鄒 榮，袁明旭

(1.楚雄師范學(xué)院 學(xué)報編輯部，云南 楚雄 675000；2.云南大學(xué) 政府管理學(xué)院，云南 昆明 650550)

對于現(xiàn)代民族國家而言，國家建構(gòu)理論的大家們已經(jīng)形成了眾多各具特色的思考和判斷，但是，長期以來，學(xué)者們對通用語言的研究主要集中在“語言(文化)習(xí)得層面作一技術(shù)性審視……而忽略了國家通用語言文字教育內(nèi)在包含的在教育情境與過程中建構(gòu)穩(wěn)固態(tài)國家認(rèn)同的深沉意蘊”[1]?，F(xiàn)代民族國家要求構(gòu)筑起一個社會群體的有機團結(jié)，通用語言的使用無疑是實現(xiàn)這一統(tǒng)一目標(biāo)的重要途徑。國家通用語言是為民族國家成員所接受、使用，是塑造個體的共同體認(rèn)同的重要支撐。作為人類社會最為重要的文化現(xiàn)象，語言是人們表達內(nèi)心情感、傳遞思想靈魂、延續(xù)民族文化、傳承民族精神的重要渠道與符號機制，正所謂“言為心聲”“聲如心通”。語言也是理解一個族群、社會、民族、國家相互關(guān)系，反映整個社會權(quán)力關(guān)系與結(jié)構(gòu)的重要維度。語言所承載的文化思想、情感關(guān)聯(lián)呈現(xiàn)了一個相對獨特的社會生活方式。語言是文化的核心部分，是符號系統(tǒng)的內(nèi)核[2]40。從政治層面上來考量，“語言建構(gòu)常常成為國家建構(gòu)的重要工具，通過推行通用語言，可以塑造政治共同體的群體認(rèn)同與民族情感。與此同時，不同的語言又常常被作為區(qū)分不同政治共同體的重要身份標(biāo)識。因此，語言作為國家認(rèn)同塑造的重要手段，又是一個國家政治治理的重要內(nèi)容。在格林看來，民族共同體就是同一語言的人口總和。因為每一種語言都是使一種文化凝合為一體的結(jié)合劑，是推進共同體成員溝通、增進國家認(rèn)同、拓展權(quán)力話語、提升國家軟實力、推進國家整合的重要載體。從語言研究現(xiàn)實需要來看，“加強語言與國家安全，語言認(rèn)同與國家認(rèn)同、中華民族認(rèn)同、中華文化認(rèn)同研究，為保障國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定提供政策支持和專業(yè)服務(wù)”[4]是時代賦予社會科學(xué)研究的重大歷史使命。

一、語言中的國家感知與共同體的認(rèn)同塑造

語言作為人類社會進行信息、情感交流的重要形式，既是文化傳承與發(fā)展的重要載體，也是催生和維系民族國家統(tǒng)一和凝聚力的重要力量。在霍布斯看來，語言是比文字“更加了不起的發(fā)明”[5]。伴隨著現(xiàn)代民族國家建構(gòu)進程的穩(wěn)步推進，共同體語言在公共領(lǐng)域廣泛地使用，凸顯了其作為民族身份表征意義價值的同時，逐漸被賦予了更為豐富的政治象征意義。早期民族國家在政治、經(jīng)濟、社會和文化上的一體化訴求日漸強烈，紛紛選擇將“一體化語言”作為推動社會觀念的普及和政治行為的動員，尋求國家建構(gòu)、治理與語言設(shè)計的一致性的達成。盡管早期國家的語言建構(gòu)更多的是出于國家行政便利的現(xiàn)實需要，采用將一種地方語言上升為國家共同體通用語言，但卻在無意識之中助推了現(xiàn)代民族國家建構(gòu)共同語言的進程。恩格斯更是將“語族”[6]作為民族國家的重要根基來看待，并視其為民族國家發(fā)展的重要階段。進入現(xiàn)代社會以來，語言作為保障和維護國家安全的重要力量，其影響范圍不再僅僅局限于文化與思維領(lǐng)域，而被擢升為政治研究的議題。

(一)語言是共同體塑造和維系的重要紐帶

對于民族國家共同體而言，語言是其文化的根與魂，是共同體社會最基礎(chǔ)、最核心的文化根底。共同的語言文化為人們之間的相互交往提供了便利的途徑。通用語言文化為人們之間互鑒、互學(xué)、互融、互通提供了有利的文化生態(tài)，也是共同體得以形成、延續(xù)和發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1.語言是塑造共同體內(nèi)在特性的重要形式

語言是人們編織生活意義之網(wǎng)的重要途徑，也是個體身份建構(gòu)和文化認(rèn)同的關(guān)鍵，是共同體建構(gòu)和維系的重要支撐。語言是實現(xiàn)記錄、回憶、傳播思想以相互作用或促成對話的重要渠道。語言承載了共同體社會中個體情感寄托、意識認(rèn)知，是實現(xiàn)彼此之間互動的重要載體。語言的社會屬性決定了“那些講相同語言的人們天生就有無形的巨大吸引力，他們相互聚集起來……形成了不可分割的整體”[7]。語言被視為一個相對穩(wěn)定的符碼系統(tǒng)，嵌入到穩(wěn)定的社會生活之中。現(xiàn)代民族國家?guī)缀鯚o例外都將通用語言作為實現(xiàn)社會整合、強化國家認(rèn)同、推動國家建構(gòu)等重要社會價值的承載。從某種意義上來講，作為一個民族整體性的“文化心理底座”，語言成為塑造民族內(nèi)在特性的重要工具?！霸谒锌梢哉f明民族精神和民族特性的現(xiàn)象中，只有語言才適合于表達民族精神和民族特性最隱蔽的秘密?！盵8]153-154正是基于語言在塑造民族內(nèi)在特性中的重要功能，民族國家共同體往往通過語言來呈現(xiàn)其內(nèi)在特性。埃里·凱杜里指出：“語言是一個民族被承認(rèn)生存和擁有建立自己的國家和權(quán)利所依據(jù)的最為重要的標(biāo)準(zhǔn)?！盵9]58

