楊守穎

一、以能工巧匠為培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新育人模式

我國(guó)各類技工院校在人社部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，全力以赴穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量，以培養(yǎng)高技能人才為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持培育弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，把職業(yè)道德素養(yǎng)納入技工院校人才培養(yǎng)方案，深入實(shí)施課改工作，創(chuàng)新開展教育實(shí)踐活動(dòng)，在促進(jìn)德育、智育、體育、美育有效融合和大力弘揚(yáng)工匠精神方面，采取了一系列舉措。這些舉措極大地促進(jìn)了我國(guó)技工教育的發(fā)展和進(jìn)步。

1.堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)，學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強(qiáng)技工院校黨組織建設(shè)，將黨建工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展、教學(xué)教研工作一同部署、一同落實(shí)。

堅(jiān)持為黨育人為國(guó)育才，把立德樹人作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入技能人才培養(yǎng)全過程。

完善思政課、勞動(dòng)課、美育課教研體系，創(chuàng)建特色課程，建立思政課、勞動(dòng)課、美育課專兼職教師隊(duì)伍，打造技工院?！伴_學(xué)第一課”品牌。將思政課作為立德樹人關(guān)鍵課程，同時(shí)加強(qiáng)其他課程的思想政治建設(shè)，把思想品德教育、理論知識(shí)的傳授和技能的培養(yǎng)有效地融合在一起，弘揚(yáng)工匠精神，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。把勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)上好體育課、美育課，同時(shí)注重學(xué)生心理健康方面的教育與服務(wù)，使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到全面提升。

2.豐富校園文化生活，社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大

各類技工院校的校園文化建設(shè)，既體現(xiàn)著師生的精神面貌，也體現(xiàn)著學(xué)校的教育理念，對(duì)學(xué)生通用職業(yè)素養(yǎng)和工匠精神的養(yǎng)成起著潛在的巨大作用。各技工院校大力營(yíng)造良好校園環(huán)境，把學(xué)校建設(shè)情況、專業(yè)品牌、畢業(yè)生就業(yè)情況、開展技能競(jìng)賽學(xué)生獲獎(jiǎng)情況、開展社會(huì)化技能培訓(xùn)情況等通過多種方式進(jìn)行廣泛宣傳。通過世界青年技能日、教師節(jié)、世界技能大賽、全國(guó)技能大賽、全省技能大賽等節(jié)日和賽事活動(dòng)的組織和宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)工匠精神，不斷擴(kuò)大技工教育和技能人才的社會(huì)影響力，鼓勵(lì)廣大青年走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路。

通過校園景觀設(shè)計(jì)展現(xiàn)工匠精神，通過文化墻、宣傳欄、校報(bào)、主題班會(huì)等校園文化傳播形式展開宣傳并營(yíng)造氛圍。通過觀看《大國(guó)工匠》紀(jì)錄片，張貼技能大賽獲獎(jiǎng)選手、能工巧匠、技能成才人物海報(bào)等形式，選樹典型，宣傳工匠精神，增強(qiáng)校園文化的感召力，提升學(xué)生的榮譽(yù)感，培養(yǎng)愛國(guó)情懷和工匠精神，提升技能人才的社會(huì)影響力。

各技工院校普遍開展了“工匠進(jìn)校園”活動(dòng)，分別邀請(qǐng)本地區(qū)乃至全國(guó)的工匠人物、技能大師、世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手等高技能人才走進(jìn)校園開展宣講活動(dòng)。技工院校聘請(qǐng)企業(yè)能工巧匠作為德技輔導(dǎo)員，參與學(xué)生的思想輔導(dǎo)工作，通過他們的親身經(jīng)歷展現(xiàn)工匠精神的養(yǎng)成和技能人才的成長(zhǎng)過程，通過典型人物切身感悟詮釋什么是大國(guó)工匠，什么是工匠精神，進(jìn)而使技工院校學(xué)生對(duì)自己的職業(yè)充滿了期待和使命感。

3.改變傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，服務(wù)大局作用不斷顯現(xiàn)

技工院校在成功開展校企合作、訂單培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制，積極構(gòu)建校企共育的人才培養(yǎng)新模式，學(xué)生技能和崗位需求的匹配度不斷提高，招生規(guī)模、就業(yè)率穩(wěn)步提升，2021年技工院校畢業(yè)生就業(yè)率全國(guó)平均水平達(dá)到97%。

堅(jiān)持技能密集型企業(yè)的用工需求與技工院校學(xué)生通用職業(yè)素養(yǎng)相結(jié)合的原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)文化進(jìn)校園，加大高技能人才定制化校企聯(lián)合培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮大型骨干企業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制定、課程開發(fā)建設(shè)、能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建等方面的作用，聯(lián)合確定技能人才培養(yǎng)方案。

