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基于鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)村產業(yè)振興思考

2022-11-22 09:32:34王明雙
關鍵詞:政策資源發(fā)展

王 婷 王明雙

(福州大學經濟與管理學院, 福建福州 350108)

一、引言

以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為總要求的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,深入解決“三農”問題的“總抓手”和“指南針”。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時代社會主要矛盾的迫切要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關鍵在于順應社會主要矛盾和“三農”主要矛盾的變化,統(tǒng)籌推進農村“五位一體”建設,有效破解平衡發(fā)展問題,不斷滿足農民日益增長的美好生活需要。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的必然選擇。全面建設社會主義現(xiàn)代化強國,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁在農村,最大的短板和制約也在農村,有效落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,才能實現(xiàn)農民農業(yè)農村的現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興不僅要鞏固脫貧攻堅成果,而且要以更有力的舉措匯聚更強大的力量,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐,推動全體人民共同富裕。鄉(xiāng)村產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎和關鍵、實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展的主要路徑、促進鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要渠道、實現(xiàn)農民鄉(xiāng)村生活富裕的重要抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,賦予鄉(xiāng)村資源新的優(yōu)勢。發(fā)揮好利用好這些資源性優(yōu)勢實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興,對于奠定鄉(xiāng)村全面振興的經濟基礎具有重要意義。

關于鄉(xiāng)村產業(yè)振興,學者從不同層面進行了研究。在鄉(xiāng)村產業(yè)振興的影響因素方面:賴柄范提出農村產業(yè)的發(fā)展受新型農業(yè)生產經營隊伍、土地流轉效率、農村勞動力供給、農村基礎設施、農產品營銷體系的影響[1];張卉通過對四川省南充市進行研究,發(fā)現(xiàn)影響鄉(xiāng)村產業(yè)振興的因素主要為與農耕有關的資源,得出了應著重提高資源使用水平的結論[2];熊肖雷和張慧芳利用貴州省315個行政村的數(shù)據實證研究得出農業(yè)基礎設施建設程度、產業(yè)振興配套支持政策、產學研農戰(zhàn)略合作、龍頭企業(yè)的扶持和培育、新型職業(yè)農民的創(chuàng)業(yè)引導和扶持是鄉(xiāng)村產業(yè)振興和農業(yè)現(xiàn)代化的重要影響因素[3]。在鄉(xiāng)村產業(yè)振興的路徑方面:劉海洋提出應在深入推動農業(yè)供給側結構性改革的過程中,圍繞主導產業(yè)不斷優(yōu)化升級,加快推進農村一二三產業(yè)深度融合[4];朱文博等通過研究世界范圍農村產業(yè)間的特征與關聯(lián)結構,得出了大力推進以流通業(yè)為核心的農業(yè)及其關聯(lián)產業(yè)發(fā)展,建立農民參與分享機制是實現(xiàn)產業(yè)振興的重要路徑[5];陳爽指出既要創(chuàng)新發(fā)展理念,突出農業(yè)供給側改革這一主線,又要不斷推進質量興農、綠色發(fā)展,推動農業(yè)實現(xiàn)轉型升級[6];蘇富彩等從消費視角出發(fā),指出應立足消費和市場導向,從質量、特色、售價出發(fā)實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興[7]。在鄉(xiāng)村產業(yè)振興的政策方面:陳秧分和王國剛指出產業(yè)振興需要在發(fā)展理念、空間布局、發(fā)展途徑等方面進一步優(yōu)化,加強公共領域的政策支持[8];姜慶志和王家合主張政府應堅持因地制宜、循序漸進地設計政策工具,科學把握鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境和目標,同時針對具體問題調動起各類要素和主體的積極性,發(fā)揮出政策工具的系統(tǒng)效應[9]。綜上所述,已有學者對于鄉(xiāng)村產業(yè)振興的影響因素、路徑、政策等方面進行了研究,并提出不同的見解,但從資源視角出發(fā)探究鄉(xiāng)村產業(yè)振興的文獻極少,本文擬以此為突破點,基于鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢視角探究鄉(xiāng)村產業(yè)振興。

二、鄉(xiāng)村產業(yè)振興資源優(yōu)勢的理論內涵

鄉(xiāng)村產業(yè)振興資源優(yōu)勢包含三個方面:具剛性特質的自然資源優(yōu)勢、具彈性特質的政策資源優(yōu)勢、具柔性特質的人文資源優(yōu)勢。鄉(xiāng)村產業(yè)振興資源優(yōu)勢是新時代鄉(xiāng)村產業(yè)振興與發(fā)展的動力來源與根基所在。