2.語言是社會生活“文化—心理”的底座

從本質(zhì)上來看，語言是個體心靈(內(nèi)心世界)情感心理體驗的最為直接的、最為便捷的反映渠道，也是承載人類社會“文化—心理”的底座。在亞里士多德看來，“人類的口語表達了以心感物的經(jīng)驗”是人們“心靈經(jīng)驗”的表達[10]。人們思想意識和價值觀念的形成，離不開語言這一重要的媒介的存在。正如馬克思和恩格斯曾指出的，“思想、觀念、意識的生產(chǎn)最初是直接與人們的物質(zhì)活動，與人們的物質(zhì)交往，與現(xiàn)實生活的語言交織在一起的”[11]。因此，語言上的相通有助于共同體成員在社會文化生活之中的相互交往，確保思想得以交流、情感得以溝通，消除因為語言不通帶來的不便影響。同時，從政治文化層面上來考量，通用語言是塑造政治共同體意識的關(guān)鍵變量，人們通過共同的語言使用不斷強化聯(lián)系、增進共識，實現(xiàn)政治文化的共享、共融與共通。

語言構(gòu)筑了民族國家最為穩(wěn)定的心理根基。作為“民族建構(gòu)過程中的共生事件”[12]，民族共同體往往需要借助通用的語言進行信息傳遞，或以官方語言進行活動，這些都為民族共同體的發(fā)展提供了強有力的文化支撐。共同體成員內(nèi)部使用共同語言可以更加有利于共同思想與文化的傳承，有助于維系群體內(nèi)部的團結(jié)與向心力，語言成為推動民族國家共同體成員彼此認(rèn)同、增進共識的重要橋梁，促進共同體心理的形成，并逐漸走向成熟。通用語言對于多民族國家而言，是推動和實現(xiàn)共同體“文化—心理”形成、鞏固的重要渠道，是維系共同體最為牢固、最有活力的聯(lián)系紐帶。語言為共同體內(nèi)部提供了穩(wěn)定心理歸屬感、穩(wěn)定感和安全感。在共同的語言交流和使用過程中，使得單個的個體逐漸演化為群體，并最終凝聚為共同體?！罢Z言本身是一定共同體的產(chǎn)物，同樣從另一方面說，語言本身就是這個共同體的存在，而且是它的不言而喻的存在?！盵13]人類社會需要借助共同的語言來增進彼此之間的互動溝通，也在不斷溝通的過程中強化彼此之間的相互聯(lián)系。

(二)語言是影響共同體意識的關(guān)鍵性變量

語言作為群體成員使用的符號系統(tǒng)，是群體成員心理的有聲意向的表征，是群體普遍文化心理的凝結(jié)的標(biāo)記，也是其身份象征和標(biāo)志所在?！懊褡濉被颉叭嗣瘛背闪⒌氖滓獥l件乃是國土和語言。在語言的使用和發(fā)展過程中，共同語言文化所凝聚的理念、精神意向得以形成和傳承，共同體意識得以激發(fā)和延續(xù)。在法因斯·莫里森看來，“所有的民族都會認(rèn)為，能夠統(tǒng)一思想的最強大的力量莫過于語言共同體”[14]。在運用和使用通用語言的過程中，其成員可以獲得一種本民族所獨有的精神力量，并作為民族的社會存在感和歷史延續(xù)感，成為增進國家認(rèn)同的重要推動性力量。在霍布斯鮑姆看來，共同語言的形成和發(fā)展對于法國、意大利這些民族國家的建構(gòu)的貢獻是“厥偉”的，也是“功不可沒”的。蓋爾納進一步強調(diào)了“勻質(zhì)語言和勻質(zhì)文化”在現(xiàn)代民族國家建構(gòu)過程中的重要價值。

1.語言的符號表征是民族國家共同體建構(gòu)的重要依賴

作為人類認(rèn)知社會最為重要的符號系統(tǒng)，語言是通達社會群體心理最為便捷的渠道，也是語言催生和塑造共同體文化心理與“意義世界”的重要方式。語言符號表征所承載的“意義世界”是構(gòu)筑共同心理文化結(jié)構(gòu)、催生共同體情感精神、塑造共同體身份的重要手段。在現(xiàn)代民族國家形成構(gòu)建的過程中，伴隨著國家共同體意識與“語言—國家”的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性不斷強化，使得語言與國家權(quán)力的關(guān)系日益緊密。在安東尼·史密斯看來，正是這些“共有的象征符號和語言等因素”成了想象的政治共同體形成的基礎(chǔ)[15]。語言作為群體身份的重要表征，在人類社會發(fā)展進程中逐漸成為凝聚民族精神的重要標(biāo)志，具有極強的象征性，被視為“一個民族生存的呼吸，是一個民族的靈魂”，是凝聚民族精神的重要途徑，是民族國家建設(shè)的“創(chuàng)造者”和“推動者”。因此，“語言的作用是內(nèi)在性的和建構(gòu)性的”[8]35。在西方現(xiàn)代民族國家發(fā)展壯大的歷程中，語言的“國有化”往往都被政治精英視為重要渠道。以英、法兩國為代表的民族國家意識的建構(gòu)歷程來看，共同的民族語言成為凝聚其精神力量的文化支撐，為其民族意識、文化認(rèn)同的形成奠定了重要基礎(chǔ)。正如安德森所洞悉的那樣：“民族就是用語言——而非血緣——構(gòu)想出來的，而且人們可以被‘請進’想象的共同體之中。”[16]140而洪堡特則進一步強調(diào)語言的精神特質(zhì)，認(rèn)為“民族的語言即民族的精神，民族的精神即民族的語言”[8]52。

