張 敏 楊紅霞 郭思辰

數(shù)據(jù)法是法學教學和研究的熱點前沿問題，有的高校設(shè)立了數(shù)據(jù)和人工智能法律問題研究機構(gòu)①，有的高校在學科方向和課程上進行了探索。②在學理研究上，學界開始關(guān)注數(shù)據(jù)法和數(shù)據(jù)法學的基本問題。因此，確立數(shù)據(jù)法的調(diào)整對象和基本價值導向就顯得尤為重要。調(diào)整對象和基本原則的確定是法學研究的基礎(chǔ)性和前提性工作，一方面有助于在理論上明確數(shù)據(jù)法的性質(zhì)和任務(wù)，為數(shù)據(jù)法邏輯體系的展開與構(gòu)建奠定基礎(chǔ)；另一方面有助于為處理與數(shù)據(jù)有關(guān)的案件提供學理支持和理論指導。

“法律是秩序與正義的綜合體，它旨在創(chuàng)設(shè)一種正義的社會秩序?！盵1]數(shù)據(jù)法區(qū)別于其他部門法的特點在于，數(shù)據(jù)權(quán)利作為一種“新興權(quán)利”，具有復雜性與多元化的特征。一是保護法益上的復雜性。數(shù)據(jù)權(quán)利所保護的法益是人格性法益與財產(chǎn)性法益的復雜結(jié)合。數(shù)據(jù)上所承載的人格性法益，是自然人人格尊嚴、隱私權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)和榮譽權(quán)等人格特征映射在數(shù)據(jù)上的利益；數(shù)據(jù)上所承載的財產(chǎn)性法益，是科技發(fā)展和社會化大生產(chǎn)過程中，數(shù)據(jù)的集成化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化應用所衍生的財產(chǎn)法益。二是數(shù)據(jù)權(quán)利主體的多元化。數(shù)據(jù)權(quán)利主體包括數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)控制者、數(shù)據(jù)處理者、數(shù)據(jù)監(jiān)管機構(gòu)等，廣泛的主體范圍使得數(shù)據(jù)權(quán)利法律關(guān)系多樣而復雜。三是數(shù)據(jù)權(quán)利客體的多元化。雖統(tǒng)稱為數(shù)據(jù)，但不同數(shù)據(jù)主體下的數(shù)據(jù)客體并不相同，如個人數(shù)據(jù)權(quán)利的客體為個人數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的客體則是原始數(shù)據(jù)經(jīng)過充分匿名化后的數(shù)據(jù)集合。四是數(shù)據(jù)權(quán)利法律關(guān)系的復雜性。不同數(shù)據(jù)主體之間既有橫向社會關(guān)系，亦有縱向社會關(guān)系，因此數(shù)據(jù)法律關(guān)系受私法、公法的共同調(diào)整，在對其進行法律規(guī)制時，應兼顧安全原則、效益原則、公平原則。

有學者認為，“大數(shù)據(jù)法是調(diào)整大數(shù)據(jù)生成、存儲、使用與監(jiān)管等過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱，具體包括數(shù)據(jù)采集關(guān)系、分析關(guān)系、傳播關(guān)系、存儲關(guān)系、交易關(guān)系、使用關(guān)系、共享關(guān)系與監(jiān)管關(guān)系”[2]。本文認為，數(shù)據(jù)法是調(diào)整因數(shù)據(jù)的收集、存儲、加工、使用、提供、交易和公開等數(shù)據(jù)活動產(chǎn)生社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱。數(shù)據(jù)法的調(diào)整對象是因數(shù)據(jù)活動產(chǎn)生的各種社會關(guān)系，包括在數(shù)據(jù)活動過程中產(chǎn)生的人身關(guān)系、財產(chǎn)關(guān)系和數(shù)據(jù)管理關(guān)系。

一、數(shù)據(jù)法調(diào)整的人身關(guān)系

民法通說認為，人身關(guān)系是指與人身不可分離、以人身利益為內(nèi)容、不直接體現(xiàn)財產(chǎn)利益的社會關(guān)系，包括人格關(guān)系和身份關(guān)系。[3]數(shù)據(jù)法調(diào)整的人身關(guān)系分為人格關(guān)系和身份關(guān)系，前者以人格利益為內(nèi)容，后者與身份利益相關(guān)聯(lián)?；跀?shù)據(jù)及數(shù)據(jù)活動的特殊性，有必要對數(shù)據(jù)活動是否與主體身份利益或者人格利益相關(guān)聯(lián)進行分析。需要注意的是，通常情況下只有基于個人數(shù)據(jù)展開的數(shù)據(jù)活動才涉及主體的人身利益，除個人之外的法人或其他組織的數(shù)據(jù)活動涉及的是個人數(shù)據(jù)主體的人身利益，并非法人或其他組織等主體的人身利益。個人數(shù)據(jù)包含與已識別或可識別的自然人相關(guān)的任何信息，實質(zhì)上就是個人信息。作為個人數(shù)據(jù)內(nèi)容的個人信息可識別性決定了僅有圍繞個人展開的數(shù)據(jù)活動才會產(chǎn)生數(shù)據(jù)人身關(guān)系。

（一）“數(shù)據(jù)”“個人信息”和“隱私”的概念區(qū)分

為了進一步明確數(shù)據(jù)主體人格利益的范圍，有必要對“數(shù)據(jù)”“個人信息”和“隱私”的概念作簡單區(qū)分。其一，在“信息”和“數(shù)據(jù)”的概念區(qū)分上，“信息”是指有一定意義的內(nèi)容，“數(shù)據(jù)”則被國際標準化組織（簡稱“ISO”）定義為是以一種形式化方式對信息進行重新解釋和展示，這種形式化方式是適于溝通、解釋或處理的。[4]數(shù)據(jù)是信息的載體和傳播的媒介[5]，信息和數(shù)據(jù)是內(nèi)容與形式的關(guān)系，信息是數(shù)據(jù)的內(nèi)容，數(shù)據(jù)是信息的載體。其二，在“個人信息”和“隱私”的概念區(qū)分上，《中華人民共和國民法典》第1032條和1034條對隱私和個人信息進行界定，并明確規(guī)定個人信息中的私密信息適用隱私權(quán)的保護。③張新寶教授認為二者呈交叉關(guān)系，有的個人隱私屬于個人信息，而有的個人隱私則不屬于個人信息；有的個人信息特別是涉及個人私生活的敏感信息屬于個人隱私，但也有一些個人信息因高度公開而不屬于隱私。[6]

