米如欽

(沂南縣依汶鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心， 山東 沂南 276316)

依汶鎮(zhèn)位于山東省沂南縣城西15 km，總面積123 km2，耕地面積3 466.67 hm2。作為山東省發(fā)展蔬菜大棚最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，蔬菜生產(chǎn)是該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，一年四季都有蔬菜品種上市，常年不斷。當(dāng)?shù)厥卟诉\(yùn)銷主要通過外地蔬菜運(yùn)銷大戶銷往上海、長(zhǎng)沙、廣州等大中城市，經(jīng)濟(jì)效益顯著，蔬菜種植收入占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入的70%以上，是農(nóng)民增收的主要來源。近年來，為推進(jìn)提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依汶鎮(zhèn)在土地肥沃且有蔬菜種植傳統(tǒng)的汶河沿河兩岸建設(shè)汶河高效蔬菜產(chǎn)業(yè)園，其核心區(qū)域涉及南栗溝、汶明村、汶鳳、葛莊、孫隆、王家莊子、石花峪、余糧、朱家里莊、汶河貫頭等10個(gè)行政村，占地面積0.2萬hm2，主要種植品種為黃瓜、萵苣、茄子、芹菜、蕓豆、韭菜等。為進(jìn)一步提升依汶鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與發(fā)展提供參考，介紹依汶鎮(zhèn)現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的主要做法和成效，分析存在的主要問題并提出發(fā)展建議。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的主要做法及成效

1.1 以“增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)”的原則夯實(shí)基礎(chǔ)

1.1.1 建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效 2021年依汶鎮(zhèn)承接土地整理項(xiàng)目，投資1.5億元，整理土地0.2萬hm2，改良土壤，完善水、電、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施糧食500億kg增產(chǎn)項(xiàng)目，園區(qū)整理土地0.07萬hm2，新上變壓器36臺(tái)，架電線路15 000 m，打井32眼，修筑雙嶺路、市場(chǎng)路等10余km，形成三縱兩橫道路框架和完善的供電、給排水和路網(wǎng)系統(tǒng)。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理，667 m2平均增產(chǎn)糧食10%，節(jié)省菜農(nóng)勞動(dòng)成本8%，提高蔬菜收益15%。

1.1.2 規(guī)范生產(chǎn)服務(wù)推廣良種良法 以南栗溝村蔬菜示范園為基礎(chǔ)，繼續(xù)推廣雙膜雙結(jié)構(gòu)蔬菜大棚，加大輻射帶動(dòng)，該類型大棚比傳統(tǒng)竹竿、水泥柱大棚每667 m2增效50%以上，并且有電動(dòng)卷簾機(jī)、棚內(nèi)空間寬敞，能機(jī)械作業(yè)，省工省時(shí)省力，產(chǎn)出效益十分顯著；改良土壤環(huán)境，增施有機(jī)肥和生物肥，推廣土壤調(diào)節(jié)劑，提升地力水平。

1.1.3 加大投入平衡生產(chǎn)生態(tài) 引進(jìn)資金170萬元加大栗溝河生態(tài)修復(fù)力度，綜合考慮蓄水、環(huán)保、植被生態(tài)生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。減少農(nóng)藥化肥用量，增施有機(jī)肥，以有機(jī)肥替代化肥，選用低毒、高效、安全、環(huán)保的農(nóng)藥，并嚴(yán)格使用范圍和用量以及遵守安全間隔期，推廣使用測(cè)土配方施肥、水肥一體化、病蟲害綠色防控等技術(shù)，使生產(chǎn)的蔬菜達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生態(tài)統(tǒng)一。

1.2 構(gòu)建“雙產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙資金鏈融合、雙市場(chǎng)運(yùn)行”發(fā)展體系

1.2.1 雙產(chǎn)業(yè)發(fā)展 一是做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在南栗溝村蔬菜示范園建設(shè)的基礎(chǔ)上，向北發(fā)展，建設(shè)雙膜雙結(jié)構(gòu)大棚20 hm2，完善水、電、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施；以此為基礎(chǔ)進(jìn)行輻射帶動(dòng)，對(duì)部分原有的簡(jiǎn)陋蔬菜大棚進(jìn)行升級(jí)改造，規(guī)范推廣基質(zhì)栽培、秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)，實(shí)現(xiàn)沼氣利用和沼渣還田，改良土壤環(huán)境；增施有機(jī)肥和生物肥，推廣土壤調(diào)節(jié)劑，提升地力水平。建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，在蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立農(nóng)殘檢測(cè)點(diǎn)，隨時(shí)抽樣檢測(cè)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合格證和市場(chǎng)銷售憑證雙證管理，消費(fèi)者可憑證追溯到生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)主體和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全程可追溯。