2.語言對集體心理創(chuàng)造是喚醒國家共同體意識的橋梁

語言作為集體意向性的集中體現(xiàn)，是共同體“集體性質(zhì)”得以顯現(xiàn)的重要表現(xiàn)形式?！巴ㄟ^在母親膝前開始接觸，而在入土?xí)r才告別的語言，過去被喚回，想象同胞情，夢想未來”[16]149。語言在傳播的過程中，其背后的價值觀得以深植，文化得以傳播和發(fā)展。語言是獲得群體成員身份資格的重要因素，具有身份認(rèn)同的功能。民族國家通用語言的傳播和使用，客觀上有助于國民對于共同體一致性的想象的形成和維系。語言作為社會共同體的“集體性心理”的創(chuàng)造物，客觀上既是共同體凝聚的結(jié)果，也是共同體意識維系和鞏固的具體體現(xiàn)。共同體語言的廣泛使用促進了民族共同內(nèi)部成員之間的彼此交流，也在客觀上消除了個體之間由于彼此差異所形成的隔閡，甚至是沖突的發(fā)生。社會共同體成員正是在訴諸共同的語言文字進行彼此交流的過程中，不斷增進了彼此之間的交流與互助。共同的語言有利于增進共同體成員之間的相互了解、相互認(rèn)同、相互依賴、相互信任，這無疑有助于社會群體共同意識的形成和鞏固。社會群體通過語言達成集體意向性，使得語言成為社會共同體內(nèi)部溝通得以順利實現(xiàn)。這在客觀上強化了共同語言在社會共同體形成和發(fā)展中的地位和價值，為民族國家共同體“集體心理創(chuàng)造”提供了有利條件，對于共同體意識的涵養(yǎng)具有極其重要的推動作用。

3.語言是助推社會一體化進程的重要文化支撐性力量

共同的語言有助于克服不同地域語言帶來的障礙，使得思想、文化得以順利傳遞。語言不僅促進了外在世界的建構(gòu)，也在客觀上推動了內(nèi)在情感、道德等內(nèi)在世界的形成。在民族國家建構(gòu)中，政治群體應(yīng)該也是語言群體，因為(在某種意義上來看)政治是通過語言建構(gòu)的[17]。在實踐中，源于經(jīng)濟層面的需求客觀上推動了民族國家同質(zhì)化進程，“為了使商品生產(chǎn)獲得完全勝利，資產(chǎn)階級必須奪得國內(nèi)市場，必須使操同一語言的人所居住的地域用國家的形式統(tǒng)一起來”[18]。由語言衍生而來的通用文字同樣功不可沒。晚清時，日本人伊澤修二也曾經(jīng)向京師大學(xué)堂總教習(xí)吳汝綸說道：“欲養(yǎng)成國民愛國心，必須有以統(tǒng)一之，統(tǒng)一維何？語言是也?！盵19]盡管這帶有極強的民族主義色彩，但不可否認(rèn)的是統(tǒng)一語言作為溝通渠道的特殊意義。通用語言的廣泛使用有助于促進民族國家共同體社會的“一體感”進程，有效地助推其一體化進程的深入推進。在社會流動理論看來，共同的語言是拓展社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源的重要力量，個體能夠在社會中贏得的社會資本越廣泛、越豐富，其謀求的自身發(fā)展便利條件和稀缺資源就越多。

(三)語言是公共政治話語形成的主要來源

在布迪厄看來，作為“符號權(quán)力”的語言往往承載著言說者及其所屬的各種群體之間的力量關(guān)系?！罢Z言是一種權(quán)力，語言的變化隨權(quán)力變化而變化，同時語言變化導(dǎo)致權(quán)力產(chǎn)生變化。”[20]話語權(quán)力作為語言作用于社會關(guān)系的重要體現(xiàn)，在國家間競爭中，語言是國家形象、民族意識和國家軟實力的重要載體，也是推動和實現(xiàn)文化交流、競爭的重要方式。在國際政治體系之中，以語言為依托的話語建構(gòu)是服務(wù)國家建構(gòu)、構(gòu)建話語體系的重要內(nèi)容。民族國家通用語言是彰顯國家特性(國家感)的重要依賴。

1.語言是傳遞國家主流意識形態(tài)的重要依托

通用語言是塑造國家主流意識形態(tài)的重要依托，是實現(xiàn)國家政治整合和社會建構(gòu)的重要依賴?，F(xiàn)代國家建構(gòu)不僅依賴于特定的領(lǐng)土疆域，也需要依托特定的文化符號化生產(chǎn)——國家通用語言就是這一進程的重要依托。語言是現(xiàn)實生活的具體呈現(xiàn)，也是歷史敘事的重要構(gòu)成?！叭魏握巍?jīng)濟—文化語境中的意識形態(tài)都是部分地由語言表征，通過語言闡釋。”[21]伴隨著民族國家通用語言成為語言統(tǒng)一的主要承載者，并逐漸將其內(nèi)化為民族國家共同體的文化習(xí)俗，客觀上使得語言作為民族國家建構(gòu)的基石得到強化。從本質(zhì)上來看，國家通用語言的形成和塑造是凝聚國家意志和國家利益的過程，是一種政治權(quán)力文化符號和意識形態(tài)觀念的生產(chǎn)過程。民族國家需要借助國家語言的發(fā)展來塑造國家認(rèn)同，其賦予了語言較為明顯的政治特性。在亞非拉民族獨立進程中，相當(dāng)一部分民族國家通過語言的統(tǒng)一，逐步培育共同體成員對語言文化的認(rèn)同，進而推動了同一性語言共同體的標(biāo)識和民族身份的標(biāo)志的形成和完善。同時，民族國家也寄希望通過語言的教化，增強國民對國家意識形態(tài)和制度的理解。在這個意義上來看，“語言既是交際的工具，同時也是社會斗爭和發(fā)展的工具”[22]。語言意識一旦形成，就往往會成為塑造人們意識和行為的持續(xù)性、穩(wěn)定性力量。

