黃 洵

(四川開放大學(xué)，四川 成都 610073)

一、引言

中國(guó)改革開放40多年波瀾壯闊的發(fā)展史，不僅是一部國(guó)家和民族騰飛的壯麗史詩(shī)，同時(shí)也是一部中國(guó)終身教育發(fā)展不斷改革、不斷破舊立新，為中國(guó)教育騰飛不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量的偉大歷史進(jìn)程。2021年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》將“發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”作為進(jìn)一步深化教育改革、建設(shè)高質(zhì)量教育體系的工作重點(diǎn)[1]。我國(guó)終身教育經(jīng)過40多年的推廣和實(shí)踐已碩果累累。當(dāng)前，終身教育改革已進(jìn)入深水區(qū)，其發(fā)展依然面臨諸多現(xiàn)實(shí)困境和理論瓶頸，終身教育立交橋的構(gòu)想與各類社會(huì)教育資源的整合需要打破各種壁壘與阻隔。[2]

開放教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，是建立終身教育體系的重要依托。已有學(xué)者指出，開放大學(xué)面向成人教育，培養(yǎng)提升其與工作內(nèi)容密切相關(guān)的專業(yè)實(shí)用技能是學(xué)校的重要教學(xué)目標(biāo)[3]。新發(fā)展格局構(gòu)建背景下，在科技快速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的30年時(shí)間，我國(guó)電子商務(wù)經(jīng)歷了初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、擴(kuò)張期、成熟期四個(gè)階段，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的熱點(diǎn)領(lǐng)域。電子商務(wù)不僅給人們的生產(chǎn)與生活方式帶來日新月異的變化，其自身也在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新知識(shí)和新技術(shù)的產(chǎn)生、擴(kuò)散和應(yīng)用，以及產(chǎn)業(yè)更新迭代等諸多復(fù)雜因素作用下并行發(fā)生漸進(jìn)式和突破式創(chuàng)新。電商人才不僅面臨著巨大的基層人才缺口，還面臨著人才的結(jié)構(gòu)性短缺，其社會(huì)化市場(chǎng)需求及知識(shí)生產(chǎn)方式也必然隨之發(fā)生顛覆性變化。

筆者認(rèn)為，終身教育體系的建立是一個(gè)涵蓋了學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育等諸多要素在內(nèi)的系統(tǒng)工程，開放性和創(chuàng)新性不僅是終身教育體系面臨的重大課題，也是終身教育發(fā)展的應(yīng)有之義?！罢a(chǎn)業(yè)—學(xué)?！比菪碚摰那度胗欣诩訌?qiáng)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的聚集與賦能、建立價(jià)值共創(chuàng)共享的生態(tài)體系，有利于推進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)產(chǎn)教融合終身育人機(jī)制創(chuàng)建，真正實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)思路轉(zhuǎn)化，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。

二、三螺旋理論融入開放大學(xué)電商人才培養(yǎng)的必要性

(一)“政府—產(chǎn)業(yè)—學(xué)?！比菪碚摰膬?nèi)涵

“政府—產(chǎn)業(yè)—學(xué)?！比菪碚摌?gòu)建于三元理論和國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論之上，以其獨(dú)特新穎的理論見解和定量研究方法為創(chuàng)新研究持續(xù)注入新的活力，成為能有效測(cè)度和量化研究產(chǎn)學(xué)研相互關(guān)聯(lián)和作用的理論方法。[4]