（二）數(shù)據(jù)人身關(guān)系的內(nèi)容

1.數(shù)據(jù)活動與主體人格利益

民法上的人格關(guān)系是指基于人格利益而產(chǎn)生的社會關(guān)系，人格利益包括生命、健康、姓名、肖像、名譽等方面的利益。[7]歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》中數(shù)據(jù)活動主體包括數(shù)據(jù)主體（data subject）、數(shù)據(jù)控制者（data controller）和數(shù)據(jù)處理者（data processor）④，其中數(shù)據(jù)主體指個人數(shù)據(jù)所包含的信息所識別或者指向的自然人。數(shù)據(jù)控制者是能單獨或聯(lián)合決定數(shù)據(jù)的處理目的和方式的自然人、法人、公共機構(gòu)、行政機關(guān)或其他非法人組織。數(shù)據(jù)處理者是指為控制者處理數(shù)據(jù)的自然人、法人、公共機構(gòu)、行政機關(guān)或其他非法人組織。從類別上，數(shù)據(jù)活動的主體包含自然人、法人和非法人組織。數(shù)據(jù)主體的人格利益是數(shù)據(jù)主體基于個人信息產(chǎn)生的利益，具象化為數(shù)據(jù)主體知情權(quán)、訪問權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)（被遺忘權(quán)）、限制處理權(quán)、數(shù)據(jù)可攜帶權(quán)、反對權(quán)。⑤

作為數(shù)據(jù)處理者、數(shù)據(jù)控制者，無論是自然人、法人，還是非法人組織，與個人信息并無關(guān)聯(lián)性和識別性，因此不具有數(shù)據(jù)人格利益。

數(shù)據(jù)主體的數(shù)據(jù)人身權(quán)的權(quán)能，包括控制權(quán)、利用權(quán)、有限轉(zhuǎn)讓權(quán)、人身利益處分權(quán)?？刂茩?quán)是指數(shù)據(jù)主體以自己的意愿對其個人數(shù)據(jù)進行控制的權(quán)利，主要包括知情權(quán)、訪問權(quán)、更正權(quán)。利用權(quán)是指數(shù)據(jù)主體以自己的意志利用其個人數(shù)據(jù)從事各種活動以滿足自身需要的權(quán)利，主要包括數(shù)據(jù)可攜帶權(quán)。有限轉(zhuǎn)讓權(quán)是指數(shù)據(jù)主體對其個人數(shù)據(jù)的利用可以適當轉(zhuǎn)讓給他人的權(quán)利，主要包括通過授權(quán)同意的方式允許數(shù)據(jù)控制者和數(shù)據(jù)處理者收集使用其個人數(shù)據(jù)。人身利益處分權(quán)是指數(shù)據(jù)主體對其個人數(shù)據(jù)自由支配的權(quán)利，主要是指刪除權(quán)（被遺忘權(quán)）。

2.數(shù)據(jù)活動不涉及身份利益

數(shù)據(jù)活動是否與主體“身份利益”相關(guān)聯(lián)？應當明確，此處所言“身份利益”中的“身份”是指法律意義上的“身份”，而非事實意義上的“身份”。民法通說認為身份關(guān)系是以特定的身份利益為內(nèi)容的社會關(guān)系[8]，身份權(quán)是民事主體基于特定身份而享有的一種民事權(quán)利，具體而言，是民事主體因一定的資格、地位或者從事某種活動而發(fā)生的，為維護民事主體特定身份而必需的人身權(quán)。數(shù)據(jù)活動中數(shù)據(jù)主體的數(shù)據(jù)活動是普通民事主體均可從事的活動，與其他民事主體相比，并不需要具有特定資格、地位，也不需要因從事上述活動而賦予其特定的資格和地位。因此，數(shù)據(jù)活動中數(shù)據(jù)主體并不具有特定的身份利益。

（三）數(shù)據(jù)人身關(guān)系的特征

1.數(shù)據(jù)人身關(guān)系是平等主體之間的法律關(guān)系

數(shù)據(jù)人身關(guān)系是民事法律關(guān)系，是平等主體之間的法律關(guān)系。數(shù)據(jù)人身關(guān)系中的數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)控制者、數(shù)據(jù)處理者均是地位平等的民事主體，各主體之間不存在隸屬關(guān)系，不存在一方凌駕、超越其他主體的地位。數(shù)據(jù)主體對其數(shù)據(jù)人身權(quán)各項權(quán)能的行使，涉及數(shù)據(jù)控制者、數(shù)據(jù)處理者時，仍然是基于平等地位之上的通知、授權(quán)同意的行為方式。

2.數(shù)據(jù)主體的人身關(guān)系具有非財產(chǎn)性、專屬性、固有性的特征

數(shù)據(jù)主體的人身關(guān)系的非財產(chǎn)性是指此種數(shù)據(jù)主體的人格關(guān)系并不直接體現(xiàn)財產(chǎn)利益，不以財產(chǎn)為客體，也不以財產(chǎn)為內(nèi)容。專屬性是指數(shù)據(jù)主體的人格權(quán)是專屬于自然人個人的，法人或其他組織不具有數(shù)據(jù)主體的人格權(quán)，且數(shù)據(jù)主體的人格權(quán)只能由其自身享有，不能自行轉(zhuǎn)讓、拋棄或者由他人繼承。固有性是指數(shù)據(jù)主體人格利益是基于數(shù)據(jù)主體的自然人出生即享有的，是不能基于任何原因被剝奪的。

