上海終身教育研究院/譯

序 言

1.我們，聯(lián)合國教科文組織的142個成員國、民間社會組織、社會合作伙伴、聯(lián)合國機構(gòu)、政府間機構(gòu)、青年和私營部門的代表，通過線上和線下方式于2022年6月15日至17日齊聚摩洛哥馬拉喀什，參加第七屆國際成人教育大會。這次會議在新冠肺炎疫情期間召開，疫情深刻影響了世界各地包括成人學習與教育在內(nèi)的教育系統(tǒng)。

2.我們相聚于此，反思自2009年第六屆國際成人教育大會以來成人學習與教育領域所面臨的重要挑戰(zhàn)和所取得的進展，并為未來12年(至2030年及以后)成人學習與教育的發(fā)展制定路線圖。

3.我們回顧第六屆國際成人教育大會所取得的成就，包括2009年發(fā)布的《貝倫行動框架》對成人學習與教育作為受教育權(quán)有機組成部分的界定，以及對成人學習與教育的五個行動領域的確定，這些領域至今仍然適用，即政策，治理，籌資，參與、包容和公平，質(zhì)量。我們還強調(diào)教科文組織《成人學習與教育全球報告》的價值，該報告于2009年由《貝倫行動框架》授權(quán)發(fā)布，用以定期監(jiān)測成人學習與教育的發(fā)展情況。

4.基于《成人學習與教育全球報告》所提供的數(shù)據(jù)，我們回顧了自2009年以來全球在促進成人學習與教育和終身學習方面所做出的重大努力。其中包括國際社會對《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》及其可持續(xù)發(fā)展目標的承諾，對促進終身學習必要性的進一步認識，例如可持續(xù)發(fā)展目標4“確保包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育，讓全民享有終身學習機會”，“教育的未來”國際委員會發(fā)布的報告所呈現(xiàn)的觀點；5份《成人學習與教育全球報告》《全球教育監(jiān)測報告》和其他倡議(包括終身學習框架內(nèi)的全球掃盲聯(lián)盟和逐步將成人學習與教育納入全球教育議程和架構(gòu)所采取的舉措等)，對全球成人學習與教育的監(jiān)測工作所做出的改進。因此，應以權(quán)利為基礎的方法來指導《馬拉喀什行動框架》的實施。

5.我們強調(diào)新冠肺炎疫情對成人學習與教育的長期結(jié)構(gòu)性影響及前后對比效應。疫情使人們進一步注意到，各國政府和社區(qū)需要制定和執(zhí)行戰(zhàn)略以助于人們獲得知識、技能和能力，出臺學習政策以支持青年、成人應對這一危機所帶來的影響。我們還強調(diào)需要制定再培訓和提升技能的戰(zhàn)略，尤其對于適應在綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程中社會及勞動力市場不斷變化的需求，是十分必要的。

6.我們憶及2015年聯(lián)合國大會通過的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，致力于實現(xiàn)17項可持續(xù)發(fā)展目標。我們認識到終身學習對實現(xiàn)17項目標都至關重要，成人學習與教育作為終身學習的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)這些目標的關鍵。我們特別重申對可持續(xù)發(fā)展目標4的承諾，成員國通過該目標承諾“確保包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育，讓全民享有終身學習機會”。我們憶及2021年5月通過的《可持續(xù)發(fā)展教育柏林宣言》，重申可持續(xù)發(fā)展教育的重要性，并邀請成人學習者助力實現(xiàn)宣言的16項建議。我們還認同“教育的未來”國際委員會(UNESCO，2021)的報告《一起重新構(gòu)想我們的未來：為教育打造新的社會契約》，旨在主張終身享有優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利，并強調(diào)教育對建設可持續(xù)未來的變革性力量。

7.我們強烈支持委員會在成人學習與教育中，以及通過成人學習與教育確保關于“性別平等和所有人的權(quán)利”的呼吁，認識到性別規(guī)范會影響學習者有效參與教育的能力。性別變革的成人學習與教育必須是全面的、整體的和代際的，并使教育與衛(wèi)生、保障和司法等部門相協(xié)同。