“政府—產(chǎn)業(yè)—學(xué)?！比菪碚撟畛趺妊坑?0世紀(jì)80年代，實(shí)踐界和應(yīng)用界已開始關(guān)注到政府、產(chǎn)業(yè)和學(xué)校三方在創(chuàng)新中存在著協(xié)同和互動(dòng)關(guān)系，學(xué)者們開始對(duì)這一領(lǐng)域開展專門研究。三螺旋理論是由美國(guó)學(xué)者Etzkowitz和荷蘭學(xué)者LoetLeydesdorff于1995年首次提出，該理論把學(xué)校、產(chǎn)業(yè)和政府視作三個(gè)螺旋，用以分析創(chuàng)新系統(tǒng)中學(xué)校、產(chǎn)業(yè)、政府之間復(fù)雜動(dòng)態(tài)的新型互動(dòng)關(guān)系。“政府—產(chǎn)業(yè)—學(xué)?！比菪碚撟畲髣?chuàng)新之處在于突破了開放式創(chuàng)新理論以企業(yè)為中心的禁錮，強(qiáng)調(diào)了多中心主導(dǎo)，即除產(chǎn)業(yè)及企業(yè)外，學(xué)校和政府亦可以在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用[5]，產(chǎn)業(yè)、學(xué)校和政府三者在堅(jiān)守自身邊界的同時(shí)，其角色互相滲透，通過整體制度設(shè)計(jì)形成緊密合作的機(jī)制，通過聯(lián)動(dòng)耦合形成產(chǎn)學(xué)研增強(qiáng)合力，以推動(dòng)知識(shí)和技術(shù)邊界擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，并產(chǎn)生持續(xù)創(chuàng)新動(dòng)力。

國(guó)內(nèi)學(xué)者鄒波等認(rèn)為，學(xué)校、產(chǎn)業(yè)、政府在創(chuàng)新活動(dòng)中存在差異化的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新資源，“政府—產(chǎn)業(yè)—學(xué)校”三螺旋理論在創(chuàng)新活動(dòng)中融入了知識(shí)、市場(chǎng)和政策等多維要素和包含公共、私人、學(xué)術(shù)層面在內(nèi)的多項(xiàng)資源，通過在產(chǎn)學(xué)研分工基礎(chǔ)上的資源優(yōu)勢(shì)的自我增強(qiáng)機(jī)制和具備環(huán)境適應(yīng)性的協(xié)同創(chuàng)新作用構(gòu)建集成化的創(chuàng)新組織優(yōu)勢(shì)[6]。無論是德國(guó)的“雙元制”、美國(guó)的“合作教育”模式、英國(guó)的“三明治”模式，還是日本的“產(chǎn)學(xué)官合作”模式，都體現(xiàn)了在要素資源、技術(shù)能力、立法保障、資金安排、政策支持等方面“政府—產(chǎn)業(yè)—學(xué)?！比菪齼?yōu)勢(shì)資源聚集、組織邊界開放、組織結(jié)構(gòu)重組帶來的協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。張藝、陳凱華指出，三螺旋理論創(chuàng)建于傳統(tǒng)創(chuàng)新基礎(chǔ)理論之上，強(qiáng)調(diào)以學(xué)校、企業(yè)、政府為代表的多維創(chuàng)新主體之間互動(dòng)關(guān)系及其動(dòng)力機(jī)理，并形成一種創(chuàng)新主體非線性互動(dòng)的螺旋上升結(jié)構(gòu)，這有利于知識(shí)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用與科技創(chuàng)新。[7]

(二)電子商務(wù)專業(yè)校企合作實(shí)行“政府—產(chǎn)業(yè)—學(xué)?！眳f(xié)同創(chuàng)新的意義

電子商務(wù)是地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革的推動(dòng)下，承載于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之上的新經(jīng)濟(jì)展示出巨大的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，孕育出強(qiáng)大的市場(chǎng)活力。新經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含新業(yè)態(tài)，新業(yè)態(tài)催生新職業(yè)。隨著新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量線下產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位、工作與生活消費(fèi)活動(dòng)呈現(xiàn)線上線下融合發(fā)展趨勢(shì)，電商直播、帶貨網(wǎng)紅等一大批新職業(yè)新工種應(yīng)運(yùn)而生。自《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典(2015年版)》頒布以來，2020年7月國(guó)家人社部與相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了第三批新職業(yè)，涵蓋了“互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師”等新經(jīng)濟(jì)背景下產(chǎn)業(yè)升級(jí)催生的新職業(yè)，譬如“電商帶貨”“帶貨網(wǎng)紅”就是在“互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師”新職業(yè)下增設(shè)的“直播銷售員”工種。[8]

隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式與產(chǎn)業(yè)和行業(yè)互融，當(dāng)前電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)更新迭代呈加速趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)對(duì)電子商務(wù)實(shí)用型人才需求提出了更新的要求，即出快人才、出好人才、出滿足實(shí)踐需求的實(shí)用性人才。然而，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)距離快速發(fā)展變化的行業(yè)要求，依然有較大的銜接差距。終身教育不僅涵蓋了學(xué)校教育、家庭教育，更涵蓋了社會(huì)教育。這就要求提高開放大學(xué)電子商務(wù)專業(yè)人才教育質(zhì)量和教育效率，以快速和社會(huì)需求對(duì)接。

