蔡景慶
《求是》雜志2021年第20期發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《扎實推動共同富?!?,文章詳細闡述了促進共同富裕的原則和戰(zhàn)略對策,這是習(xí)近平總書記對共同富裕理論的階段性總結(jié)。2021年6月10日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》,賦予了浙江示范改革任務(wù),提出了先行先試、做出示范,為全國推動共同富裕提供省域范例的要求。可見,從頂層設(shè)計到具體實踐,我國推進共同富裕在行動。共同富裕不是同步富裕,也不是平均主義。以馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)為工具分析共同富裕其時、其勢、其理、其目標(biāo)、其力量來源,意義重大。
資本主義運動推動了人類社會轟轟烈烈的工業(yè)化進程,并逐漸步入“信息技術(shù)主導(dǎo)工業(yè)化”的“后工業(yè)社會”。資本主義走過如下漸進歷程:自由資本主義(16世紀(jì)至18世紀(jì)后期)、私人壟斷資本主義(18世紀(jì)后期至20世紀(jì)30年代)、國家壟斷資本主義(20世紀(jì)30年代至20世紀(jì)70年代)、國際壟斷資本主義(20世紀(jì)70年代至今)。資本主義演繹著“以空間換取時間”的歷程蛻變,但并沒能改變資本逐利貪婪與榨取更多剩余價值的固有本性?,F(xiàn)今的資本主義狀況依然如馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中所述,“在你們的現(xiàn)存社會里,私有財產(chǎn)對十分之九的成員來說已經(jīng)被消滅了;這種私有制之所以存在,正是因為私有財產(chǎn)對十分之九的成員來說已經(jīng)不存在”[1]。美聯(lián)儲數(shù)據(jù)顯示,2021年,美國最富有的0.1%人口擁有全美20%的財富;1%富豪擁有的財富超過人口比例為60%的全部中產(chǎn)階級的財富總和;10%的富人持有全美89%的股票和基金[2]。這些數(shù)據(jù)均創(chuàng)下歷史新高,凸顯美國財富分配已極度不均。
20世紀(jì)70年代以來,隨著國際壟斷資本主義的發(fā)展,資本主義占主體的全球經(jīng)濟發(fā)展到世界市場基本分割完畢,難以再拓展的局面,資本主義制度放任其貧富差距持續(xù)擴大,以充分展現(xiàn)資本屬性并維持資產(chǎn)階級的統(tǒng)治地位。在“以空間換取時間”接近極限和“以容量換取進程”難以為繼的情形下,資本主義發(fā)展必然遭遇國際國內(nèi)“鐵制鎖喉”般瓶頸。近幾十年來,科技革命并沒能在新的領(lǐng)域取得重大突破,資本難以在科技創(chuàng)新層面找到投資興奮點,這更加固化了“鐵制鎖喉”效應(yīng)。資本主義前行的“時與勢”已接近極限,資本主義已運行至最高階段且必將由盛轉(zhuǎn)衰、繼而落幕。整個過程及結(jié)論,既是由于資本主義物質(zhì)和精神貧富差距急劇拉大而導(dǎo)致的“有效需求”不足和經(jīng)濟大循環(huán)嚴重受阻的經(jīng)濟問題,又是資本主義制度在沖破“封建土地制度對人的枷鎖”后,長期固守的資本操控下的“個人自由”轉(zhuǎn)化為“資本和資產(chǎn)階級自由”“廣大民眾被套上資本枷鎖”的必然政治結(jié)局。
根據(jù)馬克思主義基本原理,世界是普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的。自原始社會末期以來,人類社會生產(chǎn)力發(fā)展從未停息、一路向前;在商品和市場競爭“倒逼”趨緊的近現(xiàn)代社會,生產(chǎn)力發(fā)展更是轟轟烈烈、奔騰向前。當(dāng)奔騰向前的生產(chǎn)力受到全球主要“以資本為本”制度的嚴重羈絆與桎梏時,生產(chǎn)力猶如幾百年前沖破封建君主專制統(tǒng)治的沉重枷鎖一般,必將沖破資本主義貌似堅固的制度“壁壘”,建立與之相匹配的新的制度形態(tài)。資本主義社會正徘徊在生產(chǎn)關(guān)系和制度大變革的新十字路口。資本主義國家尤其是最強大的資本主義國家已經(jīng)感受到了這種變革前的颼飗寒氣。
