楊 丹

(中共湖南省委黨校，湖南 長沙 410000)

實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，新中國成立后中國共產(chǎn)黨人對(duì)此進(jìn)行了不懈的探索。消除絕對(duì)貧困是中國共產(chǎn)黨人探索共同富裕歷程中的重要里程碑。在黨的十九屆五中全會(huì)上，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的題中之義被明確提出。這既是對(duì)中國共產(chǎn)黨人初心與使命的傳承與彰顯，也是對(duì)全面建成小康社會(huì)成就的肯定與總結(jié)，更是向社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)和共同富裕理想進(jìn)軍的宣言與號(hào)角。西藏作為重要的邊疆民族地區(qū)之一，實(shí)現(xiàn)共同富裕與否是關(guān)系全國走向共同富裕的重要篇章。西藏自治區(qū)歷屆黨委、政府在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，結(jié)合西藏自身特點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民堅(jiān)持共同富裕價(jià)值理念，不斷探索共同富裕成功實(shí)踐，開創(chuàng)推進(jìn)了西藏共同富裕新局面。

一、共同富裕是中國共產(chǎn)黨本質(zhì)的內(nèi)在要求

新中國成立后，社會(huì)主義制度的確立為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了根本制度基礎(chǔ)，同時(shí)也使共同富裕成為不懈奮斗的重要目標(biāo)，但是其過程也經(jīng)歷了曲折。改革開放后，鄧小平同志在吸取正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了科學(xué)的共同富裕理念。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，黨的性質(zhì)宗旨決定了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政必然要以人民群眾共同富裕為奮斗目標(biāo)。馬克思恩格斯列寧等馬克思主義經(jīng)典作家并沒有直接提出“共同富?！钡母拍?，但在他們的著作中關(guān)于推翻私有制、發(fā)展生產(chǎn)力、產(chǎn)品分配等內(nèi)容都蘊(yùn)含著共同富裕理念，設(shè)想了實(shí)現(xiàn)路徑。馬克思在《資本論》中指出“資產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)在其中進(jìn)行的那些生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)絕不是一致的單純的，而是兩重的；在產(chǎn)生財(cái)富的那些關(guān)系中也產(chǎn)生貧困；在發(fā)展生產(chǎn)力的那些關(guān)系中也發(fā)展出一種壓迫的力量”[1]。同時(shí)指出，在未來的共產(chǎn)主義社會(huì)，由于變革了人剝削人的資本主義生產(chǎn)關(guān)系，在社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的同時(shí)，整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)也將以所有人的普遍富裕為目標(biāo)，徹底消滅兩極分化，共同富裕將成為人類社會(huì)的現(xiàn)實(shí)。列寧在《告貧苦農(nóng)民》中指出“新的、更好的社會(huì)里不應(yīng)該有窮有富，大家都應(yīng)該做工，共同勞動(dòng)的成果不應(yīng)該成為一小撮富人享受，應(yīng)該歸全體勞動(dòng)者享受”。列寧這段論述是根據(jù)當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)提出來的，蘊(yùn)含著共同富裕的思想，對(duì)中國共產(chǎn)黨人共同富裕理念的形成具有重要指導(dǎo)意義。

(一)中國共產(chǎn)黨對(duì)共同富裕的曲折探索

中國共產(chǎn)黨作為代表勞苦大眾的政黨，自成立之日起，就把實(shí)現(xiàn)人民的共同富裕作為自身的不懈追求和奮斗目標(biāo)。毛澤東同志曾指出，“要鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，我們就得領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走社會(huì)主義道路，使農(nóng)民群眾共同富裕起來?！盵2]他強(qiáng)調(diào)只有將全國大多數(shù)農(nóng)民聯(lián)合起來，走社會(huì)主義道路，才能實(shí)現(xiàn)擺脫貧困、改善生活的目的。[3]429與此同時(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的艱巨性也有“走上共同富裕的道路……并不意味著共同富裕的目標(biāo)就能很快地達(dá)到”[3]78-79等論述。在新民主主義革命和建設(shè)時(shí)期的論述明確揭示了這樣的觀點(diǎn)：其一，社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路；其二，共同富裕需要耗費(fèi)艱辛努力方能達(dá)成；其三，共同富裕是值得為之奮斗的理想。新中國成立初期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)極其落后，“共同富?！边@一理想作為內(nèi)在的價(jià)值理念被融入當(dāng)時(shí)的新農(nóng)村建設(shè)和城市工業(yè)化革命中。在農(nóng)村，農(nóng)民組織起來，試圖通過走合作化的道路，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社來形成合力；在城市，生產(chǎn)資料從私人所有轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義公有，發(fā)展壯大公有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累。但在具體實(shí)踐中，社會(huì)分配上平均主義盛行，極大地阻礙了人們的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致的后果是整個(gè)社會(huì)的普遍貧窮，而不是共同富裕。

