李 蓉,黃小龍
(湘潭大學(xué) 法學(xué)院,湖南 湘潭 411105)
自20世紀(jì)70年代美國(guó)確立辯訴交易制度以來(lái),一種有別于傳統(tǒng)對(duì)抗式訴訟的合作式訴訟模式相繼在眾多國(guó)家獲得承認(rèn),如歐洲的意大利、法國(guó)、德國(guó),北美洲的加拿大,南美洲的阿根廷、巴西,亞洲的日本以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等,呈現(xiàn)出“全球化”的發(fā)展趨勢(shì)。2018年,我國(guó)刑事訴訟法明確了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處罰制度的法律地位,標(biāo)志著訴訟合作模式在我國(guó)正式獲得立法確認(rèn)。雖然改革者和學(xué)界一致認(rèn)為我國(guó)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度與域外辯訴交易制度有著根本不同,但是,二者在被告人放棄無(wú)罪辯護(hù)等程序性權(quán)利而選擇與司法機(jī)關(guān)合作以換取刑罰優(yōu)惠這一點(diǎn)上是共通的,控辯雙方亦由對(duì)抗斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向協(xié)商合作。訴訟合作以控辯“雙方同意”為前提,凸顯了訴訟參與者的訴訟行為對(duì)案件真實(shí)觀的塑造作用。對(duì)此,本文就其對(duì)訴訟真實(shí)觀的影響展開(kāi)研究。
發(fā)現(xiàn)案件真實(shí)向來(lái)被視為是刑事訴訟活動(dòng)的重要目的,在不同訴訟模式下,人們形成了相應(yīng)的訴訟真實(shí)觀。從刑事訴訟的發(fā)展歷程來(lái)看,案件真實(shí)觀歷經(jīng)了神示真實(shí)、法定真實(shí)向主觀真實(shí)(1)由于不論是英美法國(guó)家的“排除合理懷疑”標(biāo)準(zhǔn),抑或是大陸法國(guó)家的“內(nèi)心確信”標(biāo)準(zhǔn),都是對(duì)審判人員案件事實(shí)認(rèn)定的內(nèi)心要求。因此,也有學(xué)者將此案件事實(shí)稱之為主觀真實(shí)。的演變。與之相對(duì)應(yīng)的則分別是彈劾式訴訟模式、糾問(wèn)式訴訟模式以及當(dāng)代職權(quán)主義訴訟模式和當(dāng)事人主義訴訟模式。而隨著司法實(shí)踐中控辯合作訴訟模式的出現(xiàn),案件真實(shí)觀也正在被重新塑造。
所謂訴訟模式,是指為實(shí)現(xiàn)特定訴訟目的而在控、辯、審三方之間形成的訴訟權(quán)利關(guān)系結(jié)構(gòu)。自20世紀(jì)60年代帕克創(chuàng)造性地提出“犯罪控制模式”和“程序正當(dāng)模式”以來(lái),學(xué)者對(duì)于刑事訴訟模式的研究便從未間歇?,F(xiàn)今在學(xué)界影響力較大的或公認(rèn)的當(dāng)屬以法德為代表的職權(quán)主義訴訟模式和以英美為代表的當(dāng)事人主義訴訟模式。但事實(shí)上,兩大模式都可歸為格里菲斯言下的“爭(zhēng)斗模式”,因?yàn)閮煞N訴訟模式都將刑事訴訟視為國(guó)家與被告人之間的斗爭(zhēng),強(qiáng)調(diào)控辯雙方平等武裝和對(duì)抗。
近年來(lái),隨著各國(guó)對(duì)辯訴交易制度或其變種制度的接受和承認(rèn),實(shí)踐中控辯合作的司法現(xiàn)象愈發(fā)突出。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,英國(guó)有70%左右的案件適用辯訴交易程序,這個(gè)比例在美國(guó)、加拿大等國(guó)家更高,達(dá)到了90%以上,加拿大更是達(dá)到了95%。大陸法系國(guó)家適用比例稍低一些,法國(guó)有50%左右的輕罪案件適用認(rèn)罪答辯程序;德國(guó)有大約50%的案件適用量刑協(xié)商程序,但在重大的經(jīng)濟(jì)刑事案件中適用比例更高,達(dá)到了90%以上。我國(guó)自實(shí)施認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度以來(lái),認(rèn)罪認(rèn)罰適用率直線上升。根據(jù)最高人民檢察院工作報(bào)告統(tǒng)計(jì),2020年全年認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率已達(dá)到85%。對(duì)此,學(xué)者們普遍感覺(jué)到一種有別于控辯對(duì)抗的訴訟合作模式正在形成。如樊崇義教授認(rèn)為:“隨著認(rèn)罪認(rèn)罰從寬立法化、制度化,中國(guó)刑事訴訟的模式正由對(duì)抗式向合作式轉(zhuǎn)型?!盵1]陳瑞華教授亦認(rèn)為:“在被告人自愿認(rèn)罪的情況下,刑事訴訟程序形成了‘合作性司法’的模式。”[2]
