趙中華， 林彬

(廣州中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州 510006)

中醫(yī)藥是5000多年來(lái)中華文明的結(jié)晶，囊括歷代祖先的博大智慧，傳承、創(chuàng)新、發(fā)展中醫(yī)藥是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是復(fù)興中華民族的大事。早在2016年印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》中，就提出要大力發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。中醫(yī)藥兼具經(jīng)濟(jì)與人文的雙重屬性，可以較好地與其他文化產(chǎn)業(yè)相互融合，形成經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，對(duì)于增進(jìn)文化自信、提高經(jīng)濟(jì)水平等方面具有較大的發(fā)展?jié)摿鞍l(fā)展后勁?；浉郯拇鬄硡^(qū)下中醫(yī)藥文化基礎(chǔ)深厚、科技金融發(fā)展迅猛、政策優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，更應(yīng)積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，推動(dòng)大灣區(qū)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥文化高地，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬實(shí)力，提高中華優(yōu)秀文化軟實(shí)力，促進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥文化走向世界。

1 粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的SWOT分析

文化產(chǎn)業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)也是文化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。近年來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)融合發(fā)展日益成為主流趨勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、制造業(yè)、體育業(yè)等各行各業(yè)行的聯(lián)系愈發(fā)密切，文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展逐步成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，并不斷向更高水平、更深層次的融合發(fā)展推進(jìn)[1]。中醫(yī)藥學(xué)是中華文明的瑰寶，為中華民族的繁衍生息作出了巨大貢獻(xiàn)。粵港澳大灣區(qū)嶺南中醫(yī)藥文化氛圍濃厚，南藥種植面積廣闊，地理位置得天獨(dú)厚，是推進(jìn)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在大健康背景下，以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地為契機(jī)，立足粵港澳三地的資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，積極探索粵港澳大灣區(qū)下中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，在增加中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值的同時(shí)，也賦予社會(huì)更多文化基因和健康元素，有利于打造健康灣區(qū)、幸福灣區(qū)。

1.1 優(yōu)勢(shì)(Strengths)

第一，嶺南中醫(yī)藥文化氛圍濃厚。粵港澳大灣區(qū)地處嶺南，嶺南濃厚的中醫(yī)藥文化氛圍為大灣區(qū)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供了文化基礎(chǔ)。嶺南獨(dú)特的歷史環(huán)境造就了獨(dú)特的嶺南中醫(yī)藥文化。至今，當(dāng)?shù)鼐用駧缀跫壹覒魬舳加邪局茮霾琛返戎嗅t(yī)藥飲品的習(xí)慣，對(duì)中醫(yī)藥有著別樣的人文情懷，時(shí)刻發(fā)揮中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、治療疾病的作用，并在防治各種疾病方面?zhèn)鞒小?chuàng)新著嶺南中醫(yī)藥文化，推動(dòng)嶺南醫(yī)學(xué)的進(jìn)步與學(xué)科的繁榮[2]?？傮w而言，嶺南地區(qū)的人群對(duì)中醫(yī)藥十分信賴，中醫(yī)藥和民間療法具有很高的群眾認(rèn)同度，中醫(yī)藥文化氛圍相當(dāng)濃厚。

第二，資源豐富，大灣區(qū)一帶盛產(chǎn)熱帶藥用植物，素有“南藥”之稱。大灣區(qū)地處嶺南的核心地區(qū)，環(huán)境宜人，氣候常年高溫多雨，使得嶺南地區(qū)四季林木茂盛，植被眾多，為中草藥的培養(yǎng)提供了適宜的土壤。其中，包括著名的道地藥材廣佛手、廣陳皮、廣防己、廣藿香、廣金錢草、德慶何首烏、肇慶巴戟天、陽(yáng)春砂仁、西江桂枝、化州橘紅一起統(tǒng)稱為“十大廣藥”[2]。嶺南獨(dú)特的中草藥，品質(zhì)優(yōu)良，臨床療效顯著。

