蘇春維，袁涓文

（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院，貴州貴陽 550025）

引言

現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展使農(nóng)耕文化遺產(chǎn)逐漸地消失，而保護(hù)傳承農(nóng)耕文化對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理問題都有著積極的意義[1]。保護(hù)“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”項(xiàng)目自2002年就由聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）開始實(shí)施[2]。2014年，習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)“農(nóng)耕文化是我國(guó)農(nóng)業(yè)的寶貴財(cái)富，是中華文化的重要組成部分，不僅不能丟，而且要不斷發(fā)揚(yáng)光大”，在十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明。農(nóng)耕文化是指圍繞農(nóng)村地域、農(nóng)民主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所生成的物質(zhì)文化和精神文化[3]，相關(guān)學(xué)者從發(fā)掘登記地域標(biāo)志性農(nóng)耕文化[4-5]、數(shù)字化傳承[6]、農(nóng)耕文化活態(tài)發(fā)展[7]、農(nóng)耕文化宣傳[8]等方面來傳承農(nóng)耕文化。傳統(tǒng)村落鮑家屯地域標(biāo)志性水利遺產(chǎn)作為農(nóng)耕物質(zhì)文化遺產(chǎn)，集體保護(hù)傳承積極性明顯降低。本文以集體行動(dòng)視角來探討水利遺產(chǎn)的保護(hù)傳承。

集體行動(dòng)是指兩個(gè)以上的個(gè)體為實(shí)現(xiàn)某種結(jié)果而做出的共同努力，是實(shí)現(xiàn)某種共同目標(biāo)的多個(gè)個(gè)體協(xié)作行為[9]，由于個(gè)人理性選擇，集體行動(dòng)常伴隨著“搭便車”發(fā)生，陷入“集體行動(dòng)困境”，而利益聯(lián)結(jié)[10]、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制與自主管理[11]、集體認(rèn)同感[12]等是能夠破解集體行動(dòng)困境的幾大方法。本文采用文獻(xiàn)研究法、訪談法相結(jié)合的質(zhì)性研究方法，在鮑家屯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、集體修建和維護(hù)水利，以及集體對(duì)水利遺產(chǎn)保護(hù)傳承態(tài)度等情況基礎(chǔ)上探討如何提高集體保護(hù)傳承積極性，推動(dòng)集體采取行動(dòng)保護(hù)傳承農(nóng)耕文化。

1 案例背景

1.1 鮑家屯簡(jiǎn)介

鮑家屯是貴州省安順市西秀區(qū)的一個(gè)漢族傳統(tǒng)村落，位屬于安順大西橋鎮(zhèn)，始建于1369年，清初隸屬安屯置堡，取名“永安屯”，因村民大部分姓鮑，改為鮑家屯。村落邊接省道和貴安大道以及株六鐵路復(fù)線，村落有1138戶5168人，耕地面積207公頃。2011年，該村水碾房獲得“亞太遺產(chǎn)保護(hù)卓越獎(jiǎng)”；2012年，水利工程被授予“水利遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)”。村落目前有魚嘴分流、水口園林、卓越亭、碾房聽音等景點(diǎn)，油菜花和水稻豐收季節(jié)呈現(xiàn)壯麗的壩田景觀，吸引大量人來感受屯堡文化。