2.語言是推動國家公共話語傳播的主要力量

語言作為一種“象征性資源”，具有象征力量，蘊含著福柯所說的“話語權(quán)力”。因此，語言屬于一種隱喻性權(quán)力。這種權(quán)力主要體現(xiàn)為對事物之間相似關(guān)系的建構(gòu)性。肖哈米曾指出，隨著民族的建立，語言本身“從一種自由的交際方式變成一個封閉的停滯系統(tǒng)。從民族國家的早期開始，語言和文化都是國家機構(gòu)的重要工具”[23]。語言作為社會內(nèi)部系統(tǒng)的重要承載者(意識形態(tài)符號系統(tǒng))，承載著社會“共享的意義”，語言之于國家而言“具有無比的意識形態(tài)與政治的重要性”[16]66。國家通用語言作為國家話語表達的重要傳播媒介，在其話語的建設(shè)性和表達的過程中，實現(xiàn)對特定話語秩序的建構(gòu)。共同語言為民族國家共同體內(nèi)部提供了共享的“文化信碼”。國家往往借助特定的政治宣傳、政治動員等活動，將特定話語融入到社會體系之中，將政治意識傳達到個體的思想觀念之中，實現(xiàn)對整個社會體系的控制。在多元語言國家中，通用語言的推廣和使用是國家推動公共話語體系建構(gòu)、促成公共秩序的重要依賴。反之，如果在共同體內(nèi)部缺乏一種廣泛認(rèn)可和使用的語言，不僅會阻礙共同體內(nèi)部(尤其是地域廣闊的國家)不同的地域、文化、語言區(qū)域成員的社會交流，還會淡化、阻隔甚至是隔離共同體成員彼此之間的情感聯(lián)系。

3.語言是彰顯國家語言文化實力的重要來源

從某種程度上來看，語言是國家實力的具體體現(xiàn)，是支撐國家“軟實力”的重要來源。對于現(xiàn)代民族國家而言，“語言永遠與實力相伴”[24]。換而言之，“語言地位不同，民族或國家地位也會不同”[25]?，F(xiàn)代國家語言通過對國民語言行為習(xí)慣的塑造，并將特定語義表達通過一定檢視、編碼，投射到受眾的內(nèi)心世界之中，不斷內(nèi)化為個體的行為習(xí)慣方式，是增進國家成員內(nèi)部有效溝通并在與外界的交往過程中逐步形成“我者”與“他者”的心理區(qū)分，這在客觀上有助于民族國家內(nèi)部集體性認(rèn)同的塑造，凝聚國家力量的重要途徑。從國際政治關(guān)系來看，語言是提高其在國家間話語能力、提升其國家形象的重要依賴。現(xiàn)代國家“要成為一個發(fā)達社會，一個國家必須是一個民主國家，它必須與全球市場有聯(lián)系”[26]49。這就要求民族國家共同體在對外交往的過程中形成比較穩(wěn)定的溝通渠道。通用語言的使用將有助于消解異質(zhì)性語言環(huán)境下的信息阻隔，降低人們學(xué)習(xí)語言的成本，助推社會經(jīng)濟發(fā)展、國家權(quán)力的有序運行。

同時，語言也是共同體社會內(nèi)部制度生成的重要基礎(chǔ)。語言作為社會抽象思想的承擔(dān)者，是人們認(rèn)識世界、改造世界的重要渠道。人們不僅使用語言進行日常生活的溝通，而且也通過語言來宣揚和批判思想。“語言是一種實踐的、既為別人存在因而也為我自身而存在的、現(xiàn)實的意識?！盵27]在某種意義上來看，語言是人類社會的元制度，是最重要的公共產(chǎn)品?！罢Z言作為約定俗成的符號系統(tǒng)，具有高度的自足性和組織性，從產(chǎn)生之時起就獲得了基本的制度屬性?！盵28]語言作為人類社會共同生活共識的達成手段，彰顯了其內(nèi)在的公共性。正所謂“一切社會制度的建構(gòu)都離不開語言”[29]。當(dāng)語言作為公共語言成為應(yīng)對公共事務(wù)、解決公共問題的重要渠道，語言的政治意義更加凸顯出來。從國家治理的角度來看，語言在推進國家治理，塑造社會統(tǒng)一性、穩(wěn)定性上具有積極意義。從個人的角度來看，個體只有借助通用語言接收和公共話語傳遞的信息，才能更好地維護自身的權(quán)利。

二、民族國家語言共同體面臨的挑戰(zhàn)

對于現(xiàn)代民族國家共同體而言，語言既是一個文化問題，也是一個政治問題[30]。陳章太先生也曾指出：“其實語言有兩重性，既是社會資源，又是麻煩問題，二者總是相伴出現(xiàn)相互轉(zhuǎn)化的，從而促進語言的演變與發(fā)展?！盵31]可見，語言本身的內(nèi)在獨特性，使得語言在多民族國家治理體系中面臨著各種挑戰(zhàn)和沖擊。

(一)不斷加劇的通用語言治理難題

全球化進程客觀上對民族國家認(rèn)同體系形成了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊，經(jīng)濟、文化、貿(mào)易以及思想意識形態(tài)的交流，遠遠超越了民族國家的權(quán)力框架體系，對主權(quán)國家形成了強有力的沖擊，破壞了國家的文化邊界，削弱了文化多元的根基，使得個體的思想更加活躍，國家治理面臨更大的風(fēng)險。從具體的實踐來看，由語言引發(fā)的政治沖突不斷涌現(xiàn)，如蘇聯(lián)各加盟共和國在獨立后，紛紛將本國民族語言作為官方用語，強化語言在國家治理中的地位。在轉(zhuǎn)型中的烏克蘭更是力圖推進“去俄羅斯化”的語言政策。當(dāng)語言和民族、宗教、文化等多種因素交織在一起的時候，語言對意識形態(tài)、價值觀念的影響和沖擊就顯得尤為復(fù)雜和多變。