第三，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著?；浉郯拇鬄硡^(qū)包括粵港澳三地，由香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市等市(區(qū))組成，總面積達(dá)5.6萬(wàn)平方公里，截止至2019年年末，粵港澳大灣區(qū)總?cè)丝诩s為7266.93萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到116001.64億元人民幣，是我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位[3]?；浉郯拇鬄硡^(qū)集合了金融、科技、產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿薮?，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

第四，中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系健全。依托于大灣區(qū)獨(dú)特的政策、資金、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、科研院校等系列資源優(yōu)勢(shì)，使得大灣區(qū)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系設(shè)施逐步完備，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平在全國(guó)名列前茅。以廣州市為例，據(jù)《2020年廣州市衛(wèi)生資源和醫(yī)療服務(wù)簡(jiǎn)報(bào)》顯示，截至2020年末，廣州市全市中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)1245個(gè)，全市中醫(yī)類醫(yī)院床位1.43萬(wàn)張，全市衛(wèi)生人員中，中醫(yī)類機(jī)構(gòu)人員達(dá)2.73萬(wàn)人[4]。

1.2 劣勢(shì)(Weaknesses)

第一，文化產(chǎn)業(yè)資源整合不足。大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，科技轉(zhuǎn)化成果突出，現(xiàn)代化企業(yè)程度較高，但由于粵港澳三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和社會(huì)管理制度的不同，產(chǎn)業(yè)協(xié)同的動(dòng)力和效果略顯不足[5]。中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)屬于起步階段，且較多為企業(yè)盲目開(kāi)發(fā)，沒(méi)有立足大灣區(qū)的優(yōu)勢(shì)定位，充分挖掘出嶺南中醫(yī)藥的深厚價(jià)值，缺乏統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)及整體區(qū)域規(guī)劃，中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍有較大上升空間。

第二，中醫(yī)藥人才匱乏。人才是推動(dòng)和完善文化產(chǎn)業(yè)融合體系的第一資源，具有不可替代的作用。在中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面不僅要求中醫(yī)藥從業(yè)人員熟悉嶺南地區(qū)獨(dú)特中醫(yī)藥文化背景，而且也需要他們具備較高的專業(yè)素養(yǎng)。以廣東省為例，據(jù)廣東省衛(wèi)生健康委事務(wù)中心網(wǎng)站公布的《2020年廣東省醫(yī)療衛(wèi)生資源和醫(yī)療服務(wù)情況簡(jiǎn)報(bào)》表明，在全省執(zhí)業(yè)類醫(yī)師中，臨床類、中醫(yī)類、口腔類、公衛(wèi)類分別占醫(yī)師總量的71.4%、16.2%、8.5%、3.9%，全科醫(yī)師僅3.9萬(wàn)人[6]。大灣區(qū)對(duì)于全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生及健康管理人員等衛(wèi)生人才和人力資源仍然緊缺，人才的短板限制了中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)一步擴(kuò)展。

1.3 機(jī)遇(Opportunities)

第一，政策優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。當(dāng)前，大灣區(qū)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將面臨著難得的機(jī)遇。2019年，廣東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，探索加強(qiáng)與國(guó)家中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟合作；2020年9月，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、廣東省人民政府聯(lián)合印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)方案(2020-2025年)》，指出要加快形成中醫(yī)藥高地建設(shè)新格局；2021年3月，廣州市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》(穗大灣區(qū)〔2021〕3號(hào))，明確提出推進(jìn)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)成為粵港澳醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)和國(guó)家中醫(yī)藥復(fù)興戰(zhàn)略重要承載區(qū)，引領(lǐng)大灣區(qū)乃至全國(guó)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2021年4月，廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(粵府〔2021〕28號(hào))表示，要促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，攜手港粵共創(chuàng)粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新中心。大灣區(qū)得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢(shì)為中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了新的動(dòng)力。

