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學分制背景下中小學教師繼續(xù)教育培訓管理路徑探究

2022-11-21 13:48肖小芹
牡丹江教育學院學報 2022年2期
關鍵詞:學分培訓學校

劉 婧 肖小芹

(湖南中醫(yī)藥大學, 長沙 410208)

善之本在教,教之本在師。2016年教育部印發(fā)《關于大力推行中小學教師培訓學分管理的指導意見》,要求“全國各地以大力推行教師培訓學分管理為抓手,著力構建培訓學分標準體系”“完善培訓學分審核認定制度,建立健全培訓學分轉換與應用機制,深化教師培訓管理改革,進一步提升培訓質量”,標志著教師繼續(xù)教育培訓學分管理制度在全國全面施行。學分管理制在全國實行六年以來,教育行政部門、教師培訓機構、學校和教師對教師培訓工作日益重視,在職培訓工作高效運作,但很多中小學依舊存在繼續(xù)教育培訓工作缺乏系統(tǒng)科學規(guī)劃和有效管理、教師積極性不高等問題,本文從中小學在職教師繼續(xù)教育培訓目標、原則、管理體系、內容結構、考核評價等方面出發(fā),對學分制背景下中小學教師繼續(xù)教育培訓管理工作進行探究、分析、思考、創(chuàng)新和實踐,以期滿足在職教師的學習需求,提升教師隊伍專業(yè)化水平,豐富教師繼續(xù)教育管理研究,也為中小學學校制定完善的教師在職培訓制度及培訓考核評價制度提供依據。

一、轉變思想觀念,提高參培積極性

新時代教師隊伍的建設,關鍵在教師,重點在提升教師質量,促進教師專業(yè)化成長。教師專業(yè)化成長不僅是學校建設高素質教師隊伍的需求,也是教師自身成長需求。中小學校在進行教師繼續(xù)教育工作時,多是從義務的角度出發(fā),對教師提出參加繼續(xù)教育的要求,如參加校本研修和集中培訓、撰寫讀書和學習心得與個人年度考核掛鉤,培訓學分情況與教師資格注冊掛鉤,這種“做了不表揚,不做挨批評”的管理方式,往往難以激發(fā)和維持教師參加培訓的積極性,也使培訓效果大打折扣。耶克斯-多德森定律認為保持良好的動機才會達到最佳的工作效率,學校在進行教師繼續(xù)教育工作時,首先,應幫助教師轉變心態(tài),提高教師參加繼續(xù)教育培訓的積極性。學校不僅從權利的角度出發(fā),強調“繼續(xù)教育是每位教師專業(yè)發(fā)展的權利”這一特點,充分體現教師繼續(xù)教育是教師提高自身綜合素質、適應現代教育發(fā)展趨勢、收獲優(yōu)質教學資源和經驗、提升教育教學水平的重要途徑,同時還積極開展職業(yè)生涯規(guī)劃相關活動,幫助每位教師樹立職業(yè)生涯發(fā)展觀,制訂個人職業(yè)規(guī)劃,使教師有切合自身發(fā)展需要的目標,明確今后努力提升的方向。從權益和發(fā)展兩方面入手,幫助教師把參加繼續(xù)教育培訓的心態(tài)從“要我學”轉變成“我要學”,從“被動聽安排”轉變成“主動求成長”,學校在開展教師繼續(xù)教育培訓工作時才會更高效,效果也更持久和顯著。

二、堅持基本原則,科學設置培訓策略

美國進步主義成人教育家諾爾斯認為:成人教育必須尊重成人學習的自主性;重視成人自身經驗的積累;與其人生發(fā)展階段任務相適應。中小學教師繼續(xù)教育培訓工作應結合人本主義理論和成人教育理論,以師為本,堅持五大基本原則,科學設置培訓策略,保障每位教師獲得專業(yè)化發(fā)展的權利,確保繼續(xù)教育的質量和效果。

(一)全員參與原則

根據《教師法》規(guī)定,教師享有參加進修或其他方式培訓的權利。因此,學??迫谓處煛⒔梯o人員及行政管理人員,不管是否有編制,均納入學校教師繼續(xù)教育培訓范圍,確保人人平等享有學習的權利。