1.語言發(fā)展非均衡性誘發(fā)的群體性語言危機意識

由于社會地域的差異性、語言文化的適應(yīng)性帶來語言發(fā)展非均衡問題在全球化浪潮下日益凸顯。在全球范圍來看，“語言是一種有不同的風(fēng)味的全球性產(chǎn)品……全球性交際規(guī)范和流派的傳播也包含了一種從強勢文化到弱勢文化的專業(yè)知識單向流通”[32]。語言在共同體內(nèi)部構(gòu)筑認(rèn)同的同時，也在對外交流中形成了彼此之間交流互動的外在壁壘。在全球化日益加劇的背景下，不同地域、不同語言文化之間的交流、碰撞、融合與滲透日趨頻繁和劇烈。語言的文化、歷史、價值都面臨著被重新評估的現(xiàn)實。地域性或族群語言的盛行在一定程度上不利于民族國家情感和凝聚力的形成。

2.以語言為依托的政治滲透活動危及國家安全

語言與安全緊密關(guān)聯(lián)，伴隨著現(xiàn)代國家政治博弈和斗爭的日趨多樣化、復(fù)雜化，借助語言進行政治滲透活動就是重要形式之一。語言生態(tài)的多樣性與和諧共存環(huán)境遭到破壞，險象環(huán)生。西方不少國家利用語言這一“沒有硝煙的武器”，將其作為離間他國社會政治關(guān)系的一種常用的政治手段。他們往往借助語言進行“攻心”戰(zhàn)略，以傳播其意識形態(tài)和價值觀念，進行文化滲透。語言作為國家非傳統(tǒng)安全因素在民族國家戰(zhàn)略發(fā)展中的地位和功能逐漸凸顯出來。

(二)基于認(rèn)同差異產(chǎn)生的文化沖突

從政治文化維度來看待語言，它既是文化繁榮的前提，也是文化身份認(rèn)同的關(guān)鍵。從全球所有的國家構(gòu)成來看，語言的多元性特征明顯?；舨妓辊U姆認(rèn)為：“在當(dāng)今全世界一百八十多個國家中，真正有資格宣傳其國民皆屬于同一種族和語言集團者，不會超過十二國?！盵33]179這意味著絕大多數(shù)民族國家都是多民族、多語系的國家，即便是英國、法國、德國、西班牙等這些老牌的民族也是如此。因為“沒有一條國家分界線是與民族的自然分界線，即語言的分界線相吻合的”[34]。語言作為個體原生性依附往往被人們視為“對于他們之中及他們自身的內(nèi)聚性有一種說不來，有時是壓倒性的力量”[35]。民族國家語言文化的多樣性、復(fù)雜性、地域性等特征在客觀上對國家治理帶來前所未有的沖擊和影響。

1.語言亞文化對主流文化的抵制與沖擊

作為民族文化的重要承載者，語言是各民族風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、心理特征的重要載體，對于民族記憶和思維發(fā)展具有重要的推動作用。同時，“語言是民族特征中最有象征力、最敏感的一個要素”[36]。語言權(quán)利主張上的差異、分歧、矛盾、沖突，往往引發(fā)社會政治體系的變動。如1974年加拿大魁北克省議會通過《官方語言法》，以法律形式強化了結(jié)構(gòu)性亞文化，弱化國家認(rèn)同使之不再滿足于實現(xiàn)自治，而是要謀求實現(xiàn)獨立。語言訴求一旦上升為政治訴求，就極有可能挑戰(zhàn)或危及國家認(rèn)同甚至成為誘發(fā)國家內(nèi)部紛爭、矛盾的導(dǎo)火索。

2.語言權(quán)利主張與催生的語言文化紛爭

在有關(guān)教育政策和政府中語言使用的爭論中，語言沖突尤其明顯。不少國家都力圖通過語言治理，以推動國家統(tǒng)一進程。對于多語言的民族共同體而言，“政治構(gòu)成和有效治理，確保長期的和平和統(tǒng)一，各地語言分裂，若不是個直接的威脅，也是個必須應(yīng)對的難題”[37]。如法國的科西嘉人、俄羅斯的車臣人、斯里蘭卡的僧伽羅人和泰米爾人、土耳其的庫爾德人、西班牙的加泰羅尼亞人……對自身語言權(quán)利的爭取，并試圖通過將民族語言用于政治動員，以反抗國家政治體制中(實際或想象)的壓制或歧視。語言權(quán)利的爭奪運動呈現(xiàn)出一種語言分裂主義傾向，凸顯了語言作為一種民族潛在分裂性因素的客觀存在，同時全球化進程也使得以語言為代表的地方性特質(zhì)進一步顯現(xiàn)。

(三)左右國家整合的語言權(quán)利標(biāo)識

增進民族國家的統(tǒng)一性、穩(wěn)定性是現(xiàn)代民族國家政治整合的重要目標(biāo)，也是現(xiàn)代國家政治發(fā)展的重要內(nèi)容。伴隨著現(xiàn)代民族國家演進的不斷深入推進，以語言符號為依托的國家政治整合成為強化民族共同體價值理念、提升民族國家內(nèi)部群體凝聚力、強化個體政治認(rèn)同的重要方式之一。但是，多元的語言文化體系和生活方式使得民族國家語言整合往往面對不同語言分化帶來的種種難題?！罢Z言能夠成為社會分化的根源，這種分化與種族特性的關(guān)系并不確定?！盵38]語言的分化及其帶來的認(rèn)同和整合性危機引發(fā)的國家建構(gòu)難題不斷涌現(xiàn)。這對于多民族國家通用語言的推行及其治理帶來了極大的挑戰(zhàn)。