8.我們支持聯(lián)合國教科文組織大會于2015年通過的《關于成人學習與教育的建議書》，包括對成人學習與教育的定義③和對三個重點學習領域的確定：掃盲和基本技能；繼續(xù)教育和職業(yè)技能；自由教育、大眾教育和社區(qū)教育及公民技能。

9.我們重申成人學習與教育是終身學習的關鍵組成部分④，注意到成人學習與教育政策和實踐適用于廣泛的年齡、受教育程度、學習空間和模式，并認識到終身學習是在個人、家庭、組織、工作場所、社區(qū)、城市和地區(qū)不同層面創(chuàng)建學習型社會的主要驅(qū)動力。

10.我們鄭重申明，教育包括成人學習與教育，是一項基本人權(quán)——這一項承諾對于理解和構(gòu)建教育作為一項公共事業(yè)和共同利益至關重要——正如“教育的未來”國際委員會所主張。

11.我們也認識到，國際成人學習與教育共同體(包括政府和非政府利益相關者)對舉辦第七屆國際成人教育大會(包括區(qū)域和次區(qū)域級籌備會議)所做出的持續(xù)不斷、豐富多樣的貢獻，以及所產(chǎn)出的包括《貝倫行動框架》《水原第六屆國際成人教育大會中期審查報告》《成人學習與教育全球報告》《關于成人學習與教育的建議書》和聯(lián)合國教科文組織所發(fā)布的《一起重新構(gòu)想我們的未來：為教育打造新的社會契約》等成果文件，都為這一行動框架奠定了基礎。

12.在社會面臨日益高漲的恐怖主義和暴力極端主義，對科學日益增長的不信任，以及國家內(nèi)部和國家之間日益加劇的不平等威脅之際，我們重申成人學習與教育可以作為強有力的政策回應，以鞏固社會凝聚力，促進社會情感技能發(fā)展，確保和平，加強民主，增進文化理解，消除各類歧視，促進和平共處和提高積極的全球公民意識。

13.我們承諾推動《馬拉喀什行動框架》的各項建議，將其作為即將于2022年9月舉行的教育變革峰會的組成部分。我們將回顧這一框架的重要價值，并將其作為峰會的參考文件。

原則和優(yōu)先領域

14.在終身學習視角下促進成人學習與教育。在認識到《貝倫行動框架》的優(yōu)先領域仍然具有重要意義的同時，可持續(xù)發(fā)展目標4明確將成人學習與教育定位為終身學習的關鍵組成部分，以助力于可持續(xù)發(fā)展，和聯(lián)合國教科文組織章程所載的和平承諾的實現(xiàn)。

15.建立新的社會契約。受《一起重新構(gòu)想我們的未來：為教育打造新的社會契約》的啟發(fā)，成人學習與教育給予人文主義回應——以人權(quán)、民主社會、道德原則、調(diào)動集體智慧和開放的跨學科知識對話為基礎——至關重要。

16.盡管過去幾十年里，在包括婦女識字率等方面取得了顯著進展，但許多國家仍然在為達到基本讀寫水平(包括數(shù)字素養(yǎng))、跨越性別鴻溝而努力。到2021年，仍有超過7.7億成年人缺乏基本讀寫能力，其中3/5是女性(UIS)。由于掃盲對于個人、家庭、社區(qū)、社會，乃至我們所生存的地球的益處有據(jù)可循，成人掃盲必須得到足夠的政策關注和財政支持。

17.激發(fā)成人學習與教育在氣候行動方面的潛力。氣候變化對人類和其他物種都構(gòu)成了巨大的威脅，這促使我們反思當前的生產(chǎn)和消費模式，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)，并為子孫后代承擔道德責任，認識到愛護地球必須成為一項全球性的當務之急。因此，氣候教育必須納入終身學習體系的主流之中。成人學習與教育必須成為綠色轉(zhuǎn)型的一部分。它使青年和成人了解這一問題，提高他們的意識，使他們具備適應和應對氣候變化所需的知識和能力，并培養(yǎng)適應能力和變革能力。成人學習與教育可以在成年人和老年人的賦權(quán)增能方面發(fā)揮重要作用，使他們成為兒童的榜樣，以及地方、國家和全球?qū)用娴淖兏锿苿诱?。社區(qū)學習和公民教育是可持續(xù)發(fā)展(包括農(nóng)村發(fā)展)，以及提高對氣候變化影響的認識的關鍵。此外，成人學習與教育機構(gòu)可以通過“綠化”其課程、設施和管理，成為社會綠色轉(zhuǎn)型的典范。