搭建多種校企合作平臺(tái)，積極推進(jìn)校企合作一體化課程的研究、開發(fā)和課程體系建設(shè)。通過到企業(yè)走訪調(diào)研，定期召開行業(yè)、骨干企業(yè)、技工院校專家座談會(huì)、交流研討會(huì)等方式，了解業(yè)內(nèi)情況、實(shí)操崗位的工作內(nèi)容，老師和師傅共同研究制定教學(xué)大綱、課程標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校和企業(yè)共同建設(shè)集理論教學(xué)和崗位實(shí)際操作于一體的實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過程與工作過程對(duì)接，形成了技工院校與企業(yè)深度融合的工作體系。

將學(xué)生的學(xué)習(xí)過程充分融入生產(chǎn)過程，每學(xué)期安排技工院校學(xué)生走進(jìn)企業(yè)，了解和感受企業(yè)文化，在工廠車間接受企業(yè)師傅的指導(dǎo)，參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高學(xué)習(xí)興趣和專業(yè)技能，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的職業(yè)精神和工作態(tài)度，提高學(xué)生成就感、責(zé)任感和使命感，有效培育了工匠精神。

二、以學(xué)科建設(shè)為突破，深化教育教研體系改革

1.創(chuàng)新教育教學(xué)方法，辦學(xué)質(zhì)量不斷提升

重構(gòu)課程體系。遼寧省內(nèi)骨干技工院校著力構(gòu)建基于典型工作任務(wù)的課程體系，將具有代表性的企業(yè)工作任務(wù)設(shè)計(jì)成為一體化課程大綱，將企業(yè)生產(chǎn)流程體現(xiàn)到教學(xué)之中，做到“課堂車間化、學(xué)習(xí)工作化”，將工匠精神貫穿教學(xué)全過程。

豐富課程體系，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革。各技工學(xué)校深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人才培養(yǎng)全過程。推進(jìn)部頒課本《榮耀阿布扎比——第44 屆世界技能大賽獎(jiǎng)牌背后的故事》《技能成就夢(mèng)想》等走進(jìn)課堂，用身邊人身邊事激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情。以就業(yè)為導(dǎo)向，優(yōu)化本地專業(yè)結(jié)構(gòu)，避免不同技工院校專業(yè)設(shè)置的同質(zhì)化，建設(shè)一批特色專業(yè)、品牌專業(yè)，在向?qū)W生傳授知識(shí)的同時(shí)，把敬業(yè)精神、工匠精神、職業(yè)道德等理念傳授給學(xué)生，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。

改革教學(xué)模式。技工院校以突出辦學(xué)特色為主線，持續(xù)推進(jìn)工學(xué)一體化教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐技能教學(xué)融合、能力培養(yǎng)與工作崗位貫通、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與頂崗工作對(duì)接，積極探索“理實(shí)一體化”技能人才培養(yǎng)模式。加大教研教改工作力度，構(gòu)建以學(xué)生為中心，以典型工作任務(wù)為載體，充分利用現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的工學(xué)一體化教學(xué)模式。教學(xué)過程中，要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀灌輸?shù)綄W(xué)生腦海中，要將工匠精神貫穿聯(lián)系在一起，在點(diǎn)滴中、過程中、實(shí)踐中詮釋工匠精神的全部意義和內(nèi)涵，持之以恒地提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)。

建立多元評(píng)價(jià)體系。部分技工院校依托校企合作資源，深入實(shí)踐校企共育培養(yǎng)方式，以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技能水平和就業(yè)質(zhì)量等為核心，構(gòu)建“過程+結(jié)果”“學(xué)校+企業(yè)”的多元技工教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。行業(yè)、企業(yè)、技工院校等共同參與，以素質(zhì)能力評(píng)價(jià)學(xué)生，在考核學(xué)生知識(shí)、技能掌握水平的同時(shí)，更加關(guān)注學(xué)生職業(yè)能力素養(yǎng)和工匠精神等綜合能力。

2.提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)，建設(shè)高水平師資隊(duì)伍

各技工院校實(shí)施教師素質(zhì)提升計(jì)劃，堅(jiān)持執(zhí)行教師企業(yè)實(shí)踐制度，從企業(yè)高技能人才和優(yōu)秀技能勞動(dòng)者中著力培養(yǎng)和充實(shí)師資隊(duì)伍，加快培養(yǎng)既能講授專業(yè)知識(shí)又能傳授操作技能的一體化師資隊(duì)伍。

