郭 瑜， 景 浩， 郭得敏

(1.成都工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 四川 成都 610000； 2. 西藏自治區(qū)煙草專賣局， 西藏 拉薩 850000)

2021年，隨著習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)[1]。2020年12月召開的中央農(nóng)村工作會議指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，也是為全球解決鄉(xiāng)村問題貢獻中國智慧和中國方案”[2-3]。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)是深入實施精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧，而電子商務(wù)進農(nóng)村正是促進精準(zhǔn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合的重要手段[4]。電子商務(wù)的最大特性是大大擴展信息傳播半徑，減少信息不對稱，提高信息流的效率[5]。農(nóng)村電子商務(wù)的出現(xiàn)不僅拓展了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展渠道與方式，還大大增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收益[6]。隨著黨對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)的不斷加強和政策體系頂層設(shè)計的逐步完善，農(nóng)村電子商務(wù)快速轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興的“助推劑”，也進一步促進了新時代下農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展[7-8]。

藏區(qū)作為全國唯一的省級集中連片深度貧困地區(qū)，隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，藏區(qū)的絕對貧困基本得到消除[9]。習(xí)近平總書記在中央第七次藏區(qū)工作座談會上強調(diào)，要在鞏固脫貧成果方面下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，同鄉(xiāng)村振興有效銜接[10]。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》進一步強調(diào)要鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。而藏區(qū)的幅員面積大，海拔高、區(qū)域地理環(huán)境差異大、交通和通訊基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，獲取資源與發(fā)展的能力弱[11]。在藏區(qū)實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏重要論述，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的重大歷史任務(wù)，是化解發(fā)展不平衡不充分突出問題、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的重要途徑[12]。隨著電子商務(wù)經(jīng)營模式的日益成熟，電子商務(wù)與鄉(xiāng)村發(fā)展越發(fā)密切。伴隨全國電子商務(wù)市場的蓬勃發(fā)展，西藏在建設(shè)電子商務(wù)平臺、完善快遞物流平臺、推動交易方式升級和帶動特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得明顯進步[11]。電子商務(wù)在藏區(qū)的持續(xù)發(fā)展，對有效解決藏區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品和土特產(chǎn)品流通效率低、成本高等諸多問題，促進藏區(qū)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)牧民增收意義重大。為更好發(fā)揮電子商務(wù)促進藏區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要作用，從藏區(qū)特殊的區(qū)情和農(nóng)牧情出發(fā)，以藏區(qū)L市電子商務(wù)促進鄉(xiāng)村振興的實踐為基礎(chǔ)，利用SWOT(Strengths，Weaknesses，Opportunities，Threats)分析法分析當(dāng)前藏區(qū)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的優(yōu)勢、劣勢、機會與威脅，針對優(yōu)勢和機會提出藏區(qū)利用農(nóng)村電子商務(wù)促進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑與對策建議。

1 L市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

L市總?cè)丝?3.8萬人，轄區(qū)面積11.7萬km2，具有耕地面積1.87萬hm2，草場面積29.1萬hm2，盛產(chǎn)貝母、靈芝、天麻、紅景天、藏麻黃、冬蟲夏草、手掌參、雪蓮花等名貴藥材，天然出產(chǎn)松茸等可食用菌類達120余種，藏香豬、藏香雞、易貢茶葉、天然飲用水、朗縣核桃、墨脫石鍋等農(nóng)牧產(chǎn)品美名遠揚，是名符其實的土特產(chǎn)資源和農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)大市。2020年以來，L市全面推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極爭取政策創(chuàng)建實施出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品示范區(qū)，鼓勵農(nóng)牧民群眾通過旅游導(dǎo)游和餐飲服務(wù)，以及開辦家庭旅館、參與生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等渠道增加收入，大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)村集體經(jīng)濟，盤活自身特色資產(chǎn)和生態(tài)資源，增強自我造血功能。近年來，該市全力打造10個溝口藏豬養(yǎng)殖項目，積極與藏豬產(chǎn)業(yè)園銜接融合，推動形成藏豬養(yǎng)、產(chǎn)、銷一體的全產(chǎn)業(yè)鏈；初步完成茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，建設(shè)實施墨脫茶葉加工廠、察隅農(nóng)場茶園項目，推動易貢茶葉品質(zhì)提升工程。