校企合作，是教育與經(jīng)濟(jì)融合的具體表達(dá)。利用校企合作，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)專業(yè)人才產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新培養(yǎng)勢(shì)在必行，立足于電子商務(wù)行業(yè)需求以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案，尤為重要。基于“政府—產(chǎn)業(yè)—學(xué)?！苯Y(jié)合開展校企合作是開放教育電子商務(wù)專業(yè)教育發(fā)展的應(yīng)然目標(biāo)和迫切需求。

三、三螺旋理論視角下開放大學(xué)電商專業(yè)校企合作現(xiàn)實(shí)困境

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中指出，要“創(chuàng)新辦學(xué)模式，深化產(chǎn)教融合、校企合作”[1]。然而一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，由于三螺旋創(chuàng)新主體在目標(biāo)定位、利益訴求、管理機(jī)制、能力屬性方面存在天然的差異，合作過程中存在著復(fù)雜性和不確定性，在具體協(xié)同創(chuàng)新合作環(huán)節(jié)中“政府—產(chǎn)業(yè)—學(xué)校”均可能產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致合作難以維系甚至失敗，因此合作風(fēng)險(xiǎn)始終貫穿于三螺旋協(xié)同創(chuàng)新的全過程。[9]6

(一)校企雙方利益難以協(xié)調(diào)

“互利共贏”是校企合作的根基。然而多數(shù)開放大學(xué)校企合作步履艱難，主要癥結(jié)在于：

第一，企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，追求高效率的經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)是其最重要的行動(dòng)目標(biāo)和行動(dòng)邏輯準(zhǔn)則。而學(xué)校作為辦學(xué)主體，社會(huì)性、公益性和社會(huì)服務(wù)性是其基本的行動(dòng)邏輯準(zhǔn)則[10]，加之有些企業(yè)僅僅關(guān)注名校、名專業(yè)，囿于開放大學(xué)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與層次，絕大部分企業(yè)對(duì)校企合作中企業(yè)能獲得多大聲譽(yù)和短期內(nèi)獲得多大“贏利”仍心存顧慮，對(duì)專業(yè)規(guī)劃、教學(xué)設(shè)計(jì)、學(xué)科建設(shè)、課程開發(fā)等企業(yè)短期內(nèi)無法獲得收益，反而增加時(shí)間和精力成本的“學(xué)校端”事務(wù)興趣不足。[4]

第二，開放大學(xué)和企業(yè)難以建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。開放大學(xué)經(jīng)過努力，可能與部分企業(yè)建立了合作關(guān)系，但這種合作關(guān)系往往難以長(zhǎng)期持續(xù)，究其原因主要有：一是企業(yè)在參與開放教育合作過程中，首先考慮成本及收益等經(jīng)濟(jì)利益情況，對(duì)校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制認(rèn)識(shí)不足，特別是中小企業(yè)在短期內(nèi)尚未嘗到校企合作帶來的甜頭，沒有精力也不愿把精力放在人才培養(yǎng)上，把已有的學(xué)生培訓(xùn)合作視為額外負(fù)擔(dān)，參與三螺旋協(xié)同的積極性不高；二是開放大學(xué)人才培養(yǎng)以遠(yuǎn)程教育為主，且電子商務(wù)專業(yè)實(shí)踐性技能操作培養(yǎng)環(huán)節(jié)較多，人才培養(yǎng)技能提升與轉(zhuǎn)換速度難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和崗位新的需要；三是企業(yè)通過之前的短期校企合作已經(jīng)解決了當(dāng)前棘手的崗位短缺問題，一旦生源或崗位短缺，出現(xiàn)供求不對(duì)等，雙方合作即停止，使得校企合作失去了繼續(xù)維系的客觀基礎(chǔ)。