18.在數(shù)字化環(huán)境中促進包括老年人在內(nèi)的所有學習者獲得平等的學習機會。技術(shù)正在給成人的學習和教育方式，以及所需的能力和技能方面帶來重要變化，它已經(jīng)成為個人學習的有力推動者和“催化劑”。雖然技術(shù)可以成為教育進步的驅(qū)動力，但它也可以制造新的障礙，使社會學習或集體學習更具挑戰(zhàn)性，并擴大現(xiàn)有的社會差距，產(chǎn)生新的鴻溝。解決這些問題的重要前提是使所有學習者都能在數(shù)字化環(huán)境中獲取平等的學習機會。這影響了成年人作為社會積極成員的參與方式，并凸顯了批判性思維、溝通、同理心和社交技能的重要意義，以確保能夠在網(wǎng)絡環(huán)境中抵御錯誤和虛假信息。建立有效的戰(zhàn)略、政策和工具，彌合數(shù)字鴻溝，提供更多的路徑，處理好網(wǎng)絡權(quán)力關系，防止技術(shù)濫用，這些都對成人學習與教育變革和解放潛力至關重要。有效的數(shù)字教學還需要創(chuàng)新面對面的、遠程的和混合式的教學和學習模式。

19.促進成年人為未來的工作做好準備。人口結(jié)構(gòu)的變化、第四次工業(yè)革命、全球化和氣候變化正在深刻地改變經(jīng)濟和勞動力市場。這些變革對工作性質(zhì)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、工作內(nèi)容及所需的能力和技能都產(chǎn)生了重大影響。隨著越來越多的成年人遵循復雜的工作生活軌跡，幾十年來占主導的從教育到工作的線性過渡正變得不那么重要。在此背景下，成人學習與教育的任務是通過利益相關者的共同責任，以靈活的方式，在人的一生中提供公平獲取相關知識、能力和技能的機會，包括職業(yè)指導和其他學習支持，以促進就業(yè)、體面工作、職業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)。人口趨勢還表明，全球人口的預期壽命持續(xù)上升，導致了老齡化世界的出現(xiàn)?；诖?，越來越多的國家將會出現(xiàn)很大一部分退休人口，所以必須更新成人學習與教育的本質(zhì)內(nèi)涵，以更多地關注老年人為退休后的活動做準備，包括促進他們繼續(xù)對社會做出有意義的貢獻，并更加強調(diào)他們的福祉和享受生活的方方面面。此外，實現(xiàn)碳中和與保護環(huán)境所需的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，將產(chǎn)生對已經(jīng)進入勞動力市場的成年人進行再培訓和提高技能的迫切需求。

20.創(chuàng)造終身學習文化。終身學習將是應對人類所面臨的，從氣候危機到技術(shù)變革和人口變化，乃至新冠肺炎疫情及其加劇的不平等等各類挑戰(zhàn)的關鍵舉措。為了實現(xiàn)這一目標，需要一種全面而整體的方法，以涵蓋成人學習與教育的各種類型(正規(guī)、非正規(guī)和非正式)、各行業(yè)各領域、各類學習點(包括面對面學習、在線學習和混合式學習)，以及多樣化的學習者群體。因此，需要創(chuàng)造一個學習環(huán)境，為所有人提供包容的優(yōu)質(zhì)教育和終身學習，將其確立為一項公共事業(yè)，以服務于勞動力市場，以及個人福祉和公共利益。

變革成人學習與教育的行動建議

? 建立框架和治理安排

21.我們認識到，需要為教育打造新的社會契約，并邀請聯(lián)合國教科文組織就加強現(xiàn)有終身學習人權(quán)框架，開展相關專家磋商和政府間對話。這一進程應探索最適切的方式，致力于將終身學習權(quán)的愿景(以成人學習與教育為核心)變?yōu)楝F(xiàn)實，從而創(chuàng)造適合每個成員國的終身學習文化。