(二)中國共產(chǎn)黨共同富裕思想的豐富和發(fā)展

進(jìn)入改革開放新時(shí)期后，鄧小平同志指出：“我們堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。過去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮，我們是吃了這個(gè)虧的?！备母镩_放后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人對(duì)共同富裕的價(jià)值理念進(jìn)行了重新思考，并以“解放和發(fā)展生產(chǎn)力”“解決溫飽”“消除貧困”“建設(shè)小康社會(huì)”等形式走向與實(shí)踐緊密結(jié)合的構(gòu)想。社會(huì)主義本質(zhì)被闡釋為以“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力‘實(shí)現(xiàn)’消滅剝削，消除兩極分化”，并最終達(dá)到“實(shí)現(xiàn)共同富?！钡纳鷦?dòng)歷程[4]373。社會(huì)主義本質(zhì)理論的提出，標(biāo)志著鄧小平同志勾畫出了共同富裕的動(dòng)態(tài)生成與根本遵循，使共同富裕有了科學(xué)的內(nèi)在規(guī)定性。對(duì)如何實(shí)現(xiàn)共同富裕，鄧小平提出了三個(gè)階段的設(shè)想，即：一方面，沿海地區(qū)要利用開放的紅利，積極吸引外資，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展自己，率先富裕起來。另一方面，到了一定階段，沿海地區(qū)要發(fā)揮先富優(yōu)勢(shì)，積極帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展。共同富裕的過程被形象地劃分為“有條件的部分地區(qū)先發(fā)展”“先發(fā)展起來的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)”“達(dá)到共同富裕”三個(gè)階段。“三個(gè)階段”的提出，既是現(xiàn)代化戰(zhàn)略的清晰擘畫，也是共同富裕戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)步驟。此外，在對(duì)社會(huì)主義優(yōu)越性的闡述中，鄧小平同志指出，“社會(huì)主義與資本主義不同的特點(diǎn)就是共同富裕，不搞兩極分化。”[4]123這進(jìn)一步明確了共同富裕的明確要求與使命擔(dān)當(dāng)。鄧小平同志關(guān)于共同富裕的一系列重要論述，成功打破了人們長期以來的思想桎梏，使人民放下了思想包袱，達(dá)成了一致?；诖耍袊伯a(chǎn)黨人對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，推動(dòng)了共同富裕的實(shí)踐歷程，開啟了共同致富的新時(shí)期。

二、改革開放后共同富裕實(shí)踐的推進(jìn)歷程

黨的十一屆三中全會(huì)后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民開創(chuàng)了改革開放新時(shí)期，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，共同富裕在實(shí)踐層面也取得了舉世矚目的階段性成果。

(一)實(shí)踐初步探索期

伴隨著撥亂反正和解放思想，開啟了改革開放的偉大進(jìn)程，也開始了共同富裕實(shí)踐的初步探索。改革率先在農(nóng)村開展，鄧小平同志始終堅(jiān)持尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神、尊重實(shí)踐的原則。改革在農(nóng)村順利推動(dòng)后，整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)體制改革也開始起步，鄧小平同志指出：“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革做了重要的理論準(zhǔn)備。在農(nóng)村和城市順利推動(dòng)改革開放的基礎(chǔ)上，鄧小平同志“三個(gè)階段”的設(shè)想與社會(huì)主義本質(zhì)論的依次提出，為改革開放向縱深推進(jìn)和共同富裕的實(shí)踐奠定了基本的理論遵循。同時(shí)，在實(shí)踐層面，為保障共同富裕的順利推進(jìn)作了如下努力：一是加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控職能，通過進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；二是優(yōu)化分配制度，通過健全社會(huì)保障制度，切實(shí)保證低收入群體的基本生活。三是加大統(tǒng)籌力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)村支持體系，以縮小城鄉(xiāng)差距；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，密切地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使東、中、西部地區(qū)互惠互利互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕，從而體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的要求。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，到20世紀(jì)80年代末90年代初，中國基本解決了溫飽問題，為實(shí)現(xiàn)共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)總體達(dá)到小康期

