文|崔博

開展高水平中外合作辦學是“十四五”規(guī)劃明確提出的發(fā)展目標。一直以來，中外合作辦學切實引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源，扎根中國大地辦教育，融通中外優(yōu)勢教育人才，取得了有目共睹的優(yōu)異成績。截至2021年10月底，經(jīng)教育部批準或備案的中外合作辦學機構和項目共有2447個，其中本科以上機構和項目1295個，?？茖哟螜C構和項目900多個。高等教育中外合作辦學機構、項目占辦學機構、項目總數(shù)的90%左右。高等教育中外合作辦學涉及經(jīng)濟學、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學等11個學科門類200多個專業(yè)，合作對象涉及39個國家和地區(qū)、800多所外方高校、700多所中方高校。地方高校在探索中外合作辦學的實踐中，也在不斷拓展國際交流合作渠道，利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源實現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。以山西省為例，山西省本科及以上層次中外合作辦學在辦機構及項目三項，分別是太原理工大學與澳大利亞伍倫貢大學合作舉辦的機械設計制造及其自動化專業(yè)本科教育項目、山西財經(jīng)大學和德國埃森經(jīng)濟管理應用技術大學聯(lián)合舉辦的中外合作辦學機構、太原科技大學與美國奧本大學合作舉辦的環(huán)境工程專業(yè)本科教育項目（目前已停招，但仍有在讀學生）。

提供政策指導，助力地方教育高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視教育對外開放，先后出臺了一系列文件和采取一系列重要舉措，積極推進中外合作辦學，在范圍上增加、在規(guī)模上擴大、在管理上規(guī)范、在質(zhì)量上提高，力度和密度前所未有。中外合作辦學已成為高等教育的重要組成部分，也是新時代教育對外開放的重要著力點和突破口，在推動高校體制機制改革、拓寬人才培養(yǎng)途徑、滿足人民群眾多元化需求、服務地方經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。中外合作辦學為山西及中西部地區(qū)擴大教育對外開放搭建了平臺，提供了借鑒學習的機會，為推動高校中外合作辦學高質(zhì)量發(fā)展提供了政策指導和智力支撐。山西省委、省政府一直全面貫徹落實新時期黨的教育方針，認真貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，堅定加快和擴大教育對外開放的信心和決心，凝心聚力育新人，求真務實謀發(fā)展，搶抓歷史新機遇，以高水平、高要求不斷擴大教育對外開放，積極引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，加強與世界高水平院校及教育機構開展務實合作，助推山西教育高質(zhì)量發(fā)展。

填補領域空白，促進地方資源融合創(chuàng)新

近年來，山西高等教育把區(qū)域性與國際化協(xié)調(diào)發(fā)展作為高等院校的核心戰(zhàn)略之一，主動服務國家外交、服務地方經(jīng)濟社會，逐步培育出新的辦學優(yōu)勢和特色，學校綜合實力、核心競爭力和社會影響力顯著提升。令人欣喜的是，2019年，教育部批準設立太原理工大學與澳大利亞伍倫貢大學合作舉辦機械設計制造及其自動化專業(yè)本科教育項目的中外合作項目，太原理工大學特別引進了2020年泰晤士高等教育世界大學排行榜和QS世界大學排行榜中均躋身全球前2%高校之列的伍倫貢大學作為合作單位，對于促進我國在機械科技領域保持國際領先地位、彌補機械科技人才短板、更好服務地方經(jīng)濟社會建設、填補中外合作辦學工科領域的空白有著重要意義。省內(nèi)各高校的中外合作辦學機構和項目是貫徹落實山西省委“四為四高兩同步”（“四為”即堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上；“四高”即推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標準保護、高品質(zhì)生活；“兩同步”即到2020年山西省與全國同步全面建成小康社會，到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化）總體思路和要求的具體行動，也是大力實施國際化戰(zhàn)略工程、開展國際化辦學的重要舉措。因此，作為加快和擴大教育對外開放重要載體的中外合作辦學，無疑將在山西省的高質(zhì)量教育體系建設和新發(fā)展格局構建中發(fā)揮越來越重要的作用，將在助推山西高等教育國際化人才培養(yǎng)、國際化師資隊伍建設、科研協(xié)同創(chuàng)新、資源融合創(chuàng)新等方面起到重要的作用。

發(fā)揮地方特色，推動高?！半p一流”建設

疫情影響下，教育對外開放正處于提質(zhì)增效的關鍵期，山西高校的中外合作辦學如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也成為這一階段的核心問題。面對各種挑戰(zhàn)，一是中外合作辦學要旗幟鮮明堅持和加強黨的領導，全面貫徹黨的教育方針，牢記為黨育人、為國育才的初心使命。要切實加強中外合作辦學黨建工作，按照黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展的要求，確保人員到位、機構到位、活動到位。要開足開好思想政治課，把“課程思政”融入到課程體系中，將中外合作辦學思想政治教育的特殊性凸顯出來，才能確保社會主義辦學方向；二是不同辦學層次、不同培養(yǎng)目標的中外合作辦學，應當有不同的質(zhì)量標準。家國情懷、國際視野，是中外合作辦學學生最大的競爭優(yōu)勢。山西高校更應探索出具有“山西特色”的專業(yè)學科學生，解決目前“卡脖子”的技術難題，搭建中外合作交流的學科建設平臺，實現(xiàn)結對幫帶、雙向促進；三是聚焦高質(zhì)量內(nèi)涵，明確高質(zhì)量發(fā)展的方向。要堅持優(yōu)質(zhì)資源導向，明確人才培養(yǎng)目標，對引進的教育資源，堅持為我所用，堅持體現(xiàn)中外雙方共同設計，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，構建科學的人才培養(yǎng)模式；四是完善管理鏈條，防范應對風險，打牢高質(zhì)量發(fā)展的基礎，把好入口關，依法依規(guī)行政許可，做好過程監(jiān)管，守牢高質(zhì)量發(fā)展的底線，健全引退機制。處理好發(fā)展和安全的關系，應堅持系統(tǒng)觀念，把安全發(fā)展貫穿中外合作辦學全過程和各環(huán)節(jié)，形成高效可靠的綜合監(jiān)管體系和監(jiān)管合力。事關國家安全、教育主權、高校穩(wěn)定的問題，需要相關高校把牢方向、守住底線，牢牢把握中外合作辦學的主導權，推動發(fā)展和安全在中外合作辦學質(zhì)量建設過程中落地生根、開花結果。

山西一直致力于面向國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求開展中外合作辦學；堅持價值引領，構建國際化人才培養(yǎng)體系；促進交叉融合，培育國際化師資隊伍。通過扎實推進延展學科合作，提升科研協(xié)同創(chuàng)新能力；強練內(nèi)功，拓寬中外合作辦學的內(nèi)涵。各高校堅持按照省委、省政府“1331工程”的決策部署，不斷在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新和國際交流與合作等方面實現(xiàn)整體躍升。因此，山西省教育廳也在統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進中外合作辦學項目和機構的各項工作，全面發(fā)揮中外合作辦學對優(yōu)質(zhì)資源的輻射和帶動作用，擴大學校教育對外開放，推動各學校高質(zhì)量發(fā)展，為“雙一流”建設奠定堅實的基礎。中外合作辦學是“雙一流”建設的助推器，中外合作辦學堅持對外開放的基本政策是穩(wěn)定的，方向是明確的，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必將大有可為。