(二)形式多樣原則

成人具有獨立的自我概念,能對自己的學習負責并指導個人進行學習。學校提供多種形式的培訓,讓教師依據自身實際情況合理安排時間,自主選擇培訓學習方式。不僅充分調動教師參與的積極性,也尊重了教師在年齡、崗位、生活背景、學習習慣上的特點,提高了教師培訓的實效性。

(三)滿足需求原則

成人的學習計劃與社會職責相關,且期望通過學習解決實際問題。學校積極參與教育行政部門舉辦的各種繼續(xù)教育培訓,同時也依據《中學教師專業(yè)標準》有目標、有計劃地自行組織分層、分類、分崗、分科培訓,多方面多形式為不同學科的初任教師、骨干教師、優(yōu)秀教師、市級名師提供豐富的培訓內容,滿足不同教師的個性化發(fā)展需求。

(四)量化考核原則

考核是評價專業(yè)素質和培訓效果的有效手段,也是及時反饋培訓過程中存在問題的重要方式。在學分制背景下,教師培訓不僅要以繼續(xù)教育培訓學分為基本考核指標,還要結合過程性評價和結果性評價,對繼續(xù)教育培訓效果進行量化考核,以達到促進教師專業(yè)發(fā)展,建設高素質教師隊伍的培訓目標。

(五)“必選自”原則

為了保證教師繼續(xù)教育培訓工作的統(tǒng)一性和多樣性,中小學學??蓪⒔處熇^續(xù)教育培訓課程分為必修、選修和自修三種類型。必修課程要求學校教師全員參加,嚴格考勤,依規(guī)定登記學分;選修課程由學校發(fā)放培訓通知,教師結合自身情況,有選擇地主動報名參加,培訓結束后憑學時、學分證明申報學分;自主研修是教師在上級部門和學校未統(tǒng)一組織安排的情況下,利用業(yè)余時間,自覺主動地通過各種途徑和方式培訓學習,提升自我?!氨剡x自”原則兼顧共性與個性、基礎性與發(fā)展性、穩(wěn)定性和靈活性,使教師在專業(yè)化發(fā)展的同時,提高綜合素質和技能,實現個人價值的提升。

三、學校加強組織領導,健全層級管理體系

隨著科技飛速發(fā)展,教師必須樹立終身學習的理念,日新其德、日勤其業(yè),如何激發(fā)和長期維持教師的學習熱情,提高教師培訓工作效率,學校應建立科學的繼續(xù)教育培訓管理體系,實行“行政部門-職能部門-教研組”層級管理體制,明確各級管理權限和職責,實行層級負責制,做到培訓管理在組織、計劃、人員、時間、內容、制度等方面層層落實,保證教師學習培訓常態(tài)化、實效化。

學校行政部門對教師培訓工作的支持是開展教師繼續(xù)教育培訓工作的堅強支柱。學校以校長為第一責任人,教學副校長為直接責任人,明確學校師資隊伍發(fā)展規(guī)劃的總體目標,建設以師為本的教師繼續(xù)教育培訓體系,保證學校培訓經費投入,完善培訓學分考核機制,保障培訓激勵制度的落實,并按學期、學年、年度為單位指導、檢查教師培訓工作及學分登記情況。

學校職能部門的引領和指導是教師繼續(xù)教育培訓工作順利進行的關鍵。各職能部門目標統(tǒng)一、分工明確、高效協(xié)作,才能促使教師繼續(xù)教育培訓工作順利開展,教務處負責對工作日參加繼續(xù)教育培訓的教師進行調換課安排,財務處負責繼續(xù)教育培訓的經費支出、報銷和經費使用情況的監(jiān)督監(jiān)察,教科室負責發(fā)布上級教育行政部門培訓通知、報名送培、學校培訓工作計劃與執(zhí)行、學情通報與學習指導、學分登記、學習成果收集展示等工作,各職能部門按學期、學年、年度為單位總結、反饋該部門在繼續(xù)教育培訓方面的工作情況。

教研組的督促落實是教師培訓高質高效的基礎保障。教研組根據培訓項目具體內容、組內實際情況和教師個人需求,合理分配培訓名額,擬報參培名單及參培教師的調課申請;依據學情通報情況督促學員高質高效完成學習任務;及時收集并上傳培訓心得,組織組內老師開展學習成果展示、心得分享活動;營造濃厚的學習氛圍,帶領組內教師積極參加校際交流、省市級學科教研活動、研討會;打造學習成長共同體,組內開展形式多樣的校本培訓、集體備課、聽課評課、微課題研究等活動,不斷豐富教師的學科知識和教育教學技能,推動教師專業(yè)化成長。