1.語言容易被固化為群體性差異的外在標(biāo)識

語言常常被看成種族特點(ethnicity)的一個綜合元素，是群體權(quán)利固有的一個自然標(biāo)志。在某種程度上，對語言主導(dǎo)權(quán)的爭奪既是文化自信、優(yōu)越感的體現(xiàn)，也是語言歸屬感、認(rèn)同感的內(nèi)在訴求。“語言是一個民族整體性的文化—心理底座。”[39]使用同一語言的群體往往是擁有共同的文化根基。W．V洪堡認(rèn)為，對于多民族多語言的國家而言，語言資源豐富也潛藏著不確定的語言危機。作為現(xiàn)代社會認(rèn)同的經(jīng)緯，語言往往成為一種文化中基于語言所形成的偏見，利益群體總是試圖將語言作為政治動員的旗幟與口號，逐漸演化為社會紛爭的導(dǎo)火索和政治斗爭的工具，并最終演化成為民族國家共同體的離心力和負(fù)能量。

2.語言容易被牽引到政治議題的內(nèi)部矛盾中

在結(jié)構(gòu)觀看來，“群體”具有某些固定的本質(zhì)要素，語言被視為特定群體認(rèn)同的象征[40]。同樣，作為群體行為活動言行的語言也被一些學(xué)者視為群體成員身份的特性標(biāo)識，是建立民族意識形態(tài)最實在的根基之一。語言被視為群體維護自身群體的特殊性的關(guān)鍵要素，具有相同語言的群體往往更容易有親密的社會關(guān)系，凝聚群體認(rèn)同意識。埃里克·霍布斯鮑姆認(rèn)為：“語言是所有決定民族歸屬的條件當(dāng)中，唯一可以客觀計量和表格化的指標(biāo)?！盵33]94穆丘曾直言不諱地指出：“或明或暗，語言一直是政治議題，因為語言明顯地牽涉到權(quán)力的差別問題?！盵9]156語言本身和權(quán)利地位的差異性帶來語言主體間的分歧、矛盾與沖突，極易轉(zhuǎn)換為社會政治權(quán)力斗爭工具，或是政治沖突的導(dǎo)火索。語言問題引發(fā)的政治危機、民族危機的現(xiàn)實困境，將語言牽引到重要的政治議題之中。實踐表明，幾乎所有國家都需要面臨國家或民族通用語言(官方語言、國語等等)和少數(shù)民族語言之間的關(guān)系問題。一旦國家在處理這一問題稍有不慎，極易引發(fā)民族國家內(nèi)部不同語言群體之間矛盾、沖突，進而導(dǎo)致國家動蕩、民族分裂，削弱國家和民族的凝聚力。因此，“無論語言究竟有什么涵義，在政治上它顯然都是不容忽視的”[33]95。

三、新時代中國通用語言共同體的塑造

語言治理是國家治理體系的重要組成部分，國家通用語言的建設(shè)成敗關(guān)系著國家內(nèi)部溝通與聯(lián)系的實現(xiàn)與否。多民族國家共同體的運行和完善需要依賴特定的文化價值規(guī)范來支撐，語言是國家權(quán)力體系運行的重要文化根基所在?！罢Z言(民族文化)共同體與社會政治共同體(國家政權(quán))之間的完全重合成為現(xiàn)代國家的理想追求?！盵41]同樣，民族的文化需要一個有效的“政治屋頂”，“一旦民族脫離了民族與國家這個實體，就會像軟體動物從硬殼中扯出來一樣，立刻變得歪歪斜斜，軟軟綿綿”[33]182。因此，“文化整合和政治整合這兩個原則的本質(zhì)區(qū)別對于理解政治問題和文化問題至關(guān)重要”[42]。多民族國家需要積極致力于構(gòu)筑以語言文化為根基的共同體意識的塑造，推動民族語言文化的和諧有序發(fā)展，確保國家治理能力的現(xiàn)代化。新時代需要著力從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，不斷彰顯國家通用語言建設(shè)的正當(dāng)性，增強國家通用語言共享性，為推進我國語言治理提供強有力的支撐。

(一)共同體意識的凝聚：國家通用語言的文化支撐

在很大程度上，多民族國家的語言危機源于不同語言主體對自身語言地位的強調(diào)和權(quán)利的主張，缺乏一種彼此包容的互信認(rèn)識。從國家層面構(gòu)筑具有包容性的共同語言文化戰(zhàn)略，是保障各民族文化溝通、心理交融、認(rèn)同互信的重要路徑。語言本身就具有推動溝通、消解矛盾、構(gòu)筑互信的功能。為此，需要各民族(族群)成員在國家通用語言基礎(chǔ)上，推動彼此之間語言文化交流、交際、交融，實現(xiàn)互尊、互信、互賞、互容，凝聚共同體意識。民族國家共同體對通用語言的推動和強調(diào)，絕不是要將通用語言與其他語言形式對立起來。因此，在處理語言問題上，包容性價值理念有助于化解彼此之間的誤解和沖突，從而推動彼此之間的互信。