在全球主要大國相互進行“核威懾”,資本主義并不敢輕易挑起“世界大戰(zhàn)”而以“奔騰直流”的方式耗費“過?!鄙a(chǎn)力時,局部戰(zhàn)爭、代理人戰(zhàn)爭、挑動小國弱國參與強國博弈等沖突方式成為必然優(yōu)選。從阿富汗戰(zhàn)爭、利比亞戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)爭和不斷制造的地區(qū)緊張局勢看,這種“細水慢流”的“以輸出痛苦和恐慌拉動經(jīng)濟”的方式,一定程度拉動了發(fā)達資本主義國家從生產(chǎn)到耗費的經(jīng)濟循環(huán),使其并不明顯的軍事、科技優(yōu)勢得以維持,進而受到國內(nèi)資本家歡欣雀躍的歡迎,甚至使部分民眾具有了飲鴆止渴般的民族自豪感。資料顯示,阿富汗戰(zhàn)爭持續(xù)20年,美國軍費支出累計超過14萬億美元,其中的三分之一甚至一半落到了美國軍工企業(yè)手中[3];與此同時,戰(zhàn)爭造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形發(fā)展,政府背負沉重債務(wù),民眾生活得不到改善,國際種族仇恨加深加劇。此過程,既是一個必須嚴陣以待的經(jīng)濟問題,更是一個站在人類發(fā)展視角的嚴重政治制度問題。
席卷全球的新冠肺炎疫情使世界經(jīng)濟遭到沉重打擊,使資本主義經(jīng)濟遭受重創(chuàng)。發(fā)達資本主義國家紛紛實施“無限量寬松貨幣政策”,以“直升機撒錢”方式,大肆上演“以本國貨幣解救本國危難”的現(xiàn)實大片,試圖維系普通民眾保持生存所需的最基本尊嚴。然而,資本并沒有丟棄其逐利增值、貪婪攫取的爪牙。發(fā)達資本主義國家?guī)缀跬缴涎萘速Y本家“截取政府撒錢”,在市場中“亂中取勝”,導(dǎo)致民眾難得實惠的另一組現(xiàn)實大片。資料顯示,新冠肺炎疫情吞噬了全球6%至8%的財富,但全球排名前20位的富人的財富增加了3000億美元,其中,12位全美國最富有富豪的財富增長了40%[4]。資本主義貧富差距加劇、社會矛盾凸顯等問題愈演愈烈,發(fā)達資本主義國家基本矛盾愈加復(fù)雜。百年變局和新冠肺炎疫情交織疊加,社會動蕩與變革加速演進。
在此關(guān)頭,世界出現(xiàn)兩種鮮明對照的理念路徑:其一,堅持“以人民為中心”理念,堅定地走從“基本解決溫飽”到“全面實現(xiàn)小康”再到“共同富?!钡闹袊厣鐣髁x市場經(jīng)濟道路。這條道路能充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和政府的經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整功能,同時發(fā)揮以“政府為導(dǎo)向”、以“道德良心和勤勞奮進精神”為核心的“第三方”經(jīng)濟力量的作用[5],能獲取國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善的“最大公約數(shù)”,保持“寬范疇經(jīng)濟質(zhì)量”和“戰(zhàn)略性經(jīng)濟方向”的科學(xué)正確[5],確保經(jīng)濟社會長久的高質(zhì)量發(fā)展。其二,堅持“資本攫取利益至上”理念,堅定走“被資本所捕獲、為資本服務(wù)與代言、充分展現(xiàn)資本自由”的幾百年亙古不變的資本主義市場經(jīng)濟道路。這條道路充分發(fā)揮市場基于“個體逐利驅(qū)動”提升效率卻產(chǎn)生嚴重劣根性,政府“偏向于資本”的經(jīng)濟調(diào)節(jié)加深加劇各類矛盾,“第三方”經(jīng)濟力量空缺甚至走向“欺騙訛詐和貪圖享樂”人文精神的另一極端,貧富差距無限拉大并帶來系列惡果。資本主義沿著這條道路前行,造成今天美國和西歐國家窮人和富人的對立、黑人和白人的對立、民眾和政府的對立、無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的對立等愈演愈烈、難以調(diào)和稀釋。以上這些,既是經(jīng)濟問題的深刻對比,更是政治制度優(yōu)劣的對比寫照。