L市同時也是旅游城市，榮獲“2019生態(tài)旅游優(yōu)選城市”“2019避暑旅游樣本城市”等榮譽稱號。根據(jù)該市政府辦數(shù)據(jù)，截止2020年底，全市正式對外運營的旅游景區(qū)(點)28處，A級旅游景區(qū)10個，其中5A級旅游景區(qū)1個，4A級旅游景區(qū)6個，3A級旅游景區(qū)3個。近年來，該市圍繞建設(shè)國際生態(tài)旅游區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)目標(biāo)，重點改造提升3個鄉(xiāng)村旅游示范村，全面提升家庭旅館、旅游餐飲服務(wù)質(zhì)量。以“旅游+”和“+旅游”為途徑，通過打造“桃花節(jié)”旅游品牌，舉辦跨喜馬拉雅自行車極限賽以及不同區(qū)域品牌的旅游節(jié)等途徑，努力打造“旅游+”發(fā)展概念，發(fā)揮“旅游+”潛力，深化拓展生態(tài)資源、非遺傳承保護以及歷史遺跡旅游，培育發(fā)展田園旅游、休閑旅游，推動發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)、家庭旅館等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，并建立農(nóng)牧區(qū)旅游信息化平臺市場運作機制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)旅游資源數(shù)字化，在A級景區(qū)創(chuàng)建、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精品景區(qū)建設(shè)、旅游脫貧攻堅、旅游發(fā)展改革等方面取得實效。據(jù)該市政府2019年工作報告數(shù)據(jù)顯示，2019年全年接待游客突破864萬人次，旅游收入72億元，分別增長21%、21.6%，為新時代藏區(qū)鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。

L市作為藏區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)，主打綠色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游支柱產(chǎn)業(yè)，擁有豐富的農(nóng)牧產(chǎn)品、土特產(chǎn)以及旅游資源，大力發(fā)展電子商務(wù)是彌補自身不足和短板，有效促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的必然選擇。推進電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展，對提升該市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；嫱苿訁^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。為進一步挖掘L市土特產(chǎn)資源和農(nóng)牧產(chǎn)品的價值，深入推進農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，當(dāng)?shù)匾逊e極開展農(nóng)村電子商務(wù)實踐。據(jù)L市政府信息公開年報顯示，截止2020年底，國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目實現(xiàn)了L市各縣區(qū)全覆蓋，已建成縣級電商公共服務(wù)中心5個、鄉(xiāng)級電商服務(wù)站點39個、村級電商服務(wù)點103個，組織農(nóng)牧民開展電子商務(wù)知識培訓(xùn)186場，累計培訓(xùn)9 605人次，正在推進實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目2個。該市始終堅持線上線下一體經(jīng)營，既主持電商品牌入駐藏貨通天下、京東商城、阿里巴巴等平臺，還鼓勵線下實體營銷，融入當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游的發(fā)展格局當(dāng)中，持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)”創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，走出了一條土特產(chǎn)資源和農(nóng)牧產(chǎn)品線上線下融合發(fā)展的電商之路，成為新時代鄉(xiāng)村振興的重要手段。

2 L市農(nóng)牧產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展SWOT戰(zhàn)略分析

2.1 優(yōu)勢

2.1.1 自然資源豐富 L市被稱之為“雪域瑞士”，坐擁墨脫秘境、雅魯藏布江大峽谷、巴松措、米堆冰川、南迦巴瓦峰、魯朗林海、南伊溝旅游風(fēng)景區(qū)、柏樹園林王國、苯日神山、秀巴古堡等系列生態(tài)景觀，涵蓋了從海拔幾百米到7 000 m的各類生態(tài)系統(tǒng)，同時擁有熱帶、亞熱帶、寒帶等立體氣候，自然景觀多種多樣且獨一無二。

2.1.2 物產(chǎn)豐富多彩 L市年均日照2 000余h，平均溫度8.7℃，年降雨量650 mm左右，無霜期180 d，氣候適合該市特有的野生松茸、天麻、手掌參等土特產(chǎn)的豐茂生長，更適宜藏香豬、藏香雞等農(nóng)牧產(chǎn)品的養(yǎng)殖。目前，擁有當(dāng)?shù)孛麅?yōu)名貴藥材和土特產(chǎn)品30余種，還有培育成熟的當(dāng)?shù)厮?、核桃、蘋果、黑米、墨脫芭蕉、雅江魚等農(nóng)牧產(chǎn)品10余種，初步形成了土特產(chǎn)品加工、中藏藥材生產(chǎn)以及茶葉基地、蔬菜基地、水果基地、香蕉產(chǎn)業(yè)園、高原飲用水生產(chǎn)基地等產(chǎn)業(yè)體系。

