陸 秋

（南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，江蘇 南京 210023）

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，要“更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育”。由此可見(jiàn)國(guó)家對(duì)發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育的提倡與鼓勵(lì)，習(xí)近平總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)“要完善全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的終身學(xué)習(xí)體系”，鼓勵(lì)每個(gè)人都要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念。

2019 年 2 月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，方案中提出了七大方面二十項(xiàng)政策措施。這七大個(gè)方面中，排在第一位的“是完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。由此，國(guó)家把培訓(xùn)提升到與學(xué)歷教育并重的地位。伴隨著生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的日益變化給社會(huì)成員帶來(lái)了許多前所未有的知識(shí)與技術(shù)挑戰(zhàn)，迫切要求他們接受更多專業(yè)技能和知識(shí)的提高培訓(xùn)。因此，發(fā)展繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)終身化已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的必然要求。黨的十九大明確要求：“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)?！?/p>

非學(xué)歷繼續(xù)教育是繼續(xù)教育的組成部分，是構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，也是職業(yè)本科院校人才培養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)的重要形式。目前，我國(guó)職業(yè)院校的非學(xué)歷繼續(xù)教育已經(jīng)取得了一定成果，但仍存在辦學(xué)定位不清晰、辦學(xué)質(zhì)量難以保證、培訓(xùn)項(xiàng)目同質(zhì)化、師資和管理隊(duì)伍不專業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)拓進(jìn)展緩慢等問(wèn)題。

一、職業(yè)本科高校非學(xué)歷教育發(fā)展的重要性

（一）有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育改革

社會(huì)對(duì)人才的需求越來(lái)越高。職業(yè)本科高校非學(xué)歷教育以及教育機(jī)構(gòu)需要展開(kāi)相關(guān)的教育，為社會(huì)人才培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。非學(xué)歷教育是當(dāng)前社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展必須要實(shí)施的重要舉措，能夠?qū)崿F(xiàn)終身學(xué)習(xí)的目的，同時(shí)職業(yè)本科高校也能夠把學(xué)歷教育和多元化的非學(xué)歷教育相結(jié)合，使其更符合現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需求，培養(yǎng)高質(zhì)量的人才。

（二）有利于落實(shí)國(guó)家的政策規(guī)定

在素質(zhì)教育背景下，為了能夠?qū)崿F(xiàn)終身學(xué)習(xí)、全民教育的局面，我們必須要科學(xué)合理的調(diào)整人才培養(yǎng)模式，為就業(yè)、從業(yè)人員未來(lái)發(fā)展指明方向。非學(xué)歷教育可以為已就業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)，職業(yè)本科高校需要真正認(rèn)識(shí)、了解非學(xué)歷教育，并將它的價(jià)值和作用發(fā)揮出來(lái)，為社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才，同時(shí)提高教育行業(yè)的培訓(xùn)質(zhì)量和效率，幫助更多的人實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的目的。

二、職業(yè)本科高校非學(xué)歷教育發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）發(fā)展速度緩慢，規(guī)模偏小

非學(xué)歷教育并不是什么新鮮事物，最開(kāi)始它叫作傳統(tǒng)成人學(xué)歷教育，之后慢慢演變成包含學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷教育的教學(xué)模式結(jié)構(gòu)。通過(guò)對(duì)一些職業(yè)本科高校教學(xué)情況和辦學(xué)的檢查，可以看出大多數(shù)學(xué)校都是以本校優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展和延伸的，但基本上都處于起步階段，發(fā)展速度并不快，規(guī)模也偏小，有的甚至才剛剛開(kāi)始，尤其是在教學(xué)管理模式、后勤保障、教學(xué)設(shè)施、品牌樹(shù)立等方面還存在許多問(wèn)題尚未解決。長(zhǎng)此以往，會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展造成不利影響。

（二）缺乏統(tǒng)一的培訓(xùn)管理制度體系

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)職業(yè)本科高校都有自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，發(fā)展非學(xué)歷教育需要將其集合起來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)一化管理，并制定相關(guān)的規(guī)章制度體系。但是大多數(shù)職業(yè)本科高校并未做到，甚至連非學(xué)歷教育的管理職能都沒(méi)有制定，無(wú)法發(fā)揮對(duì)口管理的作用，所制定的規(guī)章制度也如同虛設(shè)。