第二，國(guó)內(nèi)外中醫(yī)藥市場(chǎng)需求迅速增長(zhǎng)。中醫(yī)藥目前已成為全世界矚目的學(xué)科。屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素被授予2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，2020年來(lái)勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情在中醫(yī)藥的有效干預(yù)下取得了重要成效，再次讓國(guó)內(nèi)外見(jiàn)證了中醫(yī)藥的獨(dú)特作用，廣大人民群眾對(duì)中醫(yī)藥預(yù)防和保障健康的信賴度逐步劇增。大灣區(qū)是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的聚集地，港澳在海外有著廣泛的聯(lián)系，中醫(yī)藥進(jìn)出口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。2020年，廣東省中藥工業(yè)年總產(chǎn)值突破600億，中藥消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模居全國(guó)首位，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)前列，為中醫(yī)藥的快速發(fā)展創(chuàng)造了發(fā)展條件和巨大市場(chǎng)[7]。

第三，大灣區(qū)正爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。新冠肺炎疫情防控使中醫(yī)藥得到更廣泛認(rèn)同、被賦予更高期待。目前，廣東省委省政府已決策部署加快中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，加快對(duì)中醫(yī)藥的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展。此外，《粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥合作備忘錄》的正式簽署，也為中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了新的機(jī)遇和保障。

1.4 挑戰(zhàn)(Threats)

第一，國(guó)內(nèi)其他省市競(jìng)爭(zhēng)不斷擴(kuò)大。近年來(lái)，隨著大健康產(chǎn)業(yè)熱潮的興起，全國(guó)許多省市競(jìng)相逐步推進(jìn)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合的探索，如黑龍江省的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、海南省的海濱康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、四川省攀枝花市的陽(yáng)光康養(yǎng)旅游等。中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥文化館等新興產(chǎn)業(yè)的不斷崛起，勢(shì)必對(duì)大灣區(qū)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來(lái)一定的壓力。

第二，中醫(yī)藥國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)巨大。國(guó)際化市場(chǎng)下，由于中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵尚未被西方國(guó)家醫(yī)師所接受，缺乏中醫(yī)藥理論基礎(chǔ)知識(shí)，從而影響了中藥在西方的使用程度，加之中藥的濫用及中藥療效緩慢等因素，使得我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥受到排擠，我國(guó)中醫(yī)藥較與西藥、植物藥仍處于劣勢(shì)地位，中醫(yī)藥國(guó)際化受到強(qiáng)烈沖擊[8]。

2 創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的策略

基于粵港澳大灣區(qū)的綜合分析，具有構(gòu)建中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合模式的良好基礎(chǔ)，結(jié)合嶺南特色，創(chuàng)新大灣區(qū)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的策略，通過(guò)探索大灣區(qū)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)大灣區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大灣區(qū)中醫(yī)藥運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)、打造大灣區(qū)中醫(yī)藥新型文化業(yè)態(tài)等形式，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快健康中國(guó)建設(shè)，為構(gòu)建中醫(yī)藥文化全產(chǎn)業(yè)鏈提供依據(jù)。

2.1 探索大灣區(qū)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

隨著人口老齡化的加速，老年人對(duì)健康養(yǎng)老的需求與日增加，催生了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)逐漸成為我國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)[9]。中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)通過(guò)整合中醫(yī)藥與養(yǎng)老資源，以滿足中老年人的需求為核心，以維護(hù)和增進(jìn)老年人身心健康為目的，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療、預(yù)防、文化等方面的作用，為老年人提供慢病管理、中醫(yī)保健康復(fù)和健康教育咨詢等全方位、全周期的健康養(yǎng)老服務(wù)，旨在提升老年人的生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)健康老齡[10]?；浉郯拇鬄硡^(qū)雖經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，但老齡化程度較高，面臨著嚴(yán)峻的養(yǎng)老問(wèn)題，慢病成為困擾老年的主要疾病。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截止至2020年末，香港65歲及以上人口占總?cè)丝诘?8.2%；澳門65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎氐?1.97%；廣東65歲及以上人口占總?cè)丝诘?.58%。大灣區(qū)應(yīng)發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)同探索商務(wù)合作新模式，探索大灣區(qū)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

