秦 臻
(山東省鄒城市檢驗(yàn)檢測(cè)中心,山東鄒城 273500)
食品添加劑在食品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存中起著至關(guān)重要的作用,沒(méi)有食品添加劑的投入應(yīng)用就沒(méi)有現(xiàn)代的食品工業(yè)。資料顯示,2020年我國(guó)食品添加劑產(chǎn)量為1337萬(wàn)t,同比增長(zhǎng)5.4%。但部分相關(guān)企業(yè)為牟取更高的效益,未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,導(dǎo)致存在食品添加劑使用不規(guī)范和濫用的情況。因此,理性認(rèn)識(shí)食品添加劑,關(guān)注食品添加劑的使用現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展前景是一項(xiàng)重要課題。本文對(duì)我國(guó)當(dāng)前食品添加劑使用中存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行分析,并提出具體的對(duì)策建議,以期為我國(guó)食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展提供參考。
食品添加劑是指為改善食品的品質(zhì)和色、香、味以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學(xué)合成或天然的物質(zhì)。食品添加劑按其來(lái)源可分為加工合成和天然形成兩種;按其作用和功能可分為抗氧化劑、漂白劑、著色劑和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑等。合理合法使用食品添加劑滿足了人們對(duì)食物的多種需求,但多數(shù)人易將食品添加劑與非法添加劑混淆,因此正確認(rèn)識(shí)食品添加劑至關(guān)重要[1]。
食品添加劑的作用很多,其最顯著的作用是延長(zhǎng)食物保質(zhì)期,避免其在短時(shí)間內(nèi)腐壞霉變,同時(shí)可以提高食品的品質(zhì),增強(qiáng)視覺(jué)效果的同時(shí)豐富食物的口感;食品添加劑能改變食品原來(lái)的顏色、味道,改良食品的風(fēng)味,保持食品的營(yíng)養(yǎng),滿足不同消費(fèi)者的口味需求;食品添加劑能提高生產(chǎn)效率,有助于增強(qiáng)食品的加工效果,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn),提高企業(yè)的盈利,推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;食品添加劑的廣泛使用使得工業(yè)加工食物的長(zhǎng)途運(yùn)輸成為可能,極大豐富了人們的餐桌,使人們可以品嘗到其他地區(qū)的美食。
我國(guó)食品安全監(jiān)管部門對(duì)食品添加劑用量提出了嚴(yán)格且明確的規(guī)定,如食品添加劑用量超出正常范圍,則食品為不合格產(chǎn)品,并且也會(huì)嚴(yán)重危害人們的身體健康[2]。我國(guó)最新修訂的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760—2021)嚴(yán)格規(guī)定了每種食品添加劑在不同細(xì)類食品中的限量。目前,食品添加劑的超量使用仍時(shí)有發(fā)生,如苯甲酸及其鈉鹽、山梨酸及其鉀鹽等防腐劑在醬腌菜和醬鹵肉中超量添加;胭脂紅和檸檬黃等著色劑在飲料和罐頭中超量添加;糖精鈉及阿斯巴甜等在蜜餞和白酒中超量及超范圍使用。超量和超范圍使用食品添加劑會(huì)危害人體健康甚至對(duì)人們的生命安全造成 影響。
部分企業(yè)和商家安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),為縮減購(gòu)買添加劑的支出費(fèi)用,在進(jìn)貨來(lái)源上不加辨別,仍繼續(xù)使用變質(zhì)和超過(guò)保質(zhì)期的食品添加劑。監(jiān)管部門宣傳和監(jiān)管力度不夠,使很多人鉆了空子,“黑工廠”“黑作坊”“地下商城”仍存在,并形成了一條完整的銷售鏈,使得未經(jīng)檢驗(yàn)的三無(wú)添加劑銷售到全國(guó)各地。很多地方使用食品添加劑冒充功能性食品進(jìn)行欺詐和虛假宣傳,更有甚者使用食品添加劑國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家衛(wèi)健委公告之外的非食用物質(zhì),如早期的“吊白塊”“三聚氰胺”,都在社會(huì)上造成惡劣的影響。
隨著生活水平的提高,人們不僅要吃飽、吃好,對(duì)營(yíng)養(yǎng)均衡也有了更高的要求。很多企業(yè)為迎合消費(fèi)者心理,在產(chǎn)品中加入食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑并在外包裝著重強(qiáng)調(diào)此項(xiàng)“功能”,誘導(dǎo)了消費(fèi)者。超市中很多功能性飲料的配料表中都有氨基酸;兒童的調(diào)制乳強(qiáng)調(diào)了鈣、鐵、鋅的添加;孕婦食品中會(huì)添加二十二碳六烯酸(Docosahexaenoic Acid,DHA)和膳食纖維。在食品中盲目添加營(yíng)養(yǎng)素,會(huì)對(duì)人體造成負(fù)擔(dān)甚至危害。以維生素為例,市場(chǎng)上很多嬰幼兒食品中添加了維生素A和維生素E,但其添加未嚴(yán)格按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14880—2012)規(guī)定的范圍和用量,過(guò)多攝入食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑會(huì)增加人體的代謝負(fù)擔(dān),從而對(duì)人體健康造成危害。