技工院校是技能人才培養(yǎng)的主渠道，通過多方努力，打造一支德技雙馨、可敬有為的師資隊(duì)伍意義重大。各技工院校，能夠按照技能人才培養(yǎng)需要，選派企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，帶著問題和育人目標(biāo)，深入企業(yè)一線，跟著師傅研究理論和實(shí)操的內(nèi)在聯(lián)系，在分享理論教學(xué)成果的同時(shí)學(xué)習(xí)實(shí)用技能，提高教學(xué)的針對(duì)性和目的性，切實(shí)提升教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，技工院校聘請(qǐng)企業(yè)行業(yè)專家、師傅等高技能人才走進(jìn)校園、走進(jìn)課堂，擔(dān)任實(shí)操實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，承擔(dān)教學(xué)評(píng)估任務(wù)，形成技工院校教師與企業(yè)師傅雙師互動(dòng)傳授知識(shí)和技藝的企業(yè)新型學(xué)徒制教育模式，更好地提升了教學(xué)團(tuán)隊(duì)的教學(xué)能力和水平。

3.實(shí)施產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式，學(xué)生就業(yè)率穩(wěn)步提高

技工院校堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以滿足企業(yè)用人需要為目標(biāo)，結(jié)合新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新動(dòng)能等方面的人才需求，按照企業(yè)崗位技能標(biāo)準(zhǔn)建立動(dòng)態(tài)化的教研體系和課程體系。技工院校積極與企業(yè)建立合作關(guān)系，共同開發(fā)教學(xué)項(xiàng)目并制定教學(xué)方案。各技工院校在學(xué)徒培養(yǎng)的過程中，努力打造具有自身特色的品牌和項(xiàng)目并隨著形勢(shì)的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，避免技工院校專業(yè)和項(xiàng)目同質(zhì)化。

技工院校承擔(dān)學(xué)徒培養(yǎng)的部分任務(wù)，按照企業(yè)人才培養(yǎng)需求，積極與企業(yè)簽訂學(xué)徒培養(yǎng)合作協(xié)議，明確培養(yǎng)方式、內(nèi)容和雙方責(zé)任等。企業(yè)選拔優(yōu)秀的具有生產(chǎn)一線經(jīng)驗(yàn)的高技能人才擔(dān)任師傅，技工院校選拔實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，從理論和實(shí)操兩個(gè)方面，共同指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行崗位技能訓(xùn)練和生產(chǎn)實(shí)踐，幫助其不斷提升技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和崗位生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，具備從事技能崗位工作的能力和素質(zhì)。

三、加快技工院校發(fā)展，培養(yǎng)高技能人才的問題分析及政策建議

1.面臨的困難和問題

（1）招生困難

一直以來，技工教育與職業(yè)教育沒有實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)。技工院校的辦學(xué)地位還得不到廣泛認(rèn)同，技工院校在畢業(yè)生文憑、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、招生等方面還面臨較多政策瓶頸和實(shí)際困難。近幾年，國(guó)家高職百萬擴(kuò)招計(jì)劃實(shí)施中，高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院在高級(jí)工、預(yù)備技師的招生中生源嚴(yán)重流失。這些嚴(yán)重制約了技工教育的發(fā)展，影響了高技能人才的培養(yǎng)規(guī)模與質(zhì)量，也將直接導(dǎo)致技工院校招生愈加困難。

（2）人才供給響應(yīng)存在時(shí)間差

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生迫切需要人才和技術(shù)。例如，在遼寧老工業(yè)基地振興過程中，改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”，做好這“三篇大文章”首先就需要人才支撐。技工院校對(duì)新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的敏銳度和響應(yīng)度亟待提高，需要緊密、及時(shí)對(duì)接相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)于高技能人才在質(zhì)量和數(shù)量上的需求，培養(yǎng)技能人才，儲(chǔ)備技能人才，防止部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“用工荒”。

（3）基礎(chǔ)能力不足

技工院校普遍存在辦學(xué)場(chǎng)地較小、設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋、實(shí)訓(xùn)條件跟不上新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展需求、師資力量薄弱等問題，基礎(chǔ)辦學(xué)條件與技工教育高質(zhì)量發(fā)展的需求不適應(yīng)。

④礫砂：以淺黃色為主，局部灰白色，主要組成成分為礫砂，濕，飽和，中密，顆粒形狀多為亞圓形，含少量粉細(xì)砂和粘粉粒等，局部夾有中粗砂。

（4）辦學(xué)質(zhì)量有待提高

新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)對(duì)新時(shí)代人才的培養(yǎng)形成新的挑戰(zhàn)，因此，技工院校在規(guī)范化管理、教學(xué)改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)等方面都需要加強(qiáng)。尤其在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，大部分技工院校的專業(yè)教師都是從學(xué)校畢業(yè)后直接任教的，沒有實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，加之技術(shù)革新進(jìn)步速度較快，專業(yè)教師動(dòng)手能力和解決實(shí)際問題的能力尤顯滯后，阻礙了一體化課程的建設(shè)和推進(jìn)。

