徐 劍 沈友青 王 丹

(1.湖北第二師范學院 體育學院，湖北 武漢 430205;2.湖北第二師范學院 青少年運動技能研究中心，湖北 武漢 430205)

2020年7月，中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過了《關于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，指出體教融合的核心是要重視體育在教育中發(fā)揮的積極作用[1]。然而，近年來我國兒童青少年體質健康水平并沒有隨著經(jīng)濟增長而不斷提高，相反，健康問題則變得更加嚴峻。據(jù)相關機構研究顯示：我國3-6歲幼兒在“國標六項”指標監(jiān)測中，除了跳躍動作的成績是因年齡自然增長略有上升之外，其他的四項均出現(xiàn)波動和下降趨勢[2]。在近30年里，我國幼兒及青少年肥胖率、近視率均呈現(xiàn)上升趨勢且越來越趨向低齡化[3]。當前，如何紓解學前教育服務供給不足與幼兒體質健康需求的矛盾？如何增強幼兒體質健康并促進個體全面發(fā)展等問題刻不容緩。推動“體教融合”融入幼兒園，是從國家戰(zhàn)略層面改善幼兒及青少年體質健康問題的長遠之計，也是積極干預我國青少年體質健康的內(nèi)在要求，對提高全民族身體素質具有重要時代意義。

1 新時代“體教融合”融入幼兒園的現(xiàn)狀及重要意義

1.1 “體教融合”概述及其融入幼兒園的實踐之路

我國在上世紀八十年代，體育界率先提出“體教結合”的競技人才培養(yǎng)新模式，當時的主要目的是為了破除學訓矛盾、文體失衡、提升運動員文化水平、解決就業(yè)等難題[4]。之后經(jīng)過不斷地探索與實踐，又發(fā)展為“教體結合”。直到2012年學者首次提出“體教融合”的概念，并對“體教結合”的利弊進行深刻剖析，認為體教“融合”才是雙方和諧共生的最佳狀態(tài)[5]。與此同時，上海、北京、江蘇等地區(qū)也積極總結反思以往實踐經(jīng)驗，提出了“體教結合”向“體教融合”優(yōu)化升級的新思路。發(fā)達城市和地區(qū)率先探索標志著體、教之間的合作由“結合”走向“融合”，體教融合進入探索新階段。當前，我國“體教融合”探索進一步深化，形成了比較完整的學校體育人才培養(yǎng)模式，為國家培養(yǎng)了數(shù)以萬計的各類體育人才。而囿于當前我國青少年體質下降的事實，“體教融合”實踐目標由培養(yǎng)“競技體育人才”轉向培養(yǎng)“社會主義建設者和接班人”[6]。從運動員到大中小學校學生，某種意義上說，體教融合的目標指向并沒有發(fā)生偏差，而是在原來基礎上，范圍的擴大、空間的延展。

目前，我國體教融合基本全覆蓋大中小學，形成了較為完整的全育人模式。但是唯獨幼兒園階段的體育教育被忽視。由于學前教育未納入義務教育體系，學前教育仍是教育體系中的短板，導致學前教育中體育教育基礎十分薄弱[7]。僅在經(jīng)濟發(fā)達城市和地區(qū)的學齡前教育階段開啟了“體教融合”實踐之路。例如2015年廣東省廣州市率先在幼兒園推行“體教融合”實踐，廣州體育學院莊弼[8]教授團隊構建了廣東省幼兒體育活動“三維動作”內(nèi)容體系，并在幼兒園進行了“體教融合”試點，其教育教學效果顯著，受到家長和社會一致好評和關注。但是這只能算是“體教融合”融入幼兒園的初始階段，并未達到“體教融合”全面融入幼兒園的層面。究其原因，將“體教融合”融入幼兒園，則要求幼兒體育從單一的身體教育、體質提升轉變?yōu)榻】瞪罘绞胶涂茖W教育理念，未來幼兒體育教育以組織、課程、活動等為核心要素必將是常態(tài)化發(fā)展[9]。但是，由于我國幼兒體育教育發(fā)展起步晚，尚未形成完善的幼兒體育政策體系，且在教育理念、課程設置、教學大綱等體教不融合等問題[10]。

