張?zhí)?王燕紅

黨的十九屆五中全會全面總結(jié)了我國“十三五”期間所取得的歷史性成就，深刻指明了今后一個時期我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的指導方針、目標任務和戰(zhàn)略舉措，特別對新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局、奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。全會進一步指出：當前和今后一個時期，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展既有優(yōu)勢也存在問題，這些發(fā)展不平衡不充分的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上?！案哔|(zhì)量發(fā)展”是黨的十九大提出的主要針對經(jīng)濟領域存在的發(fā)展短板而形成的科學判斷，黨的十九屆五中全會進一步明確要求：轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段后，經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，讓人民共享發(fā)展成果?！?〕因此，破解新生代農(nóng)民工思政教育發(fā)展不平衡不充分問題，回應新生代農(nóng)民工成長成才關切，努力讓新生代農(nóng)民工群體獲得公平而且有質(zhì)量的教育，提升新生代農(nóng)民工思想政治教育實踐的針對性和實效性，不斷增加該群體高質(zhì)量教育的獲得感、幸福感，這些都要求我們把“發(fā)展質(zhì)量”放在新生代農(nóng)民工思想政治教育實踐的突出位置，而且與該實踐相關的理論探索也顯得既迫切又必要。

一、系統(tǒng)性特征

思想政治教育質(zhì)量是滲透在新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展各個方面的重要因素，對新生代農(nóng)民工實現(xiàn)全面發(fā)展至關重要，因此，強化思想政治教育與其他教育子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的關聯(lián)效應，互動互促、融合共生，從根本上有利于在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)思想政治教育的個體價值和社會價值。中國特色社會主義進入新時代，新發(fā)展理念引領經(jīng)濟社會生活各方面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。經(jīng)濟新常態(tài)和社會進步必然要求新生代農(nóng)民工具有更扎實的專業(yè)技能和持續(xù)提升自身的職業(yè)素質(zhì)，新生代農(nóng)民工只有接受過高質(zhì)量的職業(yè)技能教育和職業(yè)素質(zhì)培育才能更好地適應經(jīng)濟新常態(tài)背景下勞動力市場動態(tài)變化。思想政治教育質(zhì)量是影響職業(yè)工匠精神塑造和良好職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成的關鍵因素，也是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要維度。例如，將美育元素有機融入新生代農(nóng)民工思想政治教育，使教育過程呈現(xiàn)出生動活潑的局面，有利于提高教育實效性，同時新生代農(nóng)民工創(chuàng)造力、想象力和審美能力等方面也必然會產(chǎn)生積極變化，心智潛能、精神狀態(tài)等方面的獲得感也隨之增加。從就業(yè)力角度分析，高質(zhì)量的思想政治教育可以促進新生代農(nóng)民工身心素質(zhì)改善和抗壓能力的提升，有效應對勞動力市場的多維就業(yè)風險和變化，增強新生代農(nóng)民工自身就業(yè)力和改善就業(yè)質(zhì)量。進一步分析，加強新生代農(nóng)民工社會美育，將審美、愛美和創(chuàng)造美的元素融入思想政治教育過程中，開辟生態(tài)美育、圖書館美育、社區(qū)美育、互聯(lián)網(wǎng)美育等新的應用場景，不僅豐富和發(fā)展了思想政治教育的有效載體，也開闊了新生代農(nóng)民工審美視野，特別是社會美育與職業(yè)美育有效覆蓋新生代農(nóng)民工，相互交織，能夠推動職業(yè)教育子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，可以助力新生代農(nóng)民工“五育”融合高質(zhì)量發(fā)展。