從現(xiàn)代國家語言發(fā)展規(guī)劃層面來看，要充分認(rèn)識到通用語言在國家語言能力、國家統(tǒng)一與國家認(rèn)同中的核心基礎(chǔ)地位。構(gòu)建起具有包容性的國家語言發(fā)展體系，是有效地化解各種語言分歧、沖突的關(guān)鍵前提，也是推動語言治理的重要任務(wù)。語言“一元”與“多元”之間的矛盾和沖突，根本上需要從其語言地位的平等性出發(fā)，保障各民族的語言在社會生活體系之中的平等地位?，F(xiàn)代社會并不主張從根本上抹殺差異性的存在，反而往往是“‘深度的多樣性’是建立一個團結(jié)民族國家的唯一公式”[43]。國家語言發(fā)展規(guī)劃需要區(qū)分“不可替代論”的語言民族主義和“優(yōu)越論”的民族主義，這是破解“一元”與“多元”矛盾沖突的關(guān)鍵所在。各種語言不同，但卻沒有高低優(yōu)劣之分，反而任何一種語言都應(yīng)得到尊重[44]。要通過多元語言文化互通交流，不斷摒棄語言“地方民族主義”傾向，進而消解“通用語言是地方民族(族群)語言的排斥”這一錯誤認(rèn)知和顧慮。在推進和實施語言規(guī)劃過程中要注意區(qū)分多種語言的主次關(guān)系，在不同層級、不同領(lǐng)域中語言公共性程度區(qū)分基礎(chǔ)上，采用不同的語言政策措施。國家通過立法的形式保證官方語言或者通用語言也是一個普遍的做法?！皳?jù)統(tǒng)計，在世界范圍內(nèi)142部成文憲法中，有79部憲法規(guī)定了官方語言，占55.6%?！盵45]

語言作為文化的載體，良好的語言生態(tài)不僅有助于語言的傳遞、傳承，也有助于共同體文化的良性發(fā)展。語言傳播的背后蘊藏著價值觀和意識形態(tài)的傳播。因此，國家語言規(guī)劃包容性是基于國家共同體語言安全這一基礎(chǔ)之上，任何一種以語言為依托，試圖突破國家安全為底線的語言滲透活動、語言民族運動都是現(xiàn)代國家所不能容忍和接受的。語言可以成為安全化過程中的“被指涉之物”，可以被安全化，上升到國家層面的安全問題。通過語言規(guī)劃，提升語言在國際關(guān)系中的競爭力，增強他國民眾對本國文化的了解與認(rèn)同，贏得國家外交與合作的理解與支持。對于當(dāng)下中國而言，只有在共同內(nèi)部共享一種文化(包含著思想、符號和聯(lián)系體系)，以及由此而形成的行為和交流方式，民族國家共同體才能真正得以實現(xiàn)。這種基于國家通用語言所形成的社會交往體系，無疑有助于國家內(nèi)部之間的互動交往、文化勾連，并逐漸形成和內(nèi)化為群體共享的意識支撐。國家通用語言為推進中華民族共同體意識提供了必要的文化支撐。

(二)共同體“善”的根基：彰顯國家通用語言的正當(dāng)性

從內(nèi)在邏輯來看，多民族國家通用語言建設(shè)和治理進程中面臨的種種挑戰(zhàn)，很大程度上源于其正當(dāng)性意義的隱匿。通用語言作為“規(guī)范性共識”，具有先天的正當(dāng)性與合理性，這是國家通用語言建構(gòu)的“底線”性價值根基。盡管多樣性往往被視為是有價值的存在，但只能在確定的共同規(guī)范和制度的語境中才能運轉(zhuǎn)良好[46]。因此，對于民族國家共同體而言，“公共之善”是其政治生活不可回避的議題。第一，語言及語言主體地位具有內(nèi)在的平等性。語言的多元主張凸顯其內(nèi)在的張力，這就需要進一步強化多元語言文化“規(guī)范性共識”這一前提。任何基于自身語言的優(yōu)越感對共同體語言的排斥性傾向或行為，在客觀上都是對他者語言的歧視行為。第二，學(xué)習(xí)和使用通用語言也是國家賦權(quán)的具體體現(xiàn)。個體只有在掌握了國家通用語言的基礎(chǔ)上，才能更加有效保障其參與政治生活、共享政治權(quán)利，是保障國家所有成員享受教育權(quán)、就業(yè)工作權(quán)、文化權(quán)利等基本權(quán)利的關(guān)鍵所在。通用語言對于提升個體的就業(yè)、教育，促進個體的社會融入具有重要價值，成為民族國家共同體內(nèi)部消除差異、建立社會公平正義的重要途徑。語言只有在不斷交融中呈現(xiàn)出自身的活力，如果僅僅只是以維系自身語言的“獨特性”來排斥通用語言，在某種意義上是一種“語言文化不自信”的表現(xiàn)。第三，通用語言建設(shè)是基于共同體之“善”。多民族國家建設(shè)通用語言的內(nèi)在邏輯表明，“只有把國家的概念與種族排斥區(qū)分開來，才能在社會之中形成團結(jié)一致的氛圍”[47]。國家通用語言是基于共同體成員共同之善的實現(xiàn)。語言與權(quán)利的關(guān)系揭示了統(tǒng)一語言的目的及必要性。普通話作為國家通用語言，不僅是保證個體權(quán)利的內(nèi)在訴求，也是“統(tǒng)一多民族國家自身鞏固國家認(rèn)同、鑄牢中華民族共同體意識、促進民族團結(jié)和各民族交往交流交融、維護國家語言文字安全和國家主權(quán)的必然要求”[48]。

語言在國家治理體系之中的獨特地位，決定了其獨特的政治意義和價值。語言不僅是民族國家共同體的“文化表征”，也是國家“統(tǒng)一的粘合劑”。從政治領(lǐng)域來看，語言是達成協(xié)定、贏得贊許、認(rèn)可，達成共識的關(guān)鍵程序。“借由語言的公共性實現(xiàn)政治正義目標(biāo)的公共理性平臺，呈現(xiàn)的是斯多葛式的人類共同分享理性、因而平等地具有運用理性的能力的環(huán)境。”[49]國家通用語言文字為各民族文化的黏合通融提供了一個開放性平臺與必要媒介，為現(xiàn)代政治理念和政治參與活動提供了有效的支撐。通用語言也將不同群體以不可分割的方式連接起來，為民族國家共同體的形成與鞏固提供了強有力的支撐?！爱?dāng)社會沖突激烈時，政治動員和政治參與的程度就越高，人們對符號的需求就更旺盛，社會也就會創(chuàng)造出更多的新符號象征?！盵50]

