●蘇小菱

馬克思、恩格斯在實踐中堅持整體性原則的運用，并強調(diào)，要始終站在現(xiàn)實歷史的基礎(chǔ)上“完整地描述事物”[1]。大學(xué)生教育作為國民教育的最高層次，其培養(yǎng)任務(wù)隨著歷史發(fā)展階段不同而不斷變化，需要通過理論、實踐、歷史和發(fā)展的統(tǒng)一，以馬克思整體性理論為指導(dǎo)，構(gòu)建多元統(tǒng)一的整體性培養(yǎng)路徑，實現(xiàn)培養(yǎng)系統(tǒng)的最優(yōu)化發(fā)展?；鶎泳蜆I(yè)作為畢業(yè)生參與就業(yè)的基本表現(xiàn)形式之一，其過程中蘊藏的職業(yè)素養(yǎng)是包含了多重因素內(nèi)容的整體。

一、基層就業(yè)核心素養(yǎng)的整體構(gòu)成

推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是實現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容。當(dāng)前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系正加快向城鄉(xiāng)一體化邁進，鄉(xiāng)村文化正加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，鄉(xiāng)村治理正加快向自治、法治、德治相結(jié)合轉(zhuǎn)變，對參與鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的人才需求更加迫切，對知識體系完整性和培養(yǎng)工作系統(tǒng)性的要求更加嚴格?；鶎尤瞬藕诵乃仞B(yǎng)要素隨著歷史、實踐過程不斷往前發(fā)展，逐漸豐富。因此，在審視基層就業(yè)核心素養(yǎng)時，我們首先要從事物整體發(fā)展規(guī)律出發(fā)，全面梳理其中幾個要素的基本內(nèi)涵與形成邏輯。

2003年，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(以下簡稱OECD)發(fā)布研究報告，將有關(guān)學(xué)生能力素養(yǎng)的討論直接指向“核心素養(yǎng)”，并構(gòu)建了共三類九種核心素養(yǎng)指標條目。[2]2006年，歐盟在歐洲參考框架(ERF)中提出了八項核心素養(yǎng)(European Parliament, Council of the European Union. 2006)[3]；美國2012年頒布的《科學(xué)教育框架》強調(diào)通過核心概念培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)。

我國學(xué)者因受OECD研究項目和歐盟核心素養(yǎng)理念的影響，普遍認為核心素養(yǎng)應(yīng)該是個體現(xiàn)在以及未來能夠滿足個人及社會發(fā)展需求而應(yīng)該具備的綜合素質(zhì)與能力。辛濤等指出核心素養(yǎng)的遴選應(yīng)注重一貫性、發(fā)展性與時代性；[4]柳夕浪通過素養(yǎng)的整體性強調(diào)凸顯教育的綜合性；[5]李藝等指出核心素養(yǎng)是由學(xué)科核心素養(yǎng)推演而來，并提出了基礎(chǔ)教育學(xué)生核心素養(yǎng)的三個層次。[6]

2014年以來，教育部印發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見》和發(fā)布《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》，昭示我國核心素養(yǎng)培育工作全面啟動。此后，我國學(xué)者對核心素養(yǎng)的研究不斷深入。根據(jù)馬克思主義整體性理論和關(guān)于人的發(fā)展的理論觀點，本文認為，人的核心素養(yǎng)具有穩(wěn)定性和整體性特點，會依據(jù)所處的環(huán)境因素和實踐過程而改變，會隨時間和地點變化發(fā)生一定轉(zhuǎn)移，具有外在表象和內(nèi)部特質(zhì)共同作用的雙重特性。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，基于社會需求導(dǎo)向提出“基層就業(yè)核心素養(yǎng)”概念，主要是闡釋滿足自我終身職業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格、基本知識和實踐技能，是為了考察畢業(yè)生面向基層就業(yè)過程中的根本動機、職業(yè)修養(yǎng)、知識技能和作用發(fā)揮；是要突出畢業(yè)生在服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實情境中解決實際問題、努力擔(dān)當(dāng)作為時所表現(xiàn)出來的綜合素質(zhì)。