(一)具剛性特質的自然資源優(yōu)勢

自然資源指自然界中人類可以直接獲得用于生產和生活的物質,是生產的原料來源和布局場所,具有數(shù)量上與人類社會需求相矛盾的有限性、地域分布上的不平衡性、資源要素間的聯(lián)系性以及利用的發(fā)展性等特征。自然資源豐富程度以其在時空上的分布與組合狀況,對國家的產業(yè)結構、經濟與外貿特征及未來經濟發(fā)展趨勢起關鍵作用。山、水、林、田、湖、草、沙這七大元素構成鄉(xiāng)村自然資源系統(tǒng),為鄉(xiāng)村石質資源開采、優(yōu)質水資源提供、木材資源開采、經濟作物種植、水產養(yǎng)殖發(fā)展、畜牧業(yè)及農村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展等提供潛在的可能性,是鄉(xiāng)村產業(yè)可持續(xù)發(fā)展和永續(xù)利用的經濟戰(zhàn)略性資源。

鄉(xiāng)村產業(yè)振興的自然資源具剛性特質:首先,這類資源具有不可移動性、地域上的固定性、地域分布上的不平衡性等特征。其次,這類資源決定了當?shù)靥厣a業(yè)的類型、產業(yè)發(fā)展路徑與產業(yè)發(fā)展高度。最后,這類資源具有實物資源形態(tài),不隨人們需求的變更而改變。

(二)具彈性特質的政策資源優(yōu)勢

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來,為鄉(xiāng)村產業(yè)振興“量身制定”的政策陸續(xù)出臺并不斷完善。鄉(xiāng)村政策資源由“供、配、幫、扶、送、融、疏”七個方面組成,共同構成鄉(xiāng)村產業(yè)振興政策體系,意在從土地、資金、人才、物資、技術、城鄉(xiāng)關系、制度優(yōu)化等方面為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供制度性保障。

鄉(xiāng)村產業(yè)振興的政策資源具彈性特質:首先,鄉(xiāng)村產業(yè)政策資源具時效性。鄉(xiāng)村產業(yè)振興政策隨著鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展而不斷調整和完善。其次,鄉(xiāng)村產業(yè)政策具針對性。針對各鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不同、特色不同、遇到的阻礙與困難不同,政策支持的側重面也不同,具體問題具體支持。最后,鄉(xiāng)村產業(yè)政策具可創(chuàng)新性。政府加大農業(yè)科技、基礎設施、財政稅收、金融保險、收入保障等方面的政策創(chuàng)新力度,釋放各類新型農業(yè)經營主體的積極性,提升農業(yè)農村活力為鄉(xiāng)村產業(yè)振興保駕護航。

(三)具柔性特質的人文資源優(yōu)勢

鄉(xiāng)村歷史悠久,傳承與文化絢麗多彩,鄉(xiāng)村人文資源所蘊含的豐富哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等,具有深厚的歷史淵源、廣泛的現(xiàn)實基礎與獨特的柔性優(yōu)勢。衣食住行,體現(xiàn)著鄉(xiāng)村生活習俗和生活方式;耕讀傳家,體現(xiàn)著鄉(xiāng)村精神風貌和生產方式。人文資源優(yōu)勢為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供內生動力。

鄉(xiāng)村產業(yè)振興的人文資源具柔性特質:第一,鄉(xiāng)村人文資源具包容性。鄉(xiāng)村文化在思想的交流與碰撞中包容各種文化精髓。第二,鄉(xiāng)村人文資源具柔和性。鄉(xiāng)村文化對人們的影響方式,不是短期、直接的剛性影響,而是長期的、潛移默化的、全面的柔和影響。第三,鄉(xiāng)村人文資源具與時俱進性。鄉(xiāng)村人文資源能依據人們需求的變化、社會的發(fā)展、時代的更迭而做出改變。

三、鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢與鄉(xiāng)村產業(yè)振興的關系

鄉(xiāng)村產業(yè)振興與鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢具密切關聯(lián)性,鄉(xiāng)村產業(yè)振興的過程,從某種意義上說就是鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢充分發(fā)揮的過程。

(一)自然資源優(yōu)勢與產業(yè)振興

1. 自然資源優(yōu)勢是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新的吸引力和重要引擎

自然資源優(yōu)勢是鄉(xiāng)村產業(yè)形成與發(fā)展的根基所在,它決定了鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展類型、多元化實現(xiàn)路徑與轉型升級水平。鄉(xiāng)村一樹一土、一湖一花、一山一田,透露出鄉(xiāng)村蘊藏著的豐富自然資源寶藏。鄉(xiāng)村豐富的自然資源優(yōu)勢確定鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方向、奠定鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展布局、引領鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級、創(chuàng)造鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展效益,以山、水、林、田、湖、草、沙七大元素構成的具剛性特質鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢,正在變成鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新的吸引力和引擎。

