□馬令坤

自我國(guó)第一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略——可持續(xù)發(fā)展在黨的十五大中被提出以來，中央已經(jīng)出臺(tái)了40多個(gè)涉及政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和國(guó)家利益等方面目標(biāo)的國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)家戰(zhàn)略作為為實(shí)現(xiàn)我國(guó)總目標(biāo)而制定的全方位、大規(guī)模、長(zhǎng)期性的最高層次總方略，指導(dǎo)著我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)與發(fā)展，對(duì)全國(guó)人民具有極其強(qiáng)大的振奮和引領(lǐng)作用。黨的十八大以來，國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)許多新變化、新挑戰(zhàn)，為應(yīng)對(duì)這些變化和挑戰(zhàn)，習(xí)近平的國(guó)家發(fā)展觀呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)。

一、以世界性的視角構(gòu)思中國(guó)和平發(fā)展的共贏之路

為適應(yīng)中國(guó)與其他國(guó)家和平發(fā)展、互利共贏的需要，習(xí)近平總書記以宏大的世界性視角將國(guó)家戰(zhàn)略擴(kuò)展成為國(guó)際戰(zhàn)略，“一帶一路”倡議正是實(shí)施這一國(guó)際戰(zhàn)略的總抓手。2013年11月，十八屆三中全會(huì)將習(xí)近平主席在對(duì)外訪問期間提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議上升為了我國(guó)的合作與共建目標(biāo)?！耙粠б宦贰背h是在國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的深層次調(diào)整仍在繼續(xù)、世界格局分化嚴(yán)重、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的背景下，為解決國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩及動(dòng)能不足等問題，形成的對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之道的探尋；是從全球化視角深化對(duì)外開放的中國(guó)與周邊地區(qū)和國(guó)家、與發(fā)達(dá)西方之間地區(qū)合作的新開拓；是主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的中國(guó)為推動(dòng)構(gòu)建更加合理公正的國(guó)際秩序提供的新的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

2015年3月，中國(guó)政府正式宣布了“一帶一路”的頂層設(shè)計(jì)，標(biāo)志著“一帶一路”倡議已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性規(guī)劃和實(shí)施階段。“一帶一路”倡議在建設(shè)過程中涉及我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級(jí)等內(nèi)容，給我國(guó)帶來了大量紅利；特別是“一帶一路”倡議與西部大開發(fā)戰(zhàn)略相融合，將逐步把我國(guó)西部地區(qū)推向開放前沿，推動(dòng)?xùn)|、中、西部地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，從而利于我國(guó)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；并且因?yàn)殛P(guān)系到許多國(guó)家和地區(qū)眾多要素和產(chǎn)業(yè)的配置，給許多國(guó)家和地區(qū)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，得到了世界上眾多國(guó)家的支持和參與。2016年11月17日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)第一次將“一帶一路”倡議納入決議，將這一倡議上升為全球共識(shí)。

“一帶一路”同時(shí)也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要載體，因?yàn)樗匀祟惖睦婧透ｌ頌槠瘘c(diǎn)和歸宿，“一帶一路”倡議的實(shí)施主要是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人文交流，但在政治和安全等多個(gè)領(lǐng)域也有所體現(xiàn)。作為創(chuàng)新全球治理體系的新抓手，“一帶一路”對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和人類命運(yùn)共同體的世界夢(mèng)發(fā)揮著新作用。2017年3月17日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第一次將“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念納入決議，呼吁加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，其中包括通過加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)為21世紀(jì)世界各國(guó)的共同進(jìn)步開辟出一條“金光大道”。

“一帶一路”建設(shè)作為推進(jìn)我國(guó)國(guó)家發(fā)展的重要舉措，為我國(guó)提供了新的發(fā)展機(jī)遇和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在具體實(shí)施過程中首先需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，響應(yīng)人民的心聲，堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念，滿足世界人民的共同福祉。通過深化與沿線各國(guó)的交流、積極參與國(guó)際分工，將“一帶一路”打造成為國(guó)際合作的新載體，準(zhǔn)確把握歷史時(shí)機(jī)推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、促進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，營(yíng)造開放發(fā)展環(huán)境、參與國(guó)際開放合作新模式的構(gòu)建等一系列具體措施，乘風(fēng)破浪、披荊斬棘，在新的時(shí)代背景下與沿線各國(guó)共同描繪中國(guó)和平發(fā)展的共贏之路。