2.1.3 生態(tài)環(huán)境絕佳 L市被譽為“自然的綠色基因庫”“天然的自然博物館”。尼洋河畔草木繁茂，山川峽谷松柏密布，擁有森林面積543.6萬hm2，森林覆蓋率高達53.6%，雅魯藏布江穿流而過，水資源極為豐富，是國家生態(tài)安全屏障重要組成部分。近年來，該市把生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，更加重視和珍惜寶貴的生態(tài)資源，積極發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)匕傩談?chuàng)造了越來越多的綠色福利、生態(tài)福祉，特別是生態(tài)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的初步構(gòu)建，為鄉(xiāng)村振興提供了高質(zhì)量發(fā)展的思路。

2.1.4 通信基礎(chǔ)良好 據(jù)L市政府2019年工作報告統(tǒng)計，截至2019年底，L市實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動信號覆蓋率100%，光纜傳輸覆蓋率96%，行政村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，郵政普遍服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。2020年5月，L市正式啟動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，正在分批次、有步驟地面向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村推進，為電商的持續(xù)有效發(fā)展打牢了通信基礎(chǔ)。

2.2 劣勢

2.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱 電商的發(fā)展需要完善的交通和優(yōu)化的物流作為支撐。L市地勢走向自西北向東南傾斜，最高處南迦巴瓦峰，海拔為7 756 m，最低處墨脫縣巴昔卡，海拔155 m，給道路交通建設(shè)和維護保養(yǎng)帶來較大困難。L市統(tǒng)計局2019年市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報表明，全市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通車率98.15%、通暢率92.6%；行政村(居委會)通達率99.8%、通暢率84.7%，但轄區(qū)面積廣闊，絕大部分以國道、省道和縣級公路為主，并且一半以上公路蜿蜒崎嶇，安全限速平均在60 km/h，高速公路占通車?yán)锍痰谋壤⒑跗湮?，從最遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)到達市區(qū)需要3 d，通往拉薩的鐵路正在建設(shè)當(dāng)中，轄區(qū)內(nèi)米林機場是國內(nèi)航班起降保障難度最大的機場，通航城市12個，貨郵吞吐量2 500余t，目前國內(nèi)發(fā)往西藏自治區(qū)的快遞，一般需要通過成都進行中轉(zhuǎn)，然后走航空或川藏公路進藏，時間在7～14 d，與內(nèi)地快遞時效相比有很大差距[13]。而且，L市沒有建立綜合物流基地，目前各個快遞和物流企業(yè)各自為政，尚未形成合理有效的市、縣、鄉(xiāng)、村綜合立體物流體系。

2.2.2 電商及物流隊伍薄弱 發(fā)展電子商務(wù)需要專業(yè)的人才隊伍支撐。L市是以農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)為主導(dǎo)的城市，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。轄區(qū)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)牧學(xué)院尚未開設(shè)發(fā)展電商相關(guān)的物流管理、電子商務(wù)等專業(yè)，當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生畢業(yè)后絕大部分傾向于考公務(wù)員或進入國企工作，而當(dāng)?shù)貜氖码娚滔嚓P(guān)工作的人員中，既懂生態(tài)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)，又懂電商運營或者物流管理的專業(yè)人才比較匱乏。隨著電子商務(wù)快速發(fā)展和更新成熟，以及該市國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目的推進實施，電商及物流專業(yè)人才日益緊缺，成為制約電商發(fā)展的重要因素。

2.2.3 農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈薄弱 近年來，L市為推進農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，及時成立市農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個規(guī)劃、一套實施方案”的專項推進機制，探索推動農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；I(yè)化發(fā)展，推動農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，取得初步成效。但從農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)資料供應(yīng)、生產(chǎn)、加工、運輸、銷售，以及相關(guān)的管理創(chuàng)新、資金流通、信息通達等諸多環(huán)節(jié)尚未形成積極有效的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展尚且不足。