2 .自然資源優(yōu)勢奠定了鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展基礎

鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展要因地制宜、因勢利導。鄉(xiāng)村產業(yè)振興要立足不同鄉(xiāng)村資源稟賦和獨特優(yōu)勢,發(fā)展差異化的特色產業(yè),鼓勵和推動不同鄉(xiāng)村立足不同優(yōu)勢資源、形成不同的產業(yè)和專業(yè)特色。原材料豐富的鄉(xiāng)村,可大力發(fā)展農產品加工業(yè),生產優(yōu)質特色加工產品,不斷延展農業(yè)產業(yè)鏈,推動農產品深加工、精加工,把農業(yè)附加值留在農村;生態(tài)資源豐富的鄉(xiāng)村,可充分利用生態(tài)優(yōu)勢,挖掘利用農村空置住房,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)等產業(yè)。

由于農業(yè)具多功能性,應加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,將生產要素在產業(yè)之間與產業(yè)內部進行合理配置,打破傳統(tǒng)一二三產業(yè)的邊界,打造覆蓋全區(qū)域、全品類的涉農新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,實現(xiàn)資源、要素、技術、市場需求在農村要素的整合重組,通過溢價銷售實現(xiàn)農產品價值,有效提高鄉(xiāng)村自然資源利用效率,提升鄉(xiāng)村自然資源附加文化價值、社會價值,實現(xiàn)鄉(xiāng)村自然資源經濟價值的最大化,為自然資源系統(tǒng)的全價值實現(xiàn)提供實現(xiàn)路徑。

(二)政策資源優(yōu)勢與產業(yè)振興

1. 政策資源優(yōu)勢為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供制度性保障

資金供給政策為鄉(xiāng)村產業(yè)的形成、產業(yè)鏈條的延伸與運轉、產業(yè)的轉型升級提供資金保障;鄉(xiāng)村基層干部隊伍配備政策既能改善鄉(xiāng)村產業(yè)振興的硬環(huán)境與軟環(huán)境,提高鄉(xiāng)村產業(yè)政策執(zhí)行力,又能有效協(xié)調與溝通政府與鄉(xiāng)村產業(yè)振興市場主體關系;鄉(xiāng)村幫扶政策,可通過政策傾斜,既能在鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展上持續(xù)注入政策動力,又能找準鄉(xiāng)村產業(yè)振興切入點和突破點,最大限度發(fā)揮重點幫扶產業(yè)政策的杠桿支撐作用和引領帶動作用;鄉(xiāng)村定點對口扶持政策,可通過爭取更多社會力量加入鄉(xiāng)村產業(yè)振興,加強鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的內外聯(lián)動,為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展爭取更多資金、物資、技術、人才、市場支持;鄉(xiāng)村產業(yè)振興人才、技術輸送政策,通過加大鄉(xiāng)村產業(yè)人才、技術輸送力度,創(chuàng)新鄉(xiāng)村產業(yè)振興人才、技術輸送體制機制,為實施鄉(xiāng)村產業(yè)振興戰(zhàn)略提供堅強的人才、技術支撐和保障。城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策,通過促進城市產業(yè)鏈向鄉(xiāng)村延伸,統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)休閑農業(yè)、旅游業(yè)、特色農業(yè)等,可不斷提高鄉(xiāng)村產業(yè)生產體系、經營體系現(xiàn)代化水平,實現(xiàn)產業(yè)多元化、融合化;城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換的疏通政策,可改變農村要素單向流出格局,打通城鄉(xiāng)要素市場化配置體制機制障礙,推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供土地、資金、人才、物資、技術保障。

2. 政策資源優(yōu)勢為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供強大動力活力

鄉(xiāng)村產業(yè)振興離不開資金活水的持續(xù)灌溉,鄉(xiāng)村產業(yè)振興資金供給政策為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供強大金融推動力。通過持續(xù)加大鄉(xiāng)村產業(yè)資金投入力度、不斷創(chuàng)新金融產品和服務模式,堅持把產業(yè)鏈做成金融服務供應鏈,重點支持農產品加工業(yè),助力打造重點農產品加工龍頭企業(yè),在廣袤的鄉(xiāng)村大地用高質量的金融服務生動踐行鄉(xiāng)村產業(yè)振興?;鶎痈刹筷犖槭青l(xiāng)村產業(yè)振興的引領者,配備政策為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供了強大組織推動力。通過有效協(xié)調與溝通政府與市場主體關系,提高鄉(xiāng)村產業(yè)政策執(zhí)行力度,為鄉(xiāng)村產業(yè)振興營造良好投資環(huán)境。鄉(xiāng)村產業(yè)振興離不開外力的支持。鄉(xiāng)村產業(yè)幫扶政策為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供強大引領推動力。鄉(xiāng)村產業(yè)幫扶政策通過強化對鄉(xiāng)村產業(yè)振興的政策傾斜、爭取更多社會力量加入鄉(xiāng)村產業(yè)振興,強化鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的內外聯(lián)動,為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供杠桿支撐作用和引領帶動作用。鄉(xiāng)村產業(yè)振興的著力點在于提高鄉(xiāng)村產業(yè)的核心競爭力。城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策為鄉(xiāng)村產業(yè)核心競爭力的提升提供內生動力。通過城市產業(yè)鏈向鄉(xiāng)村延伸,促進鄉(xiāng)村產業(yè)多元化、融合化發(fā)展,不斷提高鄉(xiāng)村產業(yè)生產體系、經營體系現(xiàn)代化水平,為鄉(xiāng)村產業(yè)核心競爭力提升提供內生動力。鄉(xiāng)村產業(yè)振興離不開要素保障。疏通政策為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供強大內在活力。通過打通城鄉(xiāng)要素雙向流動、平等交換的體制機制障礙,疏通痛點堵點,既可促使城市優(yōu)質的資源進入農村,又可提高農村土地、勞動力、資本的流動性,提升農業(yè)生產要素重新配置效率,為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供廣闊市場。

