[ 作者簡(jiǎn)介 ]

劉家皓，男，江蘇泰州人，江蘇省泰州引江河管理處，本科，研究實(shí)習(xí)員，研究方向：思想政治類。

[ 摘要 ]

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及全球化進(jìn)程不斷加快的時(shí)代背景下，事業(yè)單位作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的一部分，面臨國(guó)內(nèi)外的雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力。為了能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下得到發(fā)展，同時(shí)凸顯公共服務(wù)的功能，更好地為社會(huì)公眾提供基礎(chǔ)服務(wù)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的重視，尤其是面臨新時(shí)代新形勢(shì)，更要開展黨建工作的創(chuàng)新，抓好黨建創(chuàng)新的著力點(diǎn)，這樣才能助推事業(yè)單位的發(fā)展，提升公共服務(wù)水平。本文通過(guò)分析當(dāng)前事業(yè)單位黨建工作開展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題來(lái)提出黨建創(chuàng)新的著力點(diǎn)，以全面推動(dòng)事業(yè)單位黨建工作的開展。

[ 關(guān)鍵詞 ]

事業(yè)單位；黨建創(chuàng)新；著力點(diǎn)

中圖分類號(hào)：G27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.15.029

事業(yè)單位既要提供公共服務(wù)，又要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此對(duì)于工作人員的思想認(rèn)識(shí)和企業(yè)的凝聚力有著很高的要求。隨著人們相互之間溝通方式的便利，事業(yè)單位工作人員的思想意識(shí)、人生觀、價(jià)值觀等都會(huì)受到各種外來(lái)思想的沖擊，這些沖擊會(huì)嚴(yán)重影響事業(yè)單位的發(fā)展。另外，近幾年嚴(yán)重的疫情，給公共衛(wèi)生事業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力，社會(huì)、家庭對(duì)于教育的要求也逐步提高，這都加大了醫(yī)療單位、教育機(jī)構(gòu)工作人員的工作強(qiáng)度，只有事業(yè)單位具有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力才能應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。而做好事業(yè)單位的基層黨建工作有利于提高工作人員的工作熱情，使他們以積極的態(tài)度投入社會(huì)公共服務(wù)的事業(yè)中，進(jìn)而提升事業(yè)單位的凝聚力，推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展。

1.2 是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段

事業(yè)單位是從事教育、文化、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域服務(wù)的機(jī)構(gòu)，具有一定的社會(huì)公益性，對(duì)于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定有著重要的作用。因此，在事業(yè)單位的工作開展中，有必要開展黨建工作，保證事業(yè)單位的政治正確性，鞏固事業(yè)單位的政治立場(chǎng)，使事業(yè)單位與我國(guó)的整體發(fā)展思路保持一致，這也是發(fā)揮出事業(yè)單位維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作用的重要手段。

1.3 是營(yíng)造事業(yè)單位良好風(fēng)氣的重要措施

基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)，而通過(guò)作風(fēng)建設(shè)，能夠給事業(yè)單位營(yíng)造出清正廉潔的工作風(fēng)氣；事業(yè)單位的工作人員能夠樹立正確的工作作風(fēng)意識(shí)，在工作中能夠嚴(yán)格按照制度規(guī)范自身行為，避免不良風(fēng)氣的侵蝕，從而能夠更加專注地為公眾提供社會(huì)服務(wù)，全面提升服務(wù)水平。

2 事業(yè)單位黨建創(chuàng)新過(guò)程中的問(wèn)題

2.1 黨建工作表面化嚴(yán)重

當(dāng)前，許多事業(yè)單位的基層黨組織在黨建工作的過(guò)程中都制定了一系列的制度和具體的開展形式，如“三會(huì)一課”“兩學(xué)一做”，以及黨員集中學(xué)習(xí)日、黨內(nèi)專題活動(dòng)等。但大多數(shù)事業(yè)單位黨建的實(shí)際情況是，這些制度和活動(dòng)形式只停留在紙質(zhì)規(guī)定上，并沒有真正執(zhí)行落實(shí)，即便開展也只是走一走形式，表面化現(xiàn)象嚴(yán)重。例如，“三會(huì)一課”落實(shí)不到位，許多黨組織成員會(huì)以各種借口不參加，或者僅簽一下到就離開，事后補(bǔ)簽到的現(xiàn)象更是層出不窮；在黨課學(xué)習(xí)上，支部書記只是枯燥地宣讀某一段文章或黨的政策，并沒有深入講解其中的內(nèi)涵以及自身的理解，黨員學(xué)習(xí)的積極性也不高，只是簡(jiǎn)單地抄寫筆記，缺乏相互討論與深入的理解；有些事業(yè)單位的基層黨組織結(jié)構(gòu)分散、覆蓋范圍廣、人員流動(dòng)性強(qiáng)，很難組織全部黨員展開集中的學(xué)習(xí)，“黨員集中學(xué)習(xí)日”的開展無(wú)法落到實(shí)處。

