吳新標(biāo)

(江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江西 南昌 330000)

蓮蝦共養(yǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式相結(jié)合的創(chuàng)新。2019年9月，習(xí)近平總書記在河南進(jìn)行考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同時(shí)加強(qiáng)與脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行有效對(duì)接;2021年的中央一號(hào)文件也特別強(qiáng)調(diào),要實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧攻堅(jiān)只是鄉(xiāng)村振興的重要部分，鄉(xiāng)村振興應(yīng)以脫貧攻堅(jiān)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、組織等多方面的振興，其涉及到鄉(xiāng)村發(fā)展的多個(gè)層次和領(lǐng)域，系統(tǒng)描繪了未來(lái)鄉(xiāng)村振興的全貌[1]。2020年，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》也提出,在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接中要堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，而縣域鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興內(nèi)生式發(fā)展銜接的有效途徑。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村扶貧產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧的根本之策，同樣也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要依托。

蓮蝦共養(yǎng)是指在種植蓮藕的過(guò)程中，利用蓮藕和小龍蝦共生互利特點(diǎn)及兩物種生長(zhǎng)發(fā)育對(duì)環(huán)境的要求，充分利用光、熱、水及生物資源，通過(guò)蓮田改造和水位管理等技術(shù)措施，在蓮田中周年養(yǎng)殖小龍蝦，將蓮田種植業(yè)系統(tǒng)與養(yǎng)殖業(yè)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成種養(yǎng)一體化的立體水生生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，同時(shí)產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、安全的小龍蝦、蓮籽、藕帶等特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)蓮、蝦同步增產(chǎn)，品質(zhì)同步提升，并取得良好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益[2]。發(fā)展蓮蝦共養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，將有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，是農(nóng)民增收致富的重要途徑。江西省吉安市吉水縣金灘鎮(zhèn)以燕坊蓮蝦扶貧產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)，融入休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游元素，量身定制“六個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，打造出一個(gè)多產(chǎn)業(yè)融合的蓮蝦扶貧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，為當(dāng)?shù)刎毨裘撠氃鍪?，?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐。

1 燕坊蓮蝦扶貧產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

金灘鎮(zhèn)燕坊扶貧產(chǎn)業(yè)園位于江西省吉安市吉水縣，毗鄰金樟大道，距離吉水縣中心城區(qū)約15km，產(chǎn)業(yè)園面積達(dá)154hm2以上，是推動(dòng)吉水縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐，在發(fā)展蓮蝦共養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極拓展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，目前已發(fā)展成為集蓮蝦共養(yǎng)、休閑、旅游等多產(chǎn)業(yè)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，并在2019年被評(píng)為江西省省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)園也是吉水縣將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心，是在江西省政府所提出的“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧及“一領(lǐng)辦三參與”的模式基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)行全覆蓋的持續(xù)推進(jìn)，并創(chuàng)造性的發(fā)展出“六個(gè)一”的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式，即選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、組建一個(gè)合作社、建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地、建立一個(gè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、培育一套服務(wù)體系、落實(shí)一套扶持政策，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。

1.1 以“蓮蝦”為主題，突出規(guī)模經(jīng)營(yíng)

以“一水兩用、一田多收、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、綠色發(fā)展”為理念，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、業(yè)主經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民參與”的建設(shè)模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、扶貧、移民后扶等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，全市推進(jìn)大品種蔬菜和小龍蝦產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，以蓮蝦共養(yǎng)為主要模式，大力發(fā)展蓮蝦綜合種養(yǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)。目前，產(chǎn)業(yè)園已建成井岡白蓮基地154余hm2，其中井岡白蓮套養(yǎng)龍蝦基地面積87余hm2，竭力打造井岡白蓮種植、蓮蝦共作為主要內(nèi)容的全縣蓮蝦扶貧產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)。

