蘇展

我國建筑行業(yè)目前正處于快速發(fā)展的階段，建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模越來越龐大，在工程項(xiàng)目中存在的安全隱患也隨之增多。建筑安全事故的發(fā)生，除了會(huì)給建設(shè)單位帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失外，還會(huì)造成嚴(yán)重的人員生命傷害，在社會(huì)上會(huì)產(chǎn)生諸多不良的影響。為了減少建筑安全事故的發(fā)生，文章重點(diǎn)分析了建筑安全事故的成因，并針對(duì)建筑安全事故預(yù)警管理工作的開展提出了相應(yīng)建議。

一、建筑安全事故類型

建筑工程項(xiàng)目中一般有許多隱患問題容易引發(fā)安全事故，建筑安全事故類型多樣，主要包括物體打擊、坍塌、高空墜落、機(jī)械傷害等，一系列安全事故的發(fā)生都容易造成嚴(yán)重的生命、財(cái)產(chǎn)損失，導(dǎo)致施工被迫停止，進(jìn)一步加大了建筑工程項(xiàng)目中的資金、時(shí)間等資源投入，施工單位可能還要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任，導(dǎo)致項(xiàng)目的總體進(jìn)度受到嚴(yán)重阻礙。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)表明，我國建筑工程項(xiàng)目中，上述幾類安全事故在建筑安全事故中的死亡率較高，并且是導(dǎo)致人員死亡的主要事故類型，因此上述各類安全事故發(fā)生后容易在社會(huì)上產(chǎn)生巨大影響。

二、建筑安全事故的成因

1.缺少安全教育培訓(xùn)

建筑工程施工中，施工人員自身是否具備安全意識(shí)，從一定程度上決定了安全事故發(fā)展的概率，施工人員具備較強(qiáng)安全意識(shí)可以有效防范建筑安全事故的發(fā)生。目前，部分施工單位的施工人員還存在安全意識(shí)不足的情況，施工單位沒有對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員在工作中存在一些違反安全操作的情況。一些施工單位在招聘結(jié)束后，會(huì)直接安排施工人員上崗工作，由于施工人員的安全意識(shí)薄弱，未按規(guī)定配備安全帽，不尊重安全相關(guān)規(guī)章制度，使得現(xiàn)場存在較大安全隱患。

2.施工現(xiàn)場安全管理難度大

建筑工程項(xiàng)目中涉及多個(gè)參建單位，施工現(xiàn)場作業(yè)人員來源復(fù)雜且流動(dòng)性較大，在工程規(guī)模較大的情況下導(dǎo)致難以有效落實(shí)安全管理工作。例如，某一工程可能需要同時(shí)投入多個(gè)技術(shù)工種，需要一定數(shù)量的持證上崗的特種作業(yè)人員，每天開展證件核驗(yàn)的工作量較大。另外，在具體施工中多個(gè)場地同時(shí)施工的問題時(shí)常存在，現(xiàn)場管理人員主要將精力投入在質(zhì)量監(jiān)管、工程量報(bào)驗(yàn)等工作中，往往需要多次往返不同工作場地，疲于應(yīng)對(duì)安全管理工作，難以將現(xiàn)場所有人員都納入安全管理范圍中，導(dǎo)致現(xiàn)場一些安全隱患無法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。建筑工程中制度建設(shè)至關(guān)重要，安全管理制度的制定和落實(shí)能夠提高施工人員的安全意識(shí)，讓施工人員在面對(duì)危險(xiǎn)問題時(shí)保持沉著冷靜，及時(shí)采取專業(yè)的方法解決安全隱患。但是目前有許多施工單位對(duì)于安全管理制度的落實(shí)情況缺少密切關(guān)注，在安全管理制度建設(shè)、宣貫上投入的時(shí)間較少，對(duì)現(xiàn)場施工、安全作業(yè)缺少明確的規(guī)范，安全管理制度缺失以及制度落實(shí)不到位是導(dǎo)致現(xiàn)場多發(fā)安全事故的主要原因。施工活動(dòng)開始之前，設(shè)計(jì)單位通常會(huì)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況開展施工設(shè)計(jì)工作，為提高施工質(zhì)量、保證工程順利竣工進(jìn)行制定科學(xué)且合理的方案。在施工方案中除了有對(duì)施工日期、施工技術(shù)、施工人員等內(nèi)容的安排和要求外，還會(huì)涉及一些安全管理的內(nèi)容，施工單位就需要根據(jù)施工方案的內(nèi)容組織安排開展施工建設(shè)工程。不過目前還有一些施工單位的施工行為存在與施工方案脫節(jié)的情況，尤其是部分施工人員更傾向于按照自己的經(jīng)驗(yàn)開展工作，在施工前未做好相應(yīng)的安全處理，使得施工中存在諸多危險(xiǎn)，一旦發(fā)生安全事故很容易造成巨大損害。

