羅彥博

(廣西大學(xué)，廣西 南寧 530000)

一、 國(guó)際法基本內(nèi)容概述

國(guó)際法是平衡國(guó)家間利益的有力工具，它的出現(xiàn)使得解決國(guó)家間的紛爭(zhēng)的手段變得多元化，減少了國(guó)家間的戰(zhàn)爭(zhēng)沖突，有力地保護(hù)了世界和平。

(一)國(guó)際法的起源及發(fā)展

公元1648 年以前，國(guó)家與國(guó)家之間解決紛爭(zhēng)的手段較為單一，通常都是使用戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)解決糾紛，尤其是歐洲大陸，各國(guó)之間領(lǐng)土、宗教矛盾頻發(fā)，而又缺少解決紛爭(zhēng)的統(tǒng)一的國(guó)際條約，因此爆發(fā)了長(zhǎng)達(dá)30年的大規(guī)模的國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)，損失了800 多萬(wàn)的人口。之后為結(jié)束這場(chǎng)大混戰(zhàn)，各國(guó)共同協(xié)商并簽訂《威斯特伐利亞和約》，該條約的簽訂也標(biāo)志著國(guó)際法的誕生。 這項(xiàng)條約確立了兩個(gè)國(guó)際法的基本原則，即國(guó)家主權(quán)平等與國(guó)家領(lǐng)土與主權(quán)獨(dú)立；并限制各個(gè)國(guó)家不得任意發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，不得干涉他國(guó)內(nèi)政。應(yīng)該說(shuō)條約確定的國(guó)家主權(quán)原則進(jìn)一步樹立了現(xiàn)代國(guó)家的觀念，使得國(guó)家主權(quán)深入人心，為國(guó)家獨(dú)立自主、不受侵犯提供了國(guó)際意義上的道德保護(hù)，維護(hù)了國(guó)際和平與穩(wěn)定，進(jìn)一步保護(hù)了小國(guó)的國(guó)家主權(quán)不受侵犯，同時(shí)也進(jìn)一步限制了國(guó)際之間的爭(zhēng)斗和戰(zhàn)爭(zhēng)，有力地維護(hù)了中小國(guó)家的主權(quán)。

此后又經(jīng)過了長(zhǎng)達(dá)幾百年的發(fā)展，社會(huì)生活水平和科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，尤其是近半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越密切。 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高，國(guó)家間的交往日益頻繁，國(guó)家間的主權(quán)意識(shí)也逐漸覺醒。 法律作為一種社會(huì)契約形式，也被應(yīng)用到約束國(guó)際社會(huì)關(guān)系中，以保障國(guó)際社會(huì)的秩序的穩(wěn)定。 同時(shí)這也是減少國(guó)家間的沖突、維護(hù)世界和平的需要。 在經(jīng)歷了第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)的陰霾后，國(guó)際社會(huì)也普遍達(dá)成共識(shí)，需要建立一個(gè)國(guó)家與國(guó)家之間的國(guó)際法律規(guī)范和國(guó)家聯(lián)合機(jī)構(gòu)，用以保障人權(quán)，維護(hù)世界和平，減少戰(zhàn)爭(zhēng)沖突。 此時(shí)《聯(lián)合國(guó)憲章》與聯(lián)合國(guó)便誕生了，它們的誕生為維護(hù)國(guó)際社會(huì)秩序、平衡國(guó)家利益、維護(hù)世界和平起到了舉足輕重的作用。

(二)國(guó)際法價(jià)值的內(nèi)涵及特征

習(xí)近平總書記曾經(jīng)明確指出，“各國(guó)的關(guān)系是同舟共濟(jì)、休戚與共的關(guān)系”。 這句話對(duì)我們理解國(guó)際法的價(jià)值有非常重要的作用。 國(guó)際法的主體是國(guó)家及國(guó)際組織，因此在國(guó)際社會(huì)大融合的今天，國(guó)際法誕生的意義就是建立正常的國(guó)際社會(huì)秩序、保障人類的和平與安全，可以說(shuō)促進(jìn)整個(gè)世界的自由、平等、人權(quán)是國(guó)際法所具有的內(nèi)在屬性，也是國(guó)際法的價(jià)值內(nèi)涵，同時(shí)也是在人類命運(yùn)共同體中保障各國(guó)人民利益的有力工具。