在訴訟合作模式下,合作成為了訴訟的基本結(jié)構(gòu)要素,犯罪嫌疑人、被告人積極認(rèn)罪是控辯合作的前提條件,陳瑞華教授稱之為“最低限度的合作”。這也就意味著,那種建立在國(guó)家、被告人對(duì)抗基礎(chǔ)上的無(wú)罪推定、程序正義、程序保障等制度設(shè)計(jì)在訴訟合作案件中則無(wú)用武之地。被告人放棄無(wú)罪辯護(hù)而轉(zhuǎn)向與司法機(jī)關(guān)合作,刑事訴訟主要場(chǎng)域由審判階段轉(zhuǎn)移至審查起訴階段,傳統(tǒng)的三方訴訟構(gòu)造不復(fù)存在,控、辯、審訴訟地位已然發(fā)生重大變革,檢察官由公訴人轉(zhuǎn)變?yōu)槭聦?shí)上的裁判者,被告由被指控對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)罪者,律師由辯護(hù)人轉(zhuǎn)變?yōu)樽稍冋?,法官則由裁判者轉(zhuǎn)變?yōu)閷徍苏遊3]119。對(duì)于案件事實(shí)認(rèn)定,法官既不需依職權(quán)主動(dòng)調(diào)查,也不需要控辯雙方在庭上積極地舉證、質(zhì)證、辯論,更多的是對(duì)控辯雙方庭前合意事實(shí)的審核、確認(rèn),審判成為“確認(rèn)式庭審”。在這樣的審判模式下,法官對(duì)于事實(shí)真相的發(fā)現(xiàn)作用不斷被消減,案件真實(shí)不再體現(xiàn)為法官的內(nèi)心確信真實(shí),而更多表現(xiàn)為控辯雙方的合意性。由此,在訴訟合作案件中出現(xiàn)了一種有別于法官主觀真實(shí)的案件真實(shí)形態(tài),因其體現(xiàn)控辯雙方的合意性,故本文稱之為合意真實(shí)。
案件事實(shí)真相的發(fā)現(xiàn)過(guò)程本質(zhì)上屬于認(rèn)識(shí)論范疇,但又不同于普通的事實(shí)認(rèn)知,其所要解決的是過(guò)去是否存在某一特定事實(shí)的問(wèn)題,是對(duì)“既往案件事實(shí)的回溯性建構(gòu)”[4]。這一過(guò)程“不僅僅為一種以發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相為目的的認(rèn)識(shí)活動(dòng),更包含著一系列訴訟價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和選擇過(guò)程”[5]。案件真實(shí)觀即是認(rèn)識(shí)論和價(jià)值論相調(diào)和的產(chǎn)物。按照辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的觀點(diǎn),認(rèn)識(shí)是人腦對(duì)客觀事物的反映,其既包括正確的認(rèn)識(shí),也包括錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),而真理則是人腦對(duì)客觀事物及其規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)。案件事實(shí)認(rèn)定的理想狀態(tài)無(wú)疑是達(dá)到絕對(duì)真理或客觀真實(shí),但由于訴訟活動(dòng)的特殊性,如期間要求、程序規(guī)定等,人們對(duì)于案件事實(shí)的認(rèn)知往往達(dá)不到客觀真實(shí)的程度。于是,司法實(shí)踐中根據(jù)案件性質(zhì)或證明對(duì)象的不同,設(shè)置了不同的真實(shí)性價(jià)值判定標(biāo)準(zhǔn)。如民事案件中確立了高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn),刑事案件中確立了排除合理懷疑標(biāo)準(zhǔn)等。申言之,事實(shí)證明達(dá)到了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)即視其為真實(shí)。
但是,規(guī)范性命題與描述性命題的真理標(biāo)準(zhǔn)有所不同,描述性命題指向的是自然事實(shí),其判斷標(biāo)準(zhǔn)是“真理符合論”,即根據(jù)命題與經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的符合性判斷命題的真?zhèn)?;“與描述命題不同,規(guī)范命題涉及的是社會(huì)世界,其有效性主張不能僅僅通過(guò)社會(huì)事實(shí)來(lái)滿足?!盵6]為了判斷規(guī)范性命題,“我必須依靠別人的判斷,即所有與我進(jìn)行對(duì)話者的判斷……命題的真值條件是所有他者的可能同意”[7],即“真理共識(shí)論”。合意真實(shí)是控辯雙方就案件證據(jù)、事實(shí)所達(dá)成的共識(shí),并直接成為法院判決的基礎(chǔ)事實(shí)。其以效率價(jià)值為導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)控辯雙方對(duì)于案件事實(shí)的合意性,弱化甚至免除了法官的事實(shí)查明義務(wù)。合意真實(shí)理念建基于哈貝馬斯真理共識(shí)論理論之上,將控辯雙方對(duì)于案件事實(shí)所形成的合意、達(dá)成的共識(shí)視為案件真實(shí)。其核心是訴訟參與者對(duì)案件事實(shí)形成合意,關(guān)鍵則是對(duì)證明案件事實(shí)的證據(jù)通過(guò)溝通協(xié)商達(dá)成共識(shí),如對(duì)證據(jù)能力和證明力的共識(shí)。合意真實(shí)追求案件事實(shí)的多維畫(huà)像,通過(guò)控辯雙方的合力發(fā)現(xiàn)案件事實(shí),轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)事實(shí)證明過(guò)程中控方或辯方的單維事實(shí)畫(huà)像。因此,合意真實(shí)觀較其他案件真實(shí)觀更具事實(shí)全貌性和真實(shí)性。誠(chéng)如阿列克西教授所言,由于商談?wù)呔哂信袛嗾撟C理由好與壞的能力,同時(shí)又有嚴(yán)格的商談程序保證。因此,只要遵循商談程序,所得的共識(shí)一定是最優(yōu)的結(jié)論[8]。