2.2.4 品牌建設(shè)和維護意識不強 L市農(nóng)牧產(chǎn)品和土特產(chǎn)品豐富，有些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品如松茸出口日本等國，但不少電商和企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品尚無商標(biāo)品牌，大多是貼牌生產(chǎn)，品牌建設(shè)起步晚。截至2020年，全市共有注冊地方茶葉企業(yè)10家，藏香豬養(yǎng)殖企業(yè)15家，農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)15家，打造出“林芝藏香豬”地理保護產(chǎn)品以及子品牌10個，打造茶葉品牌4個，品牌創(chuàng)建初見成效。但是，當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品松茸、貝母、靈芝、藏麻黃、手掌參等名貴藥材，以及當(dāng)?shù)靥赜胁叵汶u、天然飲用水、朗縣核桃、墨脫石鍋、林芝蘋果等農(nóng)牧產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和商標(biāo)注冊工作尚在起步階段。長期以來受傳統(tǒng)經(jīng)營觀念的影響，經(jīng)營者尚未意識到品牌的重要性。已經(jīng)創(chuàng)建的品牌，在品牌維護和價值培養(yǎng)上還比較滯后，缺乏品牌傳播和持續(xù)維護意識，疏于市場流通監(jiān)管，致使出現(xiàn)以次充好、冒充品牌的現(xiàn)象，影響品牌的知名度和信譽度。

2.3 機會

2.3.1 國家政策支持 一是國家十四五規(guī)劃以及二〇三五年遠景目標(biāo)明確提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，出臺系列支持政策；二是中央第七次西藏工作座談會，明確要加大對藏區(qū)的政策扶持和支援力度，實施川藏鐵路建設(shè)、雅魯藏布江水利工程等一批重大基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施項目；三是“一帶一路”絲綢之路經(jīng)濟圈建設(shè)、南亞大通道建設(shè)，而且L市自身開始大力推動電商發(fā)展，出臺了相應(yīng)的配套政策，為當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展帶來前所未有的機遇。

2.3.2 地方政策扶持 地方政府先后印發(fā)實施《西藏自治區(qū)電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范整體推進工作方案的通知》《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實施意見》，從省級層面統(tǒng)籌推進電子商務(wù)發(fā)展，以推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范為工作著力點，不斷強化農(nóng)牧區(qū)流通設(shè)施、電商物流園區(qū)建設(shè)，著力完善公共服務(wù)。切實推進實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，近年來西藏陸續(xù)建設(shè)了一批第三方電子商務(wù)平臺，如拉薩旅游網(wǎng)、西藏購物網(wǎng)、西藏農(nóng)牧信息網(wǎng)、西藏特色產(chǎn)品電子商務(wù)平臺等[14]推進實施面向南亞國際物流樞紐的措施，給L市農(nóng)牧產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展提供了強有力的政策扶持和電商及物流大發(fā)展的良好機遇。

2.4 威脅

2.4.1 同類競爭加劇 目前，國內(nèi)除L市所在的西藏自治區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品和土特產(chǎn)品具有天然的獨特性和可辨識性，青海、四川、甘肅、云南四省藏區(qū)由于與西藏地理環(huán)境差異不大，農(nóng)牧產(chǎn)品和土特產(chǎn)種類更是接近于相同，導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，且該四省藏區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展起步比西藏早，特別是近年來全國性的電商大發(fā)展，加劇了同類產(chǎn)品的電商競爭。

2.4.2 產(chǎn)品知名度不高 L市當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧產(chǎn)品和土特產(chǎn)品創(chuàng)立的知名品牌很少，絕大部分是各個電商企業(yè)自己的小品牌，普遍知名度不高，如雪域藏香豬、工布香豬等，且大部分未進行注冊，產(chǎn)品的加工和包裝處于初級階段，產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)還處于起步階段，在日趨激烈的電商競爭中，沒有將生態(tài)優(yōu)勢和自身特色轉(zhuǎn)化為品牌價值，形成知名品牌還有難度，影響整體的競爭力。

2.4.3 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不足 隨著L市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的日益壯大，相應(yīng)的民宿餐飲行業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭，成為農(nóng)牧民增收致富、鄉(xiāng)村振興的重要途徑。雖然國家旅游主管部門出臺了相應(yīng)管理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在實際發(fā)展過程中難免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)、缺乏地方特色、食品質(zhì)量糾紛等問題。為規(guī)范民宿和旅游餐飲行業(yè)發(fā)展，地方和行業(yè)協(xié)會必須結(jié)合藏區(qū)實際，出臺實施具有自身特色、又有利于長遠發(fā)展的地方規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)督落實落細，更好地促進電商和生態(tài)旅游高質(zhì)量融合發(fā)展。