而要進(jìn)一步深刻地認(rèn)識(shí)國(guó)際法、體會(huì)國(guó)際法的價(jià)值內(nèi)涵，就不得不提《聯(lián)合國(guó)憲章》。 可以說(shuō)《聯(lián)合國(guó)憲章》在國(guó)際法發(fā)展史上具有里程碑的意義。它系統(tǒng)地規(guī)定了國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，世界上的許多國(guó)家都成為它的締約國(guó)。 憲章明確規(guī)定的和平、人權(quán)、秩序、正義、自由、發(fā)展，其實(shí)就是現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)發(fā)展尤其是“二戰(zhàn)”以來(lái)在國(guó)際社會(huì)治理中所面臨的重要問題，也是當(dāng)今世界各國(guó)的普遍共識(shí)。正如上面所述，《聯(lián)合國(guó)憲章》的制定有其深刻的歷史背景，經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)的痛苦之后，各個(gè)國(guó)家痛定思痛，要求世界和平，反對(duì)世界大戰(zhàn)的呼聲日益強(qiáng)烈，和平與秩序被越來(lái)越多的人所認(rèn)可。 面對(duì)第二次世界大戰(zhàn)中的巨大犧牲和深重苦難，當(dāng)時(shí)有遠(yuǎn)見和有責(zé)任感的政治家們都不能無(wú)動(dòng)于衷，都不能無(wú)視各國(guó)人民在經(jīng)歷了恐怖戰(zhàn)爭(zhēng)后要求共同保衛(wèi)和平的深切愿望。 正是各國(guó)人民這種迫切的和平的愿望，推動(dòng)各大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人順應(yīng)歷史潮流，在籌建聯(lián)合國(guó)的過程中，互相協(xié)調(diào)，平衡利益、保護(hù)人權(quán)，深刻反映廣大人民的和平愿望。 所以所謂國(guó)際法的價(jià)值特征也可以概括為秩序、和平、正義、人權(quán)、利益、協(xié)調(diào)。

二、 國(guó)際法價(jià)值的體現(xiàn)

法律作為一種社會(huì)契約形式，可以約束利益主體，合理分配利益，同時(shí)通過法律也可實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)具有積極意義的價(jià)值的保護(hù)。 具體到國(guó)際法中即是秩序與和平、人權(quán)與正義、利益與協(xié)調(diào)。

(一)秩序與和平

秩序價(jià)值是法律所具有的最基本的價(jià)值，也是國(guó)際法最基本的價(jià)值之一。 沒有秩序，也就談不上正義與和平，更無(wú)法協(xié)調(diào)。 具體到國(guó)際法中便是國(guó)際秩序。 國(guó)際法的誕生，為維護(hù)國(guó)際秩序以及國(guó)家與國(guó)家之間的行為交流提供了一種行為規(guī)范，使得原本不確定的國(guó)際關(guān)系以一種明確的條文形式確定下來(lái)，讓國(guó)際交流變得有章可循，最大化限制了國(guó)際社會(huì)的無(wú)秩序或者混亂狀態(tài)，因此從根本意義上說(shuō)，國(guó)際社會(huì)對(duì)穩(wěn)定秩序的渴望，產(chǎn)生了國(guó)際法，國(guó)際法是為建立和維護(hù)國(guó)際秩序而存在的。