二、數(shù)據(jù)法調(diào)整的財產(chǎn)關(guān)系

（一）數(shù)據(jù)的財產(chǎn)屬性

對法律意義上的“財產(chǎn)”內(nèi)涵，理論界觀點不一。觀點一認為民法意義上的財產(chǎn)，有廣義與狹義之分，狹義的財產(chǎn)指具有金錢價值的權(quán)利的總和，此外也包括沒有形成財產(chǎn)權(quán)利但具有金錢價值的利益；廣義的財產(chǎn)則指財產(chǎn)權(quán)利和財產(chǎn)義務(wù)（債務(wù)）的總和。[9]觀點二認為財產(chǎn)主要是對物的權(quán)利，這里的物指的是作為主體的對象化而存在的可支配的具有經(jīng)濟效用的東西，具有可支配性、經(jīng)濟效用性和稀缺性。[10]觀點三認為財產(chǎn)指對人具有經(jīng)濟價值的一切事物，需要具備以下條件：具有經(jīng)濟價值；不屬于自然人的人格；人力能夠支配。[11]以上觀點在“財產(chǎn)”概念厘定上存在爭議，但從中不難得出定義一物為“財產(chǎn)”，該物應至少具備如下幾個要素：一是具有金錢價值或稱經(jīng)濟效用；二是可以為人所支配；三是具有稀缺性。

在數(shù)據(jù)是否屬于財產(chǎn)的問題上，實務(wù)界早在淘寶公司訴美景公司不正當競爭案中就確定了數(shù)據(jù)的財產(chǎn)權(quán)益⑥，學界對于數(shù)據(jù)財產(chǎn)屬性也一致認同。如齊愛民、盤佳提出將數(shù)據(jù)權(quán)分為個人數(shù)據(jù)權(quán)和數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)，定義數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)為“權(quán)利人直接支配特定的數(shù)據(jù)財產(chǎn)并排除他人干涉的權(quán)利，它是大數(shù)據(jù)時代誕生的一種新類型的財產(chǎn)權(quán)形態(tài)。其權(quán)能包括數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)人對自己的數(shù)據(jù)財產(chǎn)享有的占有、使用、收益、處分的權(quán)利”[12]；李愛君從數(shù)據(jù)權(quán)利具有經(jīng)濟價值、權(quán)利可以轉(zhuǎn)移和以財產(chǎn)為客體等方面分析，總結(jié)數(shù)據(jù)具有財產(chǎn)權(quán)屬性[13]；馮曉青認為數(shù)據(jù)的財產(chǎn)性利益反映了數(shù)據(jù)的財產(chǎn)屬性[14]；王玉林、高富平在對數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)客體說、數(shù)據(jù)資產(chǎn)說和數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)客體說進行分析的基礎(chǔ)上認為數(shù)據(jù)具有財產(chǎn)屬性是毋庸置疑的。[15]

（二）數(shù)據(jù)財產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容

財產(chǎn)關(guān)系是以財產(chǎn)為內(nèi)容的社會關(guān)系，根據(jù)分類標準的不同，可以分為有形財產(chǎn)關(guān)系和無形財產(chǎn)關(guān)系，也可以分為財產(chǎn)歸屬關(guān)系和財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系。[16]

1.數(shù)據(jù)法調(diào)整的財產(chǎn)關(guān)系屬于無形財產(chǎn)關(guān)系

區(qū)分有形財產(chǎn)關(guān)系和無形財產(chǎn)關(guān)系的標準是處于該社會關(guān)系中的財產(chǎn)屬有形財產(chǎn)還是無形財產(chǎn)。有形財產(chǎn)是指客觀財產(chǎn)中，財產(chǎn)客體為具有客觀物質(zhì)形態(tài)的財產(chǎn)。具有客觀物質(zhì)形態(tài)的財產(chǎn)，在民法上也稱之為“有體物”[17]。學理上認為廣義的數(shù)據(jù)指任何對信息的記錄和表達，包括傳統(tǒng)的以文字為符號、以紙張為介質(zhì)的信息記錄；狹義的數(shù)據(jù)是指以0或1的二進制代碼（比特）形式儲存和傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)。[18]數(shù)據(jù)的本質(zhì)是信息，常通過電子形式表現(xiàn)出來。數(shù)據(jù)的收集、存儲、加工、使用、提供、交易和公開等數(shù)據(jù)活動也是通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行。數(shù)據(jù)是沒有客觀物質(zhì)形態(tài)的，在財產(chǎn)分類上屬于無形財產(chǎn)，以數(shù)據(jù)為內(nèi)容的社會關(guān)系屬于無形財產(chǎn)關(guān)系。

2.數(shù)據(jù)法調(diào)整的財產(chǎn)關(guān)系包括數(shù)據(jù)財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系和數(shù)據(jù)財產(chǎn)歸屬關(guān)系

數(shù)據(jù)法調(diào)整的財產(chǎn)關(guān)系分為數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)關(guān)系和數(shù)據(jù)歸屬關(guān)系。數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)關(guān)系是指數(shù)據(jù)由一方向另一方轉(zhuǎn)移而發(fā)生的關(guān)系，通常表現(xiàn)為轉(zhuǎn)入、許可使用等形式。所謂“數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)”是指數(shù)據(jù)收集、存儲、加工、使用、提供、交易和公開等數(shù)據(jù)活動。數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)關(guān)系即數(shù)據(jù)在收集、存儲、加工、使用、提供、交易和公開等數(shù)據(jù)活動中由一方主體向另一方主體轉(zhuǎn)移而發(fā)生的關(guān)系。數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)關(guān)系的特殊性在于“數(shù)據(jù)具有占有主體的非唯一性、價值的相對性、數(shù)據(jù)與服務(wù)的不可分割性的特點，與我國民法上的有體物本質(zhì)不同，因而數(shù)據(jù)交易亦無法完全按照買賣合同的方式予以規(guī)范”[19]。