二是發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)。由臨沂市農(nóng)豐食品有限公司實(shí)施臨沂市農(nóng)豐農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，占地31.73 hm2，規(guī)劃建設(shè)立體高效養(yǎng)殖大棚50個(gè)，蛋白桑、果蔬種植20余hm2，計(jì)劃總投資2.5億元，年產(chǎn)值2.4億元，利潤(rùn)3 000萬元，每年為村集體增加收入50萬元。園區(qū)實(shí)行“種養(yǎng)結(jié)合、以地定畜、就地轉(zhuǎn)化”內(nèi)部循環(huán)，養(yǎng)殖采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的高效立體生態(tài)籠養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化、工業(yè)化，養(yǎng)殖糞污采用黑膜氧化法和菌種發(fā)酵法處理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖糞水無害化與資源化利用，真正做到零污染、零排放；實(shí)行糞污無害化、資源化利用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)。生產(chǎn)的有機(jī)肥、沼液應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧共生發(fā)展。配套建設(shè)的生物肥廠年產(chǎn)有機(jī)肥1萬t，沼液通過管網(wǎng)直接輸送到地塊，可滿足園區(qū)自身及周邊村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，帶動(dòng)種植業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的目標(biāo)，成為汶河蔬菜產(chǎn)業(yè)園有機(jī)蔬菜種植的重要一環(huán)。

另外，由臨沂川發(fā)中恒能環(huán)境治理有限公司承擔(dān)沂南縣依汶鎮(zhèn)有機(jī)廢棄物資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目占地約2.67 hm2，日處理鴨糞450 t，主要建設(shè)內(nèi)容包括供配電系統(tǒng)、有機(jī)肥系統(tǒng)、自控系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、除臭系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等設(shè)備，年處理畜禽糞污等有機(jī)廢棄物約18萬t，實(shí)現(xiàn)年沼氣發(fā)電量4 000萬kW·h，年有機(jī)肥產(chǎn)量5萬t、沼液肥產(chǎn)量15萬t。項(xiàng)目解決勞動(dòng)就業(yè)近50人，年納稅額近300萬元。

1.2.2 雙資金鏈融合 一是整合財(cái)政專項(xiàng)資金。實(shí)施500億kg糧食項(xiàng)目、土地整治項(xiàng)目、扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行水、電、路、渠配套，提升基礎(chǔ)設(shè)施。通過整合扶貧產(chǎn)業(yè)資金2 259萬投入循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)，確保扶貧專項(xiàng)資金足額收益并安全運(yùn)行，既是對(duì)扶貧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的有益探索，又是對(duì)環(huán)保健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)。

二是撬動(dòng)社會(huì)資本投入。引進(jìn)經(jīng)營(yíng)大戶資本注入，帶動(dòng)農(nóng)戶分散資金投入。郵儲(chǔ)銀行對(duì)該片區(qū)進(jìn)行集體授信，菜農(nóng)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)可無門檻貸款5萬～50萬元，極大促進(jìn)了園區(qū)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)權(quán)和積極性，通過多元投入，實(shí)現(xiàn)利益鏈接、多方共贏。

1.2.3 雙市場(chǎng)運(yùn)行 一是做活線下市場(chǎng)。加大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)整合力度，完善配套設(shè)施，建設(shè)冷鏈貯運(yùn)體系，暢通銷售渠道；規(guī)范提升蔬菜管理水平，保障菜農(nóng)的合法權(quán)益。完善汶南蔬菜批發(fā)市場(chǎng)配套設(shè)施，新建貫頭綜合批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)原有小市場(chǎng)統(tǒng)一入園經(jīng)營(yíng)。探索蔬菜產(chǎn)后清洗、分級(jí)、包裝等商品化處理，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加片區(qū)農(nóng)民就業(yè)渠道。