合意真實(shí)理念的提出是現(xiàn)代刑事訴訟轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史必然,其蘊(yùn)含了被告人訴訟主體理念,表征著對(duì)司法效率、司法權(quán)威、協(xié)商正義等功能價(jià)值的追求。
“社會(huì)的發(fā)展,人類的進(jìn)步,歸根到底是人的發(fā)展,是人的主體性的發(fā)展。”[9]在人權(quán)、民主與法治成為主流觀念的當(dāng)下,被告人訴訟主體的理念早已被視為刑事訴訟的金科玉律。刑事被告人訴訟主體地位的體現(xiàn)是對(duì)其訴訟權(quán)利的尊重和保障。在對(duì)抗式刑事訴訟中,國(guó)家、被告人被預(yù)設(shè)為二元對(duì)立、相互斗爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)?;谔炱较蛉跽邇A斜的訴訟理念,整個(gè)訴訟制度構(gòu)架盡可能地強(qiáng)化被告人權(quán)利保障而限制控方權(quán)力。然而,一系列繁瑣的訴訟程序,造成了司法運(yùn)作的低效率,也使被告人因?qū)徟械牟淮_定性和遲緩性而陷入困境。越是發(fā)達(dá)完備的訴訟權(quán)利保障制度,反使被告人深受其害。被告人作為訴訟權(quán)利主體,是自己利益的最佳判斷者,允許其享有放棄相關(guān)訴訟權(quán)利的自由即是對(duì)其作為訴訟主體的尊重,也是對(duì)被告人訴訟主體理念的重要發(fā)展。
合意真實(shí)強(qiáng)調(diào)被告人通過(guò)放棄無(wú)罪辯護(hù)、正式審判等訴訟權(quán)利,以對(duì)話主體的身份與檢察指控機(jī)關(guān)展開(kāi)平等對(duì)話,從而對(duì)案件結(jié)果施加積極的影響。這一協(xié)商、對(duì)話過(guò)程,充分彰顯了被告人作為訴訟主體的理念和精神,也是程序正義的實(shí)質(zhì)要求。正如譚世貴教授所言:“當(dāng)刑事訴訟模式轉(zhuǎn)型到合作式訴訟,被告方的訴訟地位大幅提升,事實(shí)上已經(jīng)取得了與控訴方的平等地位。”[10]
20世紀(jì)中后期以來(lái),各國(guó)都面臨著一個(gè)共同的司法難題,那就是犯罪案件數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng),司法機(jī)關(guān)案多人少矛盾突出。大量犯罪案件涌入司法機(jī)關(guān),整個(gè)審判體系基本處于崩潰的邊緣。一方面,在國(guó)家壟斷犯罪追訴的情形下,犯罪案件的爆發(fā)式增長(zhǎng)直接加重了司法機(jī)關(guān)的辦案負(fù)荷;另一方面,受人權(quán)保障、程序正當(dāng)觀念影響,一系列旨在保障被告人權(quán)利、限制司法機(jī)關(guān)權(quán)力的繁瑣的訴訟程序,如陪審制、直接言詞原則、律師有效辯護(hù)、非法證據(jù)排除等,極大地降低了司法運(yùn)行效率。對(duì)此,美國(guó)前司法部副部長(zhǎng)魯?shù)婪颉ぜ锇材嵩鞔_指出,大量案件的重壓以及訴訟繁瑣程序的重疊,使得州和地方刑事審判體系隨時(shí)面臨崩潰的危險(xiǎn)[11]。“對(duì)抗的過(guò)程通常會(huì)對(duì)訴訟效率造成不同程度的減損?!币虼?,“現(xiàn)代刑事訴訟中也越來(lái)越多地引入?yún)f(xié)商、合作的因素。”[12]在司法資源嚴(yán)重不足的境況下,為解決司法低效率的現(xiàn)實(shí)困境,美國(guó)率先肯定了辯訴交易制度的合法性。隨后,大多國(guó)家都不同程度地借鑒和移植了辯訴交易制度。2014年以來(lái),全國(guó)人大常委會(huì)先后授權(quán)在18個(gè)省市進(jìn)行了為期兩年的刑事速裁程序試點(diǎn)和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn),取得良好效果[13]。在此之前,所有的刑事案件都要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的偵查、起訴、審判階段,一個(gè)案件從偵查至審判完成,歷時(shí)數(shù)月甚至數(shù)年時(shí)間,耗費(fèi)了大量的司法資源。以我國(guó)為例,在被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的情況下,檢察機(jī)關(guān)平均用時(shí)26天,80%以上的認(rèn)罪認(rèn)罰案件在15日內(nèi)即可審結(jié)[14]。并且,對(duì)于適用速裁程序的認(rèn)罪認(rèn)罰案件,檢察院可以集中移送,法院則集中審理,有的案件庭審用時(shí)僅幾分鐘,極大地提升了司法運(yùn)行效率。
此外,訴訟合作不僅提高了訴訟效率,也節(jié)約了大量的司法資源??剞q雙方由對(duì)抗轉(zhuǎn)變?yōu)楹献?,極大地降低了司法機(jī)關(guān)辦案難度,減少了司法資源投入。如在被告人積極合作、主動(dòng)交代的情況下,大量案件證據(jù)的提取和獲得相對(duì)更為容易,切實(shí)降低了司法機(jī)關(guān)取證難度和資源投入。美國(guó)沃淪·伯格大法官曾言道,即使將適用辯訴交易的案件比例降低10%,用于正式審判的人力、物力等司法資源的投入也要增加一倍[15]。由此可見(jiàn),開(kāi)展訴訟合作還能夠?yàn)閲?guó)家節(jié)省大量的人、財(cái)、物等司法資源。