22.我們認識到，與各相關方(特別是包括政府部門、民間社會組織、青年、私營部門、大學和成人學習與教育提供者)合作搭建多部門平臺，對于支持成人學習與教育治理的價值。我們還強調(diào)勞動者和用人單位之間的對話，及其組織結(jié)構(gòu)對于助力許多國家的成人學習與教育治理(特別是在持續(xù)職業(yè)發(fā)展方面)的重要性。

? 重新設計成人學習與教育系統(tǒng)

23.我們認識到，復雜學習生態(tài)系統(tǒng)的出現(xiàn)使得成人學習與教育提供者日益多元化，并重申需要加強政府在建立機制和法規(guī)、配置財政和人力資源方面的作用，以支持成人學習與教育的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并在加強公共教育供給過程中，管理、激勵、刺激、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作為公共利益的成人學習與教育。

24.我們認識到，在地方層面加強成人學習與教育的重要意義，將其作為規(guī)劃、設計和實施學習項目，以及支持和(共同)資助培訓與學習計劃的戰(zhàn)略考量，如為社區(qū)學習中心提供充足的資源且配備合格的成人教育工作者。我們認識到學習空間的多樣性，如職業(yè)技術(shù)教育與培訓、高等教育機構(gòu)、圖書館、博物館、工作場所、公共空間、藝術(shù)和文化機構(gòu)、體育和娛樂場所、同輩群體、家庭等學習空間。這意味著需要加強機構(gòu)能力，以促進地方一級的全民終身學習，例如鼓勵學習型城市發(fā)展，促進包括學習者、社區(qū)團隊和機構(gòu)在內(nèi)的地方利益相關者的參與。

25.此外，遵循我們在各類工作內(nèi)部和工作之間創(chuàng)建靈活學習途徑的承諾，我們強調(diào)認可先前學習經(jīng)歷以及驗證、認證非正規(guī)和非正式學習成果，對于在適當和相關的情況下，將所有群體(包括殘疾人等弱勢群體)納入開放、靈活的學習生態(tài)系統(tǒng)具有重要意義。在這方面，還應特別注意將本土社區(qū)納入各類教育和終身學習進程中。創(chuàng)建靈活的學習路徑是實現(xiàn)不同課程、不同學習層次和不同就業(yè)部門之間流動，以及充分利用跨教育各部門和勞動力市場橋梁的開放性，使學習者根據(jù)自身的才能和興趣選擇學習路徑的關鍵。

? 保障學習質(zhì)量

26.我們強調(diào)教師和教育工作者(包括志愿者導師和其他從事成人學習與教育的專業(yè)人員)的關鍵作用。我們承諾落實政策和戰(zhàn)略，通過與大學和研究機構(gòu)合作的職前培訓、在職培訓和繼續(xù)培訓，提高成人教育工作者的技能，使其進一步專業(yè)化、專門化，并改善他們的工作條件(包括他們的薪資、社會地位和專業(yè)發(fā)展路徑)。我們進一步認識到，成人學習與教育(ALE)能力框架是教育工作者專業(yè)化和素質(zhì)提升的戰(zhàn)略性工具。

27.我們強調(diào)面對面學習是成人學習與教育的重要組成部分，致力于推廣相關的、非歧視的和具有性別敏感性的課程和學習材料，將其納入全球公民教育、可持續(xù)發(fā)展教育、健康和福祉教育、社會情感技能、橫向技能⑤和批判性思維，以及數(shù)字技能等新興學習領域。

28.為了提高成人學習與教育的質(zhì)量，我們強調(diào)開展研究和評估之于指導政策和實踐的重要意義，以進一步保障政策和實踐的包容性、質(zhì)量和適用性。相關研究和評估應該包括旨在支持成人學習與教育項目設計者、教師和參與者的參與性研究。

? 增加資金投入

29.我們承諾增加成人學習與教育領域的公共資金與資源的合理配置，并防止現(xiàn)有預算撥款的減少。作為終身學習的有機組成部分，成人學習與教育的資金應由多元的利益相關者、各部門、用人單位和其他私人主體、地方政府和學習者提供。這種供資模式應將日常預算方案與包括混合融資，以及針對弱勢或邊緣群體中的婦女和學習者的專門性措施等在內(nèi)的其他來源和機制聯(lián)合起來。我們決心根據(jù)各國國情增加成人教育的公共支出，旨在逐漸達到國際標準，即分配至少占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%—6%和(或)至少占公共教育支出總額15%—20%的資金。⑥