3. 鄉(xiāng)村產業(yè)振興促進政策的創(chuàng)造性執(zhí)行和創(chuàng)新性實踐

資金供給政策離不開產業(yè)發(fā)展的方向指引,鄉(xiāng)村產業(yè)振興推進資金供給政策的精準落實。產業(yè)振興通過明確產業(yè)運轉過程中資金的需求時間點、需求量、需求環(huán)節(jié),推動資金供給政策與產業(yè)振興時間、空間、環(huán)節(jié)上的匹配與精準對接,保障資金供給落到實處,切實提高資金供給的實施效率和政策成效。鄉(xiāng)村產業(yè)振興促進基層干部隊伍配備政策適配性的提高。產業(yè)振興過程中明確了基層干部在產業(yè)振興過程中的職責,鍛煉了基層干部產業(yè)政策執(zhí)行能力,提高了基層干部產業(yè)政策執(zhí)行水平,促進基層干部配備政策的創(chuàng)新。鄉(xiāng)村產業(yè)振興推進產業(yè)幫扶政策在實踐中創(chuàng)新發(fā)展。鄉(xiāng)村產業(yè)振興通過充分利用產業(yè)幫扶政策抓產業(yè)培育、項目建設、園區(qū)升級等工作,實現(xiàn)對口扶持政策與鄉(xiāng)村產業(yè)振興的無縫對接,促進鄉(xiāng)村產業(yè)政策在實踐中的創(chuàng)新發(fā)展。鄉(xiāng)村產業(yè)振興推動鄉(xiāng)村人才與技術輸送政策的完善與創(chuàng)新。鄉(xiāng)村產業(yè)振興通過人才與技術的合理配置與充分利用,推動鄉(xiāng)村人才與技術輸送政策的完善與創(chuàng)新。鄉(xiāng)村產業(yè)振興為城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策的實施提供了充足的創(chuàng)新空間。鄉(xiāng)村產業(yè)振興激發(fā)了城鄉(xiāng)協(xié)同效應,深化了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的深度與廣度,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策的實施提供了充足的創(chuàng)新空間。鄉(xiāng)村產業(yè)振興通過加快城鄉(xiāng)要素雙向流動速度,豐富了城鄉(xiāng)要素雙向流動數(shù)量,提升了城鄉(xiāng)要素雙向流動質量,為疏通政策創(chuàng)新性實踐拓展了空間。鄉(xiāng)村產業(yè)的振興為政策執(zhí)行力的提高、創(chuàng)造力的提升、精準度的攀升、成效的優(yōu)化提供了重要的實踐平臺。

(三)人文資源優(yōu)勢與產業(yè)振興

鄉(xiāng)村作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、多彩民俗文化、深厚農耕文化的重要空間場所,集聚了眾多的非物質文化遺產項目和國家級文物保護單位。應深度挖掘具鄉(xiāng)村地域特色的人文、旅游資源內涵,多元創(chuàng)新融合,展現(xiàn)鄉(xiāng)村文化特色,構建既可體驗也可傳播和傳承的產業(yè)體系,有效推進鄉(xiāng)村特色文旅、農旅產業(yè)深度融合發(fā)展,將鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色文化與旅游資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

2. 鄉(xiāng)村文旅產業(yè)發(fā)展進一步豐富鄉(xiāng)村文旅資源的綜合價值

鄉(xiāng)村文旅資源的綜合價值包括經濟價值、生態(tài)價值、文化價值、藝術價值。鄉(xiāng)村文旅產業(yè)的發(fā)展通過延伸鄉(xiāng)村產業(yè)鏈、優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構,提升產業(yè)附加值,提高鄉(xiāng)村就業(yè)率,將鄉(xiāng)村文旅資源優(yōu)勢轉換為經濟效益,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟發(fā)展繁榮。鄉(xiāng)村文旅產業(yè)與生態(tài)文明建設高度一致,形成同頻共振效應,可進一步強化鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)文明建設成效。鄉(xiāng)村文旅產業(yè)的發(fā)展通過鄉(xiāng)村文化與旅游資源的深度開發(fā),鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護與傳承、鄉(xiāng)村各項文化事業(yè)的建設,豐富了鄉(xiāng)村文化的精神內涵,重塑了鄉(xiāng)村新風尚,提高了村民幸福感。文旅產業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化資源的藝術形式、藝術內容創(chuàng)新,為鄉(xiāng)村文化資源引入了以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,進一步豐富了鄉(xiāng)村文化資源的藝術價值。