以江澤民同志為代表的中國共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)要著眼最廣大人民的根本利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)[5]。20世紀(jì)80代末在體制改革的推動(dòng)下全國人民溫飽問題基本解決，之后東部經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“先富”，政府主導(dǎo)開發(fā)扶貧工作、西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，全國范圍內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)等一系列生動(dòng)實(shí)踐將“后富”提上議事日程，在全國快慢不一的發(fā)展節(jié)奏中彌合“先富”與“后富”的落差。同時(shí)提出要以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，要確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政策，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入懸殊，從而使得共同富裕有了明確的階段性目標(biāo)。從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大之前，中國人民總體達(dá)到了小康生活，為實(shí)現(xiàn)共同富裕邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

(三)更加注重公平期

中共十六大制定了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，明確提出“我們要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。此外，以胡錦濤同志為代表的中國共產(chǎn)黨人更加注重社會(huì)公平，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)在人的同一性和差異性相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，突出以人為本和科學(xué)發(fā)展，將共同富裕的實(shí)現(xiàn)融入“和諧”之中，強(qiáng)調(diào)“要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神、保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路?！盵6]針對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，黨中央適時(shí)提出了“要在推進(jìn)社會(huì)公平中實(shí)現(xiàn)共同富?！钡乃枷?，把社會(huì)建設(shè)納入了中國特色社會(huì)主義總體布局，公共服務(wù)均等化成為黨執(zhí)政的重要政策措施，在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，綜合運(yùn)用多種手段，依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。同時(shí)，胡錦濤同志根據(jù)國際國內(nèi)形勢(shì)指出，中國雖然取得了舉世矚目的發(fā)展，但仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著巨大的人口、資源、環(huán)境壓力，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和全體人民共同富裕，還有很長的路要走。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，這一時(shí)期的共同富裕，更加注重公平、更加注重從政策上調(diào)節(jié)收入分配，保障發(fā)展成果由全民共享。

(四)全面建成小康社會(huì)期

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央秉持共同富裕的信念宗旨，中國特色社會(huì)主義步入了新時(shí)代。習(xí)近平總書記進(jìn)一步發(fā)展了社會(huì)主義本質(zhì)的科學(xué)內(nèi)涵，“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕”成為新時(shí)代背景下對(duì)“社會(huì)主義本質(zhì)”的新闡釋。關(guān)于共同富裕，從黨的十九大到十九屆五中全會(huì)，具體表述由“人民生活更為寬?！碧嵘秊椤叭嗣裆罡用篮谩?，共同富裕的目標(biāo)由“邁出堅(jiān)實(shí)步伐”發(fā)展為“取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。與新發(fā)展階段相適應(yīng)，全體人民共同富裕進(jìn)入了以人民為中心，滿足人民群眾美好生活需要的新階段，共同富裕有了質(zhì)的提升。習(xí)近平總書記指出，共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)。我們要始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問題。要自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