30.考慮到國際合作在為成人學習與教育提供適當資金方面的重要作用，以及成人學習與教育對推進17項可持續(xù)發(fā)展目標的潛在貢獻，我們呼吁擴大全球教育發(fā)展合作融資機制的范圍，促使其也能夠支持成人學習與教育。因此，根據(jù)我們?yōu)閷崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標4所作出的承諾，我們呼吁現(xiàn)有的全球教育基金，特別是“全球教育伙伴關系”和“教育不能等待”倡議，將成人學習與教育納入其向伙伴國提供的戰(zhàn)略、優(yōu)先事項和財政支持中。我們承諾努力填補資金缺口，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標4提升成人讀寫能力的目標，并通過履行對官方發(fā)展援助的現(xiàn)有承諾，例如許多發(fā)達國家承諾將國民生產(chǎn)總值的0.7%用于對發(fā)展中國家的官方發(fā)展援助⑦，將技能培訓納入其中。

? 促進包容

31.我們承諾將多樣性，包括語言多樣性、包容性、可及性和公平性置于努力的核心，認識到這些是增加邊緣弱勢個體、群體和社區(qū)獲得成人學習與教育機會的優(yōu)先事項。實現(xiàn)公平和包容的目標需要尤其關注本土民眾所處的現(xiàn)實情境及相應責任。這一承諾源于重申教育是一項人權(quán)，其中包括個體作為能動者以及積極全球公民的參與權(quán)。

32.我們承諾大幅度增加對成人學習與教育中非正規(guī)和正規(guī)項目的參與，并鼓勵各國為不同學習者群體的參與制定高要求的基準。為了使目前尚未惠及的弱勢群體和成年人享有同等權(quán)利，我們承諾推廣外聯(lián)和指導機制，以提高學習者對學習機會的認識，擴大參與并強化學習動機。

33.我們重申為成人學習與教育建立可靠、有效、透明、無障礙的性別敏感信息系統(tǒng)的重要性，以便于跟蹤學習者參與和學習記錄保留的進展情況，重點關注服務不足的群體，同時促進政府機構(gòu)與非政府機構(gòu)、學術(shù)界、公民社會，以及成員國之間的知識交流。

? 拓展學習領域

34.我們重申，掃盲作為成人學習與教育的基礎，是一系列連續(xù)提升學習和能力水平的過程。我們承諾大力實施相關政策以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標4.6。其中，包括制定全面的、循證的、有性別針對性的、跨部門的和具有包容性的掃盲政策和實施戰(zhàn)略。

35.我們認識到工作場所是重要的學習場所。在工作中營造終身學習文化有助于勞動者獲得并維持體面的工作，適應新的工作要求，促進個人發(fā)展與自我實現(xiàn)。我們也認識到，工作場所學習必須有助于建立更加包容和公正的社會。成人學習與教育有助于提升工作效率、生產(chǎn)力和福祉，因此我們呼吁用人單位積極投資工作場所學習。

36.我們認識到氣候行動對于促進可持續(xù)發(fā)展的緊迫性和重要性，致力于推進可持續(xù)發(fā)展教育，提高人們對氣候變化的原因和影響的認識，使青年和成人能夠更好地理解可持續(xù)發(fā)展中的緊迫問題，并能夠通過調(diào)整消費模式和生活方式，積極參與民主辯論和倡議，來保護和維護所賴以生存的環(huán)境，實現(xiàn)公民賦權(quán)。

37.我們認識到技術(shù)在推進成人學習與教育中的巨大潛力，成員國致力于探索彌合數(shù)字鴻溝和提升數(shù)字素養(yǎng)與技能的途徑，并根據(jù)聯(lián)合國教科文組織關于獲取知識(《2019年開放教育資源建議書》和《2021年開放科學建議書》)，以及將人工智能(《2021年人工智能倫理問題建議書》)應用到學習領域的規(guī)范性文書，制定學習聯(lián)盟的新方向。因此，除了促進混合學習(這是幫助最需要成人學習與教育的弱勢群體及社區(qū)的有效手段)，我們還將促進公共教育資源的開放，并解決學習過程中與技術(shù)使用有關的公平、包容、隱私與道德問題。