借鑒“素質(zhì)冰山”理論和李藝等的學(xué)科核心素養(yǎng)的“三層架構(gòu)”模型，我們從整體性視角，構(gòu)建了基層就業(yè)核心素養(yǎng)的四級結(jié)構(gòu)層次。內(nèi)容可概括為：奠基層即“認知層”，包括戰(zhàn)略思維與職業(yè)初心，強調(diào)職業(yè)選擇中的思想引領(lǐng)作用，突出個人的職業(yè)認知與分析能力等；基礎(chǔ)層即“驅(qū)動層”，包含職業(yè)信念和職業(yè)道德，強調(diào)基層就業(yè)價值觀的確立，突出個人的家國情懷和使命擔(dān)當(dāng)?shù)龋恢虚g層即“表現(xiàn)層”，包含職業(yè)態(tài)度和基本知識素養(yǎng)，強調(diào)崗位作用的發(fā)揮，突出個人的綜合知識和創(chuàng)新能力等；最高層即“發(fā)展層”，包含了職業(yè)行為習(xí)慣和職業(yè)目標，強調(diào)職業(yè)理想的形成與實踐，突出個人的職業(yè)追求與發(fā)展自信。

在此結(jié)構(gòu)框架下，我們強調(diào)，基層就業(yè)要充分考慮個人職業(yè)選擇與國家需要、個人職業(yè)素養(yǎng)與基層發(fā)展需求之間的邏輯關(guān)系與作用機制；要從認知、動機、態(tài)度、規(guī)劃四個維度整體性考核評估個人職業(yè)素養(yǎng)與基層發(fā)展的匹配性和契合度。希望通過對基層就業(yè)核心素養(yǎng)的結(jié)構(gòu)層次整理，為高校人才培養(yǎng)產(chǎn)生整體性效應(yīng)，為教育質(zhì)量目標確立提供基本方案，為國家鼓勵大學(xué)生基層就業(yè)的政策實施產(chǎn)生積極動力，為基層事業(yè)發(fā)展提供人才保障。

二、整體性在核心素養(yǎng)培育中的理論適用

整體性是馬克思主義的內(nèi)在屬性，也是唯物辯證法的重要內(nèi)容。馬克思指出，“社會不是由個人構(gòu)成，而是表示這些個人彼此發(fā)生的那些聯(lián)系和關(guān)系的總和”“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和”[7]。同時，他強調(diào)“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的”[8]。人應(yīng)該通過社會實踐在社會發(fā)展的過程中成長為完整的人。[9]

從這些觀點中，我們認識到馬克思充分確認客觀事物——認識對象具有整體性；人的發(fā)展實踐是一個過程整體。教育的目標是促進人在實踐中更好地發(fā)展和完善自我，成為完整的人。大學(xué)生基層就業(yè)核心素養(yǎng)作為高等教育適應(yīng)基層經(jīng)濟社會發(fā)展需求而形成的產(chǎn)物，是學(xué)生綜合素養(yǎng)的重要組成部分，也是一個內(nèi)容豐富的獨立整體。

第一，基層就業(yè)核心素養(yǎng)的基本要素是具有整體性的有機存在。從畢業(yè)生職業(yè)選擇看，基層就業(yè)核心素養(yǎng)是對基層發(fā)展的知、情、意、行的統(tǒng)一；從就業(yè)表現(xiàn)來看，基層就業(yè)核心素養(yǎng)既包含了知識、能力和匹配性等顯性要素，還包括了認知、動機、態(tài)度、自我教育、自我規(guī)劃等隱性要素。這表明基層就業(yè)核心素養(yǎng)內(nèi)涵的整體性，也決定了其培養(yǎng)體系的整體性。

第二，基層就業(yè)核心素養(yǎng)內(nèi)涵是具體的也是動態(tài)發(fā)展的，是在特定歷史時期的具體整體與發(fā)展中的歷史整體的有機統(tǒng)一。大學(xué)生作為高層次人才，其基層就業(yè)行為具有時代特征，行為體現(xiàn)的價值與內(nèi)涵也隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷豐富和完整。鄉(xiāng)村的治理狀態(tài)從落后貧困到有序脫貧再到全面振興和實現(xiàn)現(xiàn)代化，對我們理解基層就業(yè)核心素養(yǎng)價值，也提供了歷史的、現(xiàn)在的以及未來的視角，需要我們用發(fā)展的眼光全面把握和認識這個整體性關(guān)系。