在此關(guān)頭,展現(xiàn)兩種理論的鮮明對比:其一,資本主義經(jīng)濟制度的改良理論。出現(xiàn)新自由主義旗幟下的供給學(xué)派、貨幣學(xué)派、理性預(yù)期學(xué)派;出現(xiàn)政府干預(yù)經(jīng)濟理論下的新古典綜合派、新劍橋凱恩斯學(xué)派、新凱恩斯主義學(xué)派;還出現(xiàn)試圖跳出財政和貨幣政策手段的其他理論,如新制度經(jīng)濟學(xué)派、公共選擇學(xué)派、福利經(jīng)濟學(xué)派等。然而,這些理論并沒有提出對資本主義“傷筋動骨”的變革措施以解決資本主義的基本矛盾。不僅如此,這些理論存在許多相互矛盾、掣肘對立之處,大多以偏概全、舍本求末;一些數(shù)量經(jīng)濟學(xué)模型晦澀難懂、脫離實際,不乏純粹是對付馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的應(yīng)急之需[6]。其二,中國特色社會主義市場經(jīng)濟理論。中國特色社會主義市場經(jīng)濟堅持把馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合,堅持把既與時俱進又一脈相承的中國化馬克思主義——毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南。我國借鑒西方市場經(jīng)濟理論客觀、科學(xué)、合理的部分,堅定不移走社會主義道路,形成了有中國特色的財政、貨幣、稅收、就業(yè)、投資、消費、產(chǎn)業(yè)、宏觀調(diào)控、收入分配、生產(chǎn)力布局、對外開放、經(jīng)濟增長、質(zhì)量提升、環(huán)境保護等經(jīng)濟理論。盡管這些理論在系統(tǒng)性、貼近中國實際等方面仍須完善,但相較于資本主義經(jīng)濟理論及其實踐,已表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢和強烈的優(yōu)越性。
社會主義從理想、理論到實踐,已走過500年的歷程[7],當(dāng)今中國無疑走到了社會主義、共產(chǎn)主義運動的最前列。新中國成立以來,特別是改革開放40多年來,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國人民的共同努力下,我國已經(jīng)具備強大的物質(zhì)生產(chǎn)能力。世界銀行數(shù)據(jù)顯示,2019年我國工業(yè)增加值達5.59萬億美元,約占全球工業(yè)增加值的24%。同期,我國制造業(yè)增加值達4萬億美元,位居世界第一,超過美國、日本和德國的總和[8]。當(dāng)前,站在擁有“中國制造”“世界工廠”頭銜的新路口,我國有兩條道路可選:其一,放任惡性競爭,出現(xiàn)嚴重產(chǎn)能過剩,甚至以經(jīng)濟危機的慘烈方式“重新洗牌”,進行“起死回生”式的經(jīng)濟復(fù)蘇與發(fā)展。其二,依靠強大的生產(chǎn)制造能力乘勢而上,每個公民砥礪前行,逐步實現(xiàn)從全面小康走向共同富裕,從而維持宏觀經(jīng)濟走向更高水平循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)展。顯然,我們決不能選擇第一條道路,因為這是一條從英國到美國到日本的“世界工廠”更替之路,被資本主義國家證實必定漸行走衰的老路死路。我們必然選擇第二條道路,因為這是一條符合馬克思主義原理和社會主義目的、符合我國國情和人民需要的新路活路。我們也不能完全放任市場經(jīng)濟自由發(fā)揮,完全放任資本和金融自由施展。如果那樣我們就有可能被帶入完全遵循市場邏輯的老路死路。我們必須充分發(fā)揮市場機制作用并防范其劣根性,發(fā)揮政府的規(guī)制、引領(lǐng)和導(dǎo)向作用,發(fā)揮以“道德良心和勤勞奮進精神”為核心的“第三方”經(jīng)濟力量作用[9],堅定走中國特色社會主義市場經(jīng)濟道路。誠然,共同富裕不僅指向物質(zhì)領(lǐng)域,也包括精神領(lǐng)域,但強大的生產(chǎn)制造能力所提供的物質(zhì)基礎(chǔ)是我國今天推進共同富裕的根本保障。