近代啟蒙思想家盧梭曾言:“一切法律之中最重要的法律既不是銘刻在大理石上,也不是銘刻在銅表上,而是銘刻在公民們的內(nèi)心里。”[16]同理,司法權(quán)威建基于社會(huì)認(rèn)同,根植于民眾心中,體現(xiàn)為社會(huì)各界對(duì)法院司法判決的尊重、支持和認(rèn)同。訴訟當(dāng)事人作為司法判決結(jié)果的最終承受者,其對(duì)于判決結(jié)果的認(rèn)同度可謂是檢驗(yàn)司法權(quán)威的最可靠、最直接的標(biāo)尺。而司法裁判能否獲得當(dāng)事人的心理認(rèn)可和贊同,關(guān)鍵則在于其訴訟程序的參與度和對(duì)訴訟結(jié)果的實(shí)質(zhì)影響程度。在以往的司法實(shí)踐中,雖然也強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的程序參與,但其參與往往是形式化的,難以對(duì)判決結(jié)果的形成產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。整個(gè)司法過(guò)程淪為司法機(jī)關(guān)單方意志強(qiáng)加于被告人的過(guò)程,而這樣的司法判決往往又是得不到被告人內(nèi)心真誠(chéng)認(rèn)可與贊同的,司法判決也就無(wú)所謂權(quán)威性。
在合作訴訟中,被告人自愿認(rèn)罪,控辯雙方對(duì)案件基本事實(shí)形成了較一致的共識(shí),雙方的對(duì)立態(tài)勢(shì)得以根本性地緩和。就量刑問(wèn)題,被告人能夠真正地實(shí)現(xiàn)與指控機(jī)關(guān)平等對(duì)話,提出有利于自身的證據(jù)事實(shí),對(duì)判決結(jié)果施加積極的影響,并最終達(dá)成雙方均能接受和認(rèn)可的刑罰協(xié)議。并且,在這一量刑協(xié)商過(guò)程中,被害人往往也參與其中,對(duì)被告人的刑罰處罰也是能為其所接受的。訴訟合作下的案件判決,關(guān)照到了各方的利益訴求,也就能夠獲得訴訟當(dāng)事人的自覺(jué)遵守和服從,達(dá)到案結(jié)事了的理想司法狀態(tài)。而這正是樹(shù)立當(dāng)代司法權(quán)威的核心要求。
公平正義是司法的靈魂和生命。在不同歷史時(shí)期,司法所追求的正義形態(tài)并不全然相同,即正義不是抽象的、靜態(tài)的,而是具體的、發(fā)展變化的。從刑罰的歷史演進(jìn)可知,在奴隸制、封建制社會(huì)時(shí)期,各種殘酷、野蠻的刑罰大行其道,強(qiáng)調(diào)等價(jià)報(bào)復(fù)。而進(jìn)入近代社會(huì)以來(lái),刑罰輕緩化、人道化成為主流,規(guī)范報(bào)應(yīng)、預(yù)防刑罰成為人們重要的刑罰觀??梢?jiàn),隨著社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)于犯罪與刑罰之間的等價(jià)性有著不同的認(rèn)識(shí)。恩格斯也曾指出:“關(guān)于永恒公平的觀念不僅因時(shí)因地而變,甚至也因人而異?!盵17]這也是說(shuō),人們對(duì)于公平正義的認(rèn)知和追求,在不同的歷史時(shí)期是有所不同的。
在對(duì)抗式訴訟中,控辯雙方往往是零和博弈,訴訟結(jié)果常不為控辯雙方接受,以至于法院判決后被告人上訴或檢察機(jī)關(guān)抗訴的案件層出不窮。但在訴訟合作模式下,控辯雙方“以對(duì)話取代了對(duì)抗,以理性的溝通、協(xié)商取代了訴訟技巧,以主體間的合意取代了裁判者的決定”[18]133,“從追求合規(guī)范性的非合意權(quán)威裁判轉(zhuǎn)向合社會(huì)效果的合意性裁判”[19],實(shí)現(xiàn)了共贏甚至多贏的訴訟局面。這正是對(duì)當(dāng)代司法正義的重要發(fā)展,有學(xué)者稱之為“對(duì)話正義”“協(xié)商正義”“合意正義”,而這一新型正義的基石正是合意真實(shí)理念。因此,可以說(shuō),合意真實(shí)理念是實(shí)現(xiàn)當(dāng)代司法正義的新抓手。
合意真實(shí)理念雖然蘊(yùn)含了前述諸多功能價(jià)值,具有正當(dāng)性基礎(chǔ),并且我國(guó)刑事訴訟法也確立了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,具有現(xiàn)實(shí)的制度支撐。但也應(yīng)當(dāng)看到,合意真實(shí)的訴訟真實(shí)觀在我國(guó)仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)障礙。