針對(duì)調(diào)整后的戰(zhàn)略部署，黨中央明確提出把消除絕對(duì)貧困作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的階段性目標(biāo)，并成為了全面建成小康社會(huì)的主要抓手。以習(xí)近平同志為核心的黨中央胸懷“兩個(gè)大局”，立足于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌全局，用消除絕對(duì)貧困，全面建成小康社會(huì)這一人間奇跡極大推進(jìn)了社會(huì)主義共同富裕的實(shí)踐進(jìn)程。圍繞消除絕對(duì)貧困，在“五大發(fā)展理念”的指引下，以精準(zhǔn)扶貧方略為引領(lǐng)，以五級(jí)書記抓扶貧、黨建促脫貧、東西部協(xié)作、駐村幫扶、三位一體大扶貧格局的構(gòu)建等具體舉措推動(dòng)全社會(huì)形成合力、資源向貧困地區(qū)匯聚的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，輔以公共服務(wù)均等化建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系構(gòu)建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等戰(zhàn)略，歷經(jīng)8年努力實(shí)現(xiàn)了消除絕對(duì)貧困這一標(biāo)志性階段目標(biāo)。黨的十九屆五中全會(huì)指出，全面建成小康社會(huì)的決定性成就是我們邁向共同富裕取得的第一個(gè)歷史性成就。也可以說，全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕目標(biāo)邁出的一大步。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，中國共同富裕邁入了高質(zhì)量發(fā)展期。

三、共同富裕價(jià)值理念下的西藏成功實(shí)踐

黨中央的特殊關(guān)心關(guān)愛、全國人民的無私支援，西藏各族群眾的艱苦奮斗是西藏不斷推進(jìn)共同富裕的保障。西藏的共同富裕是中國共產(chǎn)黨在探索共同富裕偉大征程中的重要篇章，也是中國特色社會(huì)主義共同富裕之路的重要組成部分，對(duì)西藏從共同富裕的初步實(shí)踐到全面建成小康社會(huì)進(jìn)行總結(jié)、回顧與展望具有重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

(一)共同富裕價(jià)值理念在西藏的初步實(shí)踐

改革開放后，加快西藏發(fā)展被提上了黨中央的議事日程，“富?！弊鳛槲鞑匕l(fā)展的主要關(guān)鍵詞，展現(xiàn)了西藏作為國家版圖重要一分子在共同富裕戰(zhàn)略發(fā)展中的位置，也體現(xiàn)了始終堅(jiān)持社會(huì)主義本質(zhì)的一致性要求。從20世紀(jì)80年代中央第一次西藏工作座談會(huì)上提出的休養(yǎng)生息政策，到在拉薩召開的西藏自治區(qū)干部大會(huì)，再到中央召開的第二次西藏工作座談會(huì)，“富?！币欢佟⒃俣刈鳛榘l(fā)展戰(zhàn)略和主要目標(biāo)被提及。從“有計(jì)劃有步驟地使西藏興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)起來”的論斷[7]到“為建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、富裕、文明的新西藏而奮斗”[8]的戰(zhàn)略，再到“一定要按照西藏的特殊條件，千方百計(jì)地把經(jīng)濟(jì)搞上去，使西藏各族人民盡快富裕起來”[9]的提法，都可以看出自改革開放伊始，黨中央就把“富裕”作為西藏發(fā)展的一個(gè)主要目標(biāo)。鄧小平同志進(jìn)而提出將“關(guān)鍵是看怎樣對(duì)西藏人民有利，怎樣才能使西藏很快發(fā)展起來，在中國四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中走進(jìn)前列”[4]作為評(píng)價(jià)西藏工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。從這一時(shí)期開始，中國共產(chǎn)黨把西藏人民的富裕放在了全國的總體格局中來謀劃、考慮?！案辉！笔冀K被列為西藏的發(fā)展目標(biāo)，這表明共同富裕理念及“先富—后富—共富”的實(shí)踐路徑在西藏落地生根，成為我國共同富裕實(shí)踐進(jìn)程中的重要組成部分。