粵港澳三地在中醫(yī)藥健康養(yǎng)老方面文化互聯(lián)互通、資源互補(bǔ)，中醫(yī)藥養(yǎng)生理念深入人心，結(jié)合嶺南中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)，探索粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)粵港澳三地加強(qiáng)在中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)區(qū)域合作，不僅是緩解大灣區(qū)養(yǎng)老壓力的必然要求，同時(shí)也是大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。具體來(lái)說(shuō)，可以依托大灣區(qū)深厚的中醫(yī)藥底蘊(yùn)及雄厚的科研實(shí)力，充分引入現(xiàn)代化信息技術(shù)，挖潛中醫(yī)藥在健康管理方面的重要作用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”健康服務(wù)，建設(shè)智慧中醫(yī)院、中醫(yī)健康養(yǎng)老管理平臺(tái)及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合平臺(tái)，謀求多元化頤康中心建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建粵港澳三地一體化的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系，通過(guò)培育具有嶺南中醫(yī)藥特色的差異化健康管理服務(wù)項(xiàng)目，拓寬大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)朝著多元化、現(xiàn)代化方向發(fā)展[11]。

2.2 推進(jìn)大灣區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)

中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游是建立在自然生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、文化環(huán)境的基礎(chǔ)上，以中醫(yī)“治未病”理念為核心思想，輔以藥調(diào)、針灸、食療、推拿、拔罐、足浴、熏洗、功法、文化等手段，使旅游者強(qiáng)身健體、情志舒暢、延年益壽的集醫(yī)療、康復(fù)于一體的大眾休閑旅游模式[12,13]。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，高節(jié)奏、高步伐的緊張生活中，使得亞健康人群基數(shù)不斷增大，對(duì)“健康、養(yǎng)生”的需求也隨之增加。通過(guò)利用大灣區(qū)特有的海洋、濕地、海島等自然資源，以嶺南中醫(yī)藥為指導(dǎo)，并融合中醫(yī)藥傳統(tǒng)養(yǎng)生觀念和現(xiàn)代化養(yǎng)生觀念，多元素結(jié)合，全方位、系統(tǒng)化提升大灣區(qū)內(nèi)社會(huì)資源，尤其是旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等元素，塑造灣區(qū)品牌，增進(jìn)大灣區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。

中醫(yī)藥在慢性病治療與康養(yǎng)方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)與作用。嶺南地區(qū)中藥豐富，中醫(yī)氛圍濃厚，養(yǎng)生保健文化深深扎根于當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钪?，其?dú)特的飲食養(yǎng)生文化更是名揚(yáng)中外。另外，隨著近年來(lái)港澳人民對(duì)中醫(yī)文化的熱情日漸高漲，使得中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)具有較好的群眾基礎(chǔ)[14]?；浉郯拇鬄硡^(qū)擁有廣闊的海岸線，海洋資源有利于推動(dòng)大灣區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)資源的有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展大灣區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)不僅對(duì)慢病預(yù)防、舒緩身心、心理調(diào)節(jié)等具有重要作用，同時(shí)對(duì)助力休閑灣區(qū)、健康灣區(qū)、人文灣區(qū)建設(shè)具有重要意義。例如，澳門中醫(yī)藥發(fā)展水平較高，澳門擁有中醫(yī)藥國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，可以加強(qiáng)與廣東的合作，利用海洋資源在橫琴自貿(mào)片區(qū)大力發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)，打造中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)，以點(diǎn)帶面，輻射“一帶一路”沿線國(guó)家，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國(guó)際化[15]。

2.3 促進(jìn)大灣區(qū)中醫(yī)藥運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)