數(shù)據(jù)歸屬關(guān)系是指數(shù)據(jù)所有和支配關(guān)系。數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程是動態(tài)的，數(shù)據(jù)歸屬狀態(tài)則是靜態(tài)的。數(shù)據(jù)財產(chǎn)關(guān)系具有復雜性，其中數(shù)據(jù)財產(chǎn)歸屬關(guān)系具有復雜性的原因在于根據(jù)不同的分類標準，數(shù)據(jù)類型諸多，而不同種類的數(shù)據(jù)在性質(zhì)上存在差異，性質(zhì)差異要求根據(jù)不同的數(shù)據(jù)性質(zhì)認定數(shù)據(jù)歸屬，在此過程中注重對多方主體利益的平衡。“按照數(shù)據(jù)來源劃分，可以分為原始數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品。其中原始數(shù)據(jù)是指未經(jīng)加工的電子或其他形式的數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)產(chǎn)品是指對原始數(shù)據(jù)加工后形成的電子信息產(chǎn)品，包括對個人信息匿名化加工后形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，對原始數(shù)據(jù)進行匯集、分類、分析、研究等加工后形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品?！盵20]雖然數(shù)據(jù)收集者在原始數(shù)據(jù)的生成過程中付出了一定的勞動，但基于原始數(shù)據(jù)包含個人數(shù)據(jù)的根本屬性，原始數(shù)據(jù)歸屬于數(shù)據(jù)主體。數(shù)據(jù)收集者只是依靠被記錄者的授權(quán)取得原始數(shù)據(jù)的使用權(quán)，這種歸屬設(shè)定能夠限制數(shù)據(jù)收集者濫用用戶的數(shù)據(jù)，強化對個人數(shù)據(jù)的保護。數(shù)據(jù)控制者和數(shù)據(jù)處理者要想使用原始數(shù)據(jù)必須經(jīng)過數(shù)據(jù)主體的授權(quán)許可，并在授權(quán)范圍內(nèi)使用原始數(shù)據(jù)。[21]

三、數(shù)據(jù)法調(diào)整的管理關(guān)系

（一）數(shù)據(jù)管理關(guān)系的主體和內(nèi)容

數(shù)據(jù)法調(diào)整的管理關(guān)系是在數(shù)據(jù)管理過程中產(chǎn)生的社會關(guān)系。數(shù)據(jù)管理是指數(shù)據(jù)管理機關(guān)計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制數(shù)據(jù)的收集、存儲、加工、使用、提供、交易和公開等數(shù)據(jù)活動，使其發(fā)展符合組織目標的過程。立足于數(shù)據(jù)市場秩序和數(shù)據(jù)安全的兩個基本點，數(shù)據(jù)管理遵循適度監(jiān)管、權(quán)責統(tǒng)一、系統(tǒng)管理和功能管理的原則。

數(shù)據(jù)管理屬于行政監(jiān)管，數(shù)據(jù)管理關(guān)系是行政管理關(guān)系的一種。行政管理關(guān)系是指行政主體在行使行政職權(quán)過程中與行政相對人發(fā)生的各種關(guān)系。[22]數(shù)據(jù)管理關(guān)系是數(shù)據(jù)監(jiān)管機構(gòu)在行使數(shù)據(jù)監(jiān)管職權(quán)的過程中與數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)控制者和數(shù)據(jù)處理者等主體之間發(fā)生的各種關(guān)系。在數(shù)據(jù)管理關(guān)系中，居于監(jiān)管者一方的是數(shù)據(jù)監(jiān)管機構(gòu)。數(shù)據(jù)監(jiān)管機構(gòu)是指在數(shù)據(jù)管理過程中居于管理地位，能夠以自己名義行使數(shù)據(jù)管理職權(quán)，作出影響數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)控制者和數(shù)據(jù)處理者等被監(jiān)管者權(quán)利和義務(wù)的管理行為，并能由其自身對外承擔相應的法律責任的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的數(shù)據(jù)管理組織。居于被管理一方的是數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)控制者和數(shù)據(jù)處理者等對數(shù)據(jù)享有既定經(jīng)濟利益或者期待利益的主體，以對企業(yè)數(shù)據(jù)交易過程進行的管理為例，企業(yè)是數(shù)據(jù)管理關(guān)系中的被監(jiān)管一方。

在數(shù)據(jù)管理關(guān)系中，作為監(jiān)管者一方的數(shù)據(jù)監(jiān)管機構(gòu)具有以下特征：其一，能夠依法行使數(shù)據(jù)管理職權(quán)。數(shù)據(jù)管理職權(quán)具有公權(quán)力性質(zhì)且在性質(zhì)上與行政權(quán)類似，一般的私權(quán)利主體如個人等無權(quán)行使數(shù)據(jù)管理職權(quán)，立法機關(guān)、司法機關(guān)因不具有行政權(quán)也不能行使數(shù)據(jù)管理職權(quán)。其二，能夠以自己的名義行使數(shù)據(jù)管理職權(quán)。數(shù)據(jù)監(jiān)管機構(gòu)因職權(quán)性質(zhì)的特殊性，需要保持中立，具有獨立的法律地位，能夠以自己的名義行使數(shù)據(jù)管理職權(quán)。其三，能夠?qū)ν猹毩⒊袚鷶?shù)據(jù)管理行為產(chǎn)生的責任。這也是數(shù)據(jù)監(jiān)管機構(gòu)獨立性的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)監(jiān)管機構(gòu)的內(nèi)部機構(gòu)和個人雖然能夠?qū)ν饴男芯唧w的數(shù)據(jù)管理職權(quán)，但是這種因履行職權(quán)所產(chǎn)生的法律責任并不由內(nèi)部機構(gòu)和個人承擔，而是由數(shù)據(jù)監(jiān)管機構(gòu)對外獨立承擔。