1.2 以“融合”為路徑，突出多業(yè)發(fā)展

積極響應(yīng)“全景吉安、全域旅游”戰(zhàn)略，以燕坊古村文化為基礎(chǔ)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村旅游深度融合。燕坊古村具有3大特色：村中古樟、果園、水塘隨處可見(jiàn)，是一幅“村在園中，園在林中”的自然生態(tài)田園風(fēng)光；燕坊建村于南宋時(shí)期，明清時(shí)期的古建筑特別多，現(xiàn)有保存完好的古民居建筑100多棟，宗祠8座，古牌坊達(dá)13座，其中“水木清華”牌坊與清華大學(xué)“水木清華”牌坊如出一轍；廬陵文化底蘊(yùn)深厚，悠久的歷史孕育了燦爛的文化，古建筑上隨處可見(jiàn)的楹聯(lián)、題詞、雕刻無(wú)不彰顯厚重的人文歷史。燕坊也因其獨(dú)特的魅力，被評(píng)為“中國(guó)歷史文化名村”，全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、全國(guó)特色景觀名村，是國(guó)家4A景區(qū)。

與燕坊古村相鄰的景區(qū)是中國(guó)傳統(tǒng)村落——仁和店。仁和店取“仁義德道、和氣生財(cái)”之意而得名，自清朝中期開(kāi)基成村，現(xiàn)保存基本完好的古建筑多達(dá)20余處，其中民居16座、門坊3座、曾氏宗祠1座。民居、門坊和水井、水塘、藥房、商店等建筑共同組成“曾家大院”，因此也有“一屋一村”的說(shuō)法。2007年，被評(píng)為江西省“省級(jí)歷史文化名村”，2014年，被列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。與之相鄰的是臥虎嶺美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品村，是吉水縣2017年規(guī)劃建設(shè)的全省美麗示范縣，以及精心打造出的“美麗鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)村旅游”精品點(diǎn)，主要采取EPC模式，按照“精心規(guī)劃、精致施工、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”要求，以省鄉(xiāng)村旅游4A級(jí)目標(biāo)高起點(diǎn)定位，打造集荷花觀賞、蓮蓬采摘、龍蝦品嘗、餐飲美食等為一體的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)示范基地。特別是每年的盛夏時(shí)節(jié)，當(dāng)?shù)亍敖犹焐徣~無(wú)窮碧，映日荷花別樣紅”的獨(dú)特景致吸引全國(guó)各地的游客游覽參觀，為當(dāng)?shù)貛?lái)大量的旅游收入。

1.3 以“效益”為根本，突出產(chǎn)業(yè)富民

“一支獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”，產(chǎn)業(yè)園以生態(tài)為底色，富民為根本，通過(guò)發(fā)展蓮蝦產(chǎn)業(yè)，搭建創(chuàng)業(yè)、就業(yè)平臺(tái)，先后培育了瑞豐農(nóng)業(yè)公司、綠荷龍蝦養(yǎng)殖專業(yè)合作社、綠禾家庭農(nóng)場(chǎng)等6家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，采取“公司+合作社+基地+村級(jí)集體+貧困戶”模式，發(fā)展蓮子加工、蓮蝦餐飲，與貧困村、貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，先后與金灘鎮(zhèn)燕坊、閣上、古塘等3個(gè)村及74戶貧困戶簽訂了入股協(xié)議，頒發(fā)了股權(quán)證書，每年每個(gè)村級(jí)集體、每戶貧困戶分別可獲得分紅2萬(wàn)元、500元，既壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，又保證了貧困戶有穩(wěn)定的收入來(lái)源。同時(shí)，在井岡白蓮種植、除草、施肥和蓮蓬采摘、蓮籽加工，以及龍蝦飼養(yǎng)、起捕、銷售等農(nóng)忙季節(jié)，園區(qū)將聘請(qǐng)20多名包括貧困戶在內(nèi)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民前來(lái)產(chǎn)業(yè)園務(wù)工，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民在家門口解決就業(yè)問(wèn)題，每人每日工資可達(dá)100元以上，進(jìn)一步增加了貧困戶及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，產(chǎn)業(yè)園也可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)鮮蓮約500t、龍蝦約130t，加工生產(chǎn)蓮子60t，僅蓮蝦共養(yǎng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值便可達(dá)到1100萬(wàn)元以上。