生命在于運(yùn)動(dòng)。中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)傳承千年，歷史悠久，主要以整體觀為指導(dǎo)，并結(jié)合五行、藏象等理論，形成了動(dòng)靜結(jié)合、剛?cè)岵?jì)的運(yùn)動(dòng)模式，八段錦、太極、五禽戲等便是其典型代表[16]。中醫(yī)藥傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)在促進(jìn)健康、增強(qiáng)體質(zhì)、休閑娛樂(lè)等方面具有重要作用。要充分利用大灣區(qū)獨(dú)特的海洋資源及生態(tài)氣候優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮大灣區(qū)科技與金融、與一帶一路沿線國(guó)家交流密切的資源稟賦，打造中醫(yī)藥與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，構(gòu)建大灣區(qū)中醫(yī)藥運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，培育和支持中醫(yī)藥健身俱樂(lè)部及運(yùn)動(dòng)健康培訓(xùn)、健身休閑運(yùn)動(dòng)等企業(yè)的發(fā)展，豐富中醫(yī)藥運(yùn)動(dòng)健康系列產(chǎn)品和服務(wù)供給，把大灣區(qū)中醫(yī)藥運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)打造成為大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

通過(guò)立足粵港澳三地豐富的中醫(yī)藥資源和旅游生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，探索中醫(yī)藥+運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)模式，拓展多元化的休閑戶外運(yùn)動(dòng)，帶動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。例如依托粵港澳三地獨(dú)特的地理位置、自然資源及人文環(huán)境，研發(fā)具有中醫(yī)藥特色的戶外體育運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)、傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)等戶外康體養(yǎng)生產(chǎn)品，推動(dòng)中醫(yī)藥與戶外體育、健身等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。此外，還可以推動(dòng)建設(shè)體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)，通過(guò)建設(shè)中醫(yī)藥運(yùn)動(dòng)健康數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建中醫(yī)藥運(yùn)動(dòng)處方健康平臺(tái)，積極探索推進(jìn)中醫(yī)藥可穿戴設(shè)備、智能中醫(yī)藥健康電子產(chǎn)品，打造健康灣區(qū)一站式運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)鏈。

2.4 打造大灣區(qū)中醫(yī)藥新型文化業(yè)態(tài)

新型文化業(yè)態(tài)會(huì)以多種形態(tài)加速文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)形態(tài)的分化、轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，是文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展的一種表現(xiàn)，是文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)[17]。中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)極具發(fā)展?jié)摿?，體現(xiàn)著未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。大灣區(qū)積聚高精尖的技術(shù)與人才，具有深厚的中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，粵港同時(shí)也是“一帶一路”建設(shè)的重要樞紐?；浉郯娜乜梢孕纬蓛?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的協(xié)同發(fā)展格局。借助大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)的機(jī)遇，深化粵港澳的中醫(yī)藥文化交流合作，打造大灣區(qū)中醫(yī)藥新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)展以嶺南中醫(yī)藥為核心的新聞、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字產(chǎn)品等信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新中醫(yī)藥文創(chuàng)產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)，編撰、拍攝具有粵港澳風(fēng)格的中醫(yī)藥文化讀本及影視作品，發(fā)展中醫(yī)藥文化信息出版產(chǎn)業(yè)，并將中醫(yī)藥文化融入動(dòng)漫、游戲等數(shù)字內(nèi)容中，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，打造大灣區(qū)全方位的中醫(yī)藥新型文化產(chǎn)業(yè)鏈，從而帶動(dòng)粵港澳三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)交流發(fā)揮橋梁作用，為促進(jìn)中國(guó)與世界共同發(fā)展注入更多的綠色、健康元素[18]。

具體而言，可以從以下兩個(gè)方面打造大灣區(qū)中醫(yī)藥新型文化業(yè)態(tài)。一是以港深為核心，以中醫(yī)藥數(shù)字化為理念，加大技術(shù)研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥差異化、個(gè)性化治療為重點(diǎn)，積極培育新型醫(yī)療服務(wù)模式，著力推進(jìn)中醫(yī)藥個(gè)體化治療技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)，滿足不同層次群體的多樣化需求，并在明確產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上培育和引導(dǎo)新型醫(yī)學(xué)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)[19]。如建設(shè)大灣區(qū)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心、培育中醫(yī)藥高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、打造廣深聯(lián)動(dòng)的世界中醫(yī)藥核心醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。二是積極推進(jìn)新型文化業(yè)態(tài)的發(fā)展，依托大灣區(qū)濃厚的中醫(yī)藥基礎(chǔ)，擴(kuò)展中醫(yī)藥與廣播電視、手機(jī)數(shù)碼、數(shù)字多媒體等相互融合，推出大灣區(qū)中醫(yī)藥圖書、中醫(yī)藥影視作品、中醫(yī)藥有聲電臺(tái)、中醫(yī)藥動(dòng)漫、游戲及中醫(yī)藥文創(chuàng)產(chǎn)品，建全中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈，豐富中醫(yī)藥文化市場(chǎng)。如大型中醫(yī)藥紀(jì)錄片《懸壺嶺南》，全面展示了嶺南中醫(yī)藥的悠久歷史和輝煌成就。

