周景報 馬燕慧

廣東理工學院建設學院，廣東 肇慶 526070

一、高校普法教育的重要意義

“依法治國”自十八屆中央委員會第四次全體會議首次提出之時，我國便將依法治國放在國家戰(zhàn)略發(fā)展的重要位置。2021年作為“十四五”規(guī)劃的開局之年，我們更加需要培育全民的法治觀念，形成尊法、學法、守法、用法的法治理念。高校作為為國家和社會培養(yǎng)人才的重要基地，全面貫徹依法治國方略尤為重要。依法治校是高校貫徹依法治國方略的重要體現(xiàn)。［1］大學生是高校的主體，作為當今社會的一個特殊群體，具有雙重身份，他們既是公民，也是學生。一名優(yōu)秀的學生不僅需要遵守國家的法律法規(guī)，更是需要遵守學校的規(guī)章制度。一個不懂得遵紀守法的大學生自然不會是一個合格的社會公民。高校作為培養(yǎng)大學生的前沿陣地，需要將普法教育納入學校的日常教育工作中。

（一）依法治校是構建大學和諧校園的必然要求

近些年來，大學校園里發(fā)生的法律案件層出不窮，越來越多的大學生深陷校園貸、電信詐騙、刷單案。因此，“法律進學校”不僅僅是一個口號，更是一種宣示，一種實際行動。一名合格且優(yōu)秀的大學生不僅需要具備專業(yè)的文化知識，更需要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，擁有高尚的思想道德品質。高校的建設和發(fā)展必須堅持國家政策，必須堅持依法治校的原則。［2］依法治校有利于提升高校治理體系和治理能力。由于大學生法律意識的缺乏，校園不穩(wěn)定因素較多。例如，校園霸凌事件、電信詐騙、校園貸、校外兼職等案件頻發(fā)，這在一定程度上威脅著學生的人身安全和財產(chǎn)安全及校園的和諧與穩(wěn)定。法制進校園，增強大學生法律意識對于構建和諧校園有著至關重要的作用。

（二）加強普法教育，提升法律意識

目前，我國高校依然存在各類法律案件。例如：故意殺人案、故意傷害案、盜竊案、敲詐勒索案或者網(wǎng)絡詐騙案等等。出現(xiàn)此類案件究其原因是大學生缺乏最基本的法律認識。加強大學生法律意識，增加法律常識，在一定程度上可以降低大學生犯罪率。目前，大學生的法制教育形式單一，僅僅依靠學校的一些課程，例如：形勢與政策和思想道德教育與法律修養(yǎng)這兩門課程，其課時有限，內容較少，很難起到法制宣傳的作用。因此，加強學校普法教育就顯得十分必要了。

（三）推動高校的建設和發(fā)展

加強高校普法教育，促進學校的穩(wěn)定和諧。學校的建設和發(fā)展離不開一個穩(wěn)定和諧的環(huán)境。法制教育是學校德育教育的重要組成部分，學校的建設和發(fā)展是全方位、全過程的。學校的發(fā)展不僅僅是學校規(guī)模的壯大、師生人數(shù)的增加，更是學校教職工和學生素質的提升。法制教育是社會主義精神文明建設的重要內容。

提高人的素質是精神文明建設的根本問題。法制教育對于個人的價值觀、道德素質等各個方面都有積極作用。加強法制教育，提升大學生素質能力提升有著至關重要的作用。由此可見，法制教育是精神文明建設的應有內涵，是促進社會全面進步的重要手段。

二、現(xiàn)狀分析

目前，我國高校法制宣傳教育落實不到位［3］，大學生由于法律意識欠缺引發(fā)了一系列法律問題。雖然高校一直在倡導“法制進校園”，但是效果卻不盡如人意。當前高校依法治校進程緩慢，學生法律意識明顯欠缺，“法制進校園”未能取得明顯成效，依法治校工作面臨著現(xiàn)實障礙與諸多問題。學生普法教育工作落實不到位，高校普法教育存在著諸多問題。