1.4 “六個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，突出利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

目前，我國(guó)多數(shù)的扶貧產(chǎn)業(yè)采取的做法是“一股了之”或平均分配，但這一做法往往導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，進(jìn)而影響貧困戶或當(dāng)?shù)鼐用竦拈L(zhǎng)期收益。為改變這一現(xiàn)象，吉水縣由當(dāng)?shù)卣疇款^，建立集合作社、產(chǎn)業(yè)基地、貧困村、當(dāng)?shù)刎毨舻乃姆嚼婀餐?lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益差異化，從而組建出“六個(gè)一”的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展新模式。即選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以當(dāng)?shù)鼐畬咨?、小龍蝦共養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；組建一個(gè)合作社，當(dāng)?shù)卮迕裨谡囊龑?dǎo)下，共同出資建立綠荷龍蝦養(yǎng)殖專業(yè)合作社，由當(dāng)?shù)厥煜ぐ咨彿N植與小龍蝦養(yǎng)殖的有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶作為合作社骨干成員，并聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厥煜ず献魃缃?jīng)營(yíng)管理的管理人才負(fù)責(zé)合作社的日常運(yùn)營(yíng)，保證經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化、專業(yè)化；建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，由當(dāng)?shù)卣疇款^統(tǒng)籌各類資源，聯(lián)合專業(yè)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)公司對(duì)當(dāng)?shù)匮喾淮搴团P虎嶺進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用，打造多個(gè)4A級(jí)休閑旅游景區(qū)，并成立專業(yè)化公司團(tuán)隊(duì)對(duì)其進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理；建立一個(gè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取“公司+合作社+村級(jí)集體+貧困戶”模式，與當(dāng)?shù)氐呢毨Т?、貧困戶共同建立起利益?lián)結(jié)機(jī)制，公司出資，當(dāng)?shù)卮迕衤?lián)合以村集體土地作價(jià)入股，再由貧困戶、當(dāng)?shù)鼐用衤?lián)合共同成立合作社的形式與公司達(dá)成合作協(xié)議，以此形成長(zhǎng)效穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)收益與扶貧增收相結(jié)合的模式；培育一套服務(wù)體系，由縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)政府牽頭，為產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展逐步建立一套成熟的服務(wù)體系制度；落實(shí)一套扶持政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展提供一套完整的政策體系進(jìn)行扶持。通過(guò)“六個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式，使得有勞動(dòng)力的貧困戶可以吸納為務(wù)工工人，增加個(gè)人務(wù)工收入；而對(duì)貧困村、部分勞動(dòng)力和無(wú)勞動(dòng)力的貧困戶可以實(shí)行抱團(tuán)發(fā)展，再由合作社帶動(dòng)其共同參與產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并采取“保底收益+按股分紅”模式，將政府的獎(jiǎng)補(bǔ)資金折股量化成具體的資產(chǎn)收益，進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)園各方達(dá)到利益聯(lián)結(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園更好更快的發(fā)展。