2.2 黨建工作開展形式單一

事業(yè)單位黨建活動(dòng)形式的單一性主要體現(xiàn)為部分事業(yè)單位在開展工作時(shí)，往往會(huì)將重心放在業(yè)務(wù)的開展上，在研究業(yè)務(wù)之余對(duì)黨建活動(dòng)進(jìn)行安排，而進(jìn)行黨建工作專題部署的會(huì)議較少；黨建的實(shí)踐性活動(dòng)較少，表面化的喊口號(hào)、走形式現(xiàn)象嚴(yán)重；在黨建活動(dòng)的組織上，局限于開會(huì)宣讀政策文件、理論說(shuō)教、催交黨費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)講、黨員記，枯燥無(wú)味，無(wú)法調(diào)動(dòng)黨員參與黨建活動(dòng)的積極性；在思想理論的教育方面，形式也較為單一，局限于傳統(tǒng)的政策文件發(fā)放、自主閱讀學(xué)習(xí)，而缺少外聘專家授課、以實(shí)踐促學(xué)習(xí)的形式。

2.3 黨建工作的信息化水平低

當(dāng)前信息技術(shù)不斷發(fā)展，在各領(lǐng)域中得到了廣泛應(yīng)用，并且取得了不俗的應(yīng)用效果，同樣也可以將信息技術(shù)引入基層黨建工作當(dāng)中，以此來(lái)提高黨建工作的效率和效果，更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。但是就實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前事業(yè)單位黨建工作開展的信息化水平不高，尤其是在與基層黨組織成員、群眾的交流、互動(dòng)當(dāng)中，沒有很好地發(fā)揮出信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，基層黨建工作仍然局限于傳統(tǒng)的工作模式。事業(yè)單位在開展基層黨建工作的過(guò)程中沒有相應(yīng)引入信息化的硬件設(shè)備與軟件設(shè)備，沒有構(gòu)建起便于思想路線、方針政策學(xué)習(xí)傳播的信息化平臺(tái)，導(dǎo)致黨建工作的覆蓋范圍很小，黨建工作開展的效果也不佳，效率低下，不利于事業(yè)單位黨建工作的順利開展。

2.4 基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)不足

當(dāng)前，有些事業(yè)單位在開展基層黨建工作的過(guò)程中對(duì)基層組織的建設(shè)要求較低，導(dǎo)致基層黨組織在工作開展的過(guò)程中嚴(yán)重脫離群眾，沒有打好堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，最終也無(wú)法體現(xiàn)出黨的先進(jìn)性。另外，事業(yè)單位黨建工作缺乏可塑的前提，在黨內(nèi)建設(shè)中缺乏民主監(jiān)督，也不能選出真正的黨建工作人才，無(wú)法推動(dòng)事業(yè)單位黨建工作的開展。

3 事業(yè)單位黨建創(chuàng)新的著力點(diǎn)

3.1 創(chuàng)新黨建工作形式

在當(dāng)前的新形勢(shì)下，事業(yè)單位的發(fā)展環(huán)境也發(fā)生了劇變，人們對(duì)事業(yè)單位提供公共服務(wù)的水平要求越來(lái)越高。在這樣的背景下，需要事業(yè)單位基層黨組織做好黨建創(chuàng)新工作，要以單位基層職工與社會(huì)大眾的需求為基礎(chǔ)，提高事業(yè)單位的服務(wù)意識(shí)，改變傳統(tǒng)黨建工作模式，實(shí)現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新。主要途徑有以下兩方面。

第一，將事業(yè)單位的黨建工作制度切實(shí)落到實(shí)處，避免黨建工作表面化。各事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)利用一體化的管理方式，根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象及其要求等，明確工作的重點(diǎn)，將黨建工作有效融入業(yè)務(wù)開展的過(guò)程當(dāng)中，切實(shí)發(fā)揮出黨建工作的推動(dòng)作用。另外，要根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況來(lái)構(gòu)建基層黨組織架構(gòu)，并據(jù)此制定合理可行、行之有效的黨建工作制度、黨建活動(dòng)方案，將基層黨建工作切實(shí)執(zhí)行到位。