實(shí)質(zhì)真實(shí)是指法院在忠于事實(shí)真相的前提下,根據(jù)全案證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí),并且不受被告人供述和辯解以及其他當(dāng)事人陳述的拘束。“它強(qiáng)調(diào)的是法官在發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)中的能動(dòng)作用,這種能動(dòng)作用在刑事訴訟中是不受當(dāng)事人意思表示拘束的?!盵20]具體而言,這種能動(dòng)作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是法官控制和推進(jìn)訴訟程序,而不待當(dāng)事人之申請(qǐng);二是法官主動(dòng)調(diào)查案件證據(jù),所有對(duì)于裁判具有意義的事實(shí)、證據(jù),法官均可以依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查與核實(shí),而不受控辯雙方主張、舉證的限制,即使是被告人自認(rèn)的案件事實(shí),亦不排除法官事實(shí)調(diào)查的權(quán)力。刑事司法證明是要“揭示案件真相,令法官達(dá)致內(nèi)心確信,獲得完全的確定性”[21],使司法人員的主觀認(rèn)識(shí)符合客觀事實(shí)。而合意真實(shí)體現(xiàn)為控辯雙方的合意性,淡化法官的司法審查權(quán)。由此,合意真實(shí)必須回答雙方“合意性”與法官發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相之間的關(guān)系問(wèn)題。
根據(jù)無(wú)罪推定原則,任何人在被證實(shí)有罪之前,應(yīng)被推定為無(wú)罪。具體而言,公訴機(jī)關(guān)承擔(dān)證明被告人有罪的證明責(zé)任,而被告人不負(fù)證明自己無(wú)罪的義務(wù),并且,公訴機(jī)關(guān)的證明達(dá)不到證明標(biāo)準(zhǔn)時(shí),法院應(yīng)當(dāng)判決被告人無(wú)罪。而在控辯合作訴訟中,被告人為獲得從寬的量刑優(yōu)惠,往往需要積極主動(dòng)地如實(shí)供述自己所犯罪行。公訴機(jī)關(guān)證明有罪的責(zé)任部分轉(zhuǎn)移給了被告人,檢察機(jī)關(guān)的舉證責(zé)任及證明標(biāo)準(zhǔn)顯著降低,被告人成為公訴機(jī)關(guān)指控犯罪的重要助手。并且,“由于在正式審判前,控辯雙方早就形成了處理意見(jiàn),法官通過(guò)獲知的證據(jù)材料很難達(dá)到非認(rèn)罪案件的‘心證程度’?!盵22]檢察官成為審前程序的主宰者,甚至分擔(dān)了法官發(fā)現(xiàn)真實(shí)的義務(wù)。法官通過(guò)審判發(fā)現(xiàn)真實(shí)日漸被邊緣化,事實(shí)證明機(jī)制具有被控辯合意架空的危險(xiǎn)。
現(xiàn)代法治建設(shè)致力于構(gòu)筑完善的制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,以促使其在法治軌道上正常運(yùn)行。按照以往的權(quán)力運(yùn)行模式,檢察機(jī)關(guān)、法院分別獨(dú)立行使公訴權(quán)、審判權(quán),訴訟程序的重心在法庭審判階段,控辯雙方在法院的主導(dǎo)下平等抗辯,由中立的法院進(jìn)行最終決斷。整個(gè)訴訟程序相對(duì)公開(kāi)、透明,基本能夠保證訴訟結(jié)果的公正性。但在訴訟合作模式下,訴訟程序的主要場(chǎng)域轉(zhuǎn)移至審前階段,檢察機(jī)關(guān)起主導(dǎo)作用,控辯“合意”的達(dá)成具有行政化的特點(diǎn),缺乏有力的第三方力量對(duì)訴訟過(guò)程的監(jiān)督。因而,對(duì)于檢察機(jī)關(guān)與被告人之間的“合意”,難免會(huì)給人以“權(quán)力交易”的負(fù)面印象。正如學(xué)者指責(zé)辯訴交易制度那樣:“未有嚴(yán)肅的庭審,未有旁聽(tīng)的民眾,未有受害人及利害關(guān)系人,量刑可以打折,權(quán)力可以交易,既有損司法機(jī)構(gòu)的威信,也極大削減了刑罰的報(bào)應(yīng)價(jià)值?!盵3]119另外,由于控辯雙方協(xié)商能力的巨大懸殊,缺乏監(jiān)督的控辯協(xié)商程序極可能被異化為弱肉強(qiáng)食的病態(tài)司法,侵犯被告人基本人權(quán)。簡(jiǎn)言之,因缺乏第三方力量的有效監(jiān)督,人們對(duì)檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)下的控辯“合意”過(guò)程中檢察權(quán)力恣意、任性具有合理的懷疑。
推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革是黨的十八屆四中全會(huì)以來(lái)我國(guó)刑事司法改革的主要方向和目標(biāo)。2019年最高人民法院《關(guān)于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見(jiàn)》明確指出,“深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革”,“完善法庭調(diào)查程序,確保庭審發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。”而以審判為中心就要落實(shí)庭審實(shí)質(zhì)化,“實(shí)現(xiàn)訴訟證據(jù)質(zhì)證在法庭、案件事實(shí)查明在法庭、訴辯意見(jiàn)發(fā)表在法庭、裁判理由形成在法庭?!狈ㄔ簩?duì)于案件事實(shí)認(rèn)定具有最終決定權(quán),控辯雙方的舉證和質(zhì)證活動(dòng)都在于說(shuō)服法官,強(qiáng)化或削弱其心證。