從實踐來看，通用語言的推廣和使用有助于改善和提升人們的社會融入，更好地參與社會政治、經(jīng)濟、文化生活之中?！罢Z言相通是人與人相通的重要環(huán)節(jié)……語言不通就難以溝通，不溝通就難以達成理解，就難以形成認(rèn)同。少數(shù)民族學(xué)好國家通用語言，對于更好地就業(yè)、更好地接受現(xiàn)代文化、更便捷地融入現(xiàn)代社會都有利?！盵51]同時，語言作為民族國家創(chuàng)造最為穩(wěn)定的文化元素，通用語言的使用對于共同意志、情感和精神的形成具有積極作用，也是共同體文化得以有效傳承和發(fā)揚的關(guān)鍵所在。通用語言的使用有助于提升國家凝聚力、民族向心力、文化創(chuàng)造力。以美國為代表的西方國家積極致力于通過語言發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、語言立法、設(shè)立語言戰(zhàn)略實施機構(gòu)等諸多方式，積極應(yīng)對因為國家安全的語言危機。

(三)文化共享與語言互通：國家通用語言符號的擴散

任何符號如果缺少群體性心理共鳴，就無法完成真正意義的凝聚與整合。國家通用語言作為國家語言傳遞符號、社會組織觀念、政治權(quán)力體系、歷史與心理活動等內(nèi)容的重要承載，是國家意識象征的重要表征。通用語言的傳播與傳遞，有助于在國家內(nèi)部形成共通、共享、共建的語言運行體系。語言作為符號系統(tǒng)中最為有效的意義表達，既是意識和思維的承載，也是現(xiàn)實生活的闡釋工具。語言是現(xiàn)實日常生活意義的價值傳遞，尤其在面對多元紛爭的語言價值觀的背景之下，國家更需要向社會傳遞一種具有“共享”性質(zhì)的語言價值觀念。一方面，國家需要建立和完善通用語言為主導(dǎo)的語言傳播系統(tǒng)，全面提升國家通用語言的安全性、穩(wěn)定性和有效性，確保通用語言成為國家共同體社會內(nèi)部的主導(dǎo)性語言，為共同體社會的發(fā)展提供良好的言行支持。另一方面，國家和國家主流媒體應(yīng)該慎重地對待語碼混雜等現(xiàn)象，更有責(zé)任地在規(guī)范使用語言上做出表率，增強通用語言符號傳播、傳遞的有效性、準(zhǔn)確性、持續(xù)性，推動以通用語言為依托的共同體意識塑造。

在某種意義上來看，“國家是看不見的，在它被看見之前必須對之人格化，在它能被愛戴之前必須對之象征化，在它能被認(rèn)知之前必須對之形象化”[52]。國家通用語言無疑是實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)換的重要途徑。國家通過通用語言的傳播與使用，不僅有助于國家共同體內(nèi)部群體之間的溝通與交流，也有助于推動和實現(xiàn)社會認(rèn)知的共識的達成，激發(fā)出符合國家共同體建設(shè)需要的行為方式。只有在共同語言的“情境”之下，國家共同體內(nèi)部有著不同文化差異的群體才具備形成共同認(rèn)知、記憶的可能。國家通用語言使得共同體內(nèi)部成員相互交流、彼此知曉，為共同體意識的形成與鞏固、凝聚向心力提供必要的支持?；谕ㄓ谜Z言與少數(shù)民族語言之間語言文化的共有、共享和共通，處理好民族文化與共同體文化之間的“一”與“多”的關(guān)系。

以國家主導(dǎo)的“共享”性為基礎(chǔ)的國家通用語言，其贏得整個民族國家內(nèi)部的認(rèn)同關(guān)鍵在于：增進語言本身“內(nèi)在聚合力”和“外在的承認(rèn)”的統(tǒng)一性的達成。本尼迪克特認(rèn)為：“是生存選擇造成了文化的差異……文化的差異完全是人為的，所以是可以相互學(xué)習(xí)和修改的?！盵53]因此，通用語言的學(xué)習(xí)是消解地域語言差異的重要渠道。正如沃勒斯坦所說：“只有當(dāng)群體具有自我意識，即擁有共同語言和共同世界觀的時候，他們才變得更加團結(jié)，并更有政治作為。”[54]而在洛·比安科看來：“在一個越來越依靠的語言世界，語言的熟練使用是獲得積極和社會機遇的關(guān)鍵因素?！盵55]這表明無論是在政治層面上，還是在社會生活層面上，重視和強調(diào)語言符號的共享性的積極意義和價值。從這個意義上來講，國家共同體意識的形成，需要通過通用語言為基礎(chǔ)的交流與融合來實現(xiàn)，要在通用語言的使用過程中不斷創(chuàng)造有助于共同體內(nèi)部成員共居、共學(xué)、共事、共樂的有利條件，推動共同體成員之間的互幫、互助、互信。

在歷史上，西方相當(dāng)多的國家在獲得民族獨立之后，都通過學(xué)校教育來消解地域之間方言的差異性，并借助學(xué)校教育推廣單一“國家語言”來作為全國通商以及將國民統(tǒng)一在單一語言共同體的媒介[11]9。例如，美國采用統(tǒng)一的英語作為宗教和教育用語，為推動英語在美國建國中語言統(tǒng)一起到了重要作用?，F(xiàn)代教育體系、傳播技術(shù)的運用和普及不僅為國家通用語言的傳播和使用奠定了基礎(chǔ)，而且通過共享的語言符號的傳遞和使用，塑造了國家共同體成員的責(zé)任與義務(wù)。同時，多民族國家共同體的歷史神話、記憶、價值和象征符號，通過教育這一過程體系，不斷鍛造了共同體成員的集體歷史記憶和認(rèn)知，為塑造多民族共同體意識鋪平了道路。