3 建立健全粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的保障機(jī)制

粵港澳大灣區(qū)背景下促進(jìn)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大有可為，需要深化產(chǎn)學(xué)研合作，提高中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合的效果與質(zhì)量，從政策制定、資金籌措、資源配置等三個(gè)方面為構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合策略提供相應(yīng)的保障機(jī)制，促進(jìn)其向著綠色健康、循環(huán)持續(xù)的態(tài)勢(shì)發(fā)展。

3.1 完善政策體系，推進(jìn)大灣區(qū)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)既具有產(chǎn)業(yè)性，也具有公益性和人文性，投資成本高、回報(bào)周期長(zhǎng)，需要政府配套政策的扶持。在大灣區(qū)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過(guò)程中，一方面，要積極做好項(xiàng)目的整體策劃及推進(jìn)措施，打造適合大灣區(qū)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合的項(xiàng)目，制定融合發(fā)展整體規(guī)劃，以突出嶺南中醫(yī)藥特色為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合粵港澳三地的現(xiàn)有特征，精準(zhǔn)定位。同時(shí)也需要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，賦予市場(chǎng)更多的自主活力，鼓勵(lì)粵港澳三地企業(yè)更多的融進(jìn)中醫(yī)藥文化市場(chǎng)。例如可以增加有關(guān)粵港澳三地中醫(yī)藥健康養(yǎng)老的需求型政策內(nèi)容，支持、引導(dǎo)港澳投資者舉辦中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，簡(jiǎn)化辦理程序，并在稅收、監(jiān)管等方面給予企業(yè)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。同時(shí)，還可以將中醫(yī)藥養(yǎng)老項(xiàng)目納入大灣區(qū)醫(yī)保體系范圍，充分釋放政策紅利，以完善的政策體系保障中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)安全、有序的發(fā)展，激發(fā)大灣區(qū)中醫(yī)藥市場(chǎng)活力[20]。

另一方面，在中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)、企業(yè)建設(shè)用地等方面提供相應(yīng)的扶持政策，加強(qiáng)土地利用規(guī)劃的政策傾斜，保障大灣區(qū)中醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)的用地需求。簡(jiǎn)化行政審批程序，加強(qiáng)信息化建設(shè)，為大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)提供工商注冊(cè)、法律咨詢、稅務(wù)統(tǒng)籌、資質(zhì)申請(qǐng)等一站式的基礎(chǔ)服務(wù)，保障企業(yè)的正常運(yùn)行。最后，也要完善公共服務(wù)體系，努力營(yíng)造更加穩(wěn)定、有序、和諧、安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷完善大灣區(qū)各城市社區(qū)、街鎮(zhèn)建設(shè)和完善醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)的配套設(shè)施，從政策上全方位引導(dǎo)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)政策安全、有序的發(fā)展，為大灣區(qū)中醫(yī)藥文化事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

3.2 落實(shí)資金籌措，保障大灣區(qū)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資金支撐，落實(shí)資金籌措機(jī)制是促進(jìn)大灣區(qū)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要支撐。一方面，要建立多元化的資金保障機(jī)制。落實(shí)大灣區(qū)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中央專項(xiàng)資金、地方政府配套資金的長(zhǎng)期投入機(jī)制，加大粵港澳三地政府對(duì)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域資金的支持力度，為大灣區(qū)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)提供多元化、全方位的資金供給支持，保障大灣區(qū)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的順利運(yùn)行[21]。建議由中央主管部門及大灣區(qū)各地政府成立大灣區(qū)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)基金，如大灣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金、粵港澳文化產(chǎn)業(yè)基金等，建立健全橫琴中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)，積極培育資本市場(chǎng)和支持創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目，爭(zhēng)取推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃，獲得上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，拓展資金來(lái)源。