二、以歷史性的眼光完善中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局

習(xí)近平總書記從人類歷史發(fā)展的大方向和世界發(fā)展的大趨勢(shì)出發(fā)，提出了當(dāng)今世界正經(jīng)歷“百年未有之大變局”的觀點(diǎn)，指出在國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻和世界不確定性因素顯著增加的背景下，必須清醒地認(rèn)識(shí)人類歷史發(fā)展的大方向和世界發(fā)展的大趨勢(shì)。要善于認(rèn)清人類歷史發(fā)展的大勢(shì)，善于發(fā)現(xiàn)世界發(fā)展的規(guī)律，善于把握世界發(fā)展的總體性、全局性和本質(zhì)性。這樣才能從歷史長(zhǎng)河中尋找到指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的智慧、經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。

作為一個(gè)跨越時(shí)空、承前啟后、連接中外的建設(shè)構(gòu)想，“一帶一路”倡議是適應(yīng)世界大變局的戰(zhàn)略舉措，是中國(guó)未來發(fā)展的重要舉措。這一倡議的提出，是習(xí)近平總書記以歷史性的眼光對(duì)前幾代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)展思想的繼承，是對(duì)中國(guó)國(guó)家發(fā)展思想的完善，也是習(xí)近平國(guó)家發(fā)展觀的重要內(nèi)容。在新中國(guó)成立初期，毛澤東的“三個(gè)世界理論”使我們明確了要團(tuán)結(jié)和斗爭(zhēng)的對(duì)象，這不僅有助于改善中國(guó)的國(guó)際關(guān)系，而且對(duì)推動(dòng)世界格局的變化起著重要作用。鄧小平提出了“和平與發(fā)展”兩個(gè)重大問題，作出了中國(guó)積極推進(jìn)“改革開放”的戰(zhàn)略決策。利用當(dāng)時(shí)中國(guó)建立的相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)體系，充分利用國(guó)內(nèi)外資源，通過出口加工等方式，與總體和平穩(wěn)定的國(guó)際市場(chǎng)接軌，這促進(jìn)了中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展。江澤民提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，1994年7月4日，國(guó)務(wù)院通過了中國(guó)的第一個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)入新世紀(jì)以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央持續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，指出西部大開發(fā)不僅是西部的問題，也是全黨全國(guó)的問題。這些思想和戰(zhàn)略的發(fā)展，為“一帶一路”倡議的提出提供了理論遵循和物質(zhì)基礎(chǔ)；“一帶一路”是中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思想在新的時(shí)代背景下的新成果。

中國(guó)始終致力于維護(hù)世界自由貿(mào)易體系和世界經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。中國(guó)在完善自身改革開放空間布局的過程中，不斷推出新的國(guó)家發(fā)展，從三大國(guó)家戰(zhàn)略到六大重大國(guó)家戰(zhàn)略，習(xí)近平的國(guó)家發(fā)展觀隨著我國(guó)的發(fā)展不斷完善。自京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略于2014年2月26日上升為我國(guó)第一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略以來，我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略被相繼提出。2019年12月22日，中央文件中首次提出了我國(guó)目前的六大重大國(guó)家戰(zhàn)略，至此，我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化。重大國(guó)家戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議同屬于我國(guó)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略范疇，都是習(xí)近平國(guó)家發(fā)展觀的重要內(nèi)容。但兩者各有側(cè)重，分別從國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面完善著中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局。

除重大國(guó)家戰(zhàn)略外，黨的十九大還重申或新提出了涉及不同領(lǐng)域的一系列國(guó)家戰(zhàn)略，如軍事戰(zhàn)略、開放戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略等等。這些戰(zhàn)略構(gòu)成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的系列化戰(zhàn)略組合，不同的國(guó)家戰(zhàn)略都有自身針對(duì)和涉及的專門領(lǐng)域，相互之間也有著緊密的聯(lián)系，起著相互配合、相互支持的作用。每一個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施都不可避免地受到其他國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的影響，也對(duì)其他國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮著重要的作用，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)，互相完善。由“一帶一路”倡議、重大國(guó)家戰(zhàn)略及一系列專項(xiàng)戰(zhàn)略組合可見，習(xí)近平國(guó)家發(fā)展觀運(yùn)用歷史性的眼光，在繼承創(chuàng)新了以往的發(fā)展構(gòu)想和舉措的基礎(chǔ)上，從多方面完善了中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局。

三、以人民性的情懷融通中國(guó)夢(mèng)與人類命運(yùn)共同體的世界夢(mèng)

習(xí)近平總書記從人民群眾的角度出發(fā)提出了中國(guó)夢(mèng)，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容之一是實(shí)現(xiàn)人民幸福，從而將人民福祉上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。中國(guó)夢(mèng)把人民群眾的幸福生活與國(guó)家的繁榮富強(qiáng)緊密結(jié)合在一起，將人民群眾作為當(dāng)代中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐者，同時(shí)也是中國(guó)夢(mèng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了習(xí)近平深厚的人民性的情懷。