3. 鄉(xiāng)村文旅產業(yè)發(fā)展進一步提升鄉(xiāng)村文化生命力

鄉(xiāng)村文旅產業(yè)依據時代需求對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化進行“創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展”,通過增強傳統(tǒng)文化的時代性,既喚醒傳統(tǒng)之魅,又賦予現(xiàn)代之魂,使鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化更具朝氣,更具能量,更具吸引力和影響力。鄉(xiāng)村文旅產業(yè)發(fā)展通過傳承保護鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源、創(chuàng)新村落文化,喚醒農民的文化自覺,重建村落文化精神,可增進鄉(xiāng)村文化認同,提升鄉(xiāng)村文化自信,使鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化獲得田野沃土滋養(yǎng)而枝繁葉茂,進一步提升鄉(xiāng)村文化的生命力,讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為鄉(xiāng)村振興的厚重底色。

四、基于鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)村產業(yè)振興路徑

(一)基于鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)村產業(yè)振興路徑

1. 利用自然資源優(yōu)勢大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)

發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)離不開自然資源優(yōu)勢的充分利用,其重點在于資源利用的高效性及產業(yè)的特色性。需要具體做到:第一,推動利用自然資源優(yōu)勢發(fā)展的龍頭企業(yè)形成,促進其帶頭效應的形成與發(fā)揮,為特色產業(yè)的發(fā)展注入活力。第二,推動外部技術引進與鄉(xiāng)村內部技術研發(fā)相結合,應用現(xiàn)代科學技術強化自然資源利用水平,加快鄉(xiāng)村內部自然資源的價值挖掘向縱深處發(fā)展,緊密結合技術與自然資源,深度挖掘自然資源的全價值實現(xiàn)路徑。第三,抓牢新時代電商平臺發(fā)展機遇,利用自媒體、公共媒體、顧客風評等多渠道打好鄉(xiāng)村品牌,樹立好鄉(xiāng)村形象,打通線上線下銷售渠道保障產品的銷售。建立并完善“縣鄉(xiāng)村”三級電商服務體系和信息平臺,通過“互聯(lián)網 + 物流”的方式解決農村電商物流“最后一公里”問題。第四,保障依托自然資源形成的鄉(xiāng)村產品精細化、高技術化、高附加值化,貫徹“一村一業(yè)”“一村一品”理念,推動有區(qū)域特色的異質產品生產,做到少耗資源多增值,加快規(guī)模效應的形成。

2. 利用自然資源優(yōu)勢加快鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級

(7)經濟性原則。電網運營在線監(jiān)測系統(tǒng)的架構設計應滿足經濟性要求,充分利用現(xiàn)有技術手段,通過電力企業(yè)一體化信息平臺整合各類信息系統(tǒng)資源,進行綜合利用與再開發(fā),有效節(jié)約投資成本。

鄉(xiāng)村的產業(yè)振興需要利用自然資源優(yōu)勢加快鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級。產業(yè)轉型升級,既包括產業(yè)價值鏈的深度挖掘和躍遷升級,還包括產業(yè)競爭力的全面提升。需要做到:第一,做好自然資源優(yōu)勢與信息技術的融合發(fā)展,推動自然資源與其他資源的有效整合,打破時空界限,為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產業(yè)注入新的發(fā)展動力。在需求端憑借信息技術獲取終端消費需求,根據需求情況對產品的設計與生產做出針對性改變。在企業(yè)的經營與運轉方面,構建企業(yè)的信息管理系統(tǒng),降低生產成本與費用,提高企業(yè)的生產效率及經濟效益。在產品的生產過程方面,利用信息技術優(yōu)化產品研發(fā)與設計,推動產業(yè)生產方式向具有柔性化、智能化、網絡化特質的高效率生產方式轉化。第二,以創(chuàng)新驅動立足自然資源優(yōu)勢的特色產業(yè)發(fā)展,建設“產學研”高度融合的鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新平臺。推動企業(yè)增加研發(fā)投入,深化產出創(chuàng)新、生產工藝創(chuàng)新、銷售模式創(chuàng)新等。第三,延伸產業(yè)鏈條,提升產品附加值,推動鄉(xiāng)村特色產業(yè)的多元化發(fā)展,在立足國內市場的基礎之上內外并重,擴大特色產業(yè)的市場基礎。第四,走低污染、高產出的綠色可持續(xù)發(fā)展道路,向低能耗低污染的集約型產業(yè)模式發(fā)展。第五,以產業(yè)鏈、產業(yè)集群化為方向優(yōu)化特色產業(yè)結構;細分特色產業(yè)內產品類型、精準定位產出品,凸顯產品特色,優(yōu)化特色產品與服務結構;加強特色產業(yè)主體間的協(xié)同發(fā)展以優(yōu)化市場經營結構。