第二，創(chuàng)新黨建活動(dòng)的開展方式，以新穎的黨建活動(dòng)形式作為基層黨建工作的切入點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)黨員、群眾參與的積極性，確?；顒?dòng)能夠發(fā)揮出實(shí)效。例如，開展崗位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，并制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，使廣大員工積極參與到黨建活動(dòng)中；通過(guò)落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，在黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建起一支富有活力的黨建小組，集思廣益，對(duì)黨建活動(dòng)的創(chuàng)新提出建設(shè)性的意見。以這些創(chuàng)新的活動(dòng)形式來(lái)提升基層黨組織成員的思想意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高他們的工作熱情，增加黨組成員以及單位職工之間的凝聚力，共同努力推動(dòng)事業(yè)單位黨建工作的有效開展。

3.2 推動(dòng)黨建工作的信息化建設(shè)

當(dāng)前信息技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用，有效推動(dòng)了不同領(lǐng)域的發(fā)展，因此在這樣的時(shí)代背景下，事業(yè)單位的黨建工作也必須要借助信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，全面提升黨建工作信息化水平，實(shí)現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新目標(biāo)。在事業(yè)單位黨建工作開展的過(guò)程中，通過(guò)依托信息技術(shù)，能夠有效提升黨建工作的效果，相較于傳統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)、口頭講授的模式，能夠擴(kuò)大黨建工作的覆蓋范圍，使更多的基層群眾接觸、學(xué)習(xí)到黨的最先進(jìn)的思想理論、方針政策。事業(yè)單位黨建工作的信息化建設(shè)主要就是構(gòu)建信息化平臺(tái)，通過(guò)這一平臺(tái)進(jìn)行黨的會(huì)議精神傳達(dá)、政策下達(dá)、思想理論教育學(xué)習(xí)、黨群的互動(dòng)交流等，并可以將所有的組織成員以及單位職工納入這些平臺(tái)當(dāng)中，擴(kuò)大宣傳教育的范圍。通過(guò)信息化平臺(tái)的建設(shè)，可以使黨員干部以及社會(huì)群眾及時(shí)了解到黨的最新動(dòng)態(tài)，也可以了解群眾的想法、意見和需求，聆聽群眾的聲音，把握和引導(dǎo)輿論走向。當(dāng)前可利用的信息化平臺(tái)包括單位網(wǎng)站、企業(yè)論壇、智慧黨建App、微博、微信、抖音等。在這些平臺(tái)上發(fā)布的信息或圖片、視頻，都應(yīng)當(dāng)注意維護(hù)黨的良好形象，并且與黨的方針路線、思想動(dòng)態(tài)保持一致，發(fā)布一些積極向上、具有正能量的文章，避免不良信息傳播造成不良的輿論態(tài)勢(shì)。

3.3 推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)

黨的先進(jìn)性是其保持執(zhí)政地位的關(guān)鍵所在，也是黨的生命力體現(xiàn)，因此進(jìn)行事業(yè)單位黨建工作的創(chuàng)新必須建立在黨的先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)上，以黨的先進(jìn)性為著力點(diǎn)，保證其他工作的順利開展。黨的先進(jìn)性建設(shè)可以從以下兩方面入手。

第一，密切聯(lián)系群眾，做好基礎(chǔ)群眾工作，保持事業(yè)單位基層黨組織與群眾的血肉關(guān)聯(lián)。要做好群眾工作，就需要事業(yè)單位的基層黨組織從人民群眾的根本利益出發(fā)，做好對(duì)人民群眾的服務(wù)，滿足人民群眾的需求。在具體黨建工作開展的過(guò)程中，黨組織應(yīng)當(dāng)深入基層，加強(qiáng)與單位職工的溝通交流，聽取他們的意見，了解他們的實(shí)際生活需求、工作需求以及對(duì)于業(yè)務(wù)上的需求，解決關(guān)乎他們切身利益的問(wèn)題。在解決群眾的問(wèn)題時(shí)，必須要保證解決方案的合理性、可行性，避免做表面文章、不干實(shí)事的現(xiàn)象出現(xiàn)。