早在建黨之初，根據(jù)當(dāng)時(shí)中國(guó)面臨的特殊的歷史環(huán)境，中國(guó)共產(chǎn)黨就把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與民族獨(dú)立具體目標(biāo)緊密結(jié)合在一起。認(rèn)為當(dāng)時(shí)中國(guó)不僅僅要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義這一共產(chǎn)黨的一般目標(biāo)，而且面臨實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放的歷史任務(wù)。誕生在中國(guó)大地上的中國(guó)共產(chǎn)黨，要實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命離不開中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。一百多年來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，不忘初心，牢記使命，全心全意為人民服務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民取得了一個(gè)又一個(gè)舉世矚目的偉大成就；一百多年來，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了天翻地覆的變化，迎來了光明復(fù)興的前景，中國(guó)夢(mèng)正在黨和人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗中逐漸成為現(xiàn)實(shí)。中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵十分豐富，但歸根結(jié)底還是人民的夢(mèng)，中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)最終要落腳在人民幸福上。黨的十九大更是鮮明提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更加凸顯了人民在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)過程中的主體性和重要性。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，人民的力量也必將進(jìn)一步得到闡明和發(fā)揚(yáng)。

中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，也需要與世界夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)緊密相連，以世界夢(mèng)來承托中國(guó)夢(mèng)。早在19世紀(jì)的資本主義社會(huì)，馬克思就預(yù)見到在經(jīng)過人類生產(chǎn)和交往的不斷發(fā)展后，未來人類社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)最終將會(huì)成為一個(gè)真正的相互聯(lián)系的世界共同體。這一理論在當(dāng)今世界得到了事實(shí)的驗(yàn)證和深刻的認(rèn)識(shí)。在全球化深入發(fā)展的時(shí)代背景下，世界各國(guó)人們的聯(lián)系變得越來越緊密。2020年爆發(fā)的新冠肺炎疫情就深刻地反映了人類是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體。在新冠肺炎疫情這一世界公共衛(wèi)生危機(jī)的挑戰(zhàn)下，為保護(hù)人民群眾的生命和安全，中國(guó)采取了一系列最嚴(yán)格的措施防止疫情擴(kuò)散，不僅打贏了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，還主動(dòng)向國(guó)際伸出援手，積極參與全球疫情防治，彰顯了中國(guó)積極解決國(guó)際問題，勇敢承擔(dān)構(gòu)建命運(yùn)共同體的大國(guó)形象。在這次全球疫情中，中國(guó)是許多國(guó)家的第一個(gè)援助者，也成為許多國(guó)家的第一個(gè)求助對(duì)象，中國(guó)在全球治理中的作用越來越突出，人類命運(yùn)共同體意識(shí)更加得到彰顯和構(gòu)建。隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的增強(qiáng)，中國(guó)將以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)助推世界夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

2021年7月1日，習(xí)近平總書記宣告了我國(guó)已經(jīng)歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題。中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)極大地堅(jiān)定了全球減貧的決心信心，中國(guó)新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的理論與實(shí)踐為全球減貧提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。在中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)過程中，中國(guó)同時(shí)也為人類命運(yùn)共同體的世界夢(mèng)做出了重大貢獻(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和世界夢(mèng)的融通，需要國(guó)際社會(huì)對(duì)人類命運(yùn)共同體這一理念的認(rèn)同和堅(jiān)持，在這一理念的引領(lǐng)下，需要秉承和平發(fā)展、合作共贏的意識(shí)，同時(shí)，更要切實(shí)加強(qiáng)各國(guó)之間的溝通與合作，增加世界人民之間的交流與往來，用中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐推動(dòng)世界夢(mèng)的進(jìn)程，以世界夢(mèng)的目標(biāo)引領(lǐng)中國(guó)夢(mèng)的方向。只有這樣，中國(guó)夢(mèng)和世界夢(mèng)才能高度融通、彼此促進(jìn)、互相成就。

四、結(jié)語(yǔ)

“欲窮千里目，更上一層樓?！蓖ㄟ^從戰(zhàn)略層面上全面審視中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展戰(zhàn)略，可以清晰地看出習(xí)近平國(guó)家發(fā)展觀表現(xiàn)出世界性、歷史性和人民性相統(tǒng)一的鮮明特點(diǎn)，也閃耀著統(tǒng)籌自身發(fā)展與關(guān)心國(guó)際社會(huì)相結(jié)合的崇高品質(zhì)。中國(guó)是一個(gè)有強(qiáng)烈責(zé)任感的大國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)有偉大使命感的大黨。中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念，并將這一理念傳遞到國(guó)際社會(huì)，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和大國(guó)使命。隨著新時(shí)代中國(guó)實(shí)踐的發(fā)展，習(xí)近平國(guó)家發(fā)展觀將進(jìn)一步深入與完善，中國(guó)也必將以更加卓越的中國(guó)智慧和中國(guó)方案為人類社會(huì)的進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。