2 燕坊蓮蝦扶貧產(chǎn)業(yè)園發(fā)展問(wèn)題分析

2.1 產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)尚不完善

盡管目前蓮蝦共養(yǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)園發(fā)展較為迅速，但一些產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施尚未建設(shè)完善。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)需要對(duì)整體古村環(huán)境進(jìn)行維護(hù)，使得蓮藕產(chǎn)品的配套加工廠建設(shè)難以就地建設(shè)，導(dǎo)致燕坊古村內(nèi)的居民將采摘而來(lái)的蓮子等露天晾曬，一旦遭遇陰雨天氣無(wú)法及時(shí)收儲(chǔ)蓮子，導(dǎo)致大多數(shù)采摘而來(lái)的蓮子霉變腐敗。另外，蓮蝦扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的晾曬場(chǎng)、預(yù)冷庫(kù)、烘干房等也同樣難以滿足生產(chǎn)發(fā)展需要，特別是龍蝦生長(zhǎng)成熟進(jìn)行捕撈時(shí)，缺乏足夠的冷庫(kù)設(shè)施，導(dǎo)致龍蝦產(chǎn)品保鮮不及時(shí)，品質(zhì)受損，影響產(chǎn)品賣價(jià)。蓮藕的采摘也同樣面臨這一問(wèn)題，一旦保鮮措施跟不上，蓮藕外觀氧化極其嚴(yán)重，極大地影響蓮藕產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)而影響居民收入。

2.2 蓮蝦共養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，缺乏精深加工能力

產(chǎn)業(yè)基地盡管得到多方利益聯(lián)結(jié)，已經(jīng)發(fā)展出集蓮蝦銷售、旅游、休閑、采摘等多種產(chǎn)業(yè)并行模式，業(yè)務(wù)范圍得到一定的擴(kuò)展，但由于相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、人才儲(chǔ)備以及經(jīng)營(yíng)管理等方面的問(wèn)題，蓮蝦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)仍存在產(chǎn)品種類不夠多樣齊全、相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條短、蓮蝦產(chǎn)品精深加工能力尚且缺乏等諸多問(wèn)題。問(wèn)題主要包括以下方面：與蓮藕產(chǎn)品密切相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)的融合不夠深入，目前食蓮藕產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)仍是以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)的精深加工如蓮粉等產(chǎn)品難以拓展，第三產(chǎn)業(yè)如采摘更是因管理方式滯后導(dǎo)致游客滿意度持續(xù)下降；產(chǎn)業(yè)園內(nèi)除部分餐飲業(yè)、民宿業(yè)外，其它體驗(yàn)類服務(wù)業(yè)發(fā)展仍無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性的有效進(jìn)展；蓮蝦產(chǎn)品的銷售渠道較為狹窄受限，依靠單一的市場(chǎng)銷售渠道往往導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的主體產(chǎn)業(yè)蓮藕產(chǎn)品缺乏對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗防范能力。

2.3 當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)古村旅游項(xiàng)目參與程度不夠

燕坊蓮蝦扶貧產(chǎn)業(yè)園前期由專業(yè)旅游公司規(guī)劃設(shè)計(jì)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園建設(shè)大量的工作當(dāng)?shù)鼐用穸紵o(wú)法有效參與，正因?yàn)榍捌谌狈皶r(shí)有效的溝通，很多當(dāng)?shù)鼐用裨陧?xiàng)目立項(xiàng)動(dòng)工時(shí)期因諸多不理解產(chǎn)生不配合行為。古村旅游項(xiàng)目建成以后，對(duì)于管理公司出于美化觀賞環(huán)境考慮的相關(guān)政策也多采取阻撓或不配合行為。如，燕坊古村內(nèi)出于對(duì)觀賞美觀的考慮，在許多田耕小道邊設(shè)置一排排的竹籬笆以增強(qiáng)觀賞性，但當(dāng)?shù)夭糠志用裾J(rèn)為竹籬笆的設(shè)置導(dǎo)致自家的菜園與田地面積變小，便不顧勸阻強(qiáng)行將竹籬笆拆除，并在田埂位置附近種植黃豆植株，不僅有礙觀賞，更對(duì)過(guò)往游客的安全產(chǎn)生隱患。另外，在涉及到燕坊內(nèi)部事務(wù)的管理時(shí)，由于青壯年勞動(dòng)力大多出門在外務(wù)工，留下的多為老弱婦孺，導(dǎo)致村內(nèi)青壯年勞動(dòng)力不足，同時(shí)也造成很多具體的管理事務(wù)無(wú)法有效溝通。

