案例:2021年秋后,卞某在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)部購買了一臺(tái)微耕機(jī),誰料購機(jī)一個(gè)月內(nèi)就修了5次,經(jīng)銷商先后更換了3臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)仍不能正常使用。卞某無奈又聯(lián)系生產(chǎn)廠家,廠家認(rèn)為產(chǎn)品出廠時(shí)質(zhì)量合格,讓他找經(jīng)銷商解決。卞某想按照三包規(guī)定退貨,可經(jīng)銷商說農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不是普通商品,不享受三包政策。后來,在律師的幫助下,經(jīng)向當(dāng)?shù)叵M(fèi)者協(xié)會(huì)投訴、調(diào)解,最終經(jīng)銷商同意退貨并全額退還了購機(jī)款。
說法:近年來,農(nóng)戶一不留神買回“問題農(nóng)機(jī)”的情況時(shí)有發(fā)生,不僅遭受了財(cái)產(chǎn)權(quán)益,還延誤了農(nóng)時(shí)。本案中,卞某、經(jīng)銷商和廠家到底誰該為此買單?關(guān)鍵就在于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品是否享受三包政策?!吨腥A人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第六十二條規(guī)定:“農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,參照本法執(zhí)行?!痹摲▽⑥r(nóng)民購買“生產(chǎn)資料”納入其中,和“生活消費(fèi)”予以同等保護(hù),這一規(guī)定加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民群體的保護(hù)力度,保障農(nóng)機(jī)消費(fèi)者依法享有人身財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、知悉真情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)等權(quán)益。當(dāng)經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的,農(nóng)民有權(quán)依法要求對(duì)方承擔(dān)懲罰性賠償。同時(shí),《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第十四條規(guī)定:“農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品不符合質(zhì)量要求的,農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失或者其他損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者有權(quán)要求農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者先予賠償。農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者賠償后,屬于農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者責(zé)任的,農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者有權(quán)向農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者追償。因農(nóng)業(yè)機(jī)械存在缺陷造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。”針對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的特殊性,原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、原國(guó)家工商行政管理總局等4部門聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(下稱“《規(guī)定》”)第四條明確規(guī)定,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)行誰銷售誰負(fù)責(zé)三包的原則。可見,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品完全可以享受三包政策,而且是由銷售者承擔(dān)三包責(zé)任,銷售者不能與生產(chǎn)者互相推諉。當(dāng)然,屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,銷售者承擔(dān)三包責(zé)任后,可依法向生產(chǎn)者追償。除此以外,農(nóng)機(jī)用戶維權(quán)時(shí)需注意以下事項(xiàng)。
首先,了解有關(guān)三包規(guī)定。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品三包一般是先行維修,修不好的可以要求換貨,換貨后又出現(xiàn)質(zhì)量問題的可以要求退貨。本案中,卞某可向經(jīng)銷商要求更換微耕機(jī),如果更換后仍有質(zhì)量問題,可向經(jīng)銷商退貨。需要明確的是,購機(jī)者要享受到三包政策,必須注意以下幾點(diǎn):一是根據(jù)《規(guī)定》第二十四條的規(guī)定,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的三包有效期從開具購機(jī)發(fā)票之日起計(jì)算。因此,購機(jī)者應(yīng)保留好發(fā)票,如果丟失了三包憑證,還可以用發(fā)票來確定三包期限。二是三包憑證記載著三包的具體內(nèi)容,這是享受三包政策的依據(jù),因此購機(jī)時(shí)一定要索取三包憑證,維修完畢后也需及時(shí)索回。三是農(nóng)機(jī)的整機(jī)、主要部件、易損件和其他零部件的三包期限各不相同,購機(jī)者一定要看清三包憑證上標(biāo)明的各部件的質(zhì)量保證期限,以免錯(cuò)過享受三包政策的期限。當(dāng)然,銷售者與購機(jī)者另有約定的,銷售者的三包責(zé)任應(yīng)依照約定執(zhí)行,但約定不得免除依照法律法規(guī)以及《規(guī)定》規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
其次,正確及時(shí)投訴。在三包期內(nèi)出現(xiàn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量問題的,農(nóng)機(jī)用戶應(yīng)首先找經(jīng)銷商及生產(chǎn)企業(yè)的售后人員協(xié)商解決。如果問題未得到及時(shí)處理,凡因農(nóng)機(jī)質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和售后服務(wù)引起的爭(zhēng)議,均可向所在縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴站或者消協(xié)進(jìn)行投訴。正確投訴應(yīng)做到以下3點(diǎn):一是在運(yùn)輸途中發(fā)生故障的,未經(jīng)銷售者許可千萬不要自行拆機(jī)。二是需要廠家修理的,必須憑正規(guī)購機(jī)發(fā)票和三包憑證就近到生產(chǎn)廠家指定的維修點(diǎn)進(jìn)行維修。三是寫好書面投訴書,主要內(nèi)容包括投訴要求與目的;事實(shí)和理由,即在何時(shí)何地購機(jī),與被投訴人之間發(fā)生何種爭(zhēng)議及焦點(diǎn),有關(guān)法律、法規(guī)及政策依據(jù)等。
第三,收集保留好證據(jù)。一是書面證據(jù)材料,包括購機(jī)發(fā)票、三包憑證、產(chǎn)品合格證及使用說明書;產(chǎn)品使用、維護(hù)、保養(yǎng)注意事項(xiàng);裝箱單;隨機(jī)(車)工具、附件、備件等。二是現(xiàn)場(chǎng)及售后服務(wù)憑證?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)盡量拍攝視頻或照片,以準(zhǔn)確反映故障發(fā)生的時(shí)間和當(dāng)時(shí)情況。同時(shí)要及時(shí)將問題反饋給銷售者或廠家,保存好聯(lián)系反饋過程,尤其要將售后人員的承諾錄制固定下來,比如換新、提供代用機(jī)器、重新更換重要部件等。三是有關(guān)部門的檢測(cè)鑒定結(jié)論等。