拋開(kāi)劑量和毒性來(lái)談食品添加劑是沒(méi)有意義的。食品添加劑和非法添加物是兩個(gè)不同的概念,食品添加劑在食品中正常使用對(duì)人體完全無(wú)害,甚至是有益的。普通消費(fèi)者判斷產(chǎn)品中食品添加劑含量和種類的重要依據(jù)是產(chǎn)品標(biāo)識(shí),根據(jù)我國(guó)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718—2011),生產(chǎn)者必須在產(chǎn)品包裝上標(biāo)明所用的添加劑,讓消費(fèi)者從產(chǎn)品包裝上可清晰地了解其使用添加劑的種類和用量,但部分商家無(wú)視這一規(guī)定將違規(guī)添加劑加入食品中,并對(duì)食物中的添加劑成分進(jìn)行隱瞞,使消費(fèi)者知情權(quán)受到損害,食品安全也受到了嚴(yán)重影響[3]。
安全生產(chǎn)制度先行。食品安全管理是一個(gè)巨大的體系,需要社會(huì)多方共同構(gòu)建并著力推進(jìn)。食品安全管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生是時(shí)代的產(chǎn)物,當(dāng)食品添加劑被廣泛應(yīng)用于食品生產(chǎn)領(lǐng)域,相關(guān)問(wèn)題也隨之產(chǎn)生,因此需要一種制度規(guī)范食品添加劑在各個(gè)環(huán)節(jié)的使用。歐盟食品科學(xué)委員會(huì)(Scientific Committee on Food,SCF)主要負(fù)責(zé)食品添加劑的安全性評(píng)估,如果某類食品添加劑通過(guò)評(píng)估,該委員會(huì)會(huì)啟動(dòng)法規(guī)修正程序?qū)⑵浼尤脒m當(dāng)?shù)闹噶钪?,允許其上市銷售[4]。我國(guó)食品生產(chǎn)者組織化、規(guī)?;潭鹊停瑥臉I(yè)者安全意識(shí)薄弱,加大了政府食品安全的監(jiān)管成本。面對(duì)巨大的挑戰(zhàn),相關(guān)部門應(yīng)改變以往“一地一平臺(tái)、一部門一體系”的分散食品安全管理體系,集中整合各方資源,建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享系統(tǒng),形成一個(gè)從上至下井然有序的體系;進(jìn)一步完善相關(guān)的食品安全監(jiān)管法治體系,修訂與國(guó)情相符合的食品安全通用標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)食品添加劑限量進(jìn)行修訂;創(chuàng)新食品安全監(jiān)管模式,利用現(xiàn)代信息化和大數(shù)據(jù)平臺(tái)提高監(jiān)督處罰、數(shù)據(jù)篩查的效率。
我國(guó)很多食品企業(yè)規(guī)模巨大,但其生產(chǎn)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,企業(yè)過(guò)分追求生產(chǎn)效率,極少對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)致大部分人不規(guī)范使用添加劑。企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理理念落后,忽略了企業(yè)精神的培養(yǎng),注重生產(chǎn)數(shù)量而忽視產(chǎn)品的質(zhì)量,企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有一套符合企業(yè)精神的嚴(yán)格的管理體系。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)鼓勵(lì)和督促企業(yè)有計(jì)劃地開(kāi)展內(nèi)部相關(guān)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)從食品生產(chǎn)內(nèi)部管理控制到外部質(zhì)量控制全覆蓋,實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任制,將具體的職責(zé)和分工落實(shí)到人,鼓勵(lì)從上而下地進(jìn)行改革,嚴(yán)格遵守食品添加劑的使用原則,減少問(wèn)題食品的產(chǎn)生。同時(shí),需借助輿論和自媒體加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的宣傳,使食品安全能在大眾的視野下進(jìn)行監(jiān)督,使食品添加劑能被合理和規(guī)范使用[5]。