1.2 “體教融合”融入幼兒園的重要意義

第一，將“體教融合”融入幼兒園是實現(xiàn)“健康中國”宏偉目標的基石。2016 年10月，中共中央、國務院印發(fā)的《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》提出實施健康兒童計劃目標，鼓勵幼兒通過體育鍛煉強化早期發(fā)展，以全面提高全民身體素質。而幼兒園作為幼兒學習和生活的基本單位，將在幼兒園融入“體教融合”是全面健康國家戰(zhàn)略的重要保障。第二，將“體教融合”融入幼兒園是彌補體育強國建設短板的重要內(nèi)容。從我國體育事業(yè)發(fā)展的角度，幼兒體育是根基，幼兒階段是發(fā)現(xiàn)一個人運動天賦的重要時期，體教融合向低齡段衍生，將幼兒階段納入競技體育人才儲備金字塔，有利于競技人才數(shù)量和質量的提升以及整個人才培養(yǎng)鏈條的可持續(xù)發(fā)展。第三，將“體教融合”融入幼兒園是新時代背景下促進個體全面發(fā)展的重要手段。教育的功能是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，體教融合的出發(fā)點就是將體育作為育人的重要內(nèi)容和有效手段。科學研究早已證實體育具有跨領域的育人功能：一方面，體育可以促學育智。幼兒處于感知運動階段，充分的身體動作可以內(nèi)化為幼兒的思維過程，幼兒階段參與體育鍛煉對其個體未來認知能力具有積極有效的促進作用。另一方面，體育可以健心育德。體育可以促進幼兒釋放個性，表現(xiàn)自我，養(yǎng)成良好的品德和樹立正確的價值觀，通過體育運動來實現(xiàn)教育“立德樹人”的使命。

2 新時代“體教融合”融入幼兒園的現(xiàn)實困境

2.1 缺乏協(xié)調(diào)發(fā)展機制，幼兒園體育教育公共服務不健全

目前，我國的體育與教育的實際工作場景中，仍然存在條塊分割的體制性障礙，兩個部門之間工作聯(lián)系不夠緊密，各方共育、共建、共享、共治的協(xié)同機制尚未形成[11]。這種“體教”分離的現(xiàn)狀是我國幼兒體育教育公共服務不健全的表現(xiàn)，也是我國學前教育發(fā)展短板的體現(xiàn)。體育部門與教育部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展還涉及到體育、教育體制的雙重改革。2019 年9月國務院發(fā)布了《體育強國建設綱要》，第一次將“體教融合”融入到學前教育階段之中，但是并未出臺諸如課程標準、教學評價、師資隊伍建設等具體實施的細則，我國幼兒體育缺乏頂層設計的政策支持。目前，“體教融合”融入幼兒園的條件不夠充分，幼兒體育、學前教育等部門缺乏協(xié)調(diào)發(fā)展機制，是制約幼兒園“體教融合”發(fā)展的根本原因。以校園足球為例，少兒足球是國家體育總局試點主推的體育親子項目，但并沒有轉化為“體教融合”的內(nèi)容，少兒足球在幼兒成長發(fā)育、個性培養(yǎng)、人格塑造等方面的價值沒有獲得足夠的重視。深層次原因是體育部門、學前教育部門缺乏聯(lián)動，以致于缺失協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，也表明我國基礎教育中體育教育公共服務不健全，不能滿足學齡前幼兒的成長需要，以及提高促進個體全面發(fā)展的教育目的。

2.2 幼兒園支持功能缺位，社會公眾對“體教融合”認識不足

長期以來，我國學前教育發(fā)展滯后，是基礎教育中最薄弱的部分[12]。幼兒園在對幼兒體質健康促進的支持并不理想，其作用發(fā)揮有限，主要表現(xiàn)為：一是幼兒園專業(yè)的體育教師十分匱乏，男女教師比例嚴重失調(diào)，女教師占比高達97%，難以保障幼兒在園的體育活動開展和鍛煉效果。二是幼兒園的活動設施與器材供給不足，導致幼兒體育活動的空間和運動環(huán)境有限，不能滿足幼兒身體活動和游戲的需要。三是幼兒園體育課程體系標準不完善，長期以來幼兒體育教學標準和教材、幼兒運動項目技能學習標準、幼兒體育教育評估標準、幼兒身體活動指南等，均沒有制定起普遍公認的標準，導致體育課程成人化、形式化和模式化現(xiàn)象嚴重，體育課失去了游戲性和趣味性，違背了幼兒個人興趣和身心發(fā)展規(guī)律。此外，社會民眾長期以來的“重智輕體”觀念和對以體育人價值片面性認知而導致對“體教融合”價值功能選擇性忽視。還有教育者、被教育者和旁觀者都選擇性地忽略了體育的“育人”本質，將體育“育體”與“育人”割裂[13]。“體教融合”本是指體育和教育在價值、功能和目的上充分融合，共同作用于青少年幼兒成長和發(fā)展。而現(xiàn)實中，我國民眾對“體教融合”的認識不足以及缺乏普及“大體育”理念，以至人們不能客觀地、全面地和正確地認知“體教融合”價值的根本原因。

