種等技術(shù)，實現(xiàn)科學(xué)化、精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程。在銷售環(huán)節(jié)，考慮利用物聯(lián)網(wǎng)和共享技術(shù)，將經(jīng)營管理精細(xì)化、智能化，促進(jìn)新一代數(shù)字技術(shù)與種植業(yè)、育種業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，發(fā)揮其互補(bǔ)互利的作用。深化電子商務(wù)與鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，如通過“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，將電商產(chǎn)品品牌化、標(biāo)志化;與物流行業(yè)建立合作，加強(qiáng)網(wǎng)點與物流線路的覆蓋范圍。此外，數(shù)字技術(shù)也可以運(yùn)用在資金方面。通過金融業(yè)務(wù)的整體下沉，彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)短板，實現(xiàn)城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化。農(nóng)村金融雖然數(shù)額不大，但具有數(shù)量多的優(yōu)勢。因此，可以從高度、深度與廣度三個層面打通助農(nóng)村金融最后“一米”。拓寬廣度，可以建立層次豐富、風(fēng)險適度且有方向性的金融產(chǎn)品和服務(wù)，改變當(dāng)前農(nóng)村金融模式單一、資源匱乏的現(xiàn)狀。提升高度，應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)立更多的助農(nóng)取款服務(wù)點，進(jìn)一步提高支農(nóng)、惠農(nóng)服務(wù)水平，突破金融資源不配套瓶頸。狠抓深度，則應(yīng)以持續(xù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，向規(guī)模化、針對性的金融產(chǎn)品發(fā)力，用產(chǎn)品的靈活性與適應(yīng)性彌補(bǔ)不穩(wěn)定性。

（三）推動農(nóng)村數(shù)字化治理，提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平

村民自治是我國農(nóng)村民主政治的具體體現(xiàn)，但是在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)中，大多是基層政府、村委會等組織代替村民行使權(quán)力，這種模式難免會產(chǎn)生“越俎代庖”式的不良效應(yīng)，影響廣大人民群眾的參政信心。數(shù)字化技術(shù)可以拓寬村民參與途徑，降低村民自治門檻，便捷性大大提高，村務(wù)公開、村民互助、云選舉等網(wǎng)絡(luò)平臺形式也可以讓村民真正參與到村務(wù)的自主決策中。通過拓寬農(nóng)民參政議政渠道，充分收集群眾意見，了解群眾意愿，做到政策從群眾出發(fā)、為群眾著想、給群眾方便;不斷完善農(nóng)村基層黨建信息化平臺，推動農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)支部管理體系，打破傳統(tǒng)的時空限制，靈活開展網(wǎng)絡(luò)教育宣傳課程，助力中央精神的精準(zhǔn)傳達(dá);全面深化鄉(xiāng)村黨建，助力基層黨組織發(fā)揮感染力與向心力;探索依托互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，利用大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)鄉(xiāng)村政府政策的透明度和開放性，加強(qiáng)農(nóng)村治理體系的精準(zhǔn)度與專業(yè)度;加強(qiáng)農(nóng)村信息資源互聯(lián)，完善信息收集、處置、反饋的工作機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制;加快農(nóng)村全面進(jìn)入全國綜合網(wǎng)上政府服務(wù)平臺，提高村級綜合服務(wù)信息水平;加快推進(jìn)“一次性服務(wù)”“云審批”等改革模式，推進(jìn)網(wǎng)上政府服務(wù)，便捷高效地為農(nóng)民辦理事務(wù)。

（四）整合信息化平臺，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

突破“數(shù)據(jù)煙囪”的壁壘，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈中的信息共享，是推動數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)數(shù)字中國的關(guān)鍵。為此，應(yīng)在國家實施“數(shù)字農(nóng)村”戰(zhàn)略的大背景下，加大對“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的整體規(guī)劃，推動數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)規(guī)范一體化，推動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的高效共享，通過數(shù)據(jù)賦能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的高效協(xié)作。以信息化為抓手統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，借助數(shù)字平臺形成關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，逐步將信息資源整合共享并利用。依托國家數(shù)據(jù)共享和交換平臺體系，推動各部門對農(nóng)業(yè)相關(guān)政府信息資源的高效整合與共享發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，引入城鄉(xiāng)信息化、一體化發(fā)展的體制機(jī)制，引導(dǎo)外溢資源回歸鄉(xiāng)村、缺失資源進(jìn)駐鄉(xiāng)村，助力城鄉(xiāng)要素的最優(yōu)配置格局。在數(shù)字化農(nóng)村建設(shè)中制定發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)堅持協(xié)調(diào)設(shè)計、同步實施、協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活，發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，加快構(gòu)建互聯(lián)互通、各施所長的數(shù)字化城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。智慧城市的建設(shè)經(jīng)驗值得模仿和參考，但城市與鄉(xiāng)村存在本質(zhì)上的差異性，直接復(fù)制斷然不可取。數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市之間應(yīng)相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，汲取智慧城市建設(shè)中的一些相關(guān)理念和信息技術(shù)，推動信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等良好融合。當(dāng)然，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的初心仍然是利用數(shù)字技術(shù)對海量信息進(jìn)行過濾，從而形成新型產(chǎn)業(yè)與管理模式以提高鄉(xiāng)村整體建設(shè)規(guī)劃的智能化水平，促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活改善。數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)需要在整體設(shè)計框架上，尊重差異、因地制宜，推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)和數(shù)字應(yīng)用與創(chuàng)新。