（二）數(shù)據(jù)管理關(guān)系是不平等主體之間的法律關(guān)系

在數(shù)據(jù)管理關(guān)系中，作為被監(jiān)管一方的數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)控制者和數(shù)據(jù)處理者具有以下特征：其一，數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)控制者和數(shù)據(jù)處理者的數(shù)據(jù)活動是被管理的對象。數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)控制者和數(shù)據(jù)處理者的數(shù)據(jù)活動涉及政府及公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)以及個人數(shù)據(jù)，政府及公共數(shù)據(jù)包含的敏感信息一旦被使用將成為影響社會穩(wěn)定的安全隱患；企業(yè)數(shù)據(jù)包含的敏感信息如果被濫用將帶來商業(yè)利益的沖突及糾紛；個人數(shù)據(jù)囊括了個人敏感信息以及各種行為的細節(jié)記錄，若被非法使用將成為侵犯個人隱私、私人財產(chǎn)甚至危及人身安全的隱患。這些數(shù)據(jù)在采集、傳輸、存儲、挖掘、分析、處理、交互、服務(wù)各環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)安全問題。[23]因此需要對數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)控制者和數(shù)據(jù)處理者的數(shù)據(jù)活動進行管理，防范風險的發(fā)生。其二，在數(shù)據(jù)管理關(guān)系中被監(jiān)管一方的權(quán)利和義務(wù)受到數(shù)據(jù)管理機關(guān)的管理行為的影響。這種影響可能是直接的，也可能是間接的，但無論是直接影響還是間接影響，在數(shù)據(jù)管理過程中被監(jiān)管方的權(quán)益都會受到數(shù)據(jù)監(jiān)管機構(gòu)管理行為的實質(zhì)影響。其三，數(shù)據(jù)管理關(guān)系中的被監(jiān)管方，既可以是個人，包括中國公民、外國人和無國籍人，也可以是組織，包括法人、非法人組織，還包括處于被管理地位的國家行政機關(guān)和其他國家機關(guān)。

數(shù)據(jù)管理關(guān)系與數(shù)據(jù)人身關(guān)系、數(shù)據(jù)財產(chǎn)關(guān)系相比較，不同之處在于數(shù)據(jù)管理關(guān)系主體法律地位不平等。數(shù)據(jù)管理關(guān)系本質(zhì)上是行政管理關(guān)系，數(shù)據(jù)管理關(guān)系中的數(shù)據(jù)監(jiān)管機構(gòu)是行政機關(guān)，數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)控制者和數(shù)據(jù)處理者是行政相對人，雙方當事人居于不平等的地位。作為監(jiān)管方的數(shù)據(jù)監(jiān)管機構(gòu)在數(shù)據(jù)管理關(guān)系中居于主導地位，作為被監(jiān)管方的數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)控制者和數(shù)據(jù)處理者則居于從屬地位。

四、數(shù)據(jù)法中的安全原則

數(shù)據(jù)法中的安全原則主要強調(diào)通過法律機制來保障數(shù)據(jù)在具備或產(chǎn)生法律效力的各環(huán)節(jié)中的真實性、安全性和保密性，以免數(shù)據(jù)面臨遺失、非法接觸、損毀、被利用、內(nèi)容更改或泄露的風險，確保數(shù)據(jù)的安全使用。確立安全原則的目的不僅在于給予數(shù)據(jù)充分有效的保護，同時亦能促進數(shù)據(jù)資源的開發(fā)、流通和利用，從而實現(xiàn)二者利益之間的合理平衡。[24]“法的安全”分類為靜態(tài)安全與動態(tài)安全，這與數(shù)據(jù)法律關(guān)系的核心相契合。數(shù)據(jù)權(quán)屬法律關(guān)系強調(diào)歸屬利益，屬于靜態(tài)安全；流轉(zhuǎn)中的數(shù)據(jù)法律關(guān)系注重交易利益，屬于動態(tài)安全。由此可見，安全的價值理念以靜態(tài)安全和動態(tài)安全的形態(tài)貫穿于數(shù)據(jù)法律關(guān)系的始終，缺一不可。

（一）數(shù)據(jù)的靜態(tài)安全

靜態(tài)安全是法的安全的根基，以保護靜態(tài)利益，即歸屬利益為目的，它決定著利益在不同主體間分配的靜止結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、形式和格局。[25]數(shù)據(jù)法律關(guān)系涉及數(shù)據(jù)個人主體、數(shù)據(jù)控制者、數(shù)據(jù)處理者、數(shù)據(jù)監(jiān)管機構(gòu)等多個主體。數(shù)據(jù)的安全原則要求各個主體在其保存、處理數(shù)據(jù)的過程中保證數(shù)據(jù)本身及權(quán)屬的安全性與有效性，確保數(shù)據(jù)以合法合規(guī)的形態(tài)進入動態(tài)的流通環(huán)節(jié)。

第一，數(shù)據(jù)權(quán)屬安全。數(shù)據(jù)權(quán)屬安全主要是指數(shù)據(jù)的權(quán)利主體明確，無論原始數(shù)據(jù)還是加工后形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品都應有明確的權(quán)利主體。數(shù)據(jù)活動涵蓋收集、存儲、加工、使用、提供、交易和公開等各類活動，但從數(shù)據(jù)產(chǎn)生的收集環(huán)節(jié)開始，按照收集主體的不同可將數(shù)據(jù)分為原始數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品。原始數(shù)據(jù)相關(guān)主體主要是個人和其他收集者，其他收集者包括數(shù)據(jù)控制者、數(shù)據(jù)處理者、數(shù)據(jù)監(jiān)管機構(gòu)，其中個人信息部分的數(shù)據(jù)權(quán)屬主體應是個人，與個人信息部分無關(guān)的數(shù)據(jù)權(quán)屬主體應是其他收集者。對原始數(shù)據(jù)進行匿名化或通過其他方式去除個人信息后加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，其權(quán)屬主體應是實施主體，即無論是個人還是數(shù)據(jù)控制者、數(shù)據(jù)處理者、數(shù)據(jù)監(jiān)管機構(gòu)，在完成數(shù)據(jù)加工后都可以成為數(shù)據(jù)產(chǎn)品的權(quán)屬主體。