1.2 水利設(shè)施溯源

明朝時(shí)期，鮑福寶將軍奉朱元璋之命來鮑家屯屯田戍兵修建了水利，經(jīng)數(shù)代人逐步完善，是一個(gè)完整科學(xué)的工程體系，有大小七個(gè)堤壩，五條主渠道，整個(gè)水利工程有魚嘴分流大壩、水倉(cāng)大壩、回龍壩、水碾壩等，由橫堤、順堤和高低龍口構(gòu)成，兩個(gè)順堤和一道橫堤可形成蓄水水倉(cāng)[13]。攔水壩通過高龍口調(diào)節(jié)水量，低龍口排水來滿足耕種需求，起到引水、水量調(diào)節(jié)功能。灌溉溝渠系統(tǒng)由渠首、支渠、二級(jí)分壩、回水壩、排水溝等構(gòu)成，溝渠長(zhǎng)達(dá)約32km。通過“魚嘴分流”的方式，把上游河道一分為二，由分水樞紐將大壩河分為兩條干渠，再經(jīng)過二級(jí)分水壩，將水量分配到下級(jí)渠道，滿足不同高度農(nóng)田的灌溉需要，灌溉面積達(dá)133公頃。與水利系統(tǒng)相連的有六處水碾房，于清朝修建，現(xiàn)只剩兩個(gè)水碾房，水碾房是根據(jù)水壩落差而建，運(yùn)用動(dòng)力原理將水的勢(shì)能轉(zhuǎn)為動(dòng)能進(jìn)行碾米，不消耗燃料、不污染環(huán)境。水利與水碾房是生產(chǎn)生活實(shí)踐中創(chuàng)造的具有一定技術(shù)含量，獨(dú)具地方特色的農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，體系完整，設(shè)計(jì)科學(xué)，具有供水、防洪、灌溉、生活用水、排水、農(nóng)產(chǎn)品加工等多種功能，有“黔中都江堰”之稱。

2 集體參與水利遺產(chǎn)保護(hù)傳承的驅(qū)動(dòng)因素

2.1 水利遺產(chǎn)修建驅(qū)動(dòng)力

2.1.1 資源優(yōu)勢(shì)

鮑家屯地勢(shì)平坦且水資源豐富，耕地面積207公頃，分布于河邊，5平方公里內(nèi)有3個(gè)水井和野貓河，不管是生活用水還是農(nóng)業(yè)用水都很便利，通過興修攔河壩和溝渠將“水袋子變成米袋子”，村前的小青山麓、大青山等周邊都是山林圍繞，既涵養(yǎng)鮑家屯水源，防止地下水干涸、水土流失，還有氣候調(diào)節(jié)作用，數(shù)百年來，無論外界氣候怎樣變化，鮑家屯始終都有好收成，“2011年的旱災(zāi)，很多地方莊稼歉收，水井干涸，但我們這里仍舊有不錯(cuò)的收成，”（20210514011數(shù)字編碼是根據(jù)調(diào)研日期按年月日以及對(duì)10位村民的訪談順序從1開始連續(xù)編號(hào)的。，男）。鮑福寶將軍帶領(lǐng)軍隊(duì)開墾土地、水資源開發(fā)以及水利修建等集體行動(dòng)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.1.2 集體需要

中國(guó)的農(nóng)業(yè)靠天吃飯，很大程度受自然的約束，而制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要是旱災(zāi)、水災(zāi)，特別是種植水稻，受水的影響更為明顯。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，鮑福寶將軍采取屯田戍兵的戰(zhàn)略決策解決軍隊(duì)的生存問題?！磅U福寶將軍意識(shí)到水稻要有個(gè)好收成，必須攔水灌溉，溢流泄洪”（2021051402，男），部隊(duì)齊心協(xié)力修建攔河壩、灌溉溝渠、開挖新河，合理控制深度，滿足農(nóng)業(yè)灌溉需求，根據(jù)部隊(duì)的生產(chǎn)和生活需要，不斷完善水利設(shè)施，在壩上修建水碾房進(jìn)行糧食加工，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了生產(chǎn)效率，集體需要推動(dòng)了集體修建水利、完善水利。

2.1.3 嚴(yán)格的軍事管理

朱元璋為了完成統(tǒng)一中國(guó)大業(yè)，詔令“調(diào)北征南”。鮑福寶將軍在屯兵時(shí)期進(jìn)行嚴(yán)格的軍事管理，統(tǒng)一指揮管理，組織軍隊(duì)集體行動(dòng)，在軍隊(duì)集體力量下，成功修建攔河壩，灌溉溝渠，實(shí)現(xiàn)一片田地有水澆灌。直到今天，鮑家后人仍謹(jǐn)記“有組織、有紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作”的家族精神，“沒有鮑福寶將軍的嚴(yán)格管理，我們鮑家屯今天也不會(huì)如此團(tuán)結(jié)（2021051403，男）”，水利修建很重要的原因在于鮑福寶將軍嚴(yán)格的軍事管理，沒有嚴(yán)格的軍事管理，軍心就會(huì)散，集體行動(dòng)就會(huì)受阻，水利修建也就不會(huì)在耗時(shí)耗力較少的情況下順利修建。