（三）課程設(shè)計(jì)不符合實(shí)際情況

職業(yè)本科高校在教學(xué)中并未主動(dòng)了解市場(chǎng)的實(shí)際需求，再加上與培訓(xùn)客戶之間毫無(wú)交流和溝通，不能及時(shí)有效地把握人才市場(chǎng)的真正需求。一方面，由于部分職業(yè)本科高校缺少業(yè)務(wù)水平高、管理能力好的教學(xué)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，也沒(méi)有聘請(qǐng)專業(yè)的培訓(xùn)人員，導(dǎo)致培訓(xùn)目標(biāo)模糊不清，課程設(shè)計(jì)不夠合理，不僅教學(xué)形式單一、無(wú)趣，而且內(nèi)容毫無(wú)特色，不能吸引學(xué)生前來(lái)學(xué)習(xí)。另外一方面，由于教學(xué)資源和跨學(xué)科資源沒(méi)有相結(jié)合，非學(xué)歷教育的課程設(shè)計(jì)大多都是根據(jù)教師自身的經(jīng)驗(yàn)拼湊而成，培訓(xùn)效果不佳。

（四）缺乏智力資源的有效整合

當(dāng)前大多數(shù)職業(yè)本科高校在非學(xué)歷教學(xué)中并沒(méi)有將自身的整體作用表現(xiàn)出來(lái)，更沒(méi)有組建一支高質(zhì)量、高效率的教師團(tuán)隊(duì)。管理部門(mén)和教師團(tuán)隊(duì)既沒(méi)有任何的有效溝通，也沒(méi)有相互配合，教師的授課內(nèi)容全都是自己憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)制定。課程體系未經(jīng)科學(xué)設(shè)計(jì)，教學(xué)內(nèi)容也缺乏合理的安排，導(dǎo)致重點(diǎn)不明顯，難以為學(xué)生提供正確的思路，對(duì)學(xué)生未來(lái)的就業(yè)發(fā)展毫無(wú)幫助。要想改變這一現(xiàn)狀，必須要讓管理團(tuán)隊(duì)和教師有效溝通，共同制訂科學(xué)合理的教學(xué)制度體系，豐富教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生能夠積極主動(dòng)地參與到日常教學(xué)，為其就業(yè)和發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）缺少品牌和特色

要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的人才市場(chǎng)中脫穎而出，職業(yè)本科高校必須在原有基礎(chǔ)上建設(shè)具有特色的品牌課程，但由于部分職業(yè)本科高校受辦學(xué)體制、理念、模式等方面的影響，其非學(xué)歷培訓(xùn)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如缺乏正確的市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)理念，不愿意投入大量的資金、人力和時(shí)間，使得其非學(xué)歷教育難以取得社會(huì)的認(rèn)可，沒(méi)有打造出具有特色的品牌。

三、職業(yè)本科高校非學(xué)歷教育的改進(jìn)對(duì)策

（一）找出需求，正確引導(dǎo)

1.對(duì)于證書(shū)的培訓(xùn)需求

證書(shū)類培訓(xùn)的主要目的是為了能夠讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，加強(qiáng)自身的職業(yè)水平，進(jìn)而獲得相應(yīng)的資格證書(shū)。比如政法系統(tǒng)，在這個(gè)領(lǐng)域中便有急救員、消防設(shè)施操作員、保安員三種職業(yè)資格證書(shū)，通過(guò)司法考試取得。因此，政法類職業(yè)院校可以借助本科學(xué)院的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)充沛的教師資源來(lái)完成相關(guān)的資格證書(shū)培訓(xùn)工作?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》也已經(jīng)在職業(yè)本科高校以及應(yīng)用型本科院校開(kāi)展了試點(diǎn)工作，以此來(lái)鼓勵(lì)職業(yè)本科高校主動(dòng)參與各資格證書(shū)考試。