3 燕坊蓮蝦扶貧產(chǎn)業(yè)園發(fā)展政策建議

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)

燕坊扶貧產(chǎn)業(yè)園之所以出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善問(wèn)題，最主要原因在于缺乏頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，無(wú)法在產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃之初做好完善的配套服務(wù)設(shè)計(jì)規(guī)劃。因此，在這種情況下，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣l(fā)揮帶頭作用，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)的發(fā)展需要，積極調(diào)整現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，提升相關(guān)配套服務(wù)能力。

當(dāng)?shù)卣谕晟婆涮自O(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例的平衡問(wèn)題，不能過(guò)多倚重第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)的收入。產(chǎn)業(yè)園的特色之處在于蓮蝦共養(yǎng)這一生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新，其主體仍是依托于蓮塘中的蓮藕與龍蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，而其它產(chǎn)業(yè)如古村旅游休閑等都是基于此衍生出來(lái)的，因此必須明確蓮蝦共養(yǎng)產(chǎn)業(yè)這產(chǎn)業(yè)園的主體地位，才能使產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展始終具備核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力

燕坊蓮蝦共養(yǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)必須緊緊圍繞蓮蝦共養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行做大做強(qiáng)，必須積極推進(jìn)“蓮蝦共養(yǎng)”的綜合種養(yǎng)模式，努力提高蓮藕產(chǎn)品與龍蝦農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提升該產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用裨鍪铡．a(chǎn)業(yè)園應(yīng)緊密依靠現(xiàn)有資源政策等優(yōu)勢(shì)，支持綠荷龍蝦養(yǎng)殖專業(yè)合作社與省農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)良種繁育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的緊密合作，推動(dòng)建設(shè)蓮藕產(chǎn)品和龍蝦農(nóng)產(chǎn)品的精深加工產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，整體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、蓮藕產(chǎn)品中高端精深加工、蓮蝦生產(chǎn)基地生態(tài)采摘、蓮蝦品牌建設(shè)、古村旅游觀光等系列項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。與此同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全產(chǎn)業(yè)園的蓮蝦共養(yǎng)基地進(jìn)行規(guī)范化管理，通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)準(zhǔn)入關(guān)進(jìn)而有效控制蓮蝦等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，降低當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)負(fù)擔(dān)，提高種養(yǎng)綜合效益，最終提升蓮蝦共養(yǎng)整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 加強(qiáng)人才引進(jìn)政策力度，吸引當(dāng)?shù)鼐用穹掂l(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

燕坊蓮蝦扶貧產(chǎn)業(yè)園旅游業(yè)的發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而當(dāng)?shù)鼐用褡鳛楣糯遴l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的獲益主體，其個(gè)人的自我參與意識(shí)是提高產(chǎn)業(yè)園與居民個(gè)人獲益能力的關(guān)鍵。因此，必須將產(chǎn)業(yè)園的日常管理工作重點(diǎn)聚焦在古村內(nèi)的當(dāng)?shù)鼐用裆砩希e極與其進(jìn)行有效溝通，并將其納入園區(qū)日常管理的主體當(dāng)中，從而逐漸增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦膫€(gè)體參與意識(shí)；加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)政策力度，積極引進(jìn)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)業(yè)的專業(yè)人才參與到園區(qū)的日常運(yùn)營(yíng)管理中，發(fā)揮專業(yè)人才的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而推動(dòng)園區(qū)的管理運(yùn)營(yíng)專業(yè)化；以園區(qū)發(fā)展為基礎(chǔ)，提高工資待遇水平，增加相應(yīng)的勞動(dòng)福利，吸引當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工的青壯年勞動(dòng)力返鄉(xiāng)在家就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為園區(qū)整體的發(fā)展提供人才支撐。