在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，質(zhì)量問題具有重大戰(zhàn)略意義，對于國家和地區(qū)的整體核心競爭力來說，質(zhì)量水平是一個顯著的標志。習近平總書記在多個場合都強調(diào)過質(zhì)量的重要性，談發(fā)展必談質(zhì)量，談改革必談質(zhì)量，“質(zhì)量”貫穿于“五位一體”總體布局，形成了科學系統(tǒng)、內(nèi)涵豐富的質(zhì)量觀思想體系?！?〕國家實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與青年成長成才是相互聯(lián)系、相輔相成的，青年發(fā)展質(zhì)量是國家高質(zhì)量發(fā)展的積極因素和重要維度，也為國家實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供動力支撐，兩者辯證統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程。黨的十八大以來，黨中央帶領全國各族人民革故鼎新，勵精圖治，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新征程中取得了歷史性成就。這些都為青年實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑了堅實根基和基本前提，只有國家高質(zhì)量發(fā)展，才能為青年高質(zhì)量發(fā)展提供良好的軟硬件環(huán)境，特別是全面建成小康社會取得決定性勝利后，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新時代為新生代農(nóng)民工等青年群體提供了難得的成長機遇和就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間?？梢?，國家的發(fā)展與繁榮是人進步與幸福的基礎。另一方面，思想政治教育質(zhì)量是影響新生代農(nóng)民工成長成才的重要因素，滲透在新生代農(nóng)民工日常生產(chǎn)生活各個方面，既影響微觀、中觀質(zhì)量維度發(fā)展水平，例如就業(yè)質(zhì)量、生活質(zhì)量、人才質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，又關乎宏觀層面的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、人才國際競爭力、宏觀治理現(xiàn)代化水平等。更為重要的是，推進新生代農(nóng)民工思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展要納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要范疇，通過高質(zhì)量的思想政治教育助推新生代農(nóng)民工勇于擔當民族復興大任，勇于奉獻，再立新功，進而不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政興國的青年群眾基礎，必將有助于形成中華民族偉大復興的深厚偉力。

新生代農(nóng)民工思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性特征還體現(xiàn)在：高質(zhì)量思想政治教育的精準覆蓋不僅有利于改善微觀市場主體的產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量和工程質(zhì)量，而且能夠為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供高素質(zhì)人力資源支撐。馬克思《資本論》的質(zhì)量經(jīng)濟理論認為產(chǎn)品的質(zhì)量最終取決于勞動的質(zhì)量，而勞動屬于生產(chǎn)要素，因此，產(chǎn)品質(zhì)量與要素質(zhì)量緊密相關。影響勞動質(zhì)量的因素涉及生產(chǎn)、技術、管理的方方面面，這些因素的完善促進勞動質(zhì)量的提升并直接作用于產(chǎn)品質(zhì)量。〔3〕人是生產(chǎn)力發(fā)展中最積極、最活躍的因素，其素質(zhì)高低直接影響勞動質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，進而對一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力和貿(mào)易比較優(yōu)勢產(chǎn)生了深遠影響。經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代化程度不僅可以通過產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)競爭力、技術水平、教育質(zhì)量、生態(tài)文明等多個維度加以測量和體現(xiàn)，更根本的要由人的現(xiàn)代化程度予以反映，也只有實現(xiàn)了人的現(xiàn)代化和全面發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展的價值目標才能夠得以實現(xiàn)。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)新生代農(nóng)民工的全面發(fā)展的直接途徑，高質(zhì)量的職業(yè)教育能夠有效兼顧新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展的技能維度和職業(yè)素質(zhì)維度，將新生代農(nóng)民工勞動過程和思想政治教育有機銜接起來，在職業(yè)技能傳授中融入新發(fā)展理念、社會主義核心價值觀、大國工匠精神等思政元素，在勞動過程中培育職業(yè)精神和社會責任感，這些都有助于新生代農(nóng)民工健全人格的養(yǎng)成和職業(yè)素質(zhì)全面發(fā)展，從根本上有利于新生代農(nóng)民工勞動質(zhì)量改善，進而促進產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)核心競爭力、貿(mào)易比較優(yōu)勢等方面的提升。以涉農(nóng)職業(yè)培訓為例，將綠色、生態(tài)、開放、文明等思政元素有機融入新生代農(nóng)民工培訓過程，培育新生代農(nóng)民工鄉(xiāng)土文明意識，激發(fā)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的內(nèi)生動力，投身于新時代鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)，實現(xiàn)城市對農(nóng)村從收入反哺到人才等先進生產(chǎn)要素反哺的轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。在這一過程中，新生代農(nóng)民工既可以開辟個人的新發(fā)展空間，實現(xiàn)自身經(jīng)濟價值和社會價值，又為鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