2.2 水利遺產(chǎn)保護(hù)傳承驅(qū)動(dòng)力

2.2.1 有效的組織制度管理

在宗族管理時(shí)期，宗族具有強(qiáng)的權(quán)威性和凝聚性，集體成員具有強(qiáng)的集體意識(shí)和行動(dòng)能力?！斑^去常常一起修水利、祭祖、修祠堂、完善族譜以及操辦紅白喜事等（2021051404，男）”，村民不參與集體事務(wù)就是搞獨(dú)立，搞分離，日后家里遇到什么事，就會(huì)得不到幫助，通過組織這些活動(dòng)使村民構(gòu)成了命運(yùn)共同體，集體出錢出力參與水利“歲修”2“歲修”是指在集體時(shí)期，由于水利修建材料由黃泥巴修建不夠結(jié)實(shí)，每年冬季的時(shí)候，集體共同參與水利維修，用黃泥巴進(jìn)行打壩加固水利?；顒?dòng)。改革開放以后，由鮑家屯村委會(huì)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，鼓勵(lì)村民種植水稻、開展組織會(huì)議、告誡村民要保護(hù)水利、不搞破壞，村里掛橫幅、家門口掛牌等引導(dǎo)村民共同保護(hù)水利，通過宣傳提高集體保護(hù)傳承水利遺產(chǎn)意識(shí)；此外，投入財(cái)政資金雇傭村民和專業(yè)的管理協(xié)會(huì)進(jìn)行水利保護(hù)，通過一系列的組織管理，使得村民意識(shí)到水利遺產(chǎn)保護(hù)傳承與自己緊密相關(guān)，主動(dòng)加入保護(hù)傳承活動(dòng)。

村規(guī)民約是逐代完善傳承下來的具有說服力集體認(rèn)可且可執(zhí)行的具有道德約束力的規(guī)章制度，是落實(shí)到村民集體身上的具體措施。村規(guī)民約對(duì)水利歲修活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)來源、用水制度、水量分配以及對(duì)水利破壞、污染水質(zhì)、砍伐森林等行為做了明確的規(guī)定?！皳p壞水利要被罰款，每家每戶的田旁的溝渠壞了，要主動(dòng)請(qǐng)石匠來維修，嚴(yán)禁在原始森林偷樹以及砍樹，違規(guī)者將受到經(jīng)濟(jì)處罰和道德譴責(zé)”（2021051405，女）。村規(guī)民約可以約束集體行為，通過改變集體認(rèn)知促進(jìn)集體認(rèn)識(shí)水利遺產(chǎn)價(jià)值，讓每一代都了解水利遺產(chǎn)的重要性和文化價(jià)值，達(dá)到水利遺產(chǎn)保護(hù)傳承的目標(biāo)。

2.2.2 集體-個(gè)人利益聯(lián)結(jié)

實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，家庭作為一個(gè)生產(chǎn)單位，分得了土地，進(jìn)行小戶經(jīng)營(yíng)。但水利工程是一個(gè)完整的系統(tǒng)，水源從渠首到各支渠是“直線式”流通的，個(gè)人利益和集體利益是緊密聯(lián)結(jié)的，只有集體利益得到保障以后才能保證每家每戶的利益不受損害。因此，對(duì)于水利的統(tǒng)一管理是平衡集體利益和個(gè)人利益的關(guān)鍵?！熬S護(hù)水利是造福自己，造福后代，我們種莊稼的少不了水，大家共用一個(gè)溝渠，街坊鄰居不維護(hù)水利就會(huì)扯皮”（2021051406，女）。集體利益和個(gè)人利益的聯(lián)結(jié)使得村民融入集體，視自己為集體成員，積極主動(dòng)參與水利維護(hù)。

2.2.3 旅游開發(fā)