3. 利用鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢,吸引各類市場要素聚集鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展

產業(yè)的發(fā)展離不開各類市場要素的聚集,鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢的發(fā)揮需要做到:第一,建設完善的鄉(xiāng)村客運、物流運輸網絡。第二,對接政府協(xié)同做好工商資本的下鄉(xiāng)引導,引入城市資本補齊鄉(xiāng)村產業(yè)的資本短板。第三,匹配金融機構解決鄉(xiāng)村金融需求,利用好各項金融服務,吸引低息貸款助力鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。第四,加強鄉(xiāng)村與科研機構、高等院校間的項目合作,定期安排專家針對農戶生產技術進行培訓,引進并吸收技術反哺產業(yè)。第五,利用自然資源優(yōu)勢,吸引本鄉(xiāng)內青壯年返鄉(xiāng)就業(yè),外部方面引進優(yōu)質勞動力,為產業(yè)發(fā)展打造一支新型職業(yè)農民隊伍。

4. 構建自然資源全產業(yè)鏈,助推鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展

構建自然資源全產業(yè)鏈,助推鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展涉及兩個重要環(huán)節(jié)。第一個是依托自然資源的上游生產制造環(huán)節(jié),利用技術創(chuàng)新產品與服務種類,保障產品多樣化;延伸產業(yè)鏈條,促進產品附加值提升,通過加強與同類型企業(yè)的交流與合作改善產品和服務,發(fā)揮橫向協(xié)同效應助力產業(yè)發(fā)展;縱向打通并包攬產品生產的最源頭,科學規(guī)劃好不同類別、品質自然資源的生產與銷售方向。第二個環(huán)節(jié)是產業(yè)下游的營銷環(huán)節(jié),核心在于抓住不斷升級的消費者需求,提升產品的質量,豐富產品的種類。立足終端需求導向調整產品的類型、品質等各項細節(jié)構成。通過市場機制和企業(yè)計劃將最末端消費者的需求反饋到前端的生產和制造環(huán)節(jié)上,確保市場需求導向。

5. 科學規(guī)劃鄉(xiāng)村自然資源空間布局,滿足鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新要求

鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展需要科學發(fā)展觀念的道路導向。立足理論基礎,根據產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求、理論指導及自然資源的時間屬性,科學地規(guī)劃鄉(xiāng)村自然資源的空間布局。保障產業(yè)發(fā)展上生產的便利性、運輸?shù)募皶r性、保存的安全性、銷售的快捷性、產品的優(yōu)質性,優(yōu)化產業(yè)空間布局,助力鄉(xiāng)村產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)基于鄉(xiāng)村政策資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)村產業(yè)振興路徑

1. 用好用活政策優(yōu)勢,助推鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村各主體在面對針對性、高質量的政策資源優(yōu)勢時,應立足鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的基礎,讀懂并理解清楚政策的出發(fā)點、著力點、針對領域等。應利用好配套政策資源去解決產業(yè)振興過程中所遇到的人才資源問題、資金融通問題、技術問題、制度保障性問題等,用好用活政策優(yōu)勢,最大化政策資源的效用來解決產業(yè)發(fā)展過程中所遇到的難題與阻礙。

2. 完善政策措施,優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展環(huán)境

政策資源的落地與實施不應忽視各鄉(xiāng)村具體情況的特殊性與差異性。鄉(xiāng)村各主體應在遵循政策資源總的方針導向下,對比本村產業(yè)發(fā)展實際情況與政策具體措施,收集并反饋政策資源在細節(jié)之上的不足之處,促進政策資源的優(yōu)化適配。鄉(xiāng)村基層干部及企業(yè)經營者應積極主動地反饋政策的落實效果,通過建議總結、政府鄉(xiāng)村間的信息傳遞平臺建設推動政府主體針對政策措施的進一步完善,保障政策資源能夠更好、更適配地推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展揚帆起航。