38.鑒于新冠肺炎疫情的影響，我們強調(diào)學習對個人福祉和公共衛(wèi)生的重要意義。我們認識到，需要在國家、地方層面的成人學習與教育政策和項目中強化這些維度，以充分發(fā)揮成人學習與教育對健康的積極影響，包括對老年人的影響。為健康和福祉而學習，強調(diào)了將可持續(xù)發(fā)展目標3和可持續(xù)發(fā)展目標4相結(jié)合，以及將成人學習與教育和健康納入多部門主要政策和項目之中的重要性。

39.我們進一步強調(diào)積極的全球公民意識，以及媒體和信息素養(yǎng)在應對社會及發(fā)展挑戰(zhàn)方面的重要性，因此，我們鼓勵采取加強成人公民教育的舉措，旨在培養(yǎng)學習者的能力，使其能夠批判地評估信息、做出明智決定、推動機構(gòu)發(fā)展，以及為當?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展和公共辯論做出重要貢獻。

40.我們承諾將《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》作為發(fā)展橫向技能的路線圖，認識到該議程為實現(xiàn)成人學習與教育未來幾年內(nèi)的多元目標所產(chǎn)生的凝聚力與協(xié)同作用。優(yōu)質(zhì)教育和終身學習是落實可持續(xù)發(fā)展目標4的重要機制，也是消除貧困(可持續(xù)發(fā)展目標1)，健康和福祉(可持續(xù)發(fā)展目標3)，性別平等(可持續(xù)發(fā)展目標5)，減少不平等(可持續(xù)發(fā)展目標10)，促進充分就業(yè)和體面工作(可持續(xù)發(fā)展目標8)，建設包容、安全、有韌性和可持續(xù)的城市(可持續(xù)發(fā)展目標11)，創(chuàng)建公正、和平、包容、無暴力的社會(可持續(xù)發(fā)展目標16)和氣候行動(可持續(xù)發(fā)展目標13)的先決條件。此外，成人教育是受教育權(quán)的一部分，對實現(xiàn)所有人權(quán)至關重要。

? 實施與監(jiān)測層面的國際合作

41.在落實本行動框架所作出的承諾的同時，為了持續(xù)推動知識及良好實踐的交流共享，促進同伴學習和機構(gòu)能力發(fā)展，本著國際團結(jié)精神，我們承諾進一步支持和參與旨在改進成人學習與教育、促進終身學習的國際合作倡議。

42.我們承諾特別關注以下在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標4和其他可持續(xù)發(fā)展目標方面面臨特殊挑戰(zhàn)的成員國：

——受沖突影響的成員國，考慮到這些國家在參與成人學習與教育方面的具體需要，包括難民和流離失所人口的需求，以及能力建設方面的需求；

——小島嶼發(fā)展中國家，考慮到它們因氣候變化而加劇的結(jié)構(gòu)性缺陷；

——非洲國家，它們既面臨著持續(xù)的教育挑戰(zhàn)，又為教育的未來發(fā)展提供了巨大的機遇；

——最不發(fā)達國家，繼續(xù)給予它們特別關注和有針對性的支持。

43.我們誠邀作為聯(lián)合國教育領域?qū)ｉT機構(gòu)的聯(lián)合國教科文組織，與成員國協(xié)同支持這一行動框架的落實，確保定期審查所取得的進展情況。

44.我們承諾通過全球、區(qū)域、國家、次國家和地方各級的相關機制向前推進馬拉喀什行動框架，利用可持續(xù)發(fā)展目標4的全球架構(gòu)，其中包括《成人學習與教育全球報告》、全球?qū)W習監(jiān)測聯(lián)盟、全球掃盲聯(lián)盟、《全球教育監(jiān)測報告》、可持續(xù)發(fā)展目標4教育2030高級別指導委員會、可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇，包括非政府組織在內(nèi)的國際合作伙伴的工作，以及國家層面的監(jiān)測等機制和平臺。我們歡迎摩洛哥關于創(chuàng)建非洲終身學習研究所的倡議。