水利工程于2012年獲國(guó)家灌溉排水委員會(huì)授予的“水利遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)”，水碾房獲聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)中最高級(jí)別的“卓越獎(jiǎng)”，這肯定了水利遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值，先進(jìn)的水利工程、古水碾房、水口園林等促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐穆糜慰焖侔l(fā)展?！白罱鼛啄晡覀兇逦舜罅坑慰蛠眢w驗(yàn)田間栽種秧苗、觀看水利及古水碾房和明代古建筑”（2021051407，男）。水利設(shè)施與山水田園融為一體，打造了壯麗的壩田景觀，吸引了許多的研究人員、學(xué)生以及游客來實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)和游玩。通過旅游開發(fā)既實(shí)現(xiàn)了水利遺產(chǎn)開發(fā)利用，也給村民帶來了經(jīng)濟(jì)收入和一定的榮譽(yù)感，村民之間相互宣傳和相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)耕文化的弘揚(yáng)與發(fā)展。

3 集體參與水利遺產(chǎn)保護(hù)傳承困境分析

3.1 集體經(jīng)濟(jì)有待提高

改革開放以來，受市場(chǎng)化和城鎮(zhèn)化的影響、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，家庭從集體生產(chǎn)中分離出來成為獨(dú)立的生產(chǎn)單位，村民個(gè)體有了更多的自由選擇權(quán)?！巴獬鰟?wù)工工資比在家務(wù)農(nóng)高多了，在家僅靠種莊稼只能維持基本生活，留在家的多為老人，合作社發(fā)展不好，我們拿到手的分紅也不多，沒有多余收入（2020051408，女）。大多村民進(jìn)行個(gè)體生產(chǎn)或走出了村莊，村集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展活力，而不管是保護(hù)還是傳承水利遺產(chǎn)離不開資金的支持，集體經(jīng)濟(jì)弱化導(dǎo)致集體-個(gè)人利益聯(lián)結(jié)鏈斷裂，集體資金短缺會(huì)影響村干部的動(dòng)員能力和村民參與積極性，集體保護(hù)傳承水利遺產(chǎn)的集體行動(dòng)受阻。

3.2 集體保護(hù)傳承水利遺產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)

鮑家屯歷代以農(nóng)業(yè)為主，自以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)以來，農(nóng)業(yè)地位被弱化。“發(fā)展農(nóng)業(yè)仍然是傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，只能實(shí)現(xiàn)自給自足，繼續(xù)種莊稼只是因?yàn)槟挲g大了留在家看家罷了”（2021051409，女）。城鎮(zhèn)工資待遇“拉”的作用，很多年輕人不愿意從事農(nóng)業(yè)而選擇外出，外出的村民認(rèn)為水利設(shè)施對(duì)他們來說是“無用武之地”；留守在家的部分村民對(duì)水利遺產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)識(shí)不夠，在他們看來有抽水機(jī)，就不擔(dān)心灌溉問題，對(duì)水利遺產(chǎn)的保護(hù)傳承重視程度不高。此外，雖然鮑家屯村獲得了較多國(guó)際性榮譽(yù)，但無形的“資產(chǎn)”并沒有給村民帶來有形的回報(bào)，水利日常維護(hù)主要靠財(cái)政支持。雖然雇有衛(wèi)生清理員，但是工資較低，只是做粗放清理，且清理頻率不高。這些都是對(duì)水利遺產(chǎn)的不重視，亟需提高集體的維護(hù)意識(shí)，才能更好地保護(hù)傳承農(nóng)耕文化遺產(chǎn)。

3.3 集體發(fā)展水利不夠“活態(tài)”