(二)三螺旋創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不完善

總體而言，當(dāng)前開放大學(xué)電子商務(wù)專業(yè)校企合作尚缺乏良好的生態(tài)環(huán)境支持，其突出表現(xiàn)在“校熱企冷”的獨(dú)角戲?qū)擂尉置?。分析其原因，主要還是未能構(gòu)建起促進(jìn)產(chǎn)教融合良性運(yùn)轉(zhuǎn)的三螺旋創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，沒有形成完善的有利于三螺旋資源整合的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力機(jī)制，參與各方?jīng)]有建立健全的多維管理機(jī)制。

值得注意的是，受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注的德國(guó)產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)合作體系，其主要特點(diǎn)正是在于擁有強(qiáng)大的非營(yíng)利性研究機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支撐[10]。我國(guó)實(shí)施的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，著力點(diǎn)在于要打破原有的孤立、單向、線性的創(chuàng)新方式，由單體式創(chuàng)新向多維主體主導(dǎo)的生態(tài)系統(tǒng)的群體式創(chuàng)新戰(zhàn)略布局。這就要求建立完善的三螺旋創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，通過創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)結(jié)合的方式，發(fā)展創(chuàng)新主體之間的協(xié)同性，形成共存共生的三螺旋創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

(三)校企合作缺乏深度融合

開放大學(xué)普遍已經(jīng)認(rèn)識(shí)到校企合作在電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)上的重要性，有的學(xué)校在實(shí)踐中進(jìn)行了大膽的探索和嘗試。但從實(shí)際反饋的情況來看，當(dāng)前開放大學(xué)電子商務(wù)專業(yè)校企合作尚處于探索發(fā)展的階段，多數(shù)合作屬短期自發(fā)行為，以缺乏規(guī)范性和制度保障、憑人脈關(guān)系和私人感情維系的淺層次松散型合作為主，未能形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的、自覺的整體行動(dòng)。

從學(xué)校角度出發(fā)，在諸如專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等方面會(huì)積極地征求電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)層面的意見，但受限于多數(shù)企業(yè)“學(xué)校培養(yǎng)人才、企業(yè)擇優(yōu)選”的思維定式，企業(yè)參與人才培養(yǎng)囿于一定的深度和廣度。這就導(dǎo)致學(xué)校和企業(yè)合作發(fā)展的共識(shí)不足、經(jīng)驗(yàn)有限，合作模式比較單一，合作內(nèi)容有一定局限性，大部分合作仍停留在“在校培養(yǎng)、在企實(shí)習(xí)”“共建校企合作實(shí)踐基地”等粗淺層次，企業(yè)沒有動(dòng)力參與到實(shí)際的專業(yè)規(guī)則計(jì)劃、人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)設(shè)計(jì)中，學(xué)校也無法輔助企業(yè)提供技術(shù)與創(chuàng)新支持，最終的結(jié)果就是缺乏產(chǎn)業(yè)端的深度融入，合作成效參差不齊。

(四)校企合作運(yùn)行機(jī)制不暢

當(dāng)前開放大學(xué)電子商務(wù)專業(yè)的校企合作實(shí)踐通常表現(xiàn)為校企合作的積極倡導(dǎo)者仍是學(xué)校，企業(yè)處于比較被動(dòng)的地位，參與合作積極性不高、產(chǎn)教融合可持續(xù)發(fā)展難以維系等問題。究其原因，主要還是校企雙方分別歸屬私人部門和公共部門兩種截然不同的組織，缺乏以高屋建瓴的角度對(duì)各自需要什么、該做什么、要如何做、如何建立有效的關(guān)聯(lián)等問題的系統(tǒng)性認(rèn)知，特別是在深度合作過程中缺乏對(duì)諸如管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制、利益分享機(jī)制、反饋評(píng)價(jià)機(jī)制等的研究，加之校企合作中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬與管理、收益分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方面的法律法規(guī)及政策體系尚不夠完備，使得校企合作在不少環(huán)節(jié)上無章可循、無據(jù)可依，從而影響了校企合作健康和可持續(xù)的發(fā)展。

四、基于三螺旋理論的開放大學(xué)電商專業(yè)校企合作協(xié)同創(chuàng)新路徑

實(shí)踐是理論之源，創(chuàng)新和創(chuàng)造活力已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家發(fā)展的新引擎，也從未像今天這樣對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與教育等諸多領(lǐng)域產(chǎn)生如此深刻的影響。校企合作、產(chǎn)教融合是開放教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。深入產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新四維鏈條有機(jī)融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