3.安全管理缺少資金投入

建筑工程中，一些施工單位更重視經(jīng)濟(jì)效益的提升，在安全管理中投入的資金較少，特別是在采購安全防護(hù)設(shè)備時(shí)存在資金不足的問題，導(dǎo)致部分施工人員在工作中未配備質(zhì)量達(dá)標(biāo)的安全防護(hù)設(shè)備，在這樣的情況下開展施工作業(yè)難以保證施工人員的安全。施工人員在安全管理中投入的資金不足還體現(xiàn)在施工現(xiàn)場警示牌、安全標(biāo)語的設(shè)置上，施工單位出于控制成本投入的目的，可能會(huì)刻意減少對(duì)安全管理的投入，之所以存在這一問題和施工單位負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)有很大關(guān)系，沒有充分認(rèn)識(shí)到建筑安全事故可能給自身經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)形象造成不利影響。由于部分施工單位的負(fù)責(zé)人面對(duì)建筑安全事故總是抱有僥幸心理，認(rèn)為施工中發(fā)生安全事故的概率很低，可能會(huì)故意忽略在安全管理中的投入，在安全隱患檢查、現(xiàn)場監(jiān)督管理中容易出現(xiàn)疏忽，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工人員存在的危險(xiǎn)行為，這是建筑安全事故多發(fā)的主要原因。

三、建筑安全事故的預(yù)警管理建議

1.施工前做好安全教育培訓(xùn)工作

在正式施工前，施工單位要充分認(rèn)識(shí)到防范建筑安全事故的重要性，注重采取適當(dāng)方法降低發(fā)生安全事故的概率。施工單位需要從施工人員的身上著手，在引進(jìn)施工人員以后及時(shí)開展崗前的培訓(xùn)工作，包括技術(shù)培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)等，通過引入實(shí)際案例讓施工人員對(duì)建筑安全事故保持敬畏心，盡可能提升施工人員的安全意識(shí)，規(guī)范施工人員的操作行為，讓所有施工人員都掌握正確的技術(shù)操作方法，在技術(shù)層面提高現(xiàn)場施工的安全性，進(jìn)一步保障施工人員的安全。在對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)時(shí)，還需要詳細(xì)講解施工人員在項(xiàng)目中需要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，講解施工中的一些注意事項(xiàng)，確保全體施工人員以高度安全意識(shí)投入到工作中，從源頭上降低發(fā)生安全事故的概率。

2.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

施工單位還需要注重安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分，明確全體施工人員在工作中的具體責(zé)任，安全專業(yè)的現(xiàn)場管理人員對(duì)各項(xiàng)工作做出完整記錄，以便在發(fā)生安全事故后可以及時(shí)進(jìn)行追責(zé)，并及時(shí)找到安全事故的源頭、了解安全事故的成因。例如，在施工單位適當(dāng)投入的情況下仍然因安全事故導(dǎo)致了大量人員傷亡，查明原因發(fā)現(xiàn)是安全防護(hù)設(shè)備配置不到位導(dǎo)致，施工單位在核實(shí)情況后需要及時(shí)展開調(diào)查，從安全防護(hù)設(shè)備的采購環(huán)節(jié)入手，查看安全防護(hù)設(shè)備采購的數(shù)量、質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)采購數(shù)量不達(dá)標(biāo)或所采購的安全防護(hù)設(shè)備比較劣質(zhì)，施工單位應(yīng)及時(shí)追責(zé)，必要時(shí)可以采取法律手段維護(hù)自身權(quán)益。施工單位只有嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能提高相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)于安全管理的認(rèn)識(shí)，提高安全管理的權(quán)威性，保證全體人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度。另外，考慮到部分施工單位可能出現(xiàn)未按照施工方案開展施工的情況，這就需要監(jiān)理單位充分發(fā)揮自身作用，在深入了解施工方案的基礎(chǔ)上有效落實(shí)監(jiān)理職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位存在的不規(guī)范操作，及時(shí)上報(bào)、及時(shí)追責(zé)，避免在施工單位操作不合理的情況下發(fā)生安全事故。