第二，數(shù)據(jù)內(nèi)容安全。由于數(shù)據(jù)本身具有體量大、多樣化、來源廣等特點，數(shù)據(jù)內(nèi)容也關(guān)乎國家安全、公共安全與個人隱私安全的方方面面，因此數(shù)據(jù)內(nèi)容的安全是確立安全原則的重要防線，也是最應當保障的實質(zhì)安全。數(shù)據(jù)內(nèi)容安全是指數(shù)據(jù)內(nèi)容不存在影響國家安全、公共安全與個人信息安全的內(nèi)容。為保障數(shù)據(jù)內(nèi)容安全可通過數(shù)據(jù)分類分級的方式建立不同的數(shù)據(jù)安全管理制度。關(guān)系國家安全的數(shù)據(jù)屬于國家核心數(shù)據(jù)，對于影響或可能影響國家安全的數(shù)據(jù)，通過建立數(shù)據(jù)安全審查制度進行國家安全審查。對于影響或可能影響公共安全的數(shù)據(jù)，對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈、重要民生、重大公共利益等的國家核心數(shù)據(jù)，實行更加嚴格的管理制度，對其他影響或可能影響公共安全的數(shù)據(jù)作為重要數(shù)據(jù)進行管理。對于影響或可能影響個人信息安全的數(shù)據(jù)，按照個人信息予以保護。

第三，數(shù)據(jù)質(zhì)量安全。數(shù)據(jù)質(zhì)量是影響數(shù)據(jù)價值最主要的因素，保護數(shù)據(jù)質(zhì)量安全是進一步實現(xiàn)動態(tài)安全的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)質(zhì)量安全是指數(shù)據(jù)具有真實性、準確性、一致性和完整性。實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量安全需要在數(shù)據(jù)收集、整理、分析、集成、傳輸、儲存等多個環(huán)節(jié)嚴格把控，關(guān)鍵在于建立客觀中立的評估機構(gòu)和完整統(tǒng)一的質(zhì)量標準體系。實踐中，提供原始數(shù)據(jù)的個人、企業(yè)、公共機構(gòu)，對于數(shù)據(jù)并未進行細致的甄別分析，數(shù)據(jù)的真實性、客觀性得不到保證，“臟數(shù)據(jù)”無處不在。當數(shù)據(jù)進入動態(tài)的交易環(huán)節(jié)時，無法滿足需求方對于數(shù)據(jù)的需求，易造成不可避免的交易風險。[26]要制定數(shù)據(jù)質(zhì)量標準，以保證數(shù)據(jù)的品質(zhì)準確、內(nèi)容完整可信、及時更新、可持續(xù)再用，防止低質(zhì)量數(shù)據(jù)出現(xiàn)并進入流通環(huán)節(jié)，侵害相關(guān)主體權(quán)利，擾亂市場秩序。

（二）數(shù)據(jù)的動態(tài)安全

導致新的靜態(tài)利益關(guān)系形成的流轉(zhuǎn)過程及其有效性，則是動態(tài)安全。法律應先確定哪些靜態(tài)利益是應當受保護的，繼而當這些利益在當事人之間流轉(zhuǎn)時，才具有對該流轉(zhuǎn)行為以及新的取得人進行保護的必要。數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)是指數(shù)據(jù)主體的變動，即數(shù)據(jù)從原數(shù)據(jù)主體的控制下進入其他主體的控制之下，或者進入原數(shù)據(jù)主體和其他主體的共同控制之下。數(shù)據(jù)的動態(tài)安全是指數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程中，數(shù)據(jù)的靜態(tài)安全利益不受影響，數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)過程有效。

第一，數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程中數(shù)據(jù)的靜態(tài)安全，在靜態(tài)上不會獲得法律保護的利益，也不會有與之相關(guān)的流轉(zhuǎn)的動態(tài)安全。數(shù)據(jù)活動中，數(shù)據(jù)的開放、共享、提供、交易都會造成數(shù)據(jù)主體的變動：數(shù)據(jù)的開放是對不特定的人開放；數(shù)據(jù)共享是在一定范圍內(nèi)形成原數(shù)據(jù)主體和其他主體的共同控制的情形；數(shù)據(jù)提供和交易都會造成控制主體變更為其他主體，或由原數(shù)據(jù)主體和其他主體共同控制。在這些過程中，數(shù)據(jù)的權(quán)屬安全、內(nèi)容安全、質(zhì)量安全等靜態(tài)安全利益不受影響，是數(shù)據(jù)的動態(tài)安全的首要體現(xiàn)。

第二，數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程的有效性，是指數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程中的行為合法有效，不會認定為無效并產(chǎn)生無效的法律后果。數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)活動應當遵從法律的規(guī)定，數(shù)據(jù)主體具有法律主體資格，具有相關(guān)數(shù)據(jù)權(quán)益，由法律規(guī)定指引其行為，數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)行為才能合法有效，不會產(chǎn)生無效的法律后果。數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程的有效性體現(xiàn)在數(shù)據(jù)交易安全，數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)控制者、數(shù)據(jù)處理者、數(shù)據(jù)監(jiān)管機構(gòu)等各個主體之間動態(tài)的流轉(zhuǎn)、交易并形成新的數(shù)據(jù)法律關(guān)系的事實，成了從動態(tài)安全角度保障數(shù)據(jù)安全的著眼點。交易安全是商事活動中法律追求的終極價值目標，這一目標，貫穿于數(shù)據(jù)法律監(jiān)管的全過程，成為法律監(jiān)管的原則。[27]

五、數(shù)據(jù)法中的效益原則

新興科技發(fā)展形成了海量數(shù)據(jù)，其蘊含的巨大商業(yè)價值也受到重視。數(shù)據(jù)應用滲透了各行各業(yè)，數(shù)據(jù)日益成為重要的企業(yè)資產(chǎn)和核心競爭力。數(shù)據(jù)資源通過交易流通，能釋放更大的價值，提升生產(chǎn)效率，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在數(shù)字經(jīng)濟時代，通過市場化的手段來促進數(shù)據(jù)流通已成為一種趨勢，也是實現(xiàn)數(shù)據(jù)商業(yè)價值的具體途徑。因此，數(shù)據(jù)法也應遵循傳統(tǒng)商法的價值觀念，將“效益”確立為基本原則，在強調(diào)數(shù)據(jù)安全的同時兼顧數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，通過效益原則為數(shù)字經(jīng)濟賦能。