但在訴訟合作模式下,檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)認(rèn)罪認(rèn)罰程序,控辯雙方于庭前已對(duì)案件事實(shí)、刑罰適用達(dá)成一致意見(jiàn),并且提出了具體的量刑建議。而對(duì)于量刑建議,法律明確要求法院“一般應(yīng)當(dāng)”采納,檢察機(jī)關(guān)成為事實(shí)上的裁判者,法庭審判則演變?yōu)閷?duì)庭前控辯雙方訴訟“合意”的確認(rèn)。法官的裁判權(quán)受到較大的限制,原則上只能選擇接受或者拒絕建議,無(wú)權(quán)對(duì)其進(jìn)行修改。正如學(xué)者所指出的,檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)與以審判為中心是否存在制度背反,對(duì)于類似的質(zhì)疑必須予以解決。
對(duì)于合意真實(shí)理念所面臨的上述理論困境,本文認(rèn)為,宜從如下方面分別予以化解,以達(dá)到固本培元之目的。
事實(shí)真相的發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵在于證據(jù),任何事實(shí)主張都必須有證據(jù)支持,這也是證據(jù)裁判原則的基本要求。合意真實(shí)具有控辯雙方合意性特征,但雙方的合意并不是無(wú)根據(jù)的“討價(jià)還價(jià)”,更不是“拿真實(shí)做交易”,而是建立在證據(jù)基礎(chǔ)之上的事實(shí)認(rèn)同,仍然遵從證據(jù)裁判原則。合意真實(shí)并非不需要證據(jù),相反,它依賴于“更佳論據(jù)的力量”[18]124-146。由此可見(jiàn),實(shí)質(zhì)真實(shí)與合意真實(shí)都依賴于證據(jù),二者的根本區(qū)別在于對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)能否達(dá)成共識(shí),這也是給予被告人從寬處罰的正當(dāng)性基礎(chǔ)。
實(shí)質(zhì)真實(shí)訴訟觀是職權(quán)主義國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)所秉承的訴訟主導(dǎo)觀念,直接影響了職權(quán)主義國(guó)家訴訟程序的基本架構(gòu)。不過(guò),隨著兩大法系的相互借鑒和融合,“真實(shí)發(fā)現(xiàn)在歐洲大陸也不再是毫無(wú)爭(zhēng)議地占統(tǒng)治地位”,“法官對(duì)庭審的整體控制正在減弱”[23]。并且,隨著訴訟合作模式的興起,“傳統(tǒng)職權(quán)主義的實(shí)質(zhì)真實(shí)正面臨著合意真實(shí)的顛覆”[24]。在我國(guó),學(xué)者對(duì)于傳統(tǒng)一元化的實(shí)質(zhì)真實(shí)觀也在發(fā)生細(xì)微的轉(zhuǎn)變,如孔令勇教授雖然認(rèn)為“認(rèn)罪案件證據(jù)規(guī)則的核心理念仍然是實(shí)質(zhì)真實(shí)主義”,但因注入了被告人程序選擇權(quán),其可稱之為是“新實(shí)質(zhì)真實(shí)主義”,以與傳統(tǒng)實(shí)質(zhì)真實(shí)相區(qū)別[25]。陳瑞華教授亦認(rèn)為,“隨著我國(guó)刑事司法改革的逐步推進(jìn),實(shí)質(zhì)真實(shí)原則的適用已不再是絕對(duì)的”,簡(jiǎn)易程序、刑事和解制度等已成為實(shí)質(zhì)真實(shí)原則的例外[26]。而無(wú)論是“新實(shí)質(zhì)真實(shí)主義”抑或是“實(shí)質(zhì)真實(shí)原則的例外”,事實(shí)上,都旨在強(qiáng)調(diào)一種有別于傳統(tǒng)實(shí)質(zhì)真實(shí)的訴訟觀念,訴訟真實(shí)觀呈現(xiàn)出“二元化”的趨勢(shì)。隨著認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的全面推進(jìn),刑事訴訟程序呈現(xiàn)出兩種明顯不同的類型:一是被告人不認(rèn)罪案件的訴訟程序,二是被告人認(rèn)罪案件的訴訟程序。刑事訴訟對(duì)抗與合作的二元訴訟格局為二元化訴訟真實(shí)觀的形成和發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。在訴訟對(duì)抗程序中,應(yīng)當(dāng)秉持實(shí)質(zhì)真實(shí)主義訴訟觀念,繼續(xù)推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,落實(shí)庭審實(shí)質(zhì)化,強(qiáng)化法官案件事實(shí)認(rèn)定的心證作用,以發(fā)現(xiàn)案件真實(shí)。而在訴訟合作程序中,則應(yīng)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)作用,增強(qiáng)控辯雙方事實(shí)認(rèn)定的合意性,弱化法院的司法實(shí)質(zhì)審查,實(shí)行“庭審形式化”,從而實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)實(shí)質(zhì)真實(shí)訴訟觀向?qū)嵸|(zhì)真實(shí)與合意真實(shí)并存的二元真實(shí)觀的轉(zhuǎn)變。