3.加大在安全管理中的投入

對(duì)施工單位來說必須充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要投入，明確安全事故可能給自身經(jīng)濟(jì)效益造成的影響，在安全管理中主動(dòng)投入，考慮到安全管理的復(fù)雜性在做好預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，保證投入的針對(duì)性。安全管理中，施工單位要加強(qiáng)技術(shù)、設(shè)備、人員等方面的保障，在保證資金投入充足的情況下引進(jìn)足量的質(zhì)量達(dá)標(biāo)的安全防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格規(guī)范使用人員的操作行為以及使用安全防護(hù)設(shè)備的行為，在施工現(xiàn)場做好相應(yīng)的安全標(biāo)志設(shè)置，優(yōu)化施工現(xiàn)場的環(huán)境，從源頭上降低發(fā)生安全事故的概率。在安全管理中要完善相應(yīng)的物防措施，需要施工單位將安全防護(hù)設(shè)備的質(zhì)量以及安全管理措施的合理性當(dāng)成一項(xiàng)硬性指標(biāo)來完成。例如，為提高高處安全防護(hù)水平，需要保證腳手架搭設(shè)的質(zhì)量，比如腳手架和連墻件的設(shè)置距離不可以超過“兩步三跨”，并且和腳手架主節(jié)點(diǎn)的距離必須保持在30cm以上。架桿和架桿之間的連接件需要選擇帶有出廠質(zhì)檢報(bào)告的馬鋼扣件，嚴(yán)禁使用鋼絲綁扎或焊接等方式處理，詳細(xì)檢查鋼管是否出現(xiàn)彎曲變形和裂紋?？v向掃地桿應(yīng)選擇直角扣件搭接固定在底座上不超過20cm的立桿上，橫向掃地桿則需要按照同樣的要求固定在縱向掃地桿下方的立桿上。不管是腳手架還是升降臺(tái)的安裝，都需要和地面保持4m以上的高度，并且在作業(yè)首層需要架設(shè)寬度超過3m的安全網(wǎng)，要求安全網(wǎng)底部和地面物體或下層安全網(wǎng)的距離不能小于3m。再比如，在施工現(xiàn)場的井口、洞口、坑口需要施工單位設(shè)置相應(yīng)高度的防護(hù)擋板，避免發(fā)生跌落事故，同時(shí)在電梯井口還需要安裝可開關(guān)的保護(hù)門。在夜間施工中，需要保證現(xiàn)場照明充足，避免夜間施工在光線較暗的情況下引發(fā)安全事故。

4.建立完善的安全預(yù)警機(jī)制

建筑工程中安全事故的發(fā)生除了會(huì)造成嚴(yán)重的生命損失外，還會(huì)給工程的質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。這就需要施工單位注重安全預(yù)警機(jī)制的建立，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場數(shù)據(jù)信息的收集和整理，配備足量現(xiàn)場管理人員，以便全方位地開展安全管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，及時(shí)開展預(yù)警工作。建筑工程項(xiàng)目的全生命周期嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控手段的同時(shí)，還需要結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況以及建筑工程項(xiàng)目的特征，在整合現(xiàn)場相關(guān)數(shù)據(jù)信息的情況下對(duì)可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行預(yù)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，及時(shí)預(yù)警并采取相應(yīng)應(yīng)急措施，降低安全事故發(fā)生的概率，減少建筑安全事故造成的負(fù)面影響。施工單位還需要善于應(yīng)用信息化技術(shù)手段，建立信息監(jiān)控平臺(tái)，提高安全管理的信息化水平，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場的安全信息，及時(shí)預(yù)警方便及時(shí)應(yīng)對(duì)安全隱患，將安全事故遏制在源頭。由于在建筑工程施工中許多安全事故的發(fā)生都具有突發(fā)性、偶然性，在安全事故發(fā)生之前難以對(duì)其進(jìn)行有效預(yù)測，因此施工單位在安全預(yù)警管理中要注重搭建完善的安全監(jiān)控系統(tǒng)，通過對(duì)現(xiàn)場情況進(jìn)行全方位、全天候監(jiān)控，才可以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)施工過程的有效監(jiān)控，以便施工單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全隱患，有針對(duì)性采取應(yīng)對(duì)措施。

5.健全應(yīng)急救援體系

在安全預(yù)警的基礎(chǔ)上，施工單位還需要建立完善的應(yīng)急控制系統(tǒng)，以此強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場未知風(fēng)險(xiǎn)的防控，在遇到突發(fā)事件時(shí)沉著應(yīng)對(duì)，盡可能減少安全事故造成的損失。施工單位應(yīng)建立完善的應(yīng)急救援體系，防治重大安全事故的發(fā)展，充分考慮施工現(xiàn)場可能發(fā)生的各種安全事故，樹立精細(xì)化的安全管理意識(shí)，進(jìn)一步保障施工人員的安全，以便在發(fā)生重大、突發(fā)安全事故后，可以盡快控制好現(xiàn)場混亂局面，為醫(yī)護(hù)人員前往救助爭取寶貴時(shí)間。對(duì)于一些小型安全事故造成的外傷，可以及時(shí)采取一些簡單的處理措施，避免在救治不及時(shí)的情況下發(fā)生感染，導(dǎo)致傷勢惡化。施工現(xiàn)場應(yīng)急救援體系的建立必須得到施工單位的全力支持，保證現(xiàn)場配備充足的應(yīng)急物資和防護(hù)設(shè)備，制定完善的應(yīng)急管理制度。

四、結(jié)語

綜上所述，建筑安全事故容易造成巨大生命、財(cái)產(chǎn)損失，在社會(huì)上也會(huì)產(chǎn)生一些惡劣影響，因此施工單位要注重防控建筑安全事故，建立完善的預(yù)警機(jī)制，完善安全管理、預(yù)警管理，適當(dāng)加大在安全管理中的投入。為從源頭上避免發(fā)生建筑安全事故，施工單位還要做好對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)工作，完善激勵(lì)和約束措施，提高施工人員的安全意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范施工人員的行為，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，保證安全責(zé)任可追溯。