四、豐富培訓內容,優(yōu)化培訓結構

中小學學校根據《中小學教師專業(yè)標準》,秉承“師德為先、能力為重、學生為本、實踐導向”的理念,積極參與教育行政部門舉辦的國家、省、市級培訓,有目標、有計劃地組織開展培訓,從師德、專業(yè)理念與知識、專業(yè)能力三個方面在培訓前、培訓中、培訓后對培訓內容進行探索、完善、豐富和創(chuàng)新,助推教師專業(yè)化成長。

(一)豐富課程內容,提高培訓質量

學校深度融合“教研訓”工作理念,從理論和實際情況出發(fā),不斷探索、豐富、完善和創(chuàng)新教師繼續(xù)教育培訓內容。按照現代教師應具備的知識結構,將培訓內容分為師德師風、專業(yè)理念與知識、專業(yè)能力三大方面,培訓的具體內容在三大方面的不同領域進行選擇,通過全員培訓、骨干教師培訓、遠程培訓、現場觀摩、網絡研修、集中研討、校本研修、置換脫產等形式呈現課程內容。每年根據教育行政部門的整體規(guī)劃,結合校內問卷調查、交流訪談、數據分析、培訓總結等反饋確定每學年、每學期培訓主題和具體內容。在培訓過程中,再根據學員的反饋及時調整修改。培訓結束后負責教師繼續(xù)教育培訓的職能部門加強對學員的跟蹤輔導,依據學員的反饋意見補充和完善,不斷提高培訓內容的質量。

(二)優(yōu)化培訓課程結構

1.分層培訓——依據教師專業(yè)發(fā)展水平組織培訓

依據教師專業(yè)發(fā)展水平,將教師分為新任教師、合格教師、骨干教師和專家型教師四個層次展開培訓。新任教師注重教師職業(yè)道德、教育法規(guī)、新課程理念、教育教學能力、學校管理制度、教學常規(guī)、班主任工作、職業(yè)生涯規(guī)劃培訓,幫助新任教師盡快熟悉教育教學業(yè)務,勝任崗位工作,提高教育教學水平,制訂適合自己的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。合格教師主要進行教改新動態(tài)、課堂觀察方法、有效課堂實踐探索、教育教學科研基本方法等方面的培訓,不斷提高創(chuàng)新意識和自我發(fā)展能力,促使合格教師盡快成長為骨干教師。骨干教師重點從教學藝術、教育創(chuàng)新、學科與現代教育技術融合、教研論文寫作、課題研究和課程資源開發(fā)等方面展開培訓,進一步加強骨干教師的現代教育理論水平、開展教改和課題研究的能力。專家型教師是教師隊伍發(fā)展方向、是改革先行者,面向專家型教師開展課程規(guī)劃與建設、教育教學系統(tǒng)理論、高效解決教育教學領域問題能力、進行國際教育視野與對比研究等培訓,既幫助教師進一步成長,也對現代教師隊伍整體建設起到了重大引領和輻射作用。

2.分類培訓——依據不同的研修類型進行培訓

學校堅持“請進來”和“走出去”相結合,聘請省內外名師、專家、學科帶頭人、骨干教師等優(yōu)秀教研、教學人員來學校舉辦講座,選派教師參加上級部門舉辦的國培、省培、市培,落實教育技術應用能力提升工程專項培訓,前往兄弟學校觀摩學習先進教育教學經驗。堅持“校培”和“自培”相結合,組織寒暑假集中培訓、校本研訓、網絡研修、教師讀書沙龍、教學大講堂,鼓勵教師通過在職學習、脫產進修、遠程教育、自學考試等途徑參加學歷與非學歷提升,提高教師的綜合素質和教育科研能力。