目前,我國(guó)食品安全與檢測(cè)方面還存在食品供應(yīng)鏈較長(zhǎng),食品安全標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,食品的溯源制度不夠完善,檢驗(yàn)檢測(cè)方法的更新不夠迅速以及設(shè)備的優(yōu)越性不強(qiáng)等問(wèn)題。通過(guò)對(duì)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底發(fā)現(xiàn),儀器設(shè)備成為制約檢測(cè)水平的瓶頸問(wèn)題,儀器設(shè)備的制約使很多“必須檢”變成了“無(wú)法檢”。這一問(wèn)題需要國(guó)家設(shè)立專項(xiàng)基金扶持優(yōu)勢(shì)單位來(lái)突破,當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T要持續(xù)關(guān)注檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況,實(shí)現(xiàn)對(duì)其監(jiān)管的同時(shí)幫助其突破瓶頸問(wèn)題,避免前期投入較大,而后期無(wú)人跟進(jìn)。為在流通和生產(chǎn)的多個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品添加劑超量和超范圍使用問(wèn)題,需切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管部門和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力,提高一線檢驗(yàn)檢測(cè)人員的能力水平。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門提出新的要求,對(duì)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)能力進(jìn)行摸底,采用考核、培訓(xùn)、信息共享等多種方式提升人員的能力水平,共同維護(hù)食品安全。食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)發(fā)創(chuàng)新檢測(cè)方法,保證食品檢驗(yàn)規(guī)范化的基礎(chǔ)上,提高設(shè)備的應(yīng)用水平,獲得準(zhǔn)確的檢驗(yàn)結(jié)果。
目前使用的食品添加劑多為人工合成添加劑,隨著工業(yè)現(xiàn)代化和各類新興食品的頻出,需要更多更安全的新型食品添加劑。天然食品添加劑相對(duì)來(lái)說(shuō)更安全可靠,但其生產(chǎn)成本較高。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)食品添加劑研發(fā)項(xiàng)目的扶持力度,開(kāi)設(shè)相關(guān)課程改變食品添加劑研發(fā)人員稀少這一現(xiàn)狀。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展食品添加劑的創(chuàng)新研發(fā)工作并為其提供技術(shù)幫扶和政策支持。通過(guò)多方努力,研發(fā)出更放心可靠的新型食品添加劑,保障人們的食品安全。
消費(fèi)者在購(gòu)買食品時(shí),多數(shù)人沒(méi)有看食品標(biāo)簽的習(xí)慣,消費(fèi)者第一眼往往更關(guān)注價(jià)格,通常不會(huì)通過(guò)對(duì)比同類食品所含添加劑選購(gòu)產(chǎn)品。相關(guān)部門可通過(guò)多種方式向消費(fèi)者宣傳和科普食品添加劑的作用,消除消費(fèi)者心理恐慌的同時(shí)使消費(fèi)者在日常消費(fèi)過(guò)程中可對(duì)購(gòu)買的產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單的辨別;日常通過(guò)“快檢進(jìn)社區(qū)”“你點(diǎn)我檢”等活動(dòng)增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí);學(xué)校、社區(qū)、超市等多地通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和滾動(dòng)播放等方式豐富消費(fèi)者的相關(guān)知識(shí);通過(guò)拍攝科普小視頻向消費(fèi)者普及相關(guān)知識(shí),改變消費(fèi)者的“跟風(fēng)行為”“盲從行為”,讓消費(fèi)者成為食品安全的監(jiān)督者、問(wèn)題食品的反映者、自身權(quán)利的維護(hù)者。這是一個(gè)長(zhǎng)期的工作,需要多個(gè)部門或組織共同參與,讓消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量”的消費(fèi)。
健康、美味、方便、實(shí)惠和多元化是食品的發(fā)展趨勢(shì),食品添加劑是推動(dòng)這一發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)鍵因素。但在實(shí)際生活中,存在由于食品添加劑的不合理使用而引發(fā)的各類食品安全事件。因此,相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)安全知識(shí)的推廣和培訓(xùn),引導(dǎo)消費(fèi)者理性認(rèn)識(shí)食品添加劑,對(duì)不合理使用食品添加劑的行為進(jìn)行打擊,推進(jìn)食品添加劑的安全使用。