（一）數(shù)據(jù)自由流通中的效益

自由是法律在商事交易中期望實現(xiàn)的重要價值目標之一，契約自由、交易自由都是自由的價值目標在立法中的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)自由流通是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)作為現(xiàn)代社會生產(chǎn)過程中的基本要素，其自由流通是相關(guān)產(chǎn)業(yè)賴以維系的根基。隨著數(shù)據(jù)的應用進一步深入日常生活的方方面面，數(shù)據(jù)自由流通也成了社會賴以維系的基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)自由流通的方式就是通過數(shù)據(jù)交易的方式在市場主體之間流通。在數(shù)據(jù)交易中，市場主體可以根據(jù)自身的需要，自主選擇交易的相對方，自主決定需要交易的數(shù)據(jù)范圍、數(shù)量、種類、品質(zhì)、規(guī)格等交易內(nèi)容，法律應確保數(shù)據(jù)作為獨立的客體在市場上自由流通，而不對數(shù)據(jù)流通給予不必要的限制。[28]

此外，隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，社會經(jīng)濟發(fā)展越來越趨向于依靠物資、人員和數(shù)據(jù)在全球的自由流通。實際上，由于信息技術(shù)發(fā)展水平的不平衡，導致了數(shù)據(jù)的獲取和使用出現(xiàn)了嚴重的地區(qū)差異，這種差異阻礙了數(shù)據(jù)在全球范圍的自由共享，因此也應倡導數(shù)據(jù)的跨境流通。數(shù)據(jù)跨境流通能夠產(chǎn)生新的資源，在世界經(jīng)濟中迸發(fā)新的生機與活力。目前世界各國普遍采納了數(shù)據(jù)跨境自由流通和合理限制原則，即采取一切適當措施確保數(shù)據(jù)跨國流通的自由，并在此基礎(chǔ)上對跨國流通進行合理的法律限制。

（二）數(shù)據(jù)應用中的效益

數(shù)據(jù)應用雖然以零售、醫(yī)療、保險、交通、金融等領(lǐng)域為先鋒，但是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展也逐漸滲透到了包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)在內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)或行業(yè)中，同時也應用于教育、科研、公共管理、社會治理等領(lǐng)域，成為覆蓋全行業(yè)、全領(lǐng)域的新資源、新動能和新資產(chǎn)。曾有人將數(shù)據(jù)視為“21世紀的石油”，數(shù)據(jù)資產(chǎn)成了不可或缺的生產(chǎn)資料，也是重要的國家戰(zhàn)略資源。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)的廣泛應用對于推進政府科學決策、實現(xiàn)社會精準治理、提升公共服務(wù)質(zhì)量、加快數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及智慧城市建設(shè)具有非常重要的作用。數(shù)據(jù)應用也將帶來巨大的效益，因此，在對數(shù)據(jù)應用進行法律規(guī)制時更應該注重效益的價值導向。

六、數(shù)據(jù)法中的公平原則

公平原則最初在民法等調(diào)整私主體之間法律關(guān)系的法中成為基本價值，《中華人民共和國民法典》規(guī)定：民事主體從事民事活動，應當遵循公平原則，合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)。隨著國民權(quán)利義務(wù)觀念與法治意識的不斷增強、法學研究與教育水平的提升、立法技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多的部門法也突出強調(diào)公平的價值導向，如行政法學的合法行政、合理行政、信賴保護、高效等四大原則也蘊含著公平的價值觀念。數(shù)據(jù)法由于其主體的廣泛性與多元性，且各主體在法律關(guān)系中的地位也不盡相同，因此應將公平原則作為法律調(diào)整的價值導向。

數(shù)據(jù)法中的公平原則要求數(shù)據(jù)產(chǎn)生、流通各環(huán)節(jié)中所有的參與者具有平等的法律地位，各自的合法權(quán)益都能得到保護。由于數(shù)據(jù)法律關(guān)系受私法、公法的共同調(diào)整，因此，在數(shù)據(jù)的法律治理中，應通過公平原則平衡公法和私法的調(diào)整邊界，平衡公權(quán)力主體與私權(quán)利主體的利益分配。

（一）數(shù)據(jù)權(quán)屬分配公平

實現(xiàn)數(shù)據(jù)保護與利用的平衡，必須清晰數(shù)據(jù)權(quán)屬，數(shù)據(jù)究竟歸屬于收集者與存儲者，還是產(chǎn)生數(shù)據(jù)的個人或組織，或是其他主體？由于數(shù)據(jù)多方主體在數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應用的沖擊下，不斷被數(shù)據(jù)化、虛擬化，對數(shù)據(jù)的占有、傳播及其利用方式產(chǎn)生了變化，數(shù)據(jù)主體與數(shù)據(jù)控制者分離，使得數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)控制者、數(shù)據(jù)處理者、企業(yè)、國家之間的數(shù)據(jù)失衡。[29]在個人層面，企業(yè)對數(shù)據(jù)的收集、利用和價值挖掘，使得個人信息安全、數(shù)據(jù)私權(quán)保護與數(shù)據(jù)安全遭受嚴重挑戰(zhàn)；在企業(yè)層面，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用引發(fā)了商業(yè)模式變革，為企業(yè)帶來了巨大的財富價值。但企業(yè)享有的數(shù)據(jù)財產(chǎn)由于其虛擬性、可復制性，也可能被競爭對手利用造成侵權(quán)行為，且數(shù)據(jù)作為一種無形資源，其所有權(quán)及財產(chǎn)權(quán)并未被立法明確認可。[30]