第三，基層就業(yè)核心素養(yǎng)的培養(yǎng)主體是在作用發(fā)揮中需要相互協(xié)同的統(tǒng)一整體?；鶎泳蜆I(yè)素養(yǎng)教育的目的是促進學(xué)生在參與和投身實踐的過程中通過自我素養(yǎng)的匹配滿足社會發(fā)展需求、促進社會進步。由于素養(yǎng)元素的整體性存在，其養(yǎng)成則需要一個系統(tǒng)化的培養(yǎng)過程，需要將政府、社會、學(xué)校、家庭等教育主體力量整合為該培養(yǎng)活動的整體主體，并整合科學(xué)的教育方法和途徑，使這一培養(yǎng)活動具有整體性提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的功能。

從事物發(fā)展的整體性規(guī)律出發(fā)，在基層就業(yè)核心素養(yǎng)的培養(yǎng)實踐過程中，我們既要整體性把握作為目標對象的基層就業(yè)核心素養(yǎng)的基本內(nèi)容，也要整體性把握素養(yǎng)形成的基本原則。

第一，堅持需求導(dǎo)向，從源頭上明確方向。鄉(xiāng)村處于國家發(fā)展的最基層,是社會的終端和末梢，在新發(fā)展階段，鄉(xiāng)村發(fā)展需要更多有情懷，勇?lián)?dāng)，有知識、懂技術(shù)，會經(jīng)營、善管理，講創(chuàng)新、能創(chuàng)造的青年人才。高校要圍繞社會需求，樹立既涵蓋知識學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)，又注重品德修養(yǎng)、價值樹立，還講究創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神的人才培養(yǎng)理念，堅持把服務(wù)我國鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作為反哺社會的根本追求，并以此引領(lǐng)教育教學(xué)改革基本方向。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村自治等主題，全面發(fā)揮每一門課程、每一位教師的育人作用，將振興鄉(xiāng)村所需的知識體系貫穿于課程教學(xué)，強化課程育人。

第二，堅持過程導(dǎo)向，在過程中強化素養(yǎng)。構(gòu)建基層就業(yè)核心素養(yǎng)結(jié)構(gòu)層次，強調(diào)基層就業(yè)核心素養(yǎng)不僅包括普適性素養(yǎng)、專業(yè)性素養(yǎng)，還包括發(fā)展性素養(yǎng)，可以為專業(yè)團隊實施課程改革和制定課程培養(yǎng)目標提供更加具象和細化的參考內(nèi)容。在培養(yǎng)中，可以通過大學(xué)生科研創(chuàng)新這個核心媒介，強化課程育人和科研育人功能，強調(diào)師生互動和科技報國，在師生雙向互動和人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)揮作用的過程中，讓學(xué)生真正有效地建構(gòu)形成自己特有的知識能力體系，體驗和領(lǐng)悟到服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新過程中的價值和意義，不斷提高自己的綜合素質(zhì)和能力，實現(xiàn)“要我到基層”向“我要到基層”轉(zhuǎn)變。

第三，堅持結(jié)果導(dǎo)向，在實踐中提升志向。學(xué)生核心素養(yǎng)的提出，是要架起教育目標與教育實踐中具體操作的橋梁關(guān)系。核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，不是固定情境下的簡單學(xué)習(xí)，而是在新教育環(huán)境中的創(chuàng)造性發(fā)展與知識性應(yīng)用。堅持扎根中國大地辦教育，在培養(yǎng)中強化目標一致性，通過地方部門、科研院所、高校、企業(yè)和鄉(xiāng)村之間的資源互補和跨界交流，為畢業(yè)生提供科技特派員、農(nóng)村指導(dǎo)員、駐村書記、選調(diào)生等的鍛煉機會，堅持從實踐中要知識，在實踐中長才干，實現(xiàn)個人的職業(yè)設(shè)計由“在基層要崗位”向“在基層謀事業(yè)”轉(zhuǎn)型。