學(xué)者對(duì)于控辯合意架空事實(shí)證明機(jī)制的擔(dān)憂,從根本上講是控辯合意是否具備免證事實(shí)效力的問(wèn)題。雖然學(xué)界和改革者堅(jiān)持認(rèn)為認(rèn)罪認(rèn)罰案件亦應(yīng)“堅(jiān)持證據(jù)裁判原則”,“防止因犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪而降低證據(jù)要求和證明標(biāo)準(zhǔn)”,但實(shí)踐中,認(rèn)罪認(rèn)罰案件審判程序的速裁化、形式化,變相降低了案件的審查判斷標(biāo)準(zhǔn),由此引發(fā)了學(xué)者對(duì)于事實(shí)證明機(jī)制虛化的擔(dān)憂。如前文所言,控辯合意并非拿事實(shí)做交易,而是控辯雙方立足于案件證據(jù)所達(dá)成的共識(shí),是檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)下的“證據(jù)裁判”結(jié)果。而控辯合意能否作為免證事實(shí)直接為法官所采信,應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。從理論上講,控辯合意包括了實(shí)體合意、程序合意和證據(jù)合意三種類型。由于程序合意僅涉及被告人程序選擇權(quán),并不涉及案件事實(shí)認(rèn)定,故在此不予討論程序合意問(wèn)題。證據(jù)合意是控辯雙方就案件證據(jù)的證據(jù)能力、證明力所達(dá)成的基本共識(shí),包括單個(gè)證據(jù)的合意和綜合證據(jù)的合意。證據(jù)合意是被告人放棄質(zhì)證權(quán)或行使質(zhì)證權(quán)后與指控機(jī)關(guān)達(dá)成的一致認(rèn)識(shí),是控辯雙方質(zhì)證意見(jiàn)的高度趨同化表達(dá),與證據(jù)裁判原則一脈相承,故理應(yīng)具有免證事實(shí)的效力。而實(shí)體合意則是控辯雙方就案件的定罪量刑所達(dá)成的法律處理意見(jiàn),屬于法律評(píng)價(jià)范疇。由于法律評(píng)價(jià)需以證據(jù)為基礎(chǔ),以事實(shí)為根據(jù),故籠統(tǒng)的或概括的實(shí)體合意,并不具有事實(shí)證明效力。在實(shí)體合意情形中,雖然被告人放棄了無(wú)罪辯護(hù)權(quán),承認(rèn)指控機(jī)關(guān)的定罪量刑建議,但這并不能作為認(rèn)定被告人有罪的證據(jù),也不能免除指控機(jī)關(guān)對(duì)被告人有罪的證明責(zé)任,除非其具有明確的事實(shí)基礎(chǔ)或證據(jù)支撐。
人們之所以對(duì)合意真實(shí)或者是控辯雙方達(dá)成的訴訟合意持有較大的合法性疑問(wèn),很大程度是源于合意過(guò)程的雙方性特點(diǎn),即缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)此,本文認(rèn)為,宜從以下兩個(gè)方面完善訴訟合意的監(jiān)督機(jī)制,化解合意過(guò)程的正當(dāng)性困境。
一是強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)自我監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)客觀公正義務(wù)要求其在刑事訴訟活動(dòng)中必須以實(shí)現(xiàn)司法公正為目的,堅(jiān)持客觀立場(chǎng),忠實(shí)于案件事實(shí)。在控辯雙方合意過(guò)程中,檢察機(jī)關(guān)亦應(yīng)當(dāng)繼續(xù)秉持客觀公正立場(chǎng),實(shí)事求是,既要維護(hù)公共利益,也要顧及被告人的合法利益。對(duì)于被告人的合理訴求、辯護(hù)人或者值班律師的合理建議,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取和吸納,若拒絕其訴求或建議,應(yīng)當(dāng)予以理由說(shuō)明。二是完善對(duì)檢察機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行的外在監(jiān)督。外在監(jiān)督是要打破控辯合意過(guò)程的雙方性,注入中立的第三方力量,以使控辯合意透明化。一方面,強(qiáng)化被告人律師有效幫助權(quán)。雖然刑事訴訟法規(guī)定了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)必須在辯護(hù)人或值班律師在場(chǎng)的情況下方可簽署,但是,實(shí)踐中值班律師“見(jiàn)證人化”,法律幫助未起到應(yīng)有的效果。相較于強(qiáng)大的控訴機(jī)關(guān),被告人在刑事訴訟中處于天然劣勢(shì)地位,有效的律師幫助是平衡控辯力量的重要杠桿。強(qiáng)化被告人獲得律師有效幫助的權(quán)利,關(guān)鍵是加強(qiáng)值班律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障,改善值班律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,切實(shí)保障其閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)等訴訟權(quán)利。另一方面,強(qiáng)化法院對(duì)控辯合意的程序?qū)彶???