世界正面臨百年未有之大變局,我國社會主義事業(yè)蒸蒸日上。按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》,我國將于2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,2050年全面建成富強民主文明和諧綠色的社會主義現(xiàn)代化強國。雖然我國目前仍處于社會主義初級階段,但是隨著我國向社會主義現(xiàn)代化強國的邁進,我國終將逐漸走向社會主義中級和高級階段。與社會主義中高級階段相適應(yīng)的人民生活水平必然更高,必然由更穩(wěn)固的全面小康走向更堅實的共同富裕。這既是社會主義的本質(zhì)要求,又是社會主義事業(yè)在人民生活水平上的真實體現(xiàn)。這一切都需要我們從現(xiàn)在開始謀篇布局。社會主義中高級階段的共同富裕,既包括物質(zhì)生活的共同富裕,又包括精神生活的共同富裕;既是全體中國人民勤勞奮進、創(chuàng)新創(chuàng)造的共同富裕,又是全體人民法制素養(yǎng)和公共素養(yǎng)達到較高水平的共同富裕。到那時,固守“資本攫取利益至上”的資本主義必然會面臨民眾物質(zhì)和精神生活差距極度拉大,文化、理念、價值高度分裂、對壘、對立的局面。社會主義本質(zhì)的優(yōu)越性將進一步突顯。到那時,共同富裕、欣欣向榮的社會主義與分裂、對壘、對立、日漸沒落的資本主義將形成更加鮮明的對比,這一過程和結(jié)局必將加速全世界社會主義和共產(chǎn)主義運動,必將加速“世界百年未有之大變局”朝著客觀科學(xué)方向闊步前進。
馬克思主義經(jīng)典理論告訴我們:“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力”“生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展”,這是人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律。在階級社會,當(dāng)舊的生產(chǎn)關(guān)系嚴重制約生產(chǎn)力發(fā)展時,生產(chǎn)力必然促使生產(chǎn)關(guān)系沖破舊制度的“牢籠”,進行深刻變革,松綁前行。馬克思認為,生產(chǎn)關(guān)系包括生產(chǎn)資料所有制形式、人們在生產(chǎn)中的地位及其相互關(guān)系、產(chǎn)品分配方式等三個方面??梢姡a(chǎn)關(guān)系的核心內(nèi)容是生產(chǎn)資料的所有和占有關(guān)系,在現(xiàn)實社會中表現(xiàn)為“財產(chǎn)占有關(guān)系和貧富差距”。在生產(chǎn)高度集中、分工日益細化的近現(xiàn)代資本主義工業(yè)社會,工人“求得生存的本能”和資本家“追求私利的本性”愈加凸顯生產(chǎn)關(guān)系的核心內(nèi)容。從生產(chǎn)關(guān)系變革和松綁的角度看,從奴隸社會到封建社會,既是人身依附關(guān)系的松綁,又是財產(chǎn)關(guān)系向“農(nóng)民可以占有一定生產(chǎn)資料和財產(chǎn)”的松綁。從封建社會到資本主義社會,既是人身關(guān)系實現(xiàn)從“農(nóng)民依附于固有土地”向“依附于不特定生產(chǎn)資料和設(shè)備”的松綁,又是財產(chǎn)關(guān)系向“保護資本和私有財產(chǎn)”的松綁。從資本主義社會到社會主義和共產(chǎn)主義社會,既是實現(xiàn)向“人的全面自由發(fā)展”的松綁飛躍,又是實現(xiàn)“貧富兩極分化”向“全面共同富?!钡乃山夛w躍。全部過程都符合“生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展”的客觀規(guī)律。
從我國兩千多年封建社會發(fā)展歷程看,嚴重的貧富差距和生產(chǎn)資料占有不均,是農(nóng)民起義和王朝更迭的根本動因??鬃佑醒裕骸叭瞬换脊?,而患不均”(《論語·季氏》第十六篇)。秦末陳勝、吳廣疾呼:“天下苦秦久矣?!彼纬跣〔?、李順喊出“吾疾貧富不均,今為汝均之”的口號。清末太平天國運動也喊出“薄賦稅、均貧富”“無處不均勻,無人不飽暖”“天下一家,同享太平”等口號。
從資本主義發(fā)展歷程看,經(jīng)濟危機本質(zhì)上是資本、生產(chǎn)無限擴大與市場、需求相對縮小之間的劇烈沖突,并不斷向區(qū)域性、全球性擴散漫延的過程。站在經(jīng)濟學(xué)角度來看,經(jīng)濟危機是對“貧富分化和生產(chǎn)資料占有嚴重不均”進行 “悲壯式”“起死回生式”的“重新洗牌”。經(jīng)濟危機向區(qū)域性、全球性擴散漫延,意味著其他國家也要簡單地復(fù)制陳舊的資本主義制度,最終大家一起承受資本一體化的厄運甚至更嚴重的打擊。