而和平也是國(guó)際法的最基本價(jià)值之一，戰(zhàn)爭(zhēng)使人們陷入痛苦和悲慘的生存狀態(tài)之中，隨時(shí)處于死亡的恐懼之下。 具體到國(guó)際法中，首要的目的應(yīng)當(dāng)是以和平的方式解決各類法律主體之間無(wú)論是私人領(lǐng)域還是公共政治領(lǐng)域的紛爭(zhēng)，以免國(guó)際社會(huì)陷入動(dòng)蕩不安的混亂狀態(tài)。 通過國(guó)際法確定國(guó)與國(guó)之間交往的準(zhǔn)則，才能反對(duì)霸權(quán)主義的擴(kuò)張和侵犯，維護(hù)中小國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整。 20 世紀(jì)永遠(yuǎn)是一個(gè)令人難忘的世紀(jì)，第一次世界大戰(zhàn)的陰霾還未散去，又爆發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)。 特別是在第二次世界大戰(zhàn)中，德國(guó)法西斯在希特勒的主導(dǎo)下，公然違背國(guó)際條約，發(fā)動(dòng)了對(duì)猶太民族的種族滅絕，同時(shí)發(fā)兵攻打法國(guó)、英國(guó)等歐洲國(guó)家，此后又進(jìn)軍蘇聯(lián)，蘇聯(lián)付出了巨大的代價(jià)才抵抗住了德國(guó)法西斯的入侵。 而日本帝國(guó)主義侵略中國(guó)，使中國(guó)人民遭受了深重的苦難，南京大屠殺、“慰安婦”政策以及日本731 部隊(duì)對(duì)中國(guó)人民做人體化學(xué)實(shí)驗(yàn)嚴(yán)重侵犯了中國(guó)人民的人權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)人民的利益。 法西斯的行為是對(duì)國(guó)際法的踐踏和忽視，是對(duì)世界和平的巨大破壞，使亞洲、歐洲、非洲人民陷入到對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)深深的恐懼之中。 中國(guó)人民渴望和平，世界人民渴望和平，因此國(guó)際法也應(yīng)體現(xiàn)和平的訴求，維護(hù)世界和平的秩序。

(二)人權(quán)與正義

人權(quán)，是文明進(jìn)步法律所要實(shí)現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)之一，同時(shí)也是國(guó)際法所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。 這是因?yàn)?，法律是社?huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器，而社會(huì)關(guān)系的主體是人，因此法律的著眼點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)是人。 如果一部法律不體現(xiàn)人權(quán)要求，那么這部法律就不是一部好的法律，它是無(wú)法保障正常的社會(huì)秩序的。 第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，面對(duì)德國(guó)、日本法西斯在戰(zhàn)爭(zhēng)中惡魔般的行徑，使世界人民遭受深重的苦難，國(guó)際社會(huì)達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為人權(quán)問題不是單純意義上的“國(guó)內(nèi)問題”，若只視為單純的國(guó)內(nèi)問題，而不加以制止，將有可能釀成人道主義災(zāi)難。 人權(quán)的實(shí)現(xiàn)歸根結(jié)底應(yīng)該建立在世界各國(guó)平等合作、和睦相處的基礎(chǔ)之上。 因此，在國(guó)際社會(huì)里，世界應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)統(tǒng)一的人權(quán)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為保障世界人民的人權(quán)提供參考，樹立國(guó)際社會(huì)對(duì)人權(quán)保護(hù)的道德標(biāo)準(zhǔn)，形成對(duì)侵犯人權(quán)行為的強(qiáng)力的道德譴責(zé)。 而中國(guó)亦對(duì)國(guó)際人權(quán)條約保障人權(quán)的重要作用給予充分的肯定。 這與中國(guó)的國(guó)情是分不開的，中國(guó)的執(zhí)政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)為人民服務(wù)的政黨，一直以來(lái)都以人民為先，保障人權(quán)其實(shí)就是為人民服務(wù)的一部分，截至目前，中國(guó)已經(jīng)加入多項(xiàng)國(guó)際人權(quán)公約，并認(rèn)真履行公約義務(wù)。 這些是中國(guó)在保障人權(quán)方面采取的重大舉措，是我國(guó)人權(quán)事業(yè)取得的巨大的新成就，體現(xiàn)了我國(guó)為謀求21 世紀(jì)世界人民和平發(fā)展、生活幸福的不懈努力，也是中國(guó)共產(chǎn)黨踐行為人民服務(wù)，各民族共同繁榮的執(zhí)政理念。