2.3 幼兒體育師資力量薄弱，難以滿足當前體育教育的需求

良好的幼兒師資隊伍是“體教融合”融入幼兒園的核心要素，也是保障“體教融合”全國范圍實施的基石。然而，囿于我國幼兒園師資隊伍供給不足和流失嚴重等因素，幼兒園的體育教師不僅數(shù)量不足而且質量也不理想。據(jù)專家在北京和山西的調(diào)研結果表明，大約78.4%的幼兒園沒有配備專職的體育教師[14]。我國幼兒體育教育方面的人才缺口將近200萬人[15]。幼兒師資力量薄弱，僅從數(shù)量上看也無法填補幼兒園體育教育的實際需求。此外，幼兒園的幼兒教師無論是在體育運動技能水平，還是在教學組織能力和教學研究能力等方面都表現(xiàn)差強人意。一方面，由于幼兒園教師普遍學歷不高，缺乏專業(yè)的體育教學能力，并且大多數(shù)畢業(yè)于學前教育專業(yè)，缺乏系統(tǒng)的體育知識和運動訓練技能，導致在幼兒體育教學中憑經(jīng)驗指導，缺乏科學性、針對性和專業(yè)性，幼兒體育教學質量大打折扣。面對大量幼兒體育教師缺口，短時間內(nèi)難以全面推動“體教融合”進入幼兒園。另一方面，我國學前體育教育師資培養(yǎng)機制不健全。據(jù)周亮調(diào)查顯示，全國僅三家面向幼兒體育教師培養(yǎng)專門性人才的高校[16]。我國高校在學前體育教育學科建設、專業(yè)設置、人才培養(yǎng)等方面嚴重滯后，不能滿足學前教育現(xiàn)實需求，專業(yè)人才供給比較失衡。因此，不健全的人才培養(yǎng)機制導致“體教融合”融入幼兒園的師資力量薄弱，而學前體育教育人才培養(yǎng)機制的改革任重道遠。

2.4 幼兒體育課程與運動設施不完善，缺乏“體教融合”融入幼兒園的充分條件

目前，我國幼兒體育課程體系和教學大綱存在缺失的短板，影響幼兒體育科學教學等活動。一方面，我國幼兒體育課程培養(yǎng)目標含糊不清。囿于幼兒學前教育尚未納入義務教育，各幼兒園所設置體育課程較為混亂，普遍缺乏科學指導和理論依據(jù)。據(jù)調(diào)查顯示，幼兒園教師在體育課程教學中傾向于教學的趣味性，出現(xiàn)過度游戲化和娛樂化[17]，或是一些幼兒參加的校外培訓課程過早強調(diào)“專項化”訓練，這些現(xiàn)象對幼兒的身心發(fā)展都是不利的。另一方面，幼兒體育課程內(nèi)容過于單一且無新意。受制于對幼兒安全性和其他因素的考慮，幼兒園體育課程多以健身操(舞)和固定式的練習動作為主，制約了幼兒在體育活動中的積極性、主動性和參與性，也容易造成幼兒體育活動時間較長和運動強度不足而導致體育活動質量下降等問題。此外，幼兒園體育場地設施不完善也是制約“體教融合”融入幼兒園的客觀條件。王凱珍[18]對北京市朝陽區(qū)幼兒園體育器材進行深入調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)存在數(shù)量和種類較少的問題。由于幼兒園目前能夠提供的體育教學的場地和器材非常有限，導致幼兒體育活動課只能在教室或在走廊過道中進行。再加上幼兒園班級人數(shù)的增加，體育教師出于安全考慮，只能教授一些相對簡單的動作，這樣的場地條件不僅限制了教學內(nèi)容的開展，制約了多元化教學的嘗試，也影響幼兒的體育鍛煉效果。