二、科學性特征

思想政治教育是中國共產(chǎn)黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，伴隨建黨百年走過了極不平凡的發(fā)展歷程，成就斐然，思想政治教育理論和實踐呈現(xiàn)出極強的科學性和先進性，促進黨和人民的黨性與科學性有效融合。從專門史角度來看，中國共產(chǎn)黨百年思想政治教育史內(nèi)容博大精深，思想政治教育實踐的方式方法不斷創(chuàng)新，科學和先進的理論成果豐碩，如黨對農(nóng)民的思想政治教育、黨對工人的思想政治教育、黨對青年的思想政治教育、黨對知識分子的思想政治教育、黨對人民軍隊的思想政治教育等。〔4〕建黨百年以來，中國共產(chǎn)黨思想政治教育基本經(jīng)驗反映了黨的思想政治教育的內(nèi)在本質(zhì)和客觀規(guī)律，能夠為新生代農(nóng)民工思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展提供科學指導和實踐遵循。黨的百年思想政治教育的歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實鏡鑒充分說明：只有不斷繼承和發(fā)揚黨的思想政治教育優(yōu)良傳統(tǒng)，才能從根本上確保新生代農(nóng)民工思想政治教育發(fā)揮其應有的功能和價值，才能確保新生代農(nóng)民工思想政治教育實踐保持科學性和先進性，才能更好地使思想政治教育的思想引領作用對新生代農(nóng)民工群體實現(xiàn)全覆蓋，進而發(fā)揮該群體參與新時代中國特色社會主義建設事業(yè)的巨大能動作用。

習近平總書記關于青年成長成才的重要論述內(nèi)容豐富，涵蓋廣泛，蘊含了深刻的馬克思主義哲學意蘊，為新生代農(nóng)民工思想政治教育的理論研究與實踐探索提供了根本遵循和行動指南?；诖耍粤暯角嗄暧^引領新生代農(nóng)民工思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展具有科學性、先進性、合理性和必然性。具體而言，習近平總書記關于青年認知的重要論述蘊含了一切從實際出發(fā)、實事求是的方法論，要求在把握青年的特點和地位基礎之上，以青年認知為邏輯起點，尊重成長成才規(guī)律，辯證處理青年自身存在的優(yōu)點和缺點，并以先進思想引領和“五育”融合共同促進青年一代全面發(fā)展，激發(fā)青年一代主體自覺性，使青年一代有擔當、有作為和有價值。習近平認知觀要求找準新生代農(nóng)民工思想政治教育工作的切入點、結(jié)合點、著力點，考慮新生代農(nóng)民工的就業(yè)狀況、自身素質(zhì)、生活實際、技能需要、心理狀態(tài)等方面的實際情況，延伸思想政治教育實踐的領域，擴大有效覆蓋面。正如習近平總書記指出的：“黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、學校中的青年工作要做好，社會其他領域的青年工作也要做好，而且更要下大力氣做好?！薄?〕因此，把握新生代農(nóng)民工的特點和發(fā)展狀態(tài)，尊重新生代農(nóng)民工成長成才規(guī)律，充分發(fā)揮該群體自身優(yōu)勢，進一步加強思想引領和正確引導，創(chuàng)新思想政治教育工作載體，提高教育適應性和實效性，歸根結(jié)底是堅持一切從實際出發(fā)、實事求是的方法論，貫徹好、落實好立德樹人的根本要求，促進新生代農(nóng)民工全面發(fā)展。

三、創(chuàng)新性特征

轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的客觀要求。黨的十九大報告指出提質(zhì)增效是進一步發(fā)展的要求，更好地滿足人民多樣化的需求也是進一步發(fā)展的目的，這表明全域全面高質(zhì)量發(fā)展才能使經(jīng)濟社會各子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、相互促進，才能確保增速穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)合理，才能不斷產(chǎn)生社會友好型和生態(tài)友好型的發(fā)展改革成果，最終服務于強國戰(zhàn)略和人的全面發(fā)展目標。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必然要求以新發(fā)展理念為戰(zhàn)略引領，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決發(fā)展不平衡不充分問題，將新發(fā)展理念貫穿于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設過程的始終。新發(fā)展理念由創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念構(gòu)成，創(chuàng)新排在新發(fā)展理念的第一位，這充分說明了：創(chuàng)新是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一推動力，也只有靠創(chuàng)新才能不斷增強經(jīng)濟社會各子系統(tǒng)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)生動力，也只有靠創(chuàng)新才能使高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣，也只有靠創(chuàng)新才能以更加精準務實的舉措切實不斷滿足人民群眾美好生活需要。前已述及，相對于大學生、退伍軍人，新生代農(nóng)民工思想政治教育是存在發(fā)展短板的，從實踐看，該群體思想政治教育供給和需求之間仍存在發(fā)展不均衡、銜接不暢等問題，這些都需要不斷強化問題意識，以問題為導向，圍繞新生代農(nóng)民工全面發(fā)展推進該群體思想政治教育的理論和實踐取得新進展、新成績。作為教育創(chuàng)新體系的一個方面，新生代農(nóng)民工思想政治教育要順應新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，系統(tǒng)推進該群體思想政治教育在理念、內(nèi)容、實施方法和機制、治理體系等方面的綜合創(chuàng)新。要關注國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化，圍繞新時代中國特色社會主義偉大實踐中產(chǎn)生的新情況、新問題，不斷豐富教育內(nèi)容和創(chuàng)新教育方法，強化人本意識、問題意識、實踐意識，積極回應該群體自身發(fā)展關切，不斷滿足該群體日益增長的思想文化綜合素質(zhì)提升需求。