三、大學(xué)生基層就業(yè)的現(xiàn)實表現(xiàn)

近年來，在國家政策的指導(dǎo)下，在社會各界的努力下，一批批青年大學(xué)生走進基層、融入基層，積極開展創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作?！扒钒l(fā)達地區(qū)志愿者、大學(xué)生村官、選調(diào)生、駐村第一書記、新鄉(xiāng)賢”等一系列名詞也成為了大學(xué)生在基層的代名詞，他們?yōu)橥苿踊鶎邮聵I(yè)發(fā)展注入了青春力量與智力支持。然而，我們比較市場中各類人才供求信息可知，在國家政策的激勵和號召下，畢業(yè)生基層就業(yè)的執(zhí)行情況仍不盡如人意。究其根源，可概括為以下幾點。

(一)教學(xué)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，用人單位滿意率不高

指向核心素養(yǎng)的教學(xué)改革是新時代高等教育的重要內(nèi)容，其教育教學(xué)實踐過程還是依托教師與課程來實施。由于任課教師日常以學(xué)校為主陣地，很少與基層進行互動與融入，教學(xué)內(nèi)容還是依托教材、以往教學(xué)經(jīng)驗或自我分析為主，再加上部分教材內(nèi)容更新滯緩，在具體問題分析中，教學(xué)問題的來源還是基于理論或者主觀判斷，容易將無具體邏輯關(guān)聯(lián)的、細碎的“問題串”作為基層整體性發(fā)展問題加以理論闡釋與推斷，阻礙學(xué)生對基層發(fā)展的整體認知以及知識體系的完整構(gòu)建。

為了掌握用人單位的需求和使用評價，課題組于2020年對浙江省202家基層用人單位開展?jié)M意度情況的調(diào)查顯示，用人單位普遍認為青年大學(xué)生具有思維敏捷、創(chuàng)新意識強、工作效率高等顯著優(yōu)勢，但也存在職業(yè)情懷不深、實踐操作技能不強、知識結(jié)構(gòu)不全等不足。

(二)基層實踐活動碎片化，學(xué)生就業(yè)意愿不強

當(dāng)前，高校人才培養(yǎng)中理論教學(xué)與實踐教學(xué)不平衡、學(xué)生參與基層鍛煉不足等問題普遍存在，大學(xué)生對基層發(fā)展和需求了解基本依靠理論學(xué)習(xí)、實習(xí)參觀或自我感受。導(dǎo)致出現(xiàn)主觀臆斷，認為自己的知識技能在基層難有用武之地，再加上高校和地方政策宣傳不充分和社會傳統(tǒng)思想干擾等原因，對基層認知基本保持于條件艱苦、待遇不高、發(fā)展空間不足、就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會少等狀態(tài)，嚴重影響對基層崗位的擇業(yè)判斷。

為了解在校學(xué)生基層就業(yè)意愿情況，課題組于2020年對浙江省5所重點建設(shè)高校的1000名在校生開展了問卷調(diào)查。其中，對“畢業(yè)后是否愿意到基層就業(yè)？”表示“愿意”和“不愿意”的學(xué)生比例基本持平，各占50%左右；對“你在基層任職的時間期望是多久？”56.4%的學(xué)生目標年限只有1～2年，更有約10%的學(xué)生選擇的期限是1年以內(nèi)，愿意長久性工作的只有5.1%。對“你到基層就業(yè)的選擇路徑是什么？”約79%的學(xué)生選擇通過考公務(wù)員、事業(yè)編制等方式就業(yè)，選擇到社區(qū)、村和企業(yè)的僅占15.7%。

(三)主客體價值追求不統(tǒng)一，就業(yè)指導(dǎo)體系不完整

大學(xué)生基層就業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政府、高校、企事業(yè)單位、社會組織及個人等多元主體，以及國家政策、人力資源分配和勞動收入分配、大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系、勞動力市場及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、教育與培訓(xùn)規(guī)劃、就業(yè)理念等廣泛而復(fù)雜的治理客體，這些主體和客體共同構(gòu)成了大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)綜合機構(gòu)。長期以來，大學(xué)生教育質(zhì)量保障系統(tǒng)中，各子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)主體與系統(tǒng)客體之間、系統(tǒng)與環(huán)境之間仍存在相互矛盾、相互沖突、結(jié)構(gòu)關(guān)系失衡非優(yōu)化的運行狀態(tài)。[10]同時，基層就業(yè)被簡單地理解為是個體的就業(yè)選擇問題，很少涉及其素養(yǎng)養(yǎng)成的價值問題。