3 新時代“體教融合”融入幼兒園推進策略

3.1 政府統(tǒng)籌并推進“體教融合”融入幼兒園發(fā)展，各部門共同推進幼兒體育公共服務

將“體教融合”融入幼兒園，既需要政府的統(tǒng)籌管理，又需要體育部門、教育部門、各級政府和青少年組織機構等多方協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進幼兒體育公共服務，這樣才能更好地發(fā)揮“體教融合”對促進幼兒體質健康問題的作用。第一，制定幼兒體育法律法規(guī)，構建“體教融合”融入幼兒園的“四合作”模式，即有國家體育總局體教融合的教育部門、體育部門、幼兒園以及“體教融合”研究中心進行深度合作，通過各部門的協(xié)同合作，推動“體教融合”融入幼兒園“落地生根”。第二，政府統(tǒng)籌“體教融合”融入幼兒園的科學論證、理論研究、綜合治理等內(nèi)容，再同高等院校、教育研究機構、幼兒體育協(xié)會等多個部門，為幼兒體育教育公共服務建言獻策。第三，鼓勵經(jīng)濟發(fā)達的城市和地區(qū)優(yōu)先實施“體教融合”融入幼兒園。在幼兒園實施體教融合是一項利國利民的大工程，涉及范圍廣，推動難度大，需要多個部門共同推進。因此，可以在大城市率先開展試點，使一部分幼兒園成為“體教融合”的示范園，由點到面、由面到體，不斷拓展和延申“體教融合”融入幼兒園實現(xiàn)全覆蓋。第四，政府加強政策宣傳，主要宣傳黨和國家體教融合的政策，宣傳體教融合的新思想、新舉措、新觀點，宣傳先進幼兒園的典型經(jīng)驗，在全社會營造“體教融合”環(huán)境，提高公眾對“體教融合”的價值認同。

3.2 全社會范圍普及“大體育”教育，提高公眾對“體教融合”認知

健康中國背景下，“健康第一”指導思想已日漸深入人心。在全社會范圍普及“大體育”教育，這是提升民眾對“體教融合”認知的策略，也是全社會共同推動“體教融合”融入幼兒園的關鍵。第一，政府頂層設計，出臺政策，普及“大體育”教育。一是改革體育體制，突破縱向，打開橫向，調(diào)動各種社會力量的積極性，促進體育教育社會化。二是推動幼兒園教學改革創(chuàng)新，發(fā)展適宜的體育課程及活動，有效促進幼兒體質發(fā)展，實現(xiàn)“育體”與“育人”的有機融合，促進幼兒全面發(fā)展。三是普及家庭體育參與，引導家長要有正確的幼兒體育觀念，學習幼兒體育教育方面的知識，積極參與親子體育活動，幫助幼兒養(yǎng)成良好的運動習慣，促進幼兒體育生活化。第二，加快數(shù)字化“大體育”教育傳播。通過人工智能、云計算、5G等先進技術，推動“大體育”教育的精準傳播。如通過線上線下混合式教學，在幼兒園和家庭共同開展“大體育”實踐教學，讓幼兒從小就樹立“健康第一”的體育觀和生命觀。第三，體育和教育部門積極傳播“大體育”思想。通過體育官網(wǎng)、教育講座、媒體報道、微信群等方式進行廣泛宣傳，促進社會群體尤其是家長學習“大體育”知識，以及了解“體教融合”對幼兒成長的重要性。實際上，“體教融合”融入幼兒園并不能一蹴而就，家長的“大體育”教育需要與時俱進。只有推動全社會公共認知“大體育”的重要性，才能促進“體教融合”在幼兒園的落地開花，才能形成貫穿幼兒園體育教育的育人體系。

3.3 發(fā)揮人才的積極作用，重點培養(yǎng)“體教融合”復合型人才

人才作為體教融合實踐中的創(chuàng)造者與實施者，在實踐中起關鍵作用。2016年7月，國務院辦公廳印發(fā)《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》和《體育強國建設綱要》均提出“要辦好體育教育專業(yè)，為新時代體育發(fā)展培養(yǎng)更多的體育人才包括體育教師”，同時也鼓勵和引導退役運動員、社會體育指導員、有體育特長的志愿人員到學校兼任體育教師。這是解決“體教融合”人才融入幼兒園不足的重要思路。第一，教育部門積極研究培養(yǎng)“體教融合”復合型人才的方案，優(yōu)化高等院校(系)的體育教育專業(yè)課程，開設綜合性課程，例如將學前教育學、心理學等學前教育資源與運動訓練學、體育教育學等體育教育資源相結合，搭建多學科綜合交互課程，融合專業(yè)課程優(yōu)勢以提升人才培養(yǎng)質量[19]。第二，加強高等體育院校(系)和師范類院校學前體育專業(yè)設置和學科建設，培養(yǎng)一批體教融合(幼兒體育方向)專業(yè)型人才輸送至幼兒園和幼教機構，夯實幼兒體育師資基礎。第三，體育和教育部門出臺激勵政策，鼓勵和動員退役運動員、教練員、體育社會指導員等到幼兒園擔任體育教師或兼職教練，以彌補當前幼兒園體育教師人才缺口。第四，對幼兒園師資實施“體教融合”的理論知識和專業(yè)技能培訓，不斷提升幼兒園管理者、教育者等相關人員對體教融合的認知水平，使他們具有復合型的知識能力，以更好地勝任新時代下幼兒園體育教育教學和體育管理工作。