新生代農(nóng)民工思政教育高質(zhì)量發(fā)展是“大思政”創(chuàng)新理念科學實踐的必然結(jié)果。堅持育德與育才相統(tǒng)一的理念，將育德與育才貫穿于新生代農(nóng)民工成長成才過程始終，德技兼修，引導新生代農(nóng)民工堅定理想信念，樹立正確的三觀，自覺在生產(chǎn)生活中踐行社會主義核心價值觀，養(yǎng)成獨立人格、優(yōu)良品質(zhì)和健康心智?！按笏颊崩砟钜笏枷胝谓逃c生產(chǎn)經(jīng)營實踐、企業(yè)文化培育、人力資源開發(fā)、單位文化建設等結(jié)合起來，顯性與隱性教育方法有效銜接，整合協(xié)調(diào)各方面教育資源，用好信息網(wǎng)絡、數(shù)字技術、文化熏陶、榜樣示范、新聞輿論等手段，黨建引領單位、學校、群團組織、生活社區(qū)等形成多方育人合力，同向同行，高效、創(chuàng)新、精準、生動活潑地開創(chuàng)新生代農(nóng)民工思想政治教育基層工作新局面。

“大思政”育人理念要求廣泛覆蓋和精準供給有效結(jié)合。新生代農(nóng)民工職業(yè)類型和就業(yè)領域呈現(xiàn)出明顯的多元化、差異化特征，就業(yè)空間廣泛分布在城市、縣城和鄉(xiāng)村等。新生代農(nóng)民工思政教育高質(zhì)量發(fā)展會有效帶動農(nóng)村、機關、學校、網(wǎng)絡、社區(qū)等多領域、多層次的思政教育相關子系統(tǒng)實現(xiàn)互促互動、相互支持、信息共享、經(jīng)驗相互借鑒，推動“大思政”育人理念貫穿新生代農(nóng)民工思政教育過程始終，實現(xiàn)廣覆蓋、有成效、可持續(xù)。思想政治教育傳統(tǒng)優(yōu)勢與互聯(lián)網(wǎng)信息技術有效融合，可以進一步拓展思政教育渠道，盤活思政教育資源，豐富思政教育載體，提升工作效率和效果，也能夠?qū)秒[性教育方法助力新生代農(nóng)民工思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生積極作用。