四、結(jié) 語

中共中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃既為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興描繪了美好的發(fā)展藍(lán)圖，也為有效實現(xiàn)這項重大戰(zhàn)略部署提出了嶄新而艱巨的任務(wù)。伴隨“十四五” 國家戰(zhàn)略的調(diào)整和相應(yīng)政策的加持，我國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展迎來巨大機(jī)遇，整個行業(yè)已經(jīng)步入高速發(fā)展期。網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的推廣，可以說是把流動的、沒有邊界的、不確定的網(wǎng)絡(luò)空間同鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的、邊界清晰和平穩(wěn)確定的地方空間有效聯(lián)結(jié)在一起，并且通過網(wǎng)絡(luò)空間中的信息流動、越界傳遞和不確定變化，為鄉(xiāng)村社會輸入新的活力和發(fā)展動力。數(shù)字鄉(xiāng)村是未來鄉(xiāng)村建設(shè)的方向，是鄉(xiāng)村社會跟上時代發(fā)展浪潮、改變相對落后狀態(tài)的重要途徑。在基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)進(jìn)程中，數(shù)字鄉(xiāng)村可以提供源源不斷的內(nèi)生動力，也為鄉(xiāng)村振興注入全新動能，技術(shù)治理理念的“外在”驅(qū)動和價值取向的“內(nèi)在”激發(fā)更加堅定我們建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的信心。隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，國內(nèi)多個省份已形成了各具特色的發(fā)展模式，這些成功模式進(jìn)一步說明了建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的必要性與可行性。因此，為更好地發(fā)揮數(shù)字鄉(xiāng)村的潛力，有必要從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字資源運(yùn)用、規(guī)則制度完善、人才隊伍建設(shè)等多個路徑去實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 中共中央國務(wù)院.關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見［N］.光明日報，2022-02-23（01）.

［2］ 新華社.中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要［EB/OL］.（2021-03-12）［2022-01-28］.http：//www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm.2021-03-12.

［3］ 張?zhí)N萍，欒菁.數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興：理論機(jī)制、制約因素與推進(jìn)路徑［J］.改革，2022（05）：79-89.

［4］ 馬克思恩格斯文集（第 8 卷） ［M］.北京：人民出版社，2009：188.

［5］ 國家統(tǒng)計局.中華人民共和國2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［R/OL］.（2021-02-28）［2022-01-28］.http：//www.gov.cn/xinwen/2021-02/28/content_5589283.htm.

［6］ 中國食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全電商研究院.2019年中國農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展報告［R］.2020-03-18.

［7］ 中共中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化委員會辦公室，中華人民共和國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心.第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》［R/OL］.（2021-02-03）［2022-01-28］.http：//www.gov.cn/xinwen/2021-02/03/content_5584518.htm.

［8］ 第七次人口普查公報［R/OL］.國家統(tǒng)計局，（2021-05-11）［2022-01-28］.http：//www.gov.cn/guoqing/2021-05/13/content_5606149.htm.

［9］ 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告 ［M］.北京：人民出版社，2017.

［10］ 國家統(tǒng)計局.2021年居民收入和消費(fèi)支出情況 ［R］.2022-01-17.

［11］ 王成利，王洪娜．城市長期居留流動人口的落戶意愿及影響因素——基于差別化落戶政策［J］.中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報，2020（05）：64-72.

［12］ 國家統(tǒng)計局.2021年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告［R］.2022-04-29.

Significance and Implementation of Digital Village Under the Background of Rural Revitalization Strategy

ZHAO Xingyu^1，2，WANG Guibin²，YANG Peng^1*

（1.College of Marxism，Northwest A&F University，Yangling，Shaanxi 712100;2.College of Marxism，Shaanxi Normal University，Xian 710100，China）

Abstract：At present，Chinas rural areas have been lifted out of absolute poverty.The main task in the next stage is to comprehensively revitalize the rural areas.The digital village based on the Internet big data platform will become a wind vane to drive the rural revitalization in the future.Digital village has important strategic significance in promoting the process of urban-rural integration， effectively solving the “three rural problems”，promoting the generation rate of all agricultural factors，promoting the transformation of rural modernization，improving the digitalization and intelligence of rural governance，and solving the problems in rural revitalization.Through the guidance of policy system and taking the opportunity of infrastructure construction，we will deeply grasp the internal mechanism of rural revitalization and digital governance，fully reflect the responsibilities，missions and functions of Internet big data platform in the process of rural governance and development，and build a new pattern of co-construction and sharing of urban and rural integrated development.

Key words：rural vitalization;digital village;agricultural and rural modernization;rural governance

（責(zé)任編輯：王倩）