2.4.4 直播平臺的沖擊 當(dāng)前，直播帶貨日益興盛，全國各地爭相涌現(xiàn)。利用直播平臺、淘寶以及其他媒介直播銷售產(chǎn)品的模式發(fā)展迅速、體量驚人。主播的直播瀏覽量正在轉(zhuǎn)換成無數(shù)的訂單和銷售額。L市的電子商務(wù)主要還是以電商平臺的直接銷售為主，雖然也開始探索直播帶貨，但遠跟不上市場需求，且主播人才的培育等方面尚在起步階段，給該市常規(guī)的電子商務(wù)經(jīng)營帶來較大沖擊。

3 藏區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展路徑和對策

3.1 因地制宜，統(tǒng)籌發(fā)揮政府、企業(yè)和學(xué)校促進電商發(fā)展的作用

首先，充分利用農(nóng)牧民對政府認可度較高的優(yōu)勢，通過不斷健全電子商務(wù)發(fā)展長效機制和頂層設(shè)計，積極鼓勵農(nóng)牧民參與電子商務(wù)的經(jīng)營與創(chuàng)收，并為其提供金融扶持、招商引企、人才引進等有助于發(fā)展藏區(qū)電子商務(wù)的政策，解除農(nóng)牧民的后顧之憂，能夠極大地促進其參與電商經(jīng)營的積極性。同時，通過改善道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化營商環(huán)境，助推區(qū)內(nèi)電子商務(wù)與農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)深度融合，有益于挖掘區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化。始終將產(chǎn)品加工作為夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重點，鼓勵和支持產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)藏區(qū)電商規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化加工生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品，拓寬就業(yè)增收渠道，推進當(dāng)?shù)仉娚坍a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以此加大特色品牌的知名度和信譽度。

其次，充分利用企業(yè)作為市場活動主力軍的特別地位及其對整個行業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟具有的巨大拉動效應(yīng)[15]，加大當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)培育和引進國內(nèi)國際知名企業(yè)，通過積極發(fā)揮其資金和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，建立獨具品牌特點的示范點。同時開展不同特點的旅游活動，主題營銷活動以及線上線下推廣等活動，既能大范圍邀請農(nóng)牧民加入到農(nóng)牧產(chǎn)品、土特產(chǎn)品以及民宿和生態(tài)游等電商經(jīng)營當(dāng)中，還能共享電商發(fā)展效益，又能提升其社會形象、品牌形象和地方生態(tài)形象。

第三，通過政府與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與農(nóng)牧民的合作，創(chuàng)建政府引導(dǎo)、社會支持、職業(yè)院校同電商企業(yè)培養(yǎng)的人才培養(yǎng)體系，充分發(fā)揮L市職業(yè)院校的人才引領(lǐng)、技術(shù)引領(lǐng)作用，增強電商運營各個環(huán)節(jié)人才的培養(yǎng)力度，切實強化農(nóng)牧民的主體意識，改善整體藏區(qū)電商人才匱乏的現(xiàn)象。提高電商發(fā)展的精準(zhǔn)度和實效性，增大掌握藏漢雙語的師資力量，對藏區(qū)農(nóng)牧民進行專項培訓(xùn)，使其熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)基礎(chǔ)操作知識，學(xué)會如何通過網(wǎng)絡(luò)進行信息咨詢、網(wǎng)上營銷等。同時，注重培養(yǎng)農(nóng)牧技術(shù)、電商技術(shù)等復(fù)合型人才，通過講解網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、營銷和管理技能等知識，持續(xù)培養(yǎng)一批藏區(qū)電商管理人才，電商營銷人才、新型農(nóng)牧民。另外，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，利用數(shù)字化的生產(chǎn)、銷售模式，將需求和供給有效銜接，為有效解決制約藏區(qū)電商發(fā)展的瓶頸問題提供有力的技術(shù)支撐。