村民對(duì)水利遺產(chǎn)認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為水利設(shè)施能供水就可以了，局限于農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，沒有充分對(duì)水利遺產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行增值活動(dòng)?！霸诩曳N莊稼的人越來越少，抽水機(jī)抽水比溝渠用水方便多了”（2020051410，男）。農(nóng)業(yè)的減緩發(fā)展，村民只顧自家一方土地，采用抽水灌溉，導(dǎo)致很多溝渠已經(jīng)閑置，溝渠灌溉景觀逐漸消失。隨著糧食加工技術(shù)的進(jìn)步，水碾房處于半閑置狀態(tài)，而水利價(jià)值體現(xiàn)于“活用”，能夠?qū)崒?shí)在在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)價(jià)值，村民在發(fā)展旅游時(shí)聚焦更多的是村落建筑和非物質(zhì)文化，沒有充分挖掘和開發(fā)水利遺產(chǎn)的旅游價(jià)值，沒有使水利遺產(chǎn)增值促進(jìn)村民增值增收，缺乏水利設(shè)施管理投入，水利遺產(chǎn)宣傳力度不夠，沒有足夠的動(dòng)力促使集體采取相關(guān)行動(dòng)對(duì)水利遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)傳承。

3.4 水利遺產(chǎn)保護(hù)傳承機(jī)制不夠健全

水利遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，除了財(cái)政資金對(duì)水利進(jìn)行污染物打撈、水碾房整修，村規(guī)民約管理以外，缺乏成文的水利保護(hù)權(quán)利與責(zé)任文件，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和懲罰機(jī)制還不成熟。村民對(duì)水利遺產(chǎn)保護(hù)傳承主體意識(shí)不強(qiáng)，在利益關(guān)聯(lián)度高的公共事務(wù)上，缺乏有效的約束機(jī)制，產(chǎn)生“搭便車”的現(xiàn)象，陷入集體行動(dòng)困境[14]。村民或游客沒有較高的水利遺產(chǎn)保護(hù)傳承意識(shí)，加上缺乏監(jiān)督機(jī)制，就會(huì)導(dǎo)致水利遺產(chǎn)被邊緣化。水利遺產(chǎn)在使用權(quán)上屬于集體所有，既要滿足村民、游客享受水利設(shè)施帶來的經(jīng)濟(jì)效益、美好視覺體驗(yàn)，也要強(qiáng)調(diào)其保護(hù)傳承水利遺產(chǎn)的主體責(zé)任。因此，應(yīng)該制定相關(guān)的保護(hù)傳承機(jī)制，推動(dòng)集體參與到水利遺產(chǎn)保護(hù)傳承活動(dòng)中來。

4 農(nóng)耕文化保護(hù)傳承的對(duì)策建議

4.1 發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要因地制宜、全局性考慮。鮑家屯是一個(gè)傳統(tǒng)文化豐富的傳統(tǒng)村落，不能盲目跟風(fēng)進(jìn)行各種商業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鮑家屯在區(qū)位和資源上具有優(yōu)勢(shì)，可以將各級(jí)各部門的財(cái)政投入統(tǒng)一由村集體組織盤活經(jīng)營(yíng)使用，合理利用有效資源開發(fā)旅游，突出水利壩田景觀及特色屯堡文化，發(fā)展生態(tài)田園觀光旅游、文化旅游以及各類體驗(yàn)式旅游，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建立較強(qiáng)的組織建設(shè)和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極探索各種利益聯(lián)結(jié)模式，創(chuàng)新股權(quán)式、合作型模式，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和提高村民歸屬感；培養(yǎng)高素質(zhì)村干部和管理人才，對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平；設(shè)立專門的村集體財(cái)務(wù)管理人員對(duì)村集體資金進(jìn)行專項(xiàng)管理，不可挪用水利遺產(chǎn)保護(hù)傳承專項(xiàng)資金，合理利用村集體資金，保證農(nóng)耕文化保護(hù)傳承有物質(zhì)保障。

4.2 提高集體農(nóng)耕文化保護(hù)傳承意識(shí)