(一)利益協(xié)同

基于三螺旋視角，推動(dòng)開放大學(xué)電子商務(wù)專業(yè)產(chǎn)教融合、校企合作需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)。而政府正是通過宏觀規(guī)劃與資源布局激發(fā)三螺旋創(chuàng)新主體內(nèi)生動(dòng)力、統(tǒng)籌好多維創(chuàng)新主體利益協(xié)同、資源整合的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)學(xué)者張亞文、丁三青指出，基于三螺旋創(chuàng)新模式，要在學(xué)校、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素體量和質(zhì)量的提升上精準(zhǔn)發(fā)力，我國(guó)政府的適切功能與定位就在于充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)五大職能的作用[11]。在三螺旋協(xié)同基礎(chǔ)上，完善的政策及配套的法律法規(guī)的頒布和實(shí)施為官產(chǎn)學(xué)結(jié)合提供了宏觀導(dǎo)向，同時(shí)也影響“政府—產(chǎn)業(yè)—學(xué)?！眲?chuàng)新主體聯(lián)結(jié)的頻率和強(qiáng)度。

因此，從政府層面來講，要面向產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求，完善教育資源布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和教育政策導(dǎo)向和引領(lǐng)，整體性同步規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)體系和教育體系協(xié)同發(fā)展，完善法律法規(guī)和精準(zhǔn)政策措施，明確支持方式與優(yōu)惠政策、實(shí)現(xiàn)路徑和重大項(xiàng)目[12]，引導(dǎo)和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)各界積極參與校企合作，共同培養(yǎng)高素質(zhì)人才，鼓勵(lì)先行先試，通過政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)企業(yè)方的積極性，利用資本、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和管理等多種要素參與校企合作，形成政府、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校協(xié)同的良性循環(huán)，推動(dòng)三螺旋創(chuàng)新。

(二)資源協(xié)同

三螺旋理論認(rèn)為，學(xué)校與研究機(jī)構(gòu)擁有高新技術(shù)、優(yōu)勢(shì)人才資源，企業(yè)擁有市場(chǎng)、技術(shù)、資金資源，政府依靠法律法規(guī)決定著宏觀政策環(huán)境，“政府—產(chǎn)業(yè)—學(xué)校”的三重交疊是創(chuàng)新系統(tǒng)的關(guān)鍵，三螺旋上升的根本動(dòng)力來自構(gòu)建三螺旋動(dòng)態(tài)整合機(jī)制模型以實(shí)現(xiàn)各方資源的共享、擴(kuò)散與整合。[9]80

電子商務(wù)專業(yè)是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，涉及大量的跨學(xué)科知識(shí)與技能。從學(xué)校層面來看，要及時(shí)跟蹤與響應(yīng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)、新要求，開放大學(xué)應(yīng)強(qiáng)化與政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的有機(jī)互動(dòng)，更好發(fā)揮政策、教育、人才、科技等資源的集聚效益和協(xié)同效益，根據(jù)市場(chǎng)需求建立對(duì)接電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的動(dòng)態(tài)調(diào)整的電子商務(wù)學(xué)科專業(yè)體系和人才培養(yǎng)方案，提升電子商務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，全面推行校企協(xié)同育人。

同時(shí)，要把電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)人才需求的數(shù)量、質(zhì)量、素質(zhì)作為開放大學(xué)設(shè)置調(diào)整電子商務(wù)專業(yè)計(jì)劃、人才培養(yǎng)方案的重要依據(jù)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)端與教學(xué)端的知識(shí)技能供需跨界融合，根據(jù)崗位的動(dòng)態(tài)需求融入跨專業(yè)知識(shí)與技能，聚合優(yōu)勢(shì)資源，為企業(yè)“一站式”“零距離”輸送符合需求和標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量人才，推動(dòng)電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的智力支持和人力資源支撐。