習(xí)近平總書記強調(diào):“全面建成小康社會,一個都不能少;共同富裕路上,一個也不能掉隊?!盵10]社會主義的本質(zhì)要求和根本目的是實現(xiàn)共同富裕,共同富裕是社會主義經(jīng)濟發(fā)展和資本主義經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)目標(biāo)區(qū)別。實現(xiàn)共同富裕體現(xiàn)“以人民為中心”“發(fā)展成果讓人民共享”的理念。奔向共同富裕的征程,是調(diào)適我國社會主義生產(chǎn)關(guān)系,促進生產(chǎn)力發(fā)展的過程。
迄今,市場經(jīng)濟是全世界進行資源和商品配置的主要方式。市場經(jīng)濟激發(fā)個體對利益的追逐,通過激烈競爭以提升生產(chǎn)效率,促進科技進步。在人類尚未整體進入共產(chǎn)主義社會時,國家與國家之間的競爭、資本主義與社會主義的賽跑,依然是國際主流和常態(tài)。世界經(jīng)濟難以實現(xiàn)從“個體趨利”競爭提升效能向“人的全面自由發(fā)展”的非競爭提升效能轉(zhuǎn)變。可見,實現(xiàn)共同富裕應(yīng)當(dāng)以社會主義市場經(jīng)濟為基本手段,兩者相融共存。
中國特色社會主義市場經(jīng)濟,能有效防御諸如貧富分化、生態(tài)環(huán)境破壞、道德良心喪失、價值理念泛商品化等一般市場經(jīng)濟的劣根性。這就必然要求我們:實現(xiàn)共同富裕必須堅持“兩個毫不動搖”,即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展;強調(diào)和鼓勵先富帶后富、幫后富;對社會主義市場經(jīng)濟取得的物質(zhì)成果進行二次分配和三次分配,以促進基本公共服務(wù)均等化,提高經(jīng)濟發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性,促進人民精神生活的共同富裕;等等。
馬克思恩格斯認為,共產(chǎn)主義是世界性的事業(yè),人類發(fā)展的最終歸宿是共產(chǎn)主義。所以,全世界的共同富裕,是階級消滅、國家消亡、市場經(jīng)濟消退的共產(chǎn)主義共同富裕,是人類普遍高素養(yǎng)、高自律、高自覺狀態(tài)下的“人的充分自由發(fā)揮”的共同富裕。當(dāng)前,社會主義與資本主義的較量還很激烈,我國社會主義初級階段的人類發(fā)展定位,尚處于共產(chǎn)主義初級階段的初期[11]。全人類實現(xiàn)共產(chǎn)主義還有很多困難要克服,還有很長的路要走。因此,我國當(dāng)前所構(gòu)建的共同富裕,應(yīng)當(dāng)是基于我國和世界的發(fā)展?fàn)顩r的有中國特色的共同富裕,是相對于資本主義無比優(yōu)越、相較于自身發(fā)展闊步前行的共同富裕,這種共同富裕為全世界共同富裕做先期探索和榜樣示范。正如習(xí)近平總書記所說,扎實推進共同富裕應(yīng)當(dāng)“盡力而為量力而行”“堅持循序漸進”[12]。
依此,推進共同富裕,可分為由低到高的四個階段:第一,共同富裕初顯階段,從2020年到2035年。在這一階段,制定和實施促進共同富裕行動綱要,建立科學(xué)可行、符合國情的考核指標(biāo)體系和評估辦法;全體人民實現(xiàn)共同富裕的各項指標(biāo)取得明顯實質(zhì)進展,實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。第二,共同富裕形成階段,從2035年到21世紀(jì)中葉。到新中國成立100年時,全體人民基本實現(xiàn)共同富裕,居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間,人民普遍幸福富足的生活得到實現(xiàn)。這個時期仍然是社會主義初級階段,大體達到共產(chǎn)主義低級階段的前期。第三,共同富裕升華階段,從2050年開始。