(二)西藏跨越式發(fā)展中的共同富裕探索

以改革開放為底色的中國經(jīng)濟(jì)騰飛史詮釋了以共同富裕為目標(biāo)的價(jià)值重申和實(shí)踐探索。到上世紀(jì)90年代，一方面由于東部的快速發(fā)展，另一方由于西藏自身的因素，西藏與祖國其他省區(qū)的發(fā)展差距不斷地拉大。在這種情況下，江澤民同志指出，“對(duì)西藏這樣的地區(qū)，集中力量推動(dòng)跨越式發(fā)展，是我們必須采取的一種發(fā)展戰(zhàn)略。”[10]1994年和2001年召開的中央第三次、第四次西藏工作座談會(huì)提出和發(fā)展了支持西藏發(fā)展的優(yōu)惠政策；確定了“全國支援西藏”戰(zhàn)略方針和“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換”的援藏模式，并逐漸實(shí)現(xiàn)了對(duì)口援藏的全覆蓋，并為西藏安排了62個(gè)工程建設(shè)援助項(xiàng)目。2002年西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告指出，西藏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)7119元，“兩個(gè)確?！钡玫铰鋵?shí)，城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度逐步建立，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)1404元，完成了4800戶貧困群眾的集中扶貧點(diǎn)建設(shè)，扶貧開發(fā)工作取得新成績(jī)。西藏這個(gè)地域廣袤、環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)條件落后的地區(qū)，在“先富帶后富”的理念實(shí)踐之下，在謀求“農(nóng)牧民富?！钡陌l(fā)展之路上保持了強(qiáng)勁的動(dòng)力，獲得了跨越式發(fā)展，西藏也融入了全國發(fā)展的大局。新世紀(jì)，胡錦濤同志提出的科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神、保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路?！盵11]2010年全區(qū)農(nóng)牧民人均收入為4138.7元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為14980元，分別是2001年的2.95倍、2.1倍。特別在“十一五”期間，農(nóng)牧民人均收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的年均增長速度分別達(dá)到14.18%、13.77%，均高于“十五”期間年均增長速度(分別是10.3%和4.3%)。農(nóng)牧民人均純收入增速高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速，城鄉(xiāng)居民收入差距的收入比不斷下降，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，西藏共同富裕邁向新征程。

(三)西藏共同富裕實(shí)踐進(jìn)程的躍升與展望

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記對(duì)邊疆民族地區(qū)的脫貧常常記掛心頭。在黨中央提出的“富民興藏”這一重要治藏原則指引下，自治區(qū)黨委將脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，在進(jìn)一步探索西藏共同富裕的新征程中，創(chuàng)新提出一系列脫貧攻堅(jiān)的具體舉措。西藏在全國率先成立四級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部，五級(jí)書記抓扶貧的工作機(jī)制。制定脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)規(guī)劃和政策文件60多個(gè)，構(gòu)建了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、金融扶貧、援藏扶貧“五位一體”的大扶貧格局。從2011年開始選派駐村工作隊(duì)，夯實(shí)基層扶貧力量，為基層注入新鮮血液。以一系列項(xiàng)目和資金支持為西藏的脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。將經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展又落腳于改善民生和凝聚人心。截至2019年底，西藏74個(gè)貧困縣全部摘帽，62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，人均純收入從2015年底的1499元增加到2019年的9328元，歷史性地消除了絕對(duì)貧困[12]。作為全國最大的集中連片貧困地區(qū)，西藏脫貧攻堅(jiān)的勝利，在世界脫貧史上意義非凡，也使西藏跟上了全面建成小康社會(huì)的步伐，極大地推動(dòng)了西藏共同富裕進(jìn)程。

當(dāng)前，西藏正處于政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、創(chuàng)新活躍、人民幸福的偉大時(shí)代，黨中央為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏擘畫了藍(lán)圖、明確了目標(biāo)、提供了指南，把西藏工作的戰(zhàn)略地位提升到前所未有的高度，給予前所未有的關(guān)心關(guān)懷、特殊支持。2020年習(xí)近平總書記親自主持召開中央第七次西藏工作座談會(huì)，2021年又親臨西藏視察指導(dǎo)，在慶祝西藏和平解放70周年之際，親自題詞“建設(shè)美麗幸福西藏、共圓偉大復(fù)興夢(mèng)想”。隨著“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略深入實(shí)施，隨著鄉(xiāng)村振興、川藏鐵路、清潔能源基地、邊境安全能力建設(shè)等國家戰(zhàn)略的快速推進(jìn)，隨著中央支持西藏發(fā)展新的一攬子政策深入實(shí)施，西藏迎來了千載難逢的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，西藏共同富裕必將取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并與全國人民一道基本實(shí)現(xiàn)共同富裕，譜寫新時(shí)代西藏共同富裕新篇章。