（一）高校學生法律意識淡薄，缺乏法律常識

雖然我國從小倡導青少年法制宣傳教育，但是高校更多強調思想政治教育，法制宣傳略微缺失，導致大學生法律意識薄弱，法制觀念不強。大學生在學校學習中接觸到的僅僅是來自書本上現(xiàn)有的知識，這完全是杯水車薪。研究表明，有些大學生甚至連我國的根本大法都不知道，由此可見大學生法律常識的嚴重缺乏。法律知識是法制觀念形成的基礎，沒有足夠法律知識的積累，很難形成良好的法制觀念，法律意識也就很難擁有。

強化大學生的法律意識，需要建立法律信仰，形成良好的法律習慣。法律作為最低的道德底線，道德是最高的法律。當個人合法權益受到侵害時，作為大學生，首先不是拿起法律武器保護自己，而是采用所謂的“關系”來解決問題，更有甚者是采用武力解決。此種現(xiàn)象說明大學生內心缺乏法律信仰，沒有使用法律解決問題的習慣。有些同學甚至不相信法律可以幫助他們維護自己的合法權益，便開始采用一些比較極端的手段，造成一些不可挽回的局面，走上違法犯罪的道路。

（二）大學生戀愛關系引發(fā)的法律問題

大學生正處于青少年的懵懂時期，剛剛經(jīng)過高考的洗禮，進入大學之后，同學們都想談一場記憶深刻的戀愛。但是大學生心智不是很成熟，戀愛觀也不是非常正確，由此會引發(fā)一些由于戀愛而產(chǎn)生的法律問題。近幾年來，由于戀愛關系引起的大學生安全事件引起了社會各界的廣泛關注。有些大學生甚至會發(fā)生自殺或者他殺等犯罪案件。大學生從小接觸到的樹立正確戀愛觀的內容甚少，他們更加注重戀愛的過程，不怎么考慮后果。當前我國性教育依然是缺失的，這從一定程度上影響了大學生正確戀愛觀的樹立。大學生在戀愛的過程中，往往會由于心理不夠成熟做出一些喪失理智的行為，這對于校園穩(wěn)定、家庭和諧都是不利的。大學生戀愛動機都是十分端正的，但是作為一個大學生如果沒有一個正確的戀愛觀，無法處理好學業(yè)和戀愛的關系，戀愛帶給學生的會是更多不好的體驗。對于大學生來說，高校應該強調大學生的戀愛道德觀，樹立正確戀愛觀念，重視戀愛結果，明確大學生的戀愛責任意識，杜絕因為大學生戀愛而引發(fā)的法律穩(wěn)定，維護校園的穩(wěn)定與和諧。

（三）大學生作弊問題

根據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》，考生在考試過程中不遵守考試紀律，違背公平、公正、公開的原則，以不正當手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績的，應當認定為作弊。大學生考試作弊輕則違反學校的規(guī)章制度，重則觸犯國家的法律法規(guī)。2015年10月30日已經(jīng)將考試作弊罪正式入罪，這在一定程度上減少了考試作弊的犯罪率。考試作弊行為不僅僅是一種不誠信的行為，更是在一定程度上損害了國家考試管理秩序，傷害了他人公平考試的機會。道德是內心的法律，法律是成文的道德。大學生考試作弊需要加強規(guī)范管理，不僅僅需要強調遵守法律法規(guī)，更是需要樹立正確的考試觀念。對于大學生考試作弊，高校首先應該加強考風考紀，樹立正確的考試觀。注重學生過程性考核，提高學生自主學習能力，嚴肅考風考紀。

（四）法制不健全

由于高校系統(tǒng)內部法制不完善，大學生缺乏系統(tǒng)的法制教育。高校堅持依法治校需要管理層以及其他教職工的共同協(xié)作。高校管理層具備法律思維是高校依法治校的前提條件。作為高校的管理者和建設者，他們肩負著高校進步和發(fā)展的重要歷史責任，這就決定了管理層的重要地位。高校依法治校、依法辦學很大程度上依賴于管理層的各個決定，但是目前高校的法制建設體系不完善，學生法律權利的行使缺乏有效的機制支持，缺乏權力監(jiān)督機制，這在一定程度上影響了學校治理體系和治理能力的建設和發(fā)展。從長遠來看，這也不利于學校的長治久安。高校推進法制工作建設、依法治校離不開管理層，因此需要從源頭培養(yǎng)高校管理層的法治思維，加強法制建設，深入推進高校法制建設和發(fā)展。