四、實踐性特征

思想政治教育是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀產(chǎn)生和存在的社會實踐活動，具有產(chǎn)生、存在和發(fā)展的客觀根源，即認識根源、實踐根源和價值根源。認識根源主要涉及主觀與客觀的矛盾，實踐根源主要涉及思想與行動的矛盾，價值根源主要涉及需要與滿足的矛盾。無論是客觀現(xiàn)象，還是思想現(xiàn)象，矛盾具有普遍性，也就是矛盾無處不在，矛盾無時不有。思想政治教育實踐貫穿于精神力量向物質(zhì)力量轉(zhuǎn)化的全過程，而物質(zhì)力量增強反過來又為高質(zhì)量思想政治教育實踐開辟了新的發(fā)展空間，例如隨著生產(chǎn)力發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟時代的到來，信息技術和互聯(lián)網(wǎng)思維應用于思想政治教育載體建設，多樣化的思想政治教育載體的合理使用不僅暢通了思政課程和課程思政的中介機制，能夠使先進的理念和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貼近人民群眾生產(chǎn)和生活實踐，既生動、活潑又高效地展示給受教育人群，而且有助于擴大思想政治教育的覆蓋面和提升實效性，可見高質(zhì)量的思想政治教育有利于激發(fā)人的精神動力，開發(fā)人的創(chuàng)造潛能，帶動社會成員形成凝聚力和向心力，推動精神財富向物質(zhì)財富轉(zhuǎn)化，而在這一過程中，社會成員切身利益和合理需要不斷得到滿足，需要與滿足之間矛盾得到不斷解決，社會成員對主導價值觀念和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認同感不斷增強，又進一步轉(zhuǎn)化為推動社會進步的強大動能和持續(xù)推動力，因此，思想政治教育實踐和生產(chǎn)生活實踐有機融合，貫穿社會發(fā)展始終，不斷呈現(xiàn)出精神變物質(zhì)，物質(zhì)變精神的生動圖景。毛澤東指出：“提高勞動生產(chǎn)率，一靠物質(zhì)技術，二靠文化教育，三靠政治思想工作。后兩者都是精神作用。”〔6〕新生代農(nóng)民工思想政治教育就是要引導該群體認識和解決經(jīng)濟社會實踐過程中存在的思想與行動之間的矛盾，減少新生代農(nóng)民工社會實踐活動的自發(fā)性和盲目性，增強新生代農(nóng)民工積極主動參與新時代中國特色社會主義偉大建設事業(yè)的主觀能動性，通過先進思想引領該群體增加協(xié)作性和政治自覺性，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的內(nèi)生動力，持續(xù)推動社會實踐活動由主觀形態(tài)向現(xiàn)實形態(tài)轉(zhuǎn)化。這些始終離不開貫穿于社會發(fā)展全過程的高質(zhì)量的思想政治教育活動。立足新發(fā)展階段，新生代農(nóng)民工思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展既需要科學、系統(tǒng)的理論作為指導，還需要緊扣新時代社會主要矛盾的變化，緊密結(jié)合新生代農(nóng)民工思想政治教育的實際，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，才能把習近平教育觀、習近平青年觀、習近平質(zhì)量觀等一系列富有創(chuàng)見的新思想、新觀點、新論斷自覺落實到思想政治教育實踐過程中，做到真信真懂真用，知行合一，在實踐中開創(chuàng)新生代農(nóng)民工思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展新局面。新生代農(nóng)民工思想政治教育就是通過科學、系統(tǒng)的先進理論武裝該群體，用社會主義核心價值觀引導該群體，用符合新時代社會主義建設需要的道德規(guī)范塑造該群體，用中華民族精神和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚該群體，進而推動該群體與黨和人民同心同德、同心同向、同心同行。因此，高質(zhì)量的思想政治教育實踐能夠促進物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進，在主體客體化、客體主體化的辯證統(tǒng)一過程中促進新生代農(nóng)民工群體逐步走向全面發(fā)展。

結(jié)語

高質(zhì)量思想政治教育活動有助于先進理念和思想內(nèi)化于心、外化于行，有助于破解新生代農(nóng)民工思想政治教育發(fā)展不平衡不充分的問題。思想政治教育是人類社會實踐的一個重要方面，建黨百年來，中國思想政治教育實踐充分說明了：在中國共產(chǎn)黨的領導下，不斷改進和加強思想政治教育，并不斷積累寶貴的實踐經(jīng)驗和理論研究成果，這是與黨的先進性和人民性、制度的先進性和優(yōu)越性、指導思想的科學性和先進性等緊密相連的。因此，加強和改進思想政治教育，是有效解決思想政治教育客觀根源中存在的主觀與客觀、思想與行動、需要與滿足矛盾的根本途徑，也是以人民為中心、辦人民滿意的更好教育的必然要求?？傊?，構(gòu)建服務全民終身學習的教育體系是推進教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標之一，也是建設教育強國的關鍵環(huán)節(jié)。服務全民終身學習的教育體系能夠為教育強國提供制度支撐和組織保障，進而為人才強國、文化強國、科技強國等戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供高素質(zhì)人力資源基礎。人才強國、文化強國、科技強國等一系列戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)歸根結(jié)底要強化人本意識，關注人的全面發(fā)展，關注教育的全方位、高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>