二是以葛莊電商樓為依托，拓展線上營(yíng)銷空間。培訓(xùn)孵化本土電商人才，引入外部資源支持，培育品牌，打通外銷渠道，擴(kuò)大現(xiàn)有蔬菜銷售。與全國(guó)蔬菜行情數(shù)據(jù)平臺(tái)合作，將蔬菜產(chǎn)量、價(jià)格及時(shí)發(fā)布到全國(guó)，引導(dǎo)全國(guó)蔬菜客商采購(gòu)。計(jì)劃與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)平臺(tái)合作成立沂南蔬菜價(jià)格與指數(shù)采集發(fā)布中心、與中國(guó)供銷農(nóng)批市場(chǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)合作成立沂南數(shù)據(jù)中心。

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)存在的問題

一是產(chǎn)業(yè)融合程度不高。主要提供初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，缺乏農(nóng)產(chǎn)品深加工，一二三產(chǎn)業(yè)融合不夠，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，服務(wù)業(yè)創(chuàng)新不足。

二是蔬菜品牌建設(shè)存在短板。園區(qū)雖已注冊(cè)依來汶、汶水栗溝等商標(biāo)，但知名度不高，品牌效應(yīng)不顯著。

三是園區(qū)內(nèi)規(guī)?；?、集約化程度不足。園區(qū)面積雖大，但主要模式是一家一戶的分散種植，規(guī)?；?、集約化程度不高。

四是現(xiàn)代化的管理技術(shù)還需加強(qiáng)普及。蔬菜秸稈粉碎原位還田、大棚內(nèi)軌道裝載車、大棚自動(dòng)防風(fēng)、水肥一體化、自動(dòng)噴藥等輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)雖然有推廣應(yīng)用，但還未普及。

五是資金缺乏?；卦O(shè)施建設(shè)及一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目都需大量資金投入，而資金投入受制約。

六是土地流轉(zhuǎn)困難。特別是規(guī)?；鬓D(zhuǎn)更為困難，受土地經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)相關(guān)規(guī)定的影響，一旦個(gè)別農(nóng)戶拒絕流轉(zhuǎn)，規(guī)?；鬓D(zhuǎn)則難以有效實(shí)現(xiàn)；而轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換僅在個(gè)別農(nóng)戶間進(jìn)行，難以形成規(guī)?；?。

七是運(yùn)行機(jī)制有待完善，需發(fā)揮園區(qū)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)營(yíng)效果，增加發(fā)展后勁。

3 蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展建議

一是進(jìn)一步推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加經(jīng)濟(jì)效益。通過引進(jìn)社會(huì)資本，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、蔬菜配送、親子體驗(yàn)、果蔬采摘、民宿康養(yǎng)等項(xiàng)目；引進(jìn)科研院所開展蔬菜研究示范，搭建研學(xué)游平臺(tái)，打造蔬菜研究示范基地、智慧農(nóng)業(yè)、種苗培育等，做成縣城西休閑區(qū)和菜籃子。

二是加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在水電路渠等方面進(jìn)一步提升，真正實(shí)現(xiàn)旱能澆、澇能排，生產(chǎn)交通便利。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗御自然災(zāi)害能力明顯提升。

三是打造蔬菜知名品牌。積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提升蔬菜產(chǎn)品知名度和產(chǎn)品質(zhì)量水平。

四是推廣新品種、新技術(shù)、新模式。提升蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)，增加經(jīng)濟(jì)效益。

五是提升改造蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。對(duì)現(xiàn)有27家蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行整合提升改造，設(shè)置3處大型批發(fā)市場(chǎng)并進(jìn)行建設(shè)完善，規(guī)范運(yùn)行管理，使菜農(nóng)能夠及時(shí)了解市場(chǎng)價(jià)格信息，并及時(shí)獲得蔬菜銷售款，確保菜農(nóng)的合法權(quán)益。

六是采取多種形式抓好土地流轉(zhuǎn)工作。通過農(nóng)戶間的承包、置換、出租或村集體組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃流轉(zhuǎn)等方式，將現(xiàn)有土地整合，充分利用，提高土地利用率。

七是積極對(duì)接長(zhǎng)三角中心城市，將園區(qū)打造為目標(biāo)城市的優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)基地，拓展銷售渠道。