正義是人類普遍公認(rèn)的崇高價(jià)值，正義不僅包括公平、公道，也包括平等的價(jià)值內(nèi)涵，法律作為一種最具權(quán)威性的價(jià)值體系和規(guī)范體系，正義也是法律所追求的最終理想目標(biāo)。 具體到國(guó)際法中主要體現(xiàn)在尊重平等、公平的前提下，通過對(duì)各個(gè)國(guó)際社會(huì)主體權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的規(guī)定，對(duì)國(guó)際社會(huì)主體的利益和責(zé)任進(jìn)行合理的分配。 首先，國(guó)際法不僅可以約定國(guó)家主權(quán)范圍，還可以確定國(guó)家對(duì)領(lǐng)土、資源的權(quán)利主張。 海洋法和空間法明確各國(guó)分配海洋資源和空間資源的權(quán)利。 同時(shí)還規(guī)定了國(guó)家違反國(guó)際法的國(guó)家責(zé)任。 通過這些原則、制度和規(guī)則，國(guó)際法確立基本的分配正義。 其次，為進(jìn)一步維護(hù)國(guó)際和平與秩序，國(guó)家之間還會(huì)通過懲罰非正義的行為來(lái)維護(hù)國(guó)際秩序，比如國(guó)際刑警組織的成立，戰(zhàn)爭(zhēng)法院和國(guó)際刑事法院的設(shè)立等。 然后國(guó)際法還會(huì)對(duì)因?yàn)檫`反國(guó)際條約的非正義的行為所遭受的損失給予補(bǔ)償，比如一個(gè)國(guó)家違反了相應(yīng)的國(guó)際條約或者國(guó)際義務(wù)，那這個(gè)國(guó)家就要承擔(dān)與之相應(yīng)的違約責(zé)任。而如果一個(gè)國(guó)家違反國(guó)際法，對(duì)別國(guó)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，損害別國(guó)人民的權(quán)利，那這個(gè)國(guó)家就要承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)賠償責(zé)任。

(三)利益與協(xié)調(diào)

所謂利益，就是人們基于現(xiàn)實(shí)的客觀條件為滿足生存和發(fā)展的需要，而產(chǎn)生的各種訴求，法律的產(chǎn)生就是為了合理分配利益，平衡各方關(guān)系。 根據(jù)這個(gè)觀點(diǎn)，法律對(duì)社會(huì)的控制離不開對(duì)利益的調(diào)整，并把它們及相對(duì)應(yīng)的法律義務(wù)歸諸法律主體。 綜上所述，所謂國(guó)際法，也就是調(diào)整和協(xié)調(diào)國(guó)際法主體之間利益的法律。 對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，其最重要的利益就是一個(gè)國(guó)家的主權(quán)利益，而主權(quán)利益本身是不容商榷的。而且對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)家行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是維護(hù)自己的國(guó)家利益。 所以國(guó)際法應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)和保護(hù)各個(gè)國(guó)家的國(guó)家利益的前提下，確認(rèn)各個(gè)國(guó)家應(yīng)享有的其他各項(xiàng)權(quán)利與應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

主權(quán)利益是一個(gè)國(guó)家最重要的利益，最直接的體現(xiàn)就是和平共處五項(xiàng)原則，當(dāng)初周總理提出這五項(xiàng)基本原則，原因之一就是我國(guó)還處于國(guó)家建設(shè)初期，各方面積貧積弱，列強(qiáng)虎視眈眈，保護(hù)國(guó)家主權(quán)、保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土完整成為我們最重要的國(guó)家利益。 近七十年過去，中國(guó)日漸強(qiáng)大，經(jīng)歷過困難時(shí)期的我們深刻明白保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的重要性，因此中國(guó)始終都以和平共處五項(xiàng)原則作為外交的指導(dǎo)方針，在尊重別國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)完整的前提下，與各國(guó)開展貿(mào)易往來(lái)，建立互利共贏的國(guó)際新局面。