3. 圍繞“供、配、幫、扶、送、融、疏”七個方面對接好政策資源

“供、配、幫、扶、送、融、疏”七個方面,構成了鄉(xiāng)村的政策資源體系。供,銜接好資金供給政策,明確產業(yè)發(fā)展的資金需求量、需求方向、需求環(huán)節(jié)及需求時間,向上級政府反饋,保障資金供給落到關鍵處。配,鄉(xiāng)村基層干部配備政策,政府應協(xié)同鄉(xiāng)村主體考察產業(yè)振興所需的基層干部素質、數(shù)量并進行配備,確保助力鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展干部的配備。幫,重點幫扶政策,政府應引導科研院所、工商資本、高等院校等各方共同幫扶打造產業(yè)振興的軟硬環(huán)境。鄉(xiāng)村主體應明晰確切需要幫扶的環(huán)節(jié)與類型,銜接好幫扶政策。扶,鄉(xiāng)村對口扶持政策,鄉(xiāng)村主體應調研整理切實需要扶持的方方面面,何種扶持能夠解決產業(yè)振興的問題,上報至上級政府,配合解決專項問題。幫扶不僅僅是資源上扶,更是扶智與扶志相結合,鄉(xiāng)村方面更應做到培育內在發(fā)展動力。送,輸送政策,人才、技術的輸送,鄉(xiāng)村應積極配合政府對產業(yè)發(fā)展過程中所需要的人才與技術進行資源調配,做好人才接收、技術培訓、專家講座、勞動力引導等,吸納人才與技術進入鄉(xiāng)村。融,城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策,鄉(xiāng)村各主體應密切加強與城市多方面深度交流。政府應同步引導城鄉(xiāng)間的供需對接、生產要素自由流動,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。疏,要素疏通政策,將著力點置于阻礙鄉(xiāng)村產業(yè)振興的制度性障礙上。鄉(xiāng)村應提高與政府及政策對接的精準度,在土地、資金、人才、物資、技術、城鄉(xiāng)關系、制度優(yōu)化等方面配合好政府與政策為產業(yè)振興提供制度性保障。

(三)基于鄉(xiāng)村人文資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)村產業(yè)振興路徑

1. 利用人文資源優(yōu)勢加快鄉(xiāng)村文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展

獨特且深厚的人文資源優(yōu)勢是鄉(xiāng)村發(fā)展文創(chuàng)產業(yè)的無盡瑰寶。第一,鄉(xiāng)村應利用好人文資源,提升文創(chuàng)產品生產水平,學習并完善文創(chuàng)產品營銷、運營體系,加強文創(chuàng)品牌建設保護,促進文創(chuàng)產品開發(fā)的跨界融合。第二,鼓勵當?shù)啬贻p人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對鄉(xiāng)村內人文資源進行梳理并記錄,將新觀念、新點子與村內特色人文資源緊密結合,以創(chuàng)新的形式在不同角度展示鄉(xiāng)村人文資源。第三,定期派出專員針對性地前往各文創(chuàng)基地學習交流,反哺本村文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展。第四,鄉(xiāng)村中遺留有優(yōu)質的文化、技藝傳承、藝術作品等,各主體應取其精華,去其糟粕,并結合具有時代特征的新藝術形式等,促進其與現(xiàn)代接軌,既有古傳承的經典,又蘊入新時代的光輝。大膽創(chuàng)新、勇敢創(chuàng)造,讓思想與藝術擦出的火花助力鄉(xiāng)村文創(chuàng)產業(yè)的發(fā)展。

2. 利用鄉(xiāng)村自然資源和人文資源加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展

豐富的自然資源以及深厚的人文資源剛柔并濟地為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了契機。第一,通過自媒體平臺的宣傳、官方媒體的采訪、紀錄片的制作、短視頻的拍攝與制作等,讓鄉(xiāng)村的美麗形象能夠來到大眾的視野當中。第二,修繕并打造自然景觀、旅游景點,在保留原生態(tài)鄉(xiāng)村美景的同時,配備城市中現(xiàn)代化的部分設施,借鑒城市流行文化的表現(xiàn)形式,賦予鄉(xiāng)村旅游業(yè)原生美,現(xiàn)代美。第三,將鄉(xiāng)村自然資源與人文資源融入旅游業(yè)涉及的衣食住行方面,通過特色菜式、民俗服裝、地域特色裝修、別樣出行方式等多方面地增加鄉(xiāng)村旅游業(yè)的吸引力,進一步拉動消費者對鄉(xiāng)村旅游及相關延伸產業(yè)的需求,加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

3. 重視和發(fā)揮地域文化資源傳承的整合先導作用,促進傳統(tǒng)手工產業(yè)、休閑度假產業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村產業(yè)振興需要重視和發(fā)揮地域文化資源的整合先導作用,保留好文化資源的地域特性,打造文化內生閃光點。第一,整合好鄉(xiāng)村內部的特色文化資源,為鄉(xiāng)村產品附上地域文化的專屬特色,讓手工產品成為地域文化資源對外輸送的載體之一,反過來以手工產業(yè)的發(fā)展帶動地域文化資源的進一步整合與提升。第二,通過景觀展示,結合鄉(xiāng)村內空地、空房的整合利用,促進休閑度假產業(yè)的發(fā)展。第三,促進特色文化傳承的整合協(xié)同,與新時代的文化資源相融合,導引鄉(xiāng)村文化及產業(yè)的發(fā)展方向。通過鄉(xiāng)村內部的文化資源的整合,發(fā)揮其先導的作用,引領鄉(xiāng)村文化、旅游產業(yè)的發(fā)展方向與整體進程。第四,做好傳統(tǒng)手工藝品的展示與宣傳工作,結合鄉(xiāng)村實際規(guī)劃好休閑度假產業(yè)發(fā)展,讓產業(yè)在人文資源的指導下發(fā)展起來,吸引更多的消費者與人流量,改善鄉(xiāng)村的經濟環(huán)境。