因此，就業(yè)素養(yǎng)也被作為單方面的對象性闡釋，只關(guān)注其行為結(jié)果，而忽視了在整個培養(yǎng)過程中的形成邏輯和基本表現(xiàn)，學(xué)生素養(yǎng)教育的整體性關(guān)系被“裂化”，使政府、高校、社會等各個主體成為孤立的培養(yǎng)單元。

四、提升基層就業(yè)核心素養(yǎng)的整體思考

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出“全體人民共同富裕要邁出堅實步伐”的目標。實現(xiàn)“共同富?！?，必須全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必然需要能扎根基層發(fā)展的高素質(zhì)人才?；鶎尤瞬排囵B(yǎng)，是一項既涉及學(xué)生個人成長與發(fā)展規(guī)劃，又關(guān)系到高等教育人才培養(yǎng)改革方向，還涉及基層經(jīng)濟社會發(fā)展支撐的系統(tǒng)工程。

(一)堅持整體治理：強化面向基層的認知與認同

基層就業(yè)的前提基礎(chǔ)是對基層產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)和新需求有全面的認知，對基層就業(yè)的政策有充分的了解，對現(xiàn)代基層治理的新手段和新技術(shù)要真正的掌握，對基層的生活和工作環(huán)境與發(fā)展有正確的評估。核心素養(yǎng)培育工作的系統(tǒng)性，要求我們運用整體性治理下“協(xié)調(diào)”“整合”等路徑與手段，遵循高等教育的教育教學(xué)規(guī)律、學(xué)生成才規(guī)律以及基層發(fā)展的邏輯規(guī)律，以基層為人才發(fā)展的主陣地，建立就業(yè)工作服務(wù)體系，做好人才的培養(yǎng)輸送工作。

政府要主動搭橋，讓高校與基層單位和人才市場緊密攜手，推進實施“基層就業(yè)人才培養(yǎng)計劃”；高校要充分進行基層人才需求情況調(diào)研，根據(jù)基層發(fā)展需求完善人才培養(yǎng)方案；用人單位要主動參與高校的課程開發(fā)和教學(xué)資源的共建工作，要給大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造良好的愛才、用才環(huán)境；職能部門要積極參與對于大學(xué)生基層就業(yè)政策的解讀與指導(dǎo)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)價值觀；政府要加強基層治理的建設(shè)投入，構(gòu)建政府與市場、社會通力協(xié)作、社會個體有序參與的治理生態(tài)，改善基層環(huán)境，增強在基層生活的幸福感、獲得感，提升人才隊伍的穩(wěn)定性。

(二)堅持思想引領(lǐng)：強化面向基層的價值驅(qū)動

教師黨支部是高校事業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，是保障教學(xué)管理等工作的一線組織。高校要堅定地樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨支部的思想引領(lǐng)作用，要通過構(gòu)建“黨建為核，學(xué)科為基，育人為本”的組織育人工作模式，以思想引領(lǐng)，完善基層教學(xué)組織建設(shè)，把黨支部或黨小組建在教師的研究方向和教學(xué)團隊里，堅持用黨的先進理論指導(dǎo)學(xué)科(專業(yè))前進方向，實現(xiàn)支部建設(shè)與學(xué)科(專業(yè))發(fā)展共促共進，黨的基層組織與育人組織有機融合。

