史亞連

（定州市中誠(chéng)水務(wù)有限公司，河北 定州 073000）

全面預(yù)算是企業(yè)以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，在對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)環(huán)境預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，確定預(yù)算期內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，逐層分解、下達(dá)于企業(yè)內(nèi)部各個(gè)責(zé)任部門(mén)，并以?xún)r(jià)值形式反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的計(jì)劃安排。全面預(yù)算管理產(chǎn)生于20世紀(jì)初，20世紀(jì)中期被廣泛應(yīng)用于企業(yè)，歷經(jīng)百余年的發(fā)展，預(yù)算管理理論日趨成熟，已由最初的成本預(yù)算演變到戰(zhàn)略預(yù)算。20世紀(jì)末以來(lái)，我國(guó)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的數(shù)量明顯增長(zhǎng)，隨著國(guó)家推動(dòng)全面預(yù)算政策的陸續(xù)出臺(tái)，全面預(yù)算被推上了舉足輕重的位置。

一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)包括融資、投資、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及企業(yè)的人、財(cái)、物各方面與供、產(chǎn)、銷(xiāo)各環(huán)節(jié)，這些都須納入預(yù)算管理，形成全面預(yù)算體系。全面預(yù)算體系綜合性較強(qiáng)，且要求面面俱到，在企業(yè)中實(shí)施較為困難，稍有不慎，就會(huì)出現(xiàn)“顧此失彼”的情況。

一、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算的必要性

一個(gè)企業(yè)的資源包括人力、財(cái)物、信息、技術(shù)等多方面，如何把這些有限的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，使其價(jià)值最大化，是每個(gè)企業(yè)都迫切實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，在這樣的背景下，全面預(yù)算應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過(guò)百余年的研究探索，全面預(yù)算已形成一套完整的管理體系，在企業(yè)中廣泛應(yīng)用。

（一）實(shí)施全面預(yù)算能夠調(diào)動(dòng)員工工作積極性

全面預(yù)算講究全員參與，通過(guò)全面預(yù)算，可以讓員工積極地參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)中來(lái)，讓員工有一種主人翁感、責(zé)任感，并主動(dòng)的運(yùn)用自身積累的經(jīng)驗(yàn)為公司發(fā)展出謀劃策，而不是被動(dòng)地接受企業(yè)的各種任務(wù)安排。每一個(gè)工作崗位，每一個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，只有置身其中，親身經(jīng)歷，不斷開(kāi)展重復(fù)性的工作，才能發(fā)現(xiàn)該崗位、該環(huán)節(jié)涉及的資源如何進(jìn)行更合理的配置?！叭说臐撃苁菬o(wú)限的”，員工的工作積極性一旦被有效調(diào)動(dòng)起來(lái)，將為企業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力，助推企業(yè)快速發(fā)展。

（二）實(shí)施全面預(yù)算能夠提升企業(yè)精細(xì)化管理水平

企業(yè)精細(xì)化管理是將經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化，分解到每個(gè)環(huán)節(jié)并嚴(yán)格實(shí)施的過(guò)程，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須提升精細(xì)化管理水平。全面預(yù)算是企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理中的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)編制、執(zhí)行、考核一系列閉環(huán)活動(dòng)，以數(shù)字和文字相結(jié)合的方式，對(duì)企業(yè)未來(lái)一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)任務(wù)分階段、分崗位進(jìn)行更加細(xì)化、更加全面的預(yù)測(cè)、分析，讓企業(yè)內(nèi)部各方面資源實(shí)現(xiàn)高效、合理配置，最終形成合力，不但能提高企業(yè)一體化管理水平，更能提升企業(yè)精細(xì)化管理水平。

（三）實(shí)施全面預(yù)算能夠助推企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

企業(yè)存在的目的是獲利，企業(yè)要想獲取長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益就要制定科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)為確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就要采取合理、有效的手段，而全面預(yù)算正是以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，通過(guò)對(duì)未來(lái)一定期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和相應(yīng)的財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行全面預(yù)測(cè)和籌劃，對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和分析，對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的改善和調(diào)整，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理活動(dòng)。