(三)管理協(xié)同

從本質(zhì)上來講，“政府—產(chǎn)業(yè)—學(xué)校”三螺旋創(chuàng)新是一種動(dòng)態(tài)的、跨組織邊界的雙向耦合開放式服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)，科學(xué)設(shè)計(jì)的開放式服務(wù)創(chuàng)新組織及管理運(yùn)行體制機(jī)制，有利于三螺旋創(chuàng)新主體有效獲取外部知識(shí)和能力，促進(jìn)知識(shí)和內(nèi)外部創(chuàng)新源在不同主體間流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低創(chuàng)新成本與風(fēng)險(xiǎn)[13]。從這個(gè)意義上講，三螺旋中任何一個(gè)創(chuàng)新主體都不能獨(dú)立實(shí)現(xiàn)“政府—產(chǎn)業(yè)—學(xué)?！倍嘣卫斫Y(jié)構(gòu)的整體性開放式服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)，必須建立新的組織接口和管理機(jī)制作為“產(chǎn)”與“教”、“校”與“企”之間資源匹配、協(xié)同創(chuàng)新、有效對(duì)接、管理規(guī)范的橋梁，用以聚合政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等多種創(chuàng)新主體優(yōu)勢(shì)資源。

張建云、樊玉成提出建立與“大學(xué)科技園”定位不同的“產(chǎn)教融合園”，作為校企在技能人才培養(yǎng)層面合作，集教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)于一身的綜合體[14]。從創(chuàng)新實(shí)踐來看，已有開放大學(xué)通過與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)聯(lián)辦行業(yè)二級(jí)學(xué)院，合理布局官產(chǎn)學(xué)優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等方面深度合作與協(xié)同創(chuàng)新，依托領(lǐng)先企業(yè)先進(jìn)成熟的技術(shù)資源，對(duì)接學(xué)校職業(yè)認(rèn)證和人才培養(yǎng)課程。這些創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和平臺(tái)能夠有效規(guī)避傳統(tǒng)校企合作存在的弊端，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、功能互補(bǔ)、合作緊密的可持續(xù)發(fā)展的校企命運(yùn)共同體和跨越組織的三螺旋上升創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、教育、社會(huì)發(fā)展等相關(guān)利益群體融合于一體。

五、結(jié)語

開放教育的宗旨是為成人學(xué)生提供終身學(xué)習(xí)服務(wù)，開放性與社會(huì)性是其本質(zhì)屬性。從系統(tǒng)管理學(xué)的視角來看，終身教育體系內(nèi)部諸要素之間以及與系統(tǒng)外部要素之間需要不斷進(jìn)行物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和信息交換。隨著新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打破開放教育系統(tǒng)的封閉性，利用校企合作、產(chǎn)教融合的優(yōu)勢(shì)資源，走面向社會(huì)的開放辦學(xué)之路是開放教育可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

由于三螺旋創(chuàng)新主體在目標(biāo)定位、利益訴求、管理機(jī)制、能力屬性方面存在天然的差異，三螺旋協(xié)同創(chuàng)新效率的提升極大地受制于校企雙方利益難以協(xié)調(diào)、三螺旋創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不完善、校企合作缺乏深度融合、校企合作運(yùn)行機(jī)制不暢四方面關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致合作難以長(zhǎng)期維系甚至失敗?；谌菪碚撘暯?，要防范三螺旋協(xié)同創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校應(yīng)在創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新過程和組織結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行跨組織邊界的利益協(xié)同、資源協(xié)同、管理協(xié)同，從而產(chǎn)生使創(chuàng)新螺旋上升的內(nèi)生動(dòng)力，使知識(shí)生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融為一體。

和普通高校相比，開放大學(xué)有著無可比擬的系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)以更為積極的姿態(tài)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以終身教育的價(jià)值主張和價(jià)值考量加強(qiáng)社會(huì)、學(xué)校和家庭之間教育的融通和鏈接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的聚集與賦能，建立價(jià)值共創(chuàng)共享的生態(tài)體系，主動(dòng)貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求培養(yǎng)電子商務(wù)專業(yè)實(shí)用型人才，為地方經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)勢(shì)人才支撐，推進(jìn)產(chǎn)教融合終身育人機(jī)制建立。開放大學(xué)電子商務(wù)專業(yè)自身改革和發(fā)展的重要方向就是要最大限度地創(chuàng)造條件使學(xué)科教育和人才培養(yǎng)與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際需要結(jié)合。