屆時,中國將全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,不斷提高共同富裕水平,直至建成高度共同富裕的發(fā)達國家,從而有別于和優(yōu)越于階級社會以來任何一個國家。我國將逐步進入社會主義中級階段,大體達到共產(chǎn)主義低級階段的中期,時間跨度是多大,尚難估測。第四,共同富裕高級階段。這一階段從第三個階段結(jié)束開始,可稱為社會主義高級階段或發(fā)達階段。那時,大體達到共產(chǎn)主義低級階段的后期,時間跨度將視資本主義矛盾運動和人類社會發(fā)展客觀規(guī)律進程而確定。到第四個階段的后期,全世界將實現(xiàn)共同富裕,人類社會最終一起進入共產(chǎn)主義,實現(xiàn)馬克思主義和中國共產(chǎn)黨的最高理想和最終目標(biāo)。
進入近現(xiàn)代工業(yè)社會之后,市場經(jīng)濟迸發(fā)的基礎(chǔ)性力量優(yōu)勢在與“封建小農(nóng)經(jīng)濟”和“計劃經(jīng)濟”的賽跑中得到充分體現(xiàn)。中國特色社會主義市場經(jīng)濟促進共同富裕的力量基礎(chǔ),表現(xiàn)在如下三個方面:一是創(chuàng)造物質(zhì)精神財富。中國特色社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)和精神財富,使經(jīng)濟保持強勁運行效能,為共同富裕提供了強大的物質(zhì)保障和精神動力。二是提供運行規(guī)則。中國特色社會主義市場經(jīng)濟為民眾提供等價交換、互惠互利、自主買賣的市場規(guī)則;交易制度成本低,體現(xiàn)了勞動報酬在市場分配中的主體功能。三是提供促進共同富裕的驅(qū)動力。這一點通過堅持公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度來體現(xiàn)。中國特色社會主義市場經(jīng)濟通過市場力量,允許和鼓勵一部分人先富起來,先富帶后富、幫后富;借助市場機制,逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;以市場為基礎(chǔ),健全就業(yè)制度、收入分配制度和社會保障制度,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展;等等。
我國現(xiàn)階段推進的共同富裕,是生產(chǎn)力沒有達到高度發(fā)達、處于激烈國際競爭環(huán)境中的共同富裕,也必定是共建共享、逐步實現(xiàn)的共同富裕。政府在推進共同富裕過程中不能大包大攬,需要每個人“勤勞奮進、制造創(chuàng)造、奮發(fā)有為”。我國人民自古就具備“勤勞、聰明、奮進”的人文經(jīng)濟素養(yǎng),以勤勞和勤奮著稱[13]。我國當(dāng)前應(yīng)在以下幾方面持續(xù)用力:在輿論氛圍上,形成熱愛勞動、尊重和鼓勵制造創(chuàng)造、抵制懶庸的良好氛圍。在現(xiàn)實評判中,以社會貢獻為評判尺度,以市場為基本評判手段,展現(xiàn)蔚然成風(fēng)的勤勞致富、能人致富、制造創(chuàng)造致富的社會面貌。在教育培訓(xùn)上,努力培育滿足現(xiàn)代經(jīng)濟需要的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)造人才隊伍和勞動者隊伍。在制度設(shè)計上,堅決清除“不勞而獲”“養(yǎng)懶漢”“等靠要”等不良風(fēng)氣和行為,防止“內(nèi)卷”和“躺平”;同時,完善制度安排,防止社會階層固化,使誠實勞動、誠信經(jīng)營、善于創(chuàng)新創(chuàng)造的人獲得更多的致富機會。
第三次分配以倫理道德為價值判斷,是各類社會組織和個人基于自愿原則,以募集、捐贈、做慈善、資助、當(dāng)義工等方式,對資源和財富進行有別于“市場一次分配”和 “政府二次分配”的再分配。第三次分配直接調(diào)劑幫扶低收入群體,縮小收入差距,構(gòu)建善良友愛的精神家園,體現(xiàn)共同富裕的互助包容之力。我國當(dāng)前應(yīng)在以下幾方面持續(xù)用力:一是弘揚社會責(zé)任意識、倡導(dǎo)奉獻精神、大力發(fā)展慈善事業(yè),不斷擴大第三次分配規(guī)模。二是促進參與第三次分配的各類組織健康發(fā)展,健全規(guī)范運行、監(jiān)督管理的法律制度體系。三是完善第三次分配的稅收制度、社會榮譽制度,完善第三次分配的激勵機制。四是嚴防“做秀”和“明顯商業(yè)動機性”的捐贈和資助,規(guī)范第三次分配流程,讓公益慈善回歸倫理道德價值本性。