二、企業(yè)在全面預(yù)算管理應(yīng)用中存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算編制階段

預(yù)算編制是全面預(yù)算的起點(diǎn)，主要是對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源在一定期間內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化和配置，為企業(yè)的發(fā)展做出規(guī)劃和指導(dǎo)。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，缺乏綜合考慮的現(xiàn)象，不能充分發(fā)揮全面預(yù)算的戰(zhàn)略作用。

1.側(cè)重當(dāng)年目標(biāo)，忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)

目前，國(guó)內(nèi)多數(shù)企業(yè)每年都要與上級(jí)考核單位簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)中列明企業(yè)當(dāng)年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)以及目標(biāo)任務(wù)完成與否的獎(jiǎng)懲規(guī)則，而對(duì)未來(lái)年度目標(biāo)任務(wù)沒(méi)有過(guò)多的要求。企業(yè)的管理者往往是上級(jí)考核單位委派，任期時(shí)間較短，這些管理者更關(guān)心在其任職期間企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，而缺乏前瞻意識(shí)。企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)，管理者會(huì)緊緊圍繞目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行調(diào)配，但是目標(biāo)責(zé)任書(shū)只局限于當(dāng)年，管理者的目光也僅顧及當(dāng)年目標(biāo)，而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

2.只重視利潤(rùn)

利潤(rùn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的綜合反映，是企業(yè)盈利的表現(xiàn)形式，是企業(yè)生存發(fā)展的核心指標(biāo)。利潤(rùn)的重要作用，驅(qū)使企業(yè)管理者將工作重心放在企業(yè)利潤(rùn)最大化，在編制預(yù)算時(shí)，把圍繞利潤(rùn)展開(kāi)的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的分解，其他則籠統(tǒng)帶過(guò)，或進(jìn)行粗略預(yù)測(cè)，呈現(xiàn)出只重視利潤(rùn)的現(xiàn)象。企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，利潤(rùn)固然重要，但是在創(chuàng)造利潤(rùn)過(guò)程中涉及的資源同樣重要，中國(guó)不乏賬面盈利而倒閉的公司，事實(shí)說(shuō)明預(yù)算編制只重視利潤(rùn)，同樣可能帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.虛抬成本，狠降利潤(rùn)

企業(yè)為了能夠順利完成上級(jí)考核單位下達(dá)的目標(biāo)利潤(rùn)，在編制預(yù)算時(shí)，會(huì)找到條條理由，編造種種困難，壓低收入，虛抬成本，背離了預(yù)算的作用和意義，直接導(dǎo)致企業(yè)資源不能得到更加有效的配置，企業(yè)經(jīng)營(yíng)缺乏前進(jìn)的動(dòng)力，員工缺少工作的活力，長(zhǎng)此以往，會(huì)嚴(yán)重制約企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。

（二）預(yù)算執(zhí)行階段

預(yù)算執(zhí)行是全面預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系著目標(biāo)任務(wù)能否順利完成，而企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中存在著不合規(guī)、不合理等問(wèn)題。

1.過(guò)度追求當(dāng)年目標(biāo)的完成

企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算時(shí)，已有了明確的目標(biāo)任務(wù)，這些目標(biāo)任務(wù)一旦確定，就很難改變。管理者為了完成這些目標(biāo)任務(wù)，采取各種手段，尤其是遇到突發(fā)事件，影響目標(biāo)任務(wù)完成的因素出現(xiàn)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)“殺雞取卵”“涸澤而漁”的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害公司長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。例如某一公司受政策環(huán)境影響，無(wú)法完成當(dāng)年?duì)I業(yè)收入指標(biāo)，在收入存在極不確定因素時(shí)，暫估收入或?qū)⒋文晔杖胂刃杏?jì)入當(dāng)年，直接導(dǎo)致利潤(rùn)虛增，稅款等資金提前流出，嚴(yán)重破壞了企業(yè)資源的正常配置。