4. 利用鄉(xiāng)村自然資源和人文資源促進鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合發(fā)展

資源間的結合對于產業(yè)發(fā)展、結構優(yōu)化的作用不容忽視,一二三產業(yè)的融合發(fā)展能夠促進鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源的全價值實現(xiàn),帶動產業(yè)發(fā)展進入新階段。第一,鄉(xiāng)村各主體應利用好鄉(xiāng)村內部的自然資源和人文資源,積極落實好政策,配合政府重點引導融合;以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動力促進融合,推動融合新形式的出現(xiàn);以鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展為基礎支撐一二三產業(yè)的融合。第二,配合政府樹立典型起示范作用,帶動產業(yè)融合,圍繞產業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機制等方面,發(fā)掘產業(yè)融合發(fā)展新方法。第三,要以公共服務為手段推動融合,打造農村雙創(chuàng)公共服務平臺,加強農村雙創(chuàng)園區(qū)建設,為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場所和高效便捷服務。第四,政策支持、技術引進、創(chuàng)新推動、品牌建設、基建完善、服務保障等多方面綜合發(fā)力,結合好自然資源、人文資源、政策資源促進一二三產業(yè)的融合發(fā)展。

五、結束語

本文闡述了鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢的理論內涵,在此基礎之上,分析了三大優(yōu)勢對于鄉(xiāng)村的產業(yè)振興的相互作用關系。根據三大資源與產業(yè)振興的關系,結合鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的理論與實際,梳理并提出了基于不同資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)村產業(yè)振興路徑。在自然資源方面,鄉(xiāng)村應利用好優(yōu)勢吸引各類市場要素集聚進而大力發(fā)展特色產業(yè),加快產業(yè)轉型升級,打造自然資源全產業(yè)鏈助力發(fā)展,科學規(guī)劃自然資源的空間布局保障可持續(xù)發(fā)展。在政策資源方面,鄉(xiāng)村應優(yōu)化政策環(huán)境,在細化實化政策措施的同時用好用活政策資源優(yōu)勢,從“供、配、幫、扶、送、融、疏”七個方面讓政策資源推動產業(yè)振興。在人文資源方面,利用好資源優(yōu)勢發(fā)展文創(chuàng)產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、休閑度假產業(yè)等,照亮鄉(xiāng)村文化的獨特閃光點,推動鄉(xiāng)村產業(yè)的融合發(fā)展。鄉(xiāng)村的振興不是一朝一夕的,對于每一個鄉(xiāng)村,應發(fā)掘并立足本土的資源優(yōu)勢首先推動產業(yè)振興,以產業(yè)振興帶動經濟發(fā)展、社會進步、文化多元、人才振興、生態(tài)振興、組織振興。

注釋:

[1] 賴柄范:《鄉(xiāng)村振興背景下影響農村產業(yè)發(fā)展的因素及對策研究》,《農村經濟與科技》2019年第1期。

[2] 張 卉:《鄉(xiāng)村振興下農村產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與影響因素研究——以四川省南充市為例》,《山西農經》2019年第4期。

[3] 熊肖雷、張慧芳:《鄉(xiāng)村產業(yè)振興視角下山地農業(yè)現(xiàn)代化的影響因素——基于貴州省315個行政村調查數(shù)據的實證研究》,《農村經濟與科技》2021年第1期。

[4] 劉海洋:《鄉(xiāng)村產業(yè)振興路徑:優(yōu)化升級與三產融合》,《經濟縱橫》2018年第11期。

[5] 朱文博、陳永福、司 偉:《基于農業(yè)及其關聯(lián)產業(yè)演變規(guī)律的鄉(xiāng)村振興與農村一二三產業(yè)融合發(fā)展路徑探討》,《經濟問題探索》2018年第8期。

[6] 陳 爽:《鄉(xiāng)村產業(yè)振興的發(fā)展路徑分析》,《山西農經》2021年第14期。

[7] 蘇富彩、王俊洪、李亭玥、王美寧、楊 琪:《基于消費視角的鄉(xiāng)村產業(yè)振興路徑研究》,《山西農經》2021第16期。

[8] 陳秧分、王國剛:《鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的理論脈絡與政策思考》,《經濟地理》2020年第9期。

[9] 姜慶志、王家合:《適應性有為:脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)振興的政策工具及其適用邏輯研究》,《廣西師范大學學報》(哲學社會科學版)2021年第6期。

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