第二，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化黨內(nèi)民主建設(shè)。傳統(tǒng)的事業(yè)單位黨建工作以集權(quán)的管理模式為主，將管理和決策權(quán)集中到單位的總書記或幾名黨員干部身上，這非常不利于事業(yè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，再加上缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督，非常容易出現(xiàn)黨內(nèi)違規(guī)甚至違法的行為。因此，事業(yè)單位黨建工作的創(chuàng)新，也需要向黨內(nèi)民主監(jiān)督借力。具體的措施包括：首先，要培養(yǎng)黨員干部的自我約束意識(shí)和自我管理能力，開展黨員干部下基層活動(dòng)，使黨員干部在基層鍛煉當(dāng)中體會(huì)到艱苦奮斗的精神，從而在開展工作時(shí)做好自我監(jiān)督；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性教育，以及基層群眾對(duì)黨員干部行為的監(jiān)督，完善監(jiān)督程序，對(duì)違規(guī)違法行為進(jìn)行通報(bào)，以此來(lái)督促黨員干部規(guī)范行為。其次，建立完善的評(píng)估考核機(jī)制，對(duì)黨員干部以及黨建工作人員的行為進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估權(quán)應(yīng)當(dāng)下放到基層員工手上，并建立多元化的評(píng)估渠道，通過(guò)多方面的監(jiān)督管理，促進(jìn)事業(yè)單位黨建工作不斷趨于規(guī)范化；同時(shí)，還可以配合獎(jiǎng)懲機(jī)制，采用民主交流會(huì)等形式使評(píng)估考核機(jī)制能夠起到實(shí)效。最后，合理運(yùn)用內(nèi)部監(jiān)督方法。例如個(gè)別訪談法，從事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審查，針對(duì)款項(xiàng)出入不切合實(shí)際或者賬目不清晰的項(xiàng)目，對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行單獨(dú)的訪談、調(diào)查，并結(jié)合其他方面的調(diào)查作出客觀的判斷；穿行測(cè)試法，即針對(duì)事業(yè)單位具體開展的某一個(gè)項(xiàng)目，對(duì)其開展全過(guò)程的監(jiān)督，并對(duì)參與項(xiàng)目的所有人員進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)控，確保內(nèi)部監(jiān)督的到位。

3.4 設(shè)立黨員先鋒崗，樹立學(xué)習(xí)典范

事業(yè)單位黨建工作的創(chuàng)新開展，離不開先鋒黨員模范作用的發(fā)揮。具體來(lái)說(shuō)，需要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的培養(yǎng)，要從中挑選出思想覺悟高、作風(fēng)優(yōu)良、工作能力強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)高的黨員干部，并將其樹立為學(xué)習(xí)榜樣，將其事跡在單位內(nèi)部進(jìn)行大力宣傳，同時(shí)對(duì)其加以榮譽(yù)上以及物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)激勵(lì)其他黨員和群眾向其靠攏、學(xué)習(xí)；開展以先鋒黨員為主的集中學(xué)習(xí)會(huì)，使其他黨員向其學(xué)習(xí)關(guān)于黨的思想理論的理解、黨建工作的不同想法，通過(guò)相互討論、總結(jié)出新形勢(shì)下事業(yè)單位黨建改革創(chuàng)新的方式方法。在進(jìn)行學(xué)習(xí)榜樣的樹立時(shí)，可以根據(jù)不同黨員的崗位特點(diǎn)、崗位職責(zé)，分別設(shè)立不同的黨員先鋒崗位，如優(yōu)良作風(fēng)崗、愛崗敬業(yè)崗、技術(shù)創(chuàng)新崗等先鋒示范崗位，給不同崗位的工作人員提供可參照學(xué)習(xí)的案例，充分調(diào)動(dòng)單位職工的工作積極性。

4 結(jié)束語(yǔ)

在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，事業(yè)單位面臨著巨大的改革挑戰(zhàn)，但這也是事業(yè)單位發(fā)展的機(jī)遇。為了能夠使事業(yè)單位在復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中穩(wěn)步發(fā)展，更好地服務(wù)大眾，提升公共服務(wù)水平，需要發(fā)揮出基層黨組織的方向引導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用。而實(shí)現(xiàn)這一作用的根源就在于加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作，要找準(zhǔn)黨建工作創(chuàng)新的著力點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新工作形式促進(jìn)黨建的信息化建設(shè)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，發(fā)揮先鋒黨員的引導(dǎo)作用，推動(dòng)事業(yè)單位黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

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