2.鉆“預(yù)算余量”的空子

每個(gè)管理者在編制預(yù)算時(shí)，心中都有自己的“余量算盤(pán)”，目標(biāo)任務(wù)一旦確定，對(duì)可控項(xiàng)目，往往會(huì)采取快速消化的方式，在年初進(jìn)行突擊消化，而對(duì)于不可控、年末仍存在余量的項(xiàng)目，則會(huì)在年末進(jìn)行一次性消耗，出現(xiàn)“首尾突擊”現(xiàn)象。

3.業(yè)財(cái)口徑不一致

預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中，涉及企業(yè)所有部門(mén)的所有業(yè)務(wù)，信息量大，反映出的數(shù)據(jù)多且雜，員工各自為企業(yè)管理者提供預(yù)算執(zhí)行報(bào)表，呈現(xiàn)在管理者面前的是業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)相分離的數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)時(shí)間與口徑上的偏差，使管理者無(wú)法獲取精準(zhǔn)有效的數(shù)據(jù)。

4.未達(dá)到全員參與

目前很多企業(yè)的員工對(duì)全面預(yù)算知之甚少，僅有為數(shù)不多的員工參與全面預(yù)算管理工作，大部分員工被動(dòng)地接受工作任務(wù)安排，缺乏主動(dòng)地積極性和創(chuàng)造性，違背了全面預(yù)算中“全員參與”的原則，沒(méi)有全員參與支持，全面預(yù)算很難達(dá)到預(yù)期的執(zhí)行效果。

5.過(guò)度依賴(lài)財(cái)務(wù)

多數(shù)人認(rèn)為，預(yù)算是財(cái)務(wù)的事情，只要將數(shù)據(jù)提供給財(cái)務(wù)便萬(wàn)事大吉，逐漸形成財(cái)務(wù)依賴(lài)癥。但是財(cái)務(wù)人員受自身專(zhuān)業(yè)的限制，很難突破財(cái)務(wù)壁壘，從多個(gè)角度綜合分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及財(cái)務(wù)狀況，財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在一定的局限性，甚至有不真實(shí)的信息存在，從而會(huì)影響企業(yè)管理者的判斷。

（三）預(yù)算考核階段

考核是對(duì)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)，有效的考核機(jī)制可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展變化，可以總結(jié)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，可以分析出企業(yè)的利弊因素，正所謂“取其精華去其糟粕”，通過(guò)考核可以吸取前車(chē)之鑒，指導(dǎo)企業(yè)日后更好地發(fā)展。企業(yè)考核分為兩個(gè)層次，一是上級(jí)單位對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的整體考核，二是企業(yè)對(duì)內(nèi)部員工崗位工作業(yè)績(jī)的考核，通過(guò)兩個(gè)層次的考核，以確保企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但是實(shí)際考核時(shí)，卻往往流于形式，存在不嚴(yán)格、不到位的現(xiàn)象。

1.對(duì)企業(yè)考核缺乏有效的考核機(jī)制

上級(jí)單位對(duì)企業(yè)的考核，多是依據(jù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中約定的考核規(guī)則進(jìn)行考核，一年的努力工作，最后取決于幾個(gè)數(shù)字，且量化遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于質(zhì)化，考核僅成為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的工具，不能充分發(fā)揮其總結(jié)過(guò)去、把握未來(lái)，保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的作用。

2.對(duì)內(nèi)部員工考核缺乏激勵(lì)措施

全面預(yù)算講究的是全員參與，預(yù)算考核也要全員考核，只有將預(yù)算考核在員工心中樹(shù)立“民法典”般的威嚴(yán)，才能發(fā)揮預(yù)算的重要作用。企業(yè)在進(jìn)行考核時(shí)，存在不嚴(yán)格，缺乏優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)措施，并且管理者礙于面子往往存在考核不嚴(yán)格的情況，員工認(rèn)為考核與自身關(guān)系不大，干好干壞一個(gè)樣，失去了工作的積極性，最終導(dǎo)致企業(yè)目標(biāo)任務(wù)不能順利完成。

三、企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的措施

（一）預(yù)算編制階段

合理準(zhǔn)確的預(yù)算編制，能使企業(yè)內(nèi)部有限的資源得到最大化的運(yùn)用，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃

企業(yè)存在的目的是在長(zhǎng)續(xù)發(fā)展中獲利，企業(yè)壽命的長(zhǎng)短，取決于戰(zhàn)略性的決策計(jì)劃。企業(yè)確定了中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，就可以有效地處理短期利益與長(zhǎng)期利益的沖突，從而使企業(yè)可以靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.增加考核項(xiàng)目

預(yù)算考核單位在制定企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)時(shí)，要以利潤(rùn)為主，以資產(chǎn)、負(fù)責(zé)、現(xiàn)金流量為輔，將定量與定性、整體與專(zhuān)項(xiàng)相結(jié)合，適量增加考核項(xiàng)目，并合理進(jìn)行權(quán)重配比，充分發(fā)揮考核項(xiàng)目“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”的作用。

3.橫縱向?qū)Ρ瓤刂迫骖A(yù)算

企業(yè)的發(fā)展往往有一定的規(guī)律，抓住企業(yè)發(fā)展規(guī)律的關(guān)鍵，在于對(duì)企業(yè)存續(xù)期間數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析，利用這些縱向數(shù)據(jù)，同時(shí)結(jié)合同行業(yè)發(fā)展規(guī)律，按照一定的比率，比較合理地制定出當(dāng)年及未來(lái)一定時(shí)期的預(yù)算數(shù)據(jù)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行實(shí)際數(shù)據(jù)偏離預(yù)算編制數(shù)據(jù)差額較大時(shí)，企業(yè)要做出合理的解釋說(shuō)明，對(duì)沒(méi)有任何根據(jù)緣由的大額差距，上級(jí)考核單位要結(jié)合同行業(yè)發(fā)展規(guī)律給予一定的懲罰警戒，以便更好地控制未來(lái)經(jīng)營(yíng)期間的預(yù)算編制。

（二）預(yù)算執(zhí)行階段

解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，可以有效推進(jìn)全面預(yù)算完成的進(jìn)度和效率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的快速實(shí)現(xiàn)。

1.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的彈性控制

對(duì)于影響預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不可控的因素出現(xiàn)時(shí)，企業(yè)要及時(shí)形成書(shū)面文件，將不可控因素的來(lái)龍去脈以及產(chǎn)生的負(fù)面影響上報(bào)給上級(jí)考核單位。上級(jí)考核單位應(yīng)當(dāng)迅速做出判斷及書(shū)面回復(fù)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行企業(yè)的彈性控制，以確保預(yù)算的靈活性。預(yù)算考核單位要隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)采取有效的經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策，最大限度地確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.橫縱對(duì)標(biāo)，加大監(jiān)管力度

對(duì)標(biāo)就是比對(duì)，是企業(yè)提升管理水平的重要手段，通過(guò)對(duì)標(biāo)，可以查找企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題及漏洞，及時(shí)制定切實(shí)可行的整改措施，全面提升企業(yè)整體管理水平。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行現(xiàn)狀分析時(shí)，要利用好同比、環(huán)比的手段，同時(shí)與行業(yè)平均水平、優(yōu)秀水平進(jìn)行對(duì)比，對(duì)某一月度、某一季度、某一年度的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面、客觀(guān)地綜合評(píng)判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)異常情況，并對(duì)異常情況做出客觀(guān)、公正的決斷，制止投機(jī)取巧等錯(cuò)誤行為的發(fā)生。

3.推進(jìn)業(yè)財(cái)融合

在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的融合和溝通，同時(shí)利用現(xiàn)代化信息手段，搭建綜合信息平臺(tái)，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度整合，打破“各行其是”的工作現(xiàn)狀，逐步統(tǒng)一業(yè)財(cái)口徑，精準(zhǔn)匯集預(yù)算執(zhí)行中的各類(lèi)關(guān)鍵信息，與預(yù)算分解目標(biāo)進(jìn)行匹配、比對(duì)，更好地提升企業(yè)階段性發(fā)展任務(wù)的完成效果。