三、 中國(guó)與國(guó)際法價(jià)值的互動(dòng)

中國(guó)早在1953 年就提出了和平共處五項(xiàng)原則，強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家主權(quán)利益的保護(hù)，對(duì)國(guó)家領(lǐng)土完整的重視，此后幾十年中國(guó)一直堅(jiān)持這五項(xiàng)基本原則，與各個(gè)國(guó)家和睦相處，從不主動(dòng)發(fā)起一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。 在初期，或許因?yàn)閲?guó)家羸弱，要凸顯主權(quán)的重要性和現(xiàn)實(shí)壓迫性，但是中國(guó)強(qiáng)大起來(lái)后，也從未放棄過保持和平與發(fā)展的態(tài)度。 這是因?yàn)橹袊?guó)自古以來(lái)就有“和而不同”的傳統(tǒng)價(jià)值觀念，在國(guó)家完整、領(lǐng)土主權(quán)完整的前提下，保持各民族、各地區(qū)人民的多種多樣的風(fēng)俗習(xí)慣與精彩文化。 這顯然與國(guó)際法價(jià)值的內(nèi)涵是不謀而合的。

進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)始終著眼于全人類文明的共同繁榮，始終著眼于全人類的幸福和可持續(xù)發(fā)展。 特別是中國(guó)國(guó)力日漸強(qiáng)盛，也隨之擔(dān)負(fù)了與國(guó)力相匹配的國(guó)際責(zé)任，為維護(hù)世界和平、保障人權(quán)做出了突出的貢獻(xiàn)。 2001 年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，為世界貿(mào)易的增長(zhǎng)提供了源源不斷的動(dòng)力，并在此后十幾年中成為世界貿(mào)易增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。 2012年，中國(guó)首次明確提出了“人類命運(yùn)共同體”概念。2015 年，習(xí)近平主席在第70 屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上正式提出要構(gòu)建以“合作共贏”為核心的新型國(guó)際關(guān)系，為打造一個(gè)以世界和平為終極目標(biāo)的人類命運(yùn)共同體，構(gòu)建合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。

中國(guó)又于2018 年憲法修正案的序言中增加了“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”內(nèi)容。 將“人類命運(yùn)共同體”上升到了憲法的層面。 中國(guó)始終認(rèn)為生存與發(fā)展是最大的人權(quán)，世界各國(guó)應(yīng)該竭盡全力保障和平與發(fā)展，保障世界人民和諧共存，謀求平等、幸福、正義的權(quán)利。 在這種觀念的影響下，中國(guó)進(jìn)一步提出了“一帶一路”倡議，其目的是使中國(guó)快速發(fā)展的紅利惠及世界各國(guó)人民。 中國(guó)為維護(hù)世界和平與秩序，保障世界各國(guó)人民的基本人權(quán)，協(xié)調(diào)各國(guó)利益，實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)的正義與平等做出了巨大的貢獻(xiàn)。

國(guó)際法經(jīng)過多年發(fā)展，雖有許多不足，但相對(duì)以前已經(jīng)取得了非常巨大的成就。 特別是進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，全球化日益加深，隨著各國(guó)交往的日益深入，理解到國(guó)際法的重要性，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際法的價(jià)值的內(nèi)涵，對(duì)保障我國(guó)在國(guó)際上的重要地位、維護(hù)國(guó)家利益，有著重大的意義。 因?yàn)樵谌蚧拇蟊尘爸拢瑖?guó)際法的價(jià)值內(nèi)涵對(duì)國(guó)際立法、國(guó)家行為并進(jìn)而對(duì)國(guó)際法院或者法庭的司法、仲裁等各個(gè)方面都必將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。