2.提升職業(yè)水平方面的培訓(xùn)要求

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，員工的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)水平成為競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素之一。職業(yè)本科高校的定位在于培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才，依靠的是豐富的經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)的規(guī)章制度，以及規(guī)范化的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。職業(yè)化規(guī)范包含職業(yè)化語(yǔ)言、動(dòng)作、禮儀、思想等，職業(yè)本科高校應(yīng)當(dāng)積極與企業(yè)單位等展開(kāi)聯(lián)系和溝通，并深入調(diào)研，了解行業(yè)所需的基本能力和人才發(fā)展規(guī)劃，并制定有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容和課程，使學(xué)生能夠更好地就業(yè)和發(fā)展，提升自身的職業(yè)能力。

3.就業(yè)、轉(zhuǎn)崗需求類培訓(xùn)

根據(jù)單位的實(shí)際需求培養(yǎng)針對(duì)性的人才，目的是讓學(xué)員獲得就業(yè)上崗的能力。另外，就業(yè)能力還包含創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)技能以及應(yīng)變能力。非學(xué)歷教育通過(guò)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)，為學(xué)員提供教育機(jī)會(huì)。

4.加強(qiáng)職業(yè)道德方面的培訓(xùn)

職業(yè)道德素養(yǎng)是人們從事工作必須要具備的能力，如職業(yè)尊容感、道德情操等。非學(xué)歷教育類培訓(xùn)不僅能夠提高學(xué)生的專業(yè)水平，也能加強(qiáng)他們的職業(yè)道德意識(shí)和尊容感，使他們能夠在工作中保持積極向上的心態(tài)，提升自我。

（二）完善教學(xué)模式，提高教學(xué)效率

當(dāng)前大多數(shù)職業(yè)本科高校的辦學(xué)形式越來(lái)越豐富，如企業(yè)辦學(xué)、社會(huì)力量辦學(xué)，等等，但是部分職業(yè)本科高校的非學(xué)歷培訓(xùn)質(zhì)量并不理想，只是走走形式，浮于表面。對(duì)此，我們需要在教學(xué)過(guò)程中創(chuàng)新教學(xué)模式，采取多樣化的教學(xué)手段，提高教學(xué)效率，讓學(xué)生能夠根據(jù)自身的實(shí)際情況調(diào)整學(xué)習(xí)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)。

（三）實(shí)施產(chǎn)教融合，拉近校企關(guān)系

首先，職業(yè)本科高校要積極和事業(yè)單位、企業(yè)單位等聯(lián)系、溝通，一同制訂適合的培訓(xùn)方案、課程體系，并對(duì)每個(gè)行業(yè)的職業(yè)要求、實(shí)際水平、等級(jí)等進(jìn)行劃分，從多個(gè)層次、方面來(lái)制訂培訓(xùn)項(xiàng)目和課程。另外，職業(yè)本科高校應(yīng)結(jié)合不同企業(yè)、單位對(duì)于崗位能力的要求，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)方案，打造個(gè)性化服務(wù)，提高學(xué)生的專業(yè)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。

其次，職業(yè)本科高?？梢耘c有條件的企業(yè)單位進(jìn)行合作，在人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面，通過(guò)校企合作的方式建立相應(yīng)的培訓(xùn)基地，與企業(yè)形成長(zhǎng)期有效的合作關(guān)系，建立多元化的教學(xué)格局，促進(jìn)校企深度合作，實(shí)現(xiàn)共同育人的教學(xué)目的。同時(shí)行業(yè)企業(yè)也能派遣一線工作人員到校指導(dǎo)，推動(dòng)職業(yè)本科高校強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)、提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

最后，職業(yè)本科高校和企業(yè)單位的共同合作，不僅能夠培養(yǎng)適合社會(huì)發(fā)展、勝任工作崗位的人才，也能夠幫助學(xué)生更好地適應(yīng)社會(huì)。另外，培訓(xùn)基地的建設(shè)能給企業(yè)員工提供提升專業(yè)水平的訓(xùn)練場(chǎng)所，還能打造就業(yè)培訓(xùn)一體化的教學(xué)服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)即招工，招工即就業(yè)。