我國社會主義制度與機制包含促進共同富裕的自行調(diào)節(jié)之力。其一,基本經(jīng)濟制度的調(diào)節(jié)之力,具體包括:堅持公有制經(jīng)濟主體地位、土地和自然資源歸全民所有、以按勞分配為主的分配方式等。其二,財政稅收促進社會公平發(fā)展之力,具體包括:財政的轉(zhuǎn)移支付和對口支援,財政在教育公平和基本公共服務(wù)均等化等方面的投入,消費稅、收入稅、財產(chǎn)稅的征收,等等。其三,社會保障制度的調(diào)節(jié)之力,具體包括:養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、婦幼、傷殘等社保制度的建立與完善,社會保障制度對弱勢和困難群體的特別關(guān)注與保護,等等。其四,先富帶后富、幫后富的制度機制之力,具體包括:鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)通過多種途徑幫助中西部地區(qū)發(fā)展,國家對革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)實施特殊優(yōu)惠政策,等等。其五,法制對非法收入的遏制之力,具體包括:法制對侵吞國有資產(chǎn)、偷稅漏稅、行賄受賄、權(quán)錢交易等非法牟取利益行為予以懲處,對憑借壟斷地位和某些特殊條件獲得額外收入予以規(guī)范,等等。
實現(xiàn)共同富裕不能單純依靠市場和資本的力量,因為貧富分化本身就是市場和資本作用的結(jié)果。實現(xiàn)共同富裕也不能完全依靠社會的力量,因為貧富差距、兩極分化本身就是嚴重的社會問題,社會并無能力自我化解。當(dāng)前,我國推進共同富裕不僅要借助上述力量的“多方合力”,更要依靠黨和政府的調(diào)節(jié)之力,因為這是決定性力量。一是目標(biāo)導(dǎo)向與規(guī)劃引領(lǐng)。黨和政府堅持“以人民為中心”理念,堅定共產(chǎn)主義理想信念,樹立人民共同富裕目標(biāo),結(jié)合國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟狀況,制定推進共同富裕的短期、中期和長期規(guī)劃,并督促實施。二是法規(guī)和政策的制定執(zhí)行。具體包括:促進共同富裕的財政稅收、轉(zhuǎn)移支付、社會保障、醫(yī)療養(yǎng)老、公共服務(wù)、慈善捐助、對口援助、對合法收入保護、對非法收入取締等政策法規(guī)的制定執(zhí)行。三是經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性方向性調(diào)整。具體包括:促進共同富裕的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,構(gòu)建中間大、兩頭小的“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu),推進區(qū)域的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性發(fā)展,促進人民精神生活、文化水平和文明素養(yǎng)的普遍提高,等等。四是實施共同富裕的戰(zhàn)略舉措。具體包括:從脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,對口支援、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)發(fā)力,教育、醫(yī)療、住房、社保等基本公共服務(wù)均等化的推進,社會主義核心價值觀的踐行,浙江成為共同富裕示范區(qū)建設(shè)試點,等等。五是推進共同富裕的監(jiān)測與考核。具體包括:加強貧富差距、收入差距、地區(qū)差距的動態(tài)監(jiān)測,制定符合中國國情的共同富裕標(biāo)準(zhǔn),制定科學(xué)可行的共同富裕評價指標(biāo)體系和考核評估辦法,等等。