3.分崗培訓——依據教師不同崗位要求實施培訓

根據教師的工作崗位性質,將培訓分為學科知識、班主任、教輔及后勤三類。學科知識培訓圍繞中小學教師專業(yè)技術崗位職責和發(fā)展需求,開展新課標解讀、新舊教材對比研討、課堂教學案例研討、課堂教學能力提升、教學方案設計、教學資源開發(fā)、中高考改革、微課(慕課)實施等專業(yè)知識和技術的培訓,幫助教師提高專業(yè)水平和業(yè)務能力。班主任培訓從班主任工作相關法律法規(guī)、班級管理、班級文化建設、學生心理健康教育、生涯規(guī)劃指導、家校關系協(xié)等方面展開,建設高質量、高水平的班主任工作隊伍。針對教輔人員進行教輔崗位管理、實驗室管理與安全、圖書館業(yè)務等培訓,針對后勤人員開展總務管理、后勤服務、食品衛(wèi)生等培訓,保障學校教育教學工作順利開展。

4.分科培訓——依據教師任教學科開展培訓

學校以學科為單位,面向不同學科新課改要求及學科特色開展本體性知識和核心素養(yǎng)相關培訓。從師德修養(yǎng)、學科教學、課堂管理、學科學習與發(fā)展等方面開展學科培訓,促進科任教師專業(yè)發(fā)展,有針對性地滿足學科教育教學工作和實踐需求。其中,人文社會類學科更側重培養(yǎng)人文情懷、閱讀理解、溝通表達、資源整合能力,數理邏輯類學科側重培養(yǎng)歸納概括、理論構建、創(chuàng)新實踐、知識運用能力。藝體與發(fā)展類學科側重培養(yǎng)健康全面發(fā)展理念、批判創(chuàng)新思維、藝術鑒賞能力、交叉學科專業(yè)知識。

五、建立培訓考核機制,提升繼續(xù)教育學習效果

2016年12月,教育部印發(fā)《關于大力推行中小學教師培訓學分管理的指導意見》,要求“全國各地以大力推行教師培訓學分管理為抓手,著力構建培訓學分標準體系,科學規(guī)劃培訓課程,積極推行教師培訓選學,完善培訓學分審核認定制度,建立健全培訓學分轉換與應用機制,深化教師培訓管理改革,進一步提升培訓質量”。規(guī)范化、制度化教師繼續(xù)教育陪訓的學分登記、學分認定與計算、學分合格標準、激勵措施、培訓成果及學分結論運用標準,建立健全培訓考核機制,不僅鞏固和強化繼續(xù)教育效果,也是對教師積極認真參加繼續(xù)教育培訓的認可和鼓勵。

(一)學分登記管理

教師本人在規(guī)定的期限內上交培訓結業(yè)證書、學時證明、學分認定證明等相關材料原件至教研組,教研組整理后交至學校負責學分登記的職能部門,申請學分核算和登記。負責學分登記的職能部門對申報教師的參培材料逐一審查,核實提交的材料符合登記條件并有明確學分認定的,按照分值認定,無明確規(guī)定的按教育局及學校相關考核標準計算學分。負責學分登記的職能部門造具《年度培訓學分導入表》,連同申報材料原件、復印件報送至上級學分登記機構,登記機構在全面審核的基礎上,將教師的培訓學分錄入“繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)”,教育局主管部門對教師培訓學分登記情況進行集中審核,并予以確認、上報至上級教育廳備案。學分登記完成并備案后,學校負責學分登記的職能部門將申報學分登記時提交的、暫時由學校保管的原件材料發(fā)回教研組,由教研組分還至各位教師。負責學分登記的職能部門向全校公示年度學分登記情況,公示期滿后原則上不再進行補登。

(二)學分認定與計算

學校將培訓學分分為市級及以上培訓、校本研訓、自主研修三類,每類又分為“必修”“選修”和“自修”三種情況?!氨匦蕖笔墙處煴仨毻瓿傻呐嘤?,“選修”為教師有選擇地主動報名參加上級部門和學校舉行的培訓,“自修”是教師利用業(yè)余時間,自行參加的培訓?!氨匦蕖迸嘤栔苯佑蓪W校負責學分登記的職能部門按標準和教師完成情況進行學分計算與認定。針對“自修”和部分“選修”培訓需要自行申請學分登記的,學校根據當地教育行政部門頒布的《中小學教師培訓學分登記管理實施細則》進行學分審核、計算和認定。