4.增加員工參與度

人是企業(yè)發(fā)展的第一要素，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，離不開(kāi)全員的積極性和創(chuàng)造力，企業(yè)要鼓勵(lì)員工參與到全面預(yù)算的實(shí)施過(guò)程中，以人為本，發(fā)揮員工的潛在能力，將企業(yè)的預(yù)算理念內(nèi)化到每個(gè)員工的日常工作，全體動(dòng)員，為企業(yè)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。企業(yè)要采取定期與不定期培訓(xùn)的方式，讓員工接受相應(yīng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提升自身能力，推動(dòng)全面預(yù)算全員參與的貫徹落實(shí)。

5.培養(yǎng)復(fù)合型人才

全面預(yù)算實(shí)施的成敗直接關(guān)系著企業(yè)發(fā)展的興衰，人才資源作為第一資源，對(duì)于深入實(shí)施全面預(yù)算具有重要作用。企業(yè)在未來(lái)發(fā)展中想要占據(jù)優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)，就要不斷培養(yǎng)、吸引更多的復(fù)合型人才，堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。復(fù)合型人才，不僅在本專(zhuān)業(yè)技能方面有突出的經(jīng)驗(yàn)，還具備較高的與之相關(guān)的技能。企業(yè)要建立培養(yǎng)復(fù)合型人才的機(jī)制，拓寬復(fù)合型人才的知識(shí)視野，提高其從業(yè)技能水平。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)復(fù)合型人才的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要覆蓋企業(yè)多條線(xiàn)的業(yè)務(wù)技能，使復(fù)合型人才能夠?qū)Ω鲄^(qū)塊的業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的銜接，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的整合，為企業(yè)管理者提供精準(zhǔn)業(yè)務(wù)信息。

（三）預(yù)算考核階段

公平、公正、全面、到位的考核具有較強(qiáng)的約束作用，不僅能激發(fā)企業(yè)管理者的工作能動(dòng)性，還能夠激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工的工作熱情，確保全面預(yù)算的順利實(shí)施。

1.建立完整有效的考核機(jī)制

企業(yè)建立一個(gè)完整有效的考核機(jī)制，可以匯總、分析預(yù)算執(zhí)行情況，檢查預(yù)算管理制度是否得到真正的落實(shí)與執(zhí)行，并根據(jù)預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告，決策下一步工作計(jì)劃。完整有效的考核機(jī)制要包含考核的目的和意義、考核的對(duì)象、考核的內(nèi)容、考核的方式手段，考核結(jié)果的運(yùn)用，同時(shí)不僅要有對(duì)當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的考核，還要有對(duì)中長(zhǎng)期的指標(biāo)考核，要將考核任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，層層分解，落實(shí)到每個(gè)崗位，形成嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的管理機(jī)制，采用定期與不定期考核的方式，持續(xù)督促企業(yè)完戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.制定行之有效的激勵(lì)措施

全面預(yù)算，人人都要參與，人人都要被考核，公開(kāi)透明、客觀(guān)公正的考核，能起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)作用，會(huì)進(jìn)一步激勵(lì)員工工作的積極性。企業(yè)要將預(yù)算目標(biāo)任務(wù)分解到每一個(gè)人，通過(guò)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算指標(biāo)的對(duì)照分析，對(duì)員工進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)行精神及物質(zhì)上的懲罰，并與其自身崗位職級(jí)掛鉤，以此有效地推動(dòng)預(yù)算的全面執(zhí)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

全面預(yù)算，堪稱(chēng)企業(yè)發(fā)展的“導(dǎo)航儀”，指引企業(yè)發(fā)展的方向，發(fā)揮著承前啟后的重要作用。全面預(yù)算涉及范圍廣、參與人員多、操作要求較高，只有相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能合理調(diào)配資源，真正發(fā)揮其戰(zhàn)略管理的作用。企業(yè)通過(guò)自身業(yè)務(wù)梳理，不斷把全面預(yù)算編制、執(zhí)行、考核各個(gè)階段改進(jìn)和提高，構(gòu)建可操作性性高、行之有效的管理體系，才能使整個(gè)工作計(jì)劃體系化、規(guī)范化、精細(xì)化，從而降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。