剞q合意雖然弱化了法庭的實(shí)質(zhì)審查權(quán),但是,這并不排除法院對(duì)控辯合意的程序性審查權(quán),尤其是控辯合意的真實(shí)性、自愿性、合法性問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)成為法庭審查的重要內(nèi)容。同時(shí),亦當(dāng)規(guī)范檢察機(jī)關(guān)辦案過(guò)程,完善錄音錄像制度,確保合意過(guò)程可視化。此外,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員的監(jiān)督作用。對(duì)于部分實(shí)踐中爭(zhēng)議性較大、社會(huì)關(guān)注度較高的案件,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與訴訟過(guò)程,自覺(jué)接受監(jiān)督員的監(jiān)督,真正做到以人們看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)正義,從而消除人們對(duì)于權(quán)力濫用的懷疑。
必須深刻認(rèn)識(shí)到,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是落實(shí)以審判為中心訴訟制度改革的重要綜合配套改革制度,二者并不矛盾。以審判為中心是要落實(shí)庭審實(shí)質(zhì)化,但案多人少的矛盾不可能要求對(duì)每一起案件都要實(shí)質(zhì)化庭審,這既無(wú)必要,也不可能。最高人民法院2019年工作報(bào)告顯示,全年全國(guó)法院?jiǎn)螌徑Y(jié)一審刑事案件就已達(dá)到129.7萬(wàn)件,判處罪犯達(dá)166萬(wàn)人。顯然,實(shí)踐中只有疑難案件、雙方爭(zhēng)議較大的案件,才具有庭審實(shí)質(zhì)化的必要和可能。因此,推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化改革,則必須進(jìn)行案件繁簡(jiǎn)分流,實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)案快審,繁案精審”。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革是要將大量簡(jiǎn)單案件適用速裁程序進(jìn)行簡(jiǎn)化審理,但法院審判的簡(jiǎn)化則必然需要檢察機(jī)關(guān)將審判前工作做到位,即要做實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)、做好溝通協(xié)商、做優(yōu)量刑建議,而這都依賴于檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)作用的充分發(fā)揮。因此,強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)在認(rèn)罪認(rèn)罰案件中的主導(dǎo)責(zé)任與以審判為中心的訴訟制度改革并不矛盾,甚至是落實(shí)和推進(jìn)以審判為中心訴訟制度改革的重要制度保障。
基于此,檢、法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高政治站位,增強(qiáng)大局意識(shí),克服部門(mén)利益掣肘,共同推進(jìn)司法能力和司法體系現(xiàn)代化建設(shè)。協(xié)商型司法通過(guò)程序主體之間的對(duì)話及相互磋商追求多元價(jià)值目標(biāo),更好修復(fù)被犯罪破壞的社會(huì)關(guān)系[27]。就實(shí)踐個(gè)案來(lái)說(shuō),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)擁有包容性的心態(tài),主導(dǎo)協(xié)商過(guò)程可以適當(dāng)商請(qǐng)審判人員介入,凝聚控審共識(shí)。對(duì)于控辯雙方“合意”,審判機(jī)關(guān)亦當(dāng)予以充分尊重,淡化權(quán)力意識(shí)。
訴訟合作模式,樊崇義教授稱之為第三種訴訟類型,熊秋紅教授譽(yù)之為訴訟第四范式,這都表明了其是一種有別于傳統(tǒng)的訴訟模式。該模式體現(xiàn)了控辯合意性特點(diǎn),打破了以往公、檢、法單方定罪量刑的思維窠臼。因應(yīng)訴訟模式的轉(zhuǎn)型,訴訟真實(shí)觀也應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。根據(jù)訴訟合作模式合意性的特點(diǎn),本文大膽提出“合意真實(shí)”概念,對(duì)其所蘊(yùn)含的功能價(jià)值、面臨的現(xiàn)實(shí)障礙予以分析,并提出了相應(yīng)的完善建議。與對(duì)抗式訴訟和合作式訴訟相適應(yīng),在未來(lái)的刑事訴訟中將出現(xiàn)出實(shí)質(zhì)真實(shí)與合意真實(shí)二元化的訴訟真實(shí)觀。當(dāng)然,受傳統(tǒng)實(shí)質(zhì)真實(shí)觀的深遠(yuǎn)影響,合意真實(shí)觀要為人們所認(rèn)同、接受,道阻且艱。但應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信,這是刑事司法發(fā)展的必然。
吉首大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2022年1期