另一方面，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)社會(huì)資本進(jìn)入大灣區(qū)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)符合條件的中小型企業(yè)提供優(yōu)惠政策，降低其融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)嘗試中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈與金融資本的有機(jī)融合。此外，需要進(jìn)一步改善中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的資本投入方式，對(duì)相關(guān)企業(yè)的資金進(jìn)行合理分配及運(yùn)營(yíng)，不斷優(yōu)化中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的資金供需，從而降低金融風(fēng)險(xiǎn)，形成政府、市場(chǎng)和企業(yè)對(duì)資金的多元協(xié)同治理機(jī)制，保障大灣區(qū)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

3.3 優(yōu)化資源配置，鞏固大灣區(qū)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，是集合文化、公益、健康等多種元素于一體的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系?；浉郯娜卦诋a(chǎn)業(yè)服務(wù)、發(fā)展模式等方面各不統(tǒng)一，各地資源優(yōu)勢(shì)互為補(bǔ)充，需要進(jìn)一步整合三地的相關(guān)資源，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)粵港澳三地進(jìn)行深層次地交流共享，統(tǒng)籌解決中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中遇到的難題，不斷開(kāi)創(chuàng)大灣區(qū)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新局面。一方面，要依托廣東省深厚的中醫(yī)藥基礎(chǔ)，并借助港澳的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊國(guó)家及相關(guān)組織的交流合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立大灣區(qū)中醫(yī)藥合作共享機(jī)制，促進(jìn)交通運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)信息等協(xié)同共享，形成共建共治共享的中醫(yī)藥治理新格局，推動(dòng)大灣區(qū)的中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高中醫(yī)藥主體的積極性，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

另一方面，要繼續(xù)發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)、聯(lián)盟協(xié)會(huì)等組織在中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)方面協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)及溝通協(xié)調(diào)能力，以大灣區(qū)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)大灣區(qū)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的資金、土地、人才、技術(shù)要素有序發(fā)展。要堅(jiān)持人才是第一創(chuàng)造力的要求，發(fā)揮粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園的重要作用，發(fā)揮港深在高新技術(shù)及高精尖人才等方面的重要優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新中醫(yī)藥特色的科技產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)高校體制機(jī)制改革，提高中醫(yī)人員的薪酬待遇，完善福利制度和補(bǔ)償機(jī)制[22]，建立健全粵港澳三地中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、高校、科研院所等單位在中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面協(xié)同發(fā)力，合理發(fā)揮出資源優(yōu)勢(shì)的最大價(jià)值。

4 結(jié)語(yǔ)

中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)具特色的健康資源，具有潛力巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)藥文化歷史悠久，博大精深，在抵御疾病、改善身體健康和提高生存質(zhì)量等方面發(fā)揮了不可磨滅的作用，是推動(dòng)中華文明繁榮昌盛的重要力量，同時(shí)也是我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)延續(xù)的根基和靈魂[23]。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的偉大征程中，創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的策略，挖掘中醫(yī)藥獨(dú)特的人文與經(jīng)濟(jì)雙重價(jià)值，通過(guò)探索大灣區(qū)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)大灣區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大灣區(qū)中醫(yī)藥運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)、打造大灣區(qū)中醫(yī)藥新型文化業(yè)態(tài)等形式，彌補(bǔ)粵港澳大灣區(qū)下基本公共衛(wèi)生服務(wù)的短板，更新大灣區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式，形成大灣區(qū)各城市間協(xié)同、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制，滿足多層次群體的個(gè)性化、多樣化需求，增強(qiáng)中醫(yī)藥文化自信心，形成宜居、宜業(yè)、宜游的健康大灣區(qū)品牌，賦予灣區(qū)更多人文元素、健康氣息。