(三)培訓激勵措施

為保證繼續(xù)教育培訓的全員參與,實現教師專業(yè)化發(fā)展的培訓目標,學校應制訂和完善相應的培訓合格標準,對積極參與、進步顯著、成績優(yōu)秀的參培教師予以表揚和獎勵,對不重視培訓、無故不參培、培訓不合格的參培教師給予批評和幫助,通過規(guī)范的繼續(xù)教育培訓激勵制度保障每位教師的學習權利,使主動學習者得到認可,被動學習者獲得激勵。

明確規(guī)定培訓學分合格標準,促進繼續(xù)教育培訓全員參與。根據《關于大力推行中小學教師培訓學分管理的指導意見》和教育行政部門的規(guī)定,學校要求教師五年一周期總學分累計不少于360學分,每年參加培訓所獲學分不少于42學分。周期內任職的新任教師具體學分要求為五年內工作年限乘以72學分,新任教師還需另參加不少于150學分的適應性培訓。教師不能在某一年進行突擊性培訓獲得學分,市級及以上培訓合格標準為20學分/年、校本研訓合格標準為24學分/年,自主研修合格標準為12學分/年。

開展培訓成果展示活動,提高和鞏固繼續(xù)教育培訓效果。為提高教師參培積極性,提升培訓效果,引導教師將所學的隱形知識顯性化,做到學有所得、學有所用,學校每年可開展一系列相關活動鞏固繼續(xù)教育培訓成果,并將參培教師的參與完成情況納入教師個人年度考核量化考評。一是收集培訓總結,評選優(yōu)秀心得。學校制訂培訓總結模版,參培教師在培訓后按模版完成心得總結,每學期末由學校評選優(yōu)秀心得總結,以展板、成果集、公眾號、校報、校網等形式展示宣傳。參培教師獲得優(yōu)秀心得總結的榮譽情況,不僅計入個人年度考核量化考評,也作為教師職稱評定、高端異地培訓項目參培人員選拔的重要依據。二是開展交流活動,分享學習成果。校內定期開展交流分享活動,鼓勵參培教師在專題講座、學習沙龍、實踐課堂等活動中展示學習成果,分享學習經驗,參培教師參加交流分享活動情況,是年度考核的考評依據,也是評選各級各類業(yè)務稱號、評先評優(yōu)、骨干教師評選的重要佐證材料。三是以學習助提高,用競賽促成長。學校根據每年培訓內容,選擇相關主題開展教育教學競賽活動,以競賽活動為契機,激發(fā)學習熱情,提高學習效率,落實學習成果。教育教學競賽不僅是一場成果的展示、實力的較量,也是一次各學科、各學段互相交流、取長補短的機會。

建立健全培訓學分轉換與應用機制,以制度保障和激勵教師參加繼續(xù)教育培訓的積極性。學校應建立健全本校培訓學分的轉換與應用機制,如作出擬提拔的副校級干部和擬聘任的中層干部,提拔或聘任前必須達到培訓周期內規(guī)定的相應學分、年度培訓學分達到72分及以上是學校年度考核優(yōu)秀等第、優(yōu)秀教師等各級各類先進評選的基本條件、周期內未完成培訓規(guī)定合格學分的,在參評骨干教師、學科帶頭人等業(yè)務稱號時,實行一票否決、未達到相應培訓學分的教師不予與教師資格再注冊等相關學分應用規(guī)定,將參加繼續(xù)教育培訓所得學分作為教師本人年度考核、職務評聘、評先評優(yōu)、骨干教師評選、特級教師申報和教師資格證定期登記的必備條件和重要依據,激發(fā)教師參加繼續(xù)教育培訓的主觀能動性,維持教師參加繼續(xù)教育培訓的積極性。

綜上所述,隨著社會的不斷進步,國家、社會、學校、家長、學生對教師的要求日益提高,對中小學教師繼續(xù)教育培訓進行科學高效管理已成為必然趨勢。學校只有從目標、原則、管理體系、內容結構、考核評價等方面出發(fā),在培訓管理過程中不斷發(fā)現問題、分析問題、解決問題,不斷完善符合教師需求的、多層次、多類別、不同崗位、不同學科、具有輻射效應的教師培訓管理模式,才能全面深入推動中小學教師繼續(xù)教育培訓的實效性,使教師繼續(xù)教育培訓切實成為教師專業(yè)化成長的最佳平臺。

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