高校要通過黨員教授帶頭授課組建“教授+青年教師”的課程組團隊，做好傳幫帶，以一流的師資，培育有情懷、有知識、有擔(dān)當(dāng)?shù)臈澚喝瞬拧９膭罱處煂⒔虝c育人相統(tǒng)一，強化師德師風(fēng)建設(shè)，把一絲不茍的育人態(tài)度、精益求精的學(xué)術(shù)精神和科技富民的使命擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)化成為鞏固學(xué)生專業(yè)思想和培育“家國情懷”最生動的教學(xué)案例，引導(dǎo)更多的學(xué)生投身于鄉(xiāng)村振興和全面小康的偉大實踐。通過強化課程思政，激勵教師將在科研創(chuàng)新、基層服務(wù)等方面取得的經(jīng)驗和成效等轉(zhuǎn)化為教學(xué)知識，并在畢業(yè)評價中突出素質(zhì)素養(yǎng)評價，激發(fā)大學(xué)生扎根基層、敬業(yè)奉獻、精益求精、矢志創(chuàng)新的職業(yè)理想與職業(yè)抱負。

(三)堅持創(chuàng)新培養(yǎng)：強化面向基層的知識提升

開展基層人才培養(yǎng)的教學(xué)設(shè)計，要通過“核心素養(yǎng)”層次結(jié)構(gòu)模型，依托教師，以課程設(shè)計匹配層級目標，確立培養(yǎng)方案，致力于為基層經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)有號召力的帶頭人、有行動力的追夢人；要積極引導(dǎo)和促進學(xué)科、專業(yè)之間的交叉、融合，推動涉農(nóng)學(xué)科與非農(nóng)學(xué)科的跨界交叉，推動城市管理與基層治理的知識融合，使學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識體系更加符合鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需求，切實培養(yǎng)善經(jīng)營的“農(nóng)創(chuàng)客”、懂技術(shù)的“田秀才”。

高校要堅持“發(fā)展導(dǎo)向”的人才培養(yǎng)模式改革，確立創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位，要優(yōu)化培養(yǎng)大綱，支持教師持續(xù)進行教育教學(xué)改革，深入探究基于知識應(yīng)用的實踐教學(xué)新模式，強化學(xué)生的人文素養(yǎng)教育，形成正確的就業(yè)觀和價值觀；要充分結(jié)合大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，探索將基層實踐項目作為畢業(yè)論文選題和答辯題材的培養(yǎng)模式改革。探索將社會實踐與專業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合的教育管理模式，實施產(chǎn)教深度融合，科學(xué)安排崗位技能培訓(xùn)，通過“基層實踐”深化學(xué)生的知識應(yīng)用，讓學(xué)生參與基層改革過程，參與城鄉(xiāng)治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化項目攻關(guān)，提升技術(shù)水平。

(四)堅持政策激勵：強化面向基層的職業(yè)夢想

加強基層人才隊伍建設(shè)，既要在“育”上做功課，也要在“留”上做文章。各級政府和用人部門要堅持在資金投入、要素配置、制度供給、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保障，建立健全人才工作的激勵機制，真正讓基層工作成為有吸引力的職業(yè)。地方要講好基層服務(wù)故事，樹立基層工作典型，宣傳優(yōu)秀大學(xué)生心懷國家、艱苦奮斗，扎根基層、積極作為的成才之路和成功經(jīng)驗，激發(fā)畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè)的熱情和職業(yè)抱負，才能不斷壯大服務(wù)基層事業(yè)發(fā)展的人才儲備隊伍。

政府要提高人才服務(wù)保障能力，提升基層用人單位自主權(quán)，鼓勵地方與高校聯(lián)合實施大學(xué)生基層成長計劃，支持地方高等學(xué)校、職業(yè)院校綜合利用教育培訓(xùn)資源，靈活設(shè)置定向培養(yǎng)方向(特別是面向?qū)I(yè)碩士學(xué)位領(lǐng)域)，為基層事業(yè)發(fā)展定向輸送專業(yè)化人才。要創(chuàng)新基層人才工作業(yè)績評價機制，積極探索“定向使用評價”辦法，強化服務(wù)基層的業(yè)績貢獻評價，在技術(shù)評定等方面向立足基層作貢獻者傾斜。

整體性理論為教育教學(xué)改革和就業(yè)服務(wù)工作提供了新思路、新方法，推進了培養(yǎng)過程的有機統(tǒng)一。在新階段的基層人才培養(yǎng)過程中，我們應(yīng)該更加強調(diào)學(xué)生自我價值追求和職業(yè)行動的整體一致性，實現(xiàn)培養(yǎng)效率最優(yōu)化。