不同的數(shù)據(jù)承載的權(quán)利、權(quán)利主體、歸屬原則不完全相同。學界、業(yè)界對數(shù)據(jù)權(quán)利多有討論，目前尚未形成定論。但普遍認為，確定數(shù)據(jù)權(quán)利的核心問題在于厘清數(shù)據(jù)主體的數(shù)據(jù)控制權(quán)和數(shù)據(jù)利用者的數(shù)據(jù)管理權(quán)的各自權(quán)能及邊界。在判定數(shù)據(jù)權(quán)屬時，應將公平原則作為主要的標準，需要結(jié)合數(shù)據(jù)屬性以及各方在收集數(shù)據(jù)中付出的勞動給予綜合認定。數(shù)據(jù)權(quán)屬的安排必須為數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和所有者創(chuàng)造價值，同時不給社會增加外部性風險，其合理的判定結(jié)果也實現(xiàn)了公平的價值。在公平原則的指導下判定數(shù)據(jù)權(quán)屬，可以有效厘清數(shù)據(jù)主體與數(shù)據(jù)利用者對數(shù)據(jù)的權(quán)利邊界，有利于激勵數(shù)據(jù)主體更多地生產(chǎn)數(shù)據(jù)、積累數(shù)據(jù)資源；激勵數(shù)據(jù)利用者更好地挖掘數(shù)據(jù)價值、建立良性循環(huán)，使數(shù)據(jù)資源更好地服務(wù)社會，創(chuàng)造更高的價值。

（二）數(shù)據(jù)市場準入公平

數(shù)據(jù)蘊藏的巨大價值及其市場屬性容易驅(qū)使經(jīng)營者進行市場集中，并利用市場支配地位對市場準入產(chǎn)生障礙。學者索科爾等提出，在允許數(shù)據(jù)流通之后，企業(yè)會收集大量數(shù)據(jù)并形成數(shù)據(jù)壟斷，破壞正常市場經(jīng)營秩序，阻礙數(shù)據(jù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。如果壟斷企業(yè)憑借數(shù)據(jù)市場支配地位實現(xiàn)數(shù)據(jù)尋租，控制數(shù)據(jù)資源并攫取額外利益，可能極大損害消費者權(quán)益。[31]在實踐中，占有數(shù)據(jù)、實施準入數(shù)據(jù)、利用工具和算法分析數(shù)據(jù)的企業(yè)掌握了競爭優(yōu)勢，并排斥弱勢企業(yè)。例如，在美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會對谷歌與雙擊收購案進行反壟斷調(diào)查時，聯(lián)邦貿(mào)易委員會委員哈伯便認為，谷歌與雙擊的合并是兩家公司產(chǎn)品、服務(wù)以及用戶數(shù)據(jù)的合并，且合并后谷歌能夠壟斷數(shù)據(jù)，因此應特別審查數(shù)據(jù)合并對競爭者及用戶的影響，并建議在未來類似案例中界定一個推定的由數(shù)據(jù)組成的相關(guān)產(chǎn)品市場——數(shù)據(jù)市場。[32]

數(shù)據(jù)壟斷是數(shù)據(jù)市場準入的主要障礙，提高了潛在市場進入者的準入壁壘，嚴重影響了市場有效競爭，違背了公平原則，妨礙了數(shù)據(jù)市場的自由競爭。反對數(shù)據(jù)壟斷，即反對通過自身的地位優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢有意地控制和阻礙數(shù)據(jù)的自由流動，包括對數(shù)據(jù)自由流動的各個環(huán)節(jié)進行壟斷，對數(shù)據(jù)的自由流動造成實質(zhì)性的障礙。反對數(shù)據(jù)壟斷，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自由流動，實現(xiàn)數(shù)據(jù)市場準入公平是落實公平價值精神的重要環(huán)節(jié)。

（三）數(shù)據(jù)交易公平

公平交易是市場行為的基本準則之一，數(shù)據(jù)交易也應以交易公平為基本準則。數(shù)據(jù)交易公平首先是指數(shù)據(jù)交易主體處于平等地位，其次是指數(shù)據(jù)交易中各方權(quán)利義務(wù)對等，不存在顯失公平的情形。數(shù)據(jù)交易模式中，除雙方直接交易之外，更多的情況是雙方通過數(shù)據(jù)交易平臺進行交易。相對于交易雙方，數(shù)據(jù)交易平臺在數(shù)據(jù)控制情況、與雙方的聯(lián)系方面明顯存在優(yōu)勢。數(shù)據(jù)交易公平應關(guān)注數(shù)據(jù)平臺與交易雙方地位平等、數(shù)據(jù)平臺與交易雙方權(quán)利義務(wù)對等。數(shù)據(jù)交易平臺不得利用服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對各方主體的交易進行不合理限制，應致力于反欺詐、反脅迫、反乘人之危、反顯失公平等數(shù)據(jù)交易行為的法律規(guī)制。

注釋

①如中國政法大學設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院和西南政法大學成立的人工智能法學院。

②如中國政法大學提交擬更名目錄外二級學科“數(shù)據(jù)法學”，清華大學法學院舉辦“計算法學”主題夏令營，西北工業(yè)大學開設(shè)“數(shù)據(jù)法學”和“人工智能法學”等課程。

③參見民法典第1032條：自然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。第1034條：自然人的個人信息受法律保護。個人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。個人信息中的私密信息，適用有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)定；沒有規(guī)定的，適用有關(guān)個人信息保護的規(guī)定。

④參見歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》第4條定義。

⑤參見歐盟《一般數(shù)據(jù)保護條例》第7條知情權(quán)、第15條數(shù)據(jù)訪問權(quán)、第16條數(shù)據(jù)更正權(quán)、第17條刪除權(quán)（被遺忘權(quán)）、第18條限制處理權(quán)、第20條數(shù)據(jù)攜帶權(quán)、第21條反對權(quán)的相關(guān)規(guī)定。

⑥杭州中院發(fā)布杭州法院司法保障數(shù)字經(jīng)濟十大案例之一：淘寶（中國）軟件有限公司訴安徽美景信息科技有限公司不正當競爭糾紛案，http://www.pkulaw.cn/case/PFnl_a6bdb3332 ec0adc48a309735c67b3a7a0ffda40a7626a801bdfb.html，2021年9月30日訪問。