（四）組建高質(zhì)量的教師團(tuán)隊(duì)和管理隊(duì)伍

職業(yè)本科高校非學(xué)歷教育不僅要借助現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)，還需要強(qiáng)化管理質(zhì)量和教學(xué)效率，建設(shè)高質(zhì)量的教學(xué)資源內(nèi)容和課程，促進(jìn)職業(yè)本科高校的教學(xué)水平，打造個(gè)性化的專業(yè)特色，以此來(lái)確保非學(xué)歷教育的進(jìn)一步發(fā)展。而想要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，首先需要具備高質(zhì)量的教師團(tuán)隊(duì)。職業(yè)本科高校要組建教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)素養(yǎng)過(guò)硬的師資隊(duì)伍。一般來(lái)說(shuō)，非學(xué)歷學(xué)員并不是普通學(xué)生，大多已經(jīng)參加工作，他們渴望在原有基礎(chǔ)上得到提升，希望通過(guò)繼續(xù)教育來(lái)學(xué)習(xí)全新的知識(shí)和技能，解決日常生活和工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，提高自身的工作效率，這也就需要一支專業(yè)化的師資隊(duì)伍來(lái)幫助他們完成夢(mèng)想。職業(yè)本科高校教師必須要有意識(shí)地充實(shí)自我，學(xué)校也要想培養(yǎng)上下功夫，比如邀請(qǐng)其他教學(xué)機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位的專業(yè)人士、技術(shù)過(guò)硬的專家等前來(lái)講課、交流，打造有特色、多樣化、高水平的師資團(tuán)隊(duì)，全面提升教育培訓(xùn)質(zhì)量。

其次是建立高效率的管理隊(duì)伍。職業(yè)本科高校非學(xué)歷教育本身就是一項(xiàng)實(shí)踐性、專業(yè)性為一體的工作，唯有經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)過(guò)硬、適合的人才能做好服務(wù)、管理工作。通過(guò)制定完善的職業(yè)崗位規(guī)劃，職業(yè)本科高校應(yīng)建立合理的工作制度考核需求，從業(yè)績(jī)水平、成立歷程、研究成果等方面來(lái)考慮考核情況，延伸非學(xué)歷教育工作人員的職業(yè)發(fā)展方向，考核情況將和職務(wù)晉升、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、工資等方面有直接的關(guān)系。學(xué)?？梢越柚?jiǎng)懲制度來(lái)激發(fā)從業(yè)人員的工作熱情和積極性，使其能夠更快更好地成長(zhǎng)，從而吸引大量高素質(zhì)教師投入非學(xué)歷教育，組建一支年齡、專業(yè)、學(xué)歷合理分工的教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)。

（五）樹(shù)立職業(yè)本科高校非學(xué)歷品牌，加強(qiáng)辦學(xué)質(zhì)量

職業(yè)本科高校要打造職業(yè)本科高校非學(xué)歷品牌，凸顯自身的優(yōu)勢(shì)和作用，加強(qiáng)辦學(xué)質(zhì)量和效率，形成獨(dú)具一格的職業(yè)本科高校非學(xué)歷特色品牌。首先，學(xué)校需要和其他學(xué)科、專業(yè)相結(jié)合，使非學(xué)歷教育能夠二次開(kāi)發(fā)學(xué)校較好的課程，將其打造成自主、獨(dú)立的教學(xué)課程體系，以此來(lái)吸引他人的注意力和興趣。其次，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)已經(jīng)存在的非學(xué)歷教學(xué)課程體系的質(zhì)量和檔次，把項(xiàng)目、教師、課程、品牌等加以整合，同時(shí)深挖高質(zhì)量的教育資源，對(duì)職業(yè)本科教育存在的教學(xué)研究成果、文化建設(shè)、科研等進(jìn)行整合，并加強(qiáng)推廣和宣傳，擴(kuò)大知名度，以此來(lái)提高職業(yè)本科非學(xué)歷教育的品牌宣傳力。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，非學(xué)歷教育是職業(yè)本科高校終生學(xué)習(xí)的橋梁，雖然目前還存在許多問(wèn)題，但為了能夠使其更好地發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)需要，職業(yè)本科高校要根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并制訂科學(xué)合理的對(duì)策，讓非學(xué)歷教育有更好的發(fā)展前景，為社會(huì)培養(yǎng)出更多高質(zhì)量、高水平的技術(shù)型人才。