3.4 加強幼兒園體育課程建設，完善體育課程內(nèi)容體系

幼兒園“體教融合”目標任務的實現(xiàn)需要建立新的課程體系。從課程發(fā)展層面，融合來自體育、教育、心理和衛(wèi)生等多學科的理論和經(jīng)驗，聯(lián)合制定具有科學性、規(guī)范性、發(fā)展性和安全性的幼兒園新體育課程體系，以提升幼兒園體育教育教學質量。一是設定科學的教育目標與任務。幼兒園體育課程的目標與任務可參照體育與健康學科核心素養(yǎng)[20]和《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》來設定，在運動能力、健康行為和體育品德三個維度上達成教育教學目標。二是創(chuàng)新幼兒園體育課程內(nèi)容。圍繞3-6歲學齡段的小班、中班和大班，以跑、跳、投擲、支撐等基本動作技能為基礎，同時創(chuàng)新以運動游戲為核心課程內(nèi)容的形式，逐漸衍生“體育+游戲”、“體育+智力”、“體育+藝術”等多層次發(fā)展路徑。此外還可以引入一些具有我國民族特色的傳統(tǒng)體育項目，使課程具有“本土化”特征，不僅能體現(xiàn)幼兒園體育課程的特色還可以進行文化傳承。三是規(guī)范幼兒體育課程內(nèi)容。教育部門、體育部門和聯(lián)合高校、科研機構等加強理論研究和技術攻關，制定規(guī)范的幼兒體育課程標準，通過實驗、測評、考核等方式建立幼兒體育課程指標評價體系， 不斷提高幼兒體育課程教學的實效性。

3.5 加強幼兒園運動場地器材建設，構建“體教融合”融入幼兒園的有利條件

運動場地器材是幼兒園實施“體教融合”順利進行的必要條件,是幼兒園體育教學安全的有力保障。在“體教融合”融入幼兒園之前，應逐漸完善幼兒園的體育運動場地設施，為“體教融合”融入幼兒園做好充分準備。具體從以下方面進行：第一，政府層面：加大對幼兒園幼兒體育場地器材的資金投入，增加幼兒園體育活動器械的數(shù)量和種類供給，確保場地器材能進一步滿足辦學需要。第二，部門層面：體育、教育部門要深入調(diào)查幼兒園運動場地器材偏缺情況，加強監(jiān)管，及時補給，保障幼兒園體育課程順利有效開展。第三，幼兒園層面：要加強幼兒體育設施建設，營造良好的育人環(huán)境。一是擴大和增加幼兒體育活動空間布局，堅持資源集約化為基本準則，在幼兒園設施現(xiàn)有的基礎上，增設幼兒體育活動場所和器械。二是申請專項資金，根據(jù)幼兒的學習特點及興趣愛好，購置合適的體育器材，豐富幼兒園體育材料資源，進一步保證幼兒園體育活動的順利開展。三是不斷改進和優(yōu)化體育場地器材的材質和安裝方式，堅持以“安全、綠色、環(huán)保、科學”原則，為幼兒提供安全性和人性化的硬件設施。四是加強器材的管理和維護，避免有害器材進入幼兒園，構建一套完整的幼兒體育意外傷害預防與保障體系，全面確保幼兒身心健康。第四，家庭層面：家長要轉變傳統(tǒng)觀念，樹立“以體育人”的新教育理念，對幼兒園開展體育活動給予極大地支持，如購買運動服、各種球類、跳繩等，讓幼兒們感受到父母對他們進行體育運動的堅定支持態(tài)度，另外還要積極參與幼兒園提供給家長的家庭親子體育活動，為幼兒樹立好榜樣和好示范，培養(yǎng)幼兒終身體育教育思想和良好運動習慣。