要提高村委會(huì)的重視程度和領(lǐng)導(dǎo)能力。村委會(huì)要平衡好集體利益和村民利益，保障村民個(gè)人利益，多予少取提高村民的積極性，重視農(nóng)耕文化的保護(hù)傳承，采取行動(dòng)對(duì)水利遺產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)，做好相關(guān)水利遺產(chǎn)保護(hù)傳承宣傳工作，引導(dǎo)村民和外來游客共同參與農(nóng)耕文化保護(hù)傳承行動(dòng)，讓群眾了解水利遺產(chǎn)不僅是地方遺產(chǎn)同時(shí)也是國(guó)家農(nóng)耕文化遺產(chǎn)。此外，要做好相關(guān)的群眾互相監(jiān)督的宣傳工作，更重要的是要重視村民的主體地位，提高村民的保護(hù)意識(shí)和行動(dòng)能力，讓他們意識(shí)到保護(hù)傳承水利遺產(chǎn)就是在保障自身及后代利益不受損害，提高村民對(duì)水利遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)識(shí)和破壞水利的后果意識(shí)，讓他們知道破壞水利受損的不只是集體利益，更多的是個(gè)人利益，從而自覺參與農(nóng)耕文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承活動(dòng)。

4.3 集體“活態(tài)”傳承發(fā)展農(nóng)耕文化

對(duì)農(nóng)耕文化遺產(chǎn)的創(chuàng)新發(fā)展傳承，可以通過資本化的運(yùn)作，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，使得文化得以延續(xù)。水利遺產(chǎn)應(yīng)該進(jìn)行“活態(tài)”發(fā)展，以水利遺產(chǎn)為支撐，和其他各類資源有效融合。通過組建農(nóng)耕文化保護(hù)傳承合作社，通過對(duì)水利遺產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行市場(chǎng)化，通過開發(fā)主題農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)文化旅游和體驗(yàn)式旅游一體化發(fā)展。在農(nóng)業(yè)資源集約化利用的同時(shí)，讓農(nóng)民切身獲得水利遺產(chǎn)帶來的收益，讓當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)水利遺產(chǎn)有“自信”，自發(fā)地進(jìn)行水利遺產(chǎn)保護(hù)傳承。對(duì)于水碾房可以延續(xù)水碾磨米、磨面的基本功能，在正常使用的前提下，提供給游客參觀和體驗(yàn)旅游?？蓪⒐潘_發(fā)為青少年教育基地，達(dá)到傳承農(nóng)耕文化目的。對(duì)水利遺產(chǎn)進(jìn)行非靜態(tài)發(fā)展，活態(tài)傳承發(fā)展農(nóng)耕文化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)耕文化的延續(xù)，在發(fā)展中進(jìn)行保護(hù)傳承。

4.4 建立完善相關(guān)集體保護(hù)傳承機(jī)制

完整且科學(xué)的水利工程不僅在國(guó)家層面來說是重要的農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，對(duì)地方政府的發(fā)展規(guī)劃來說也是具有資源優(yōu)勢(shì)的，農(nóng)民更是受益的第一方。保護(hù)傳承水利遺產(chǎn)需要集體采取相關(guān)行動(dòng)集體參與。水利遺產(chǎn)不能博物館收藏，需要在不斷發(fā)展過程中進(jìn)行“活態(tài)”發(fā)展。因此，需要不斷建立完善相關(guān)保護(hù)傳承機(jī)制，建立集體保護(hù)傳承的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，用實(shí)實(shí)在在的獎(jiǎng)勵(lì)來調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕癖Ｗo(hù)傳承的積極主動(dòng)性，補(bǔ)貼在家耕種者、獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)維護(hù)者。此外，建立完善懲罰和監(jiān)督機(jī)制，讓集體自覺約束自身行為，讓集體成員意識(shí)到破壞的代價(jià)，保證水利遺產(chǎn)長(zhǎng)期安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)耕文化的良好保護(hù)傳承。

通過發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化集體責(zé)任感、集體活態(tài)傳承發(fā)展農(nóng)耕文化，以及建立完善相關(guān)集體保護(hù)傳承機(jī)制等措施推動(dòng)集體共同參與農(nóng)耕文化保護(hù)傳承，實(shí)現(xiàn)保護(hù)傳承農(nóng)耕文化目標(biāo)。因此，在農(nóng)耕文化保護(hù)傳承行動(dòng)中，要努力消除阻礙集體行動(dòng)的消極因素，激發(fā)利用好推動(dòng)集體行動(dòng)的積極因素，發(fā)揮集體作用進(jìn)行農(nóng)耕文化保護(hù)傳承，實(shí)現(xiàn)農(nóng)耕文化的可持續(xù)發(fā)展。