2.相關(guān)政策建議

（1）優(yōu)化政策環(huán)境

伴隨著宏觀層面政策出臺(tái)的節(jié)奏，各級(jí)管理部門需要不斷優(yōu)化技工院校發(fā)展的政策環(huán)境，逐步改善技工院校的社會(huì)地位及師生待遇，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與職業(yè)院校政策的互通互認(rèn)，使技工院校在專業(yè)設(shè)置及動(dòng)態(tài)調(diào)整、崗位設(shè)置、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的自主權(quán)能夠得到進(jìn)一步落實(shí)。營(yíng)造公平的招生環(huán)境，完善經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入機(jī)制。建立校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)促進(jìn)校企合作的相關(guān)政策法規(guī)，制定企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵(lì)政策，深入研究校企合作培養(yǎng)高技能人才的方式方法，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合。

（2）夯實(shí)教育科研能力

教育科研是衡量一個(gè)國(guó)家教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志，課題研究是教育科研的基本單元和有效途徑。要不斷加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，發(fā)揮技工院校聯(lián)盟、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)作用，把技工教育改革現(xiàn)狀和問題作為研究對(duì)象，圍繞技工院校改革發(fā)展、教學(xué)體系建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、技能人才培養(yǎng)模式等，開展課題研究和科研成果評(píng)選活動(dòng)，提高技工教育的水平和質(zhì)量。

落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈緊缺的技能人才需求，緊密對(duì)接新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)技工院校專業(yè)升級(jí)迭代，提升技工教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精準(zhǔn)度和有效性，形成培養(yǎng)技能人才與帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)新格局。

（4）提升技能人才供給能力

進(jìn)一步激發(fā)技工院校、行業(yè)企業(yè)等技能人才培養(yǎng)主體的積極性，技工院校要持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展和基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)一體化師資隊(duì)伍建設(shè)，提高智能化、信息化水平，迅速提高人才供給與需求精準(zhǔn)對(duì)接的能力。

（5）深化人事制度改革

擴(kuò)大引才、用才自主權(quán)，健全技工院校引進(jìn)高層次人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)的青年拔尖人才、急需緊缺的高技能人才，按照相關(guān)規(guī)定，在住房保障、工作津貼、子女入學(xué)等方面考慮給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。提高技能人才待遇，推動(dòng)工程技術(shù)領(lǐng)域的高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才在職稱評(píng)聘和職業(yè)發(fā)展方面的貫通，推動(dòng)不同等級(jí)的技能人才在公務(wù)員錄用、企事業(yè)單位公開招聘、人才引進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職稱考試和評(píng)聘等方面與大?；虮究茖W(xué)歷人員同等對(duì)待的制度機(jī)制的落實(shí)。

（6）完善財(cái)政支持保障機(jī)制

各級(jí)政府要將技工院校納入公共財(cái)政保障范圍，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。加大財(cái)政資金對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的投入力度以及對(duì)金牌選手、大國(guó)工匠的培養(yǎng)支持力度。加大財(cái)政對(duì)技工教育改革重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的專項(xiàng)資金支持力度。

（7）加大宣傳力度

各技工院校要切實(shí)制訂年度技工教育宣傳計(jì)劃，并利用多種方式向社會(huì)各界廣泛宣傳技工教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義、黨和政府關(guān)于技能人才培養(yǎng)的大政方針、技工院校建設(shè)進(jìn)展情況、畢業(yè)生就業(yè)情況、技工院校開展或參加技能大賽的情況、社會(huì)化技能培訓(xùn)等方面的情況，擴(kuò)大社會(huì)影響力，提高技能人才的社會(huì)認(rèn)可度。

大國(guó)工匠的培養(yǎng)需要幾代人的不懈努力和持續(xù)奮斗，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，正向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。國(guó)家的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的前行，科技的進(jìn)步，都呼喚著工匠精神的回歸，技工教育肩負(fù)著社會(huì)進(jìn)步和民族崛起的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。在新時(shí)代技工教育改革發(fā)展的大潮中，技工院校應(yīng)抓住機(jī)遇、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把培養(yǎng)具有工匠精神的技能人才作為己任，為中國(guó)制造和培養(yǎng)大國(guó)工匠作出貢獻(xiàn)。■