三、實施路徑

（一）深入開展普法宣傳，增強大學生法律意識

現(xiàn)如今，高校不應該僅僅從形式法治貫穿依法治校，而應注重實質法治。［4］高校應借助大眾傳播媒體的力量，發(fā)動學校社團組織、班干部的作用，積極倡導“法制進校園”活動，不斷加強大學生對法律知識的了解，提升學生法律意識。同時，注重培養(yǎng)學生運用法律知識與其他學科知識相結合解決實際法律問題的能力。夯實思想政治理論課在法治教育中的主渠道作用。思想政治理論課開足學時，改進教學方法，特別注重實踐環(huán)節(jié)，以旁聽庭審、參與“陽光司法”活動、社區(qū)司法所參與人民調解、參觀監(jiān)獄、強制戒毒所等形式開展實踐教學。通過主題班會、主題黨（團）日活動、手抄報、知識競賽等多種形式開展法治宣傳教育，舉行宣傳法律等系列活動或者交通安全警示教育演講等活動，積極推進“法律進校園”活動，加大法律知識宣傳力度，增強大學生法律意識。［5］

（二）健全法制教育機制

堅持推進法制教育為導向，不斷優(yōu)化課程體系。以規(guī)范嚴謹、精練優(yōu)質為目標，設置法理學、憲法學、民事訴訟法學、刑法分論等學科，加強對學生進行良好法學素質教育和法律職業(yè)能力的培養(yǎng)。開設法律邏輯學、司法口才學、法律英語、外國刑法學、國際私法等綜合類課程，不斷增強大學生直面問題、應對挑戰(zhàn)的綜合素質。完善學校法制教育機制，學生遇到任何問題可以及時了解和咨詢。高校完善法制機制，建設法治校園需要學校管理層和一線教職工的共同努力，大力宣傳法制教育工作是全校師生的共同工作，重視道德在法制宣傳中的重要性，形成高校所需要的法制教育內容，健全法制教育機制。［6］

（三）加強校紀校風和班風建設，建設文明校園

學校應注重對學生日常行為的規(guī)范和管理。［7］根據(jù)《學生手冊》和本校實際情況，對學生進行社會公德、行為規(guī)范和校紀校風的教育。通過典型案例宣傳、樹立先進榜樣模范、班風學風建設等主題活動，提升學生逐步養(yǎng)成文明舉止行為和良好的文明習慣。注重養(yǎng)成學生的自我教育和提升能力，更要提升學生的組織自我管理活動能力，提高學生遵紀守法的自覺性。高校學生作為下一代社會主義建設者的核心力量，學生自覺遵守法律法規(guī)的能力影響著整個社會，高校作為培養(yǎng)大學生的重要基地，加強校紀校風建設，提升學生自我培養(yǎng)、自我管理能力是一項重要內容。［8］大學生正處于人生發(fā)展以及培養(yǎng)健全人格的關鍵時期，高校應加強學生各方面能力建設，不斷塑造大學生的健全人格，提升大學生人格魅力，讓他們進入社會可以立于不敗之地，成為社會主義的合格建設者和接班人。

四、總結

增強大學生法律意識是一項長期需要堅持的工作，［9］大學生法律意識的培養(yǎng)離不開家庭、學校、社會的共同努力。大學生加強法律意識是穩(wěn)定校園環(huán)境的前提條件，是一個家庭和諧友愛的保證，是構建法治社會的重要內容。高校作為培養(yǎng)人才的基地，加強大學生法律意識，發(fā)展法治教育刻不容緩。加強大學生法律意識更加需要發(fā)揮大學生的主觀能動性，將法律意識的加強與培養(yǎng)成為大學生的日常，提高大學生對法學知識的興趣，有助于增強法律意識培養(yǎng)的效果?？傊?，增強大學生法律意識，培養(yǎng)法治思維，構建尊法、知法、用法、守法的良好局面，建設和諧、文明的社會。

高校普法教育是一項長期且動態(tài)的工作，需要學校、教師、學生的共同努力，建設良好的校園文化，營造法治校園。依法治校是在教育領域全面落實依法治國的直接要求，也是構建新時代現(xiàn)代大學制度的重要保障。［10］增強高校學生法律意識，培養(yǎng)學生法律素養(yǎng)是高校的一項重要工作，對學校的穩(wěn)定和諧以及我國社會主義事業(yè)的建設和發(fā)展具有重要意義。