3.2 積極探索，不斷深化物流行業(yè)供給側(cè)改革

藏區(qū)物流行業(yè)起步較晚，其特點是規(guī)模較小，規(guī)模化集成化不足，跟不上現(xiàn)代物流發(fā)展的新要求。因此，應(yīng)積極探索新時代藏區(qū)物流改革，深化物流企業(yè)供給側(cè)改革，不斷激發(fā)物流企業(yè)經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)新活力和創(chuàng)新模式[16]。通過新理念、新要求，整合資源、優(yōu)化布局，改變傳統(tǒng)的小、散、弱的現(xiàn)狀，不斷提升物流企業(yè)在當(dāng)?shù)氐暮诵母偁幜?。地方政府和電商企業(yè)需要發(fā)揮各自優(yōu)勢，持續(xù)強化藏區(qū)物流業(yè)供給側(cè)改革，建立完善市、縣、鄉(xiāng)、村立體物流網(wǎng)絡(luò)和高效運行體系，為電子商務(wù)和地方經(jīng)濟長遠發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

3.3 響應(yīng)倡議，促進跨境電商與“一帶一路”深度融合

“一帶一路”倡議的提出和國家政策的扶持，一定程度上為跨境電商的發(fā)展提供了難得的機遇。在此背景下，藏區(qū)可通過設(shè)置物流示范園，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，建設(shè)以政府主導(dǎo)，市場為指引的物流體系模式，打造具有特色產(chǎn)業(yè)的時代物流行業(yè)。加強與“一帶一路”周邊國家與區(qū)域的交流，依托藏區(qū)周邊的格爾木、成都、烏魯木齊、蘭州等陸上物流樞紐，逐步建立自己的物流體系，再與周邊的不丹、緬甸、印度、尼泊爾等國緊密交流，形成南亞大通道立體輻射效應(yīng)，加速推進“一帶一路”沿線各國的互聯(lián)互通，使民眾共享發(fā)展紅利。

3.4 制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范民宿餐飲行業(yè)并挖潛生態(tài)旅游最大優(yōu)勢

充分征集專家學(xué)者以及生態(tài)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈各方意見，充分結(jié)合自身特色和實際情況，借助國家全面推進鄉(xiāng)村振興和第七次中央西藏工作座談會的政策支持，制定實施符合自身實際和電商融合發(fā)展，又有助于提升生態(tài)旅游品質(zhì)，并且統(tǒng)一規(guī)范的民宿餐飲行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，切實挖掘出生態(tài)旅游的最大優(yōu)勢和潛在價值，促進綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟循環(huán)健康發(fā)展。

3.5 順應(yīng)潮流，充分應(yīng)用電商直播的營銷模式

隨著抖音、微視、秒拍、快手等互聯(lián)網(wǎng)新媒體的迅速發(fā)展，電商直播已然成為近年來最受歡迎的營銷模式。應(yīng)充分利用電商直播具有的互動性、真實性和跨空間等特性，借鑒“明星直播”“縣長直播”等成功經(jīng)驗，建立政府主導(dǎo)、明星效應(yīng)、平臺宣傳的電商直播體系，以靈活多樣的形式促進當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。

4 結(jié)語

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是推進數(shù)字鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的重要手段。十四五時期是推動廣大鄉(xiāng)村全面振興的重要時期，也是化解發(fā)展不平衡等突出問題的關(guān)鍵時期，亟需加快構(gòu)建基礎(chǔ)支撐、服務(wù)優(yōu)化、產(chǎn)品提質(zhì)、高效協(xié)同的農(nóng)村電子商務(wù)與鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展體系。藏區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展極大地促進了藏區(qū)的消費，對生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)以及餐飲民宿等行業(yè)效益和經(jīng)濟價值的挖潛作用日益增大，已成為促經(jīng)濟、穩(wěn)就業(yè)、惠民生的新引擎。尤其在黨中央部署全面實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略后，電子商務(wù)的發(fā)展迎來更新更大的機遇。依托獨特的地理位置、自然環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)以及習(xí)俗優(yōu)勢，在藏區(qū)發(fā)展電子商務(wù)空間廣闊，潛力巨大，效益可期。在鞏固藏區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村電商發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，需緊緊抓住“一帶一路”和第七次西藏工作座談會的重要機遇期，進一步夯實電商運營和人才基礎(chǔ)、增強上下行服務(wù)能力、提升農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)效、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村電商集聚發(fā)展，為農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展提供有力支撐。