45.遵循《成人學習與教育全球報告》的傳統(tǒng)，我們重申需要可靠、有效、透明和可獲得的信息及性別敏感監(jiān)測系統(tǒng)，以提供相關且準確的分類數(shù)據(jù)，定期監(jiān)測行動框架的執(zhí)行情況，并支持建設數(shù)字化平臺，以促進成員國和其他成人學習與教育的重要支持者之間進行知識和最佳實踐的交流。

46.我們呼吁聯(lián)合國教科文組織通過終身學習研究所協(xié)調(diào)全球?qū)用娴谋O(jiān)測進程，以定期報告成人學習與教育的進展情況，通過包括全球報告和2028年第七屆國際成人教育大會的中期審查等專用監(jiān)測方式，評估所取得的進展。

47.我們也歡迎摩洛哥關于成立第七屆國際成人教育大會后續(xù)跨部門委員會的提議，以支持有效參與該行動框架中各項建議的落實。

48.因此，我們發(fā)布《馬拉喀什行動框架》，以指導我們在終身學習視角下利用成人學習與教育的變革力量，為所有人創(chuàng)造一個具有社會凝聚力、成就感、包容性和可持續(xù)的未來。

注 釋：

① 本文是MarrakechFrameworkforAction的中文版本。MarrakechFrameworkforAction是2022年6月15日至17日在摩洛哥馬拉喀什召開的第七屆國際成人教育大會上發(fā)布的行動框架，英文版本鏈接：https:∥www.uil.unesco.org/sites/default/files/medias/fichiers/2022/06/FINAL%20MarrakechFrameworkForActionEN.pdf。

② 本文由上海終身教育研究院組織翻譯，翻譯者為張伶俐、葉長勝、匡穎、朱丹蕾。

③ “成人教育是終身學習的核心組成部分，包含旨在確保所有成人都能夠參與其所屬社會及勞動力市場的各種形式的教育和學習。成人學習與教育包括各種正規(guī)、非正規(guī)和非正式學習過程，社會中的成人通過成人學習與教育培養(yǎng)并豐富自身的生活和工作能力，這既符合他們自身的利益，也有利于其所屬社區(qū)、組織和社會。成人學習與教育是獲取、認識、交流和調(diào)整能力的持續(xù)活動和進程。鑒于大多數(shù)文化對于青年和成人之間的界限劃分正在發(fā)生變化，在本文中，‘成年人’一詞指成人學習與教育的所有參與者，無論是否達到法定成人年齡?！?《關于成人學習與教育的建議書》，2015，第6頁)——原文注。

④ “從本質(zhì)上講，終身學習立足于將學習與生活融為一體，涵蓋所有生活環(huán)境(家庭、學校、社區(qū)、工作場所及諸如此類的地方)中各個年齡的人(兒童、青年人、成人和老人、女孩和男孩、婦女和男子)的學習活動，它通過多種方式(正規(guī)、非正規(guī)、非正式)做到這一點，而這些方式可以共同滿足多種多樣的學習需求和要求。倡導終身學習的教育體系采用一種涉及所有分部門和層面的整體和全部門方法，以確保為所有的人提供學習機會。”(《2030年教育行動框架》，UNESCO 2015，第30頁，腳注5)——原文注。

⑤ 橫向技能(transversal skills)通常被認為與特定工作、任務、學科或知識領域無關，但可以在各種情境和工作環(huán)境中使用的技能。這些技能旨在使學習者成功適應變化，并過上富有意義且豐富的生活。詳見《教育政策簡報(第 2 卷)：人類全面發(fā)展的技能》(UNESCO Bangkok office, 2014)。聯(lián)合國教科文組織提出六類橫向技能：批判性和創(chuàng)新性思維、人際交往能力、自我認知能力、全球公民意識、媒體和信息素養(yǎng)及其他。詳見“2014年關于教育政策和實踐橫向技能的區(qū)域研究(第二階段)”：《應對21世紀挑戰(zhàn)的學校和教學實踐：亞太地區(qū)區(qū)域綜合報告》(UNESCO Bangkok office,2016，第6頁)。

⑥ 這是在2015年仁川世界教育論壇，以及2018年、2020年和2021年的全球教育會議上已經(jīng)做出的承諾?！淖?。

⑦ 這一承諾可見于可持續(xù)發(fā)展目標17中具體目標17.2?！淖ⅰ?/p>