馮曉玲

近年來(lái)，伴隨黨和國(guó)家對(duì)高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)工作的高度重視，思政課教師教學(xué)發(fā)展的重要性日益凸顯。行業(yè)特色型大學(xué)思政課教師作為教師群體中的特殊力量，既承擔(dān)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義理論宣傳和思想政治教育的職責(zé)，也肩負(fù)著培養(yǎng)具有家國(guó)情懷與行業(yè)精神的高素質(zhì)專門人才重任。因而，促進(jìn)思政課教師教學(xué)發(fā)展，既是提高教師隊(duì)伍建設(shè)水平、提升教師教育教學(xué)能力的應(yīng)有之義，亦是行業(yè)特色型大學(xué)服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的必然要求。而準(zhǔn)確把握行業(yè)特色型大學(xué)思政課教師教學(xué)發(fā)展的自身特點(diǎn)，開(kāi)展相應(yīng)的教學(xué)發(fā)展實(shí)踐，是切實(shí)提升其教學(xué)發(fā)展水平的重要前提。

一、思政課教師的任務(wù)使命決定了思想政治素質(zhì)是教學(xué)發(fā)展的首要內(nèi)容

教師教學(xué)發(fā)展是一個(gè)不斷流變的動(dòng)態(tài)性概念，其內(nèi)涵伴隨著時(shí)代與教育的變革不斷豐富和拓展，復(fù)雜性程度日益增強(qiáng)。要科學(xué)理解教師教學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，應(yīng)將其置于具體的時(shí)代背景與對(duì)象語(yǔ)境中。行業(yè)特色型大學(xué)思政課教師是一支承擔(dān)特殊使命與任務(wù)的隊(duì)伍，其教學(xué)發(fā)展是指教師通過(guò)各種途徑不斷提高自身教學(xué)理論素養(yǎng)與實(shí)踐技能，提升教師職業(yè)專業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)卓越教學(xué)的過(guò)程。具體而言，主要包括以下幾個(gè)方面的要素：思想政治素質(zhì)發(fā)展，包括理想信念的強(qiáng)化、行業(yè)精神的秉承與發(fā)展、對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)與內(nèi)化、對(duì)國(guó)內(nèi)外政治政策的研判與解讀等；教育學(xué)科知識(shí)發(fā)展，包括教育教學(xué)理念的掌握與革新、教學(xué)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)等；教學(xué)實(shí)踐能力發(fā)展，包括教學(xué)設(shè)計(jì)能力、教學(xué)方法與教學(xué)策略的應(yīng)用能力等；教學(xué)研究與改革能力發(fā)展，包括課程開(kāi)發(fā)能力、教學(xué)學(xué)術(shù)能力、應(yīng)用研究成果進(jìn)行課程與教學(xué)改革的能力等；信息化技能發(fā)展，包括信息化基本素養(yǎng)、應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的能力等。

其中，思想政治素質(zhì)是行業(yè)特色型大學(xué)思政課教師教學(xué)發(fā)展的首要內(nèi)容。具備良好的思想政治素質(zhì)是思政課教師最為重要的任職標(biāo)準(zhǔn)，這是由思政課教師的任務(wù)使命所決定的。承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、講好思政課是思政課教師的基本職責(zé)，而思政課的性質(zhì)與任務(wù)有其特殊性。2015年頒布的《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》，將思政課性質(zhì)任務(wù)明確定位為：“思想政治理論課是鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要陣地，是全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，落實(shí)立德育人根本任務(wù)的主干渠道，是進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、幫助大學(xué)生樹(shù)立正確世界觀人生觀價(jià)值觀的核心課程?！边@決定了思政課教師與其他學(xué)科專業(yè)教師的使命不同，除了承擔(dān)一般的知識(shí)創(chuàng)造、文化傳承、社會(huì)服務(wù)等職能之外，他們還承擔(dān)著宣傳、維護(hù)黨的意識(shí)形態(tài)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行意識(shí)形態(tài)教育的“傳道”重任〔1〕，通過(guò)在教育教學(xué)工作中全面貫徹黨的教育方針和政策，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，將其培養(yǎng)成為能堪當(dāng)中華民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，成為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者與接班人。這一使命與職責(zé)對(duì)思政課教師的內(nèi)在素養(yǎng)提出了特殊發(fā)展要求，不僅要求其提高自身職業(yè)專業(yè)技能，還要首先具備并不斷提升自身思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治原則、政治方向、政治道路上與黨中央保持高度一致，做到傳道者首先明道、信道。習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了思政課的深遠(yuǎn)意義以及思政課教師的職責(zé)重任，指出“辦好思政課關(guān)鍵在教師，思政課教師責(zé)任重大”，并把“政治要強(qiáng)”作為思政課教師素質(zhì)的第一要求〔2〕。這表明，在思政課教師教學(xué)發(fā)展過(guò)程中，必須把思想政治素質(zhì)發(fā)展作為首要內(nèi)容，擺在首要位置，這是思政課教師的特殊使命與任務(wù)在教學(xué)發(fā)展上的反映。

針對(duì)這一特點(diǎn)要求，行業(yè)特色型大學(xué)思政課教師教學(xué)發(fā)展過(guò)程中，要充分挖掘行業(yè)特色型大學(xué)辦學(xué)過(guò)程中涌現(xiàn)出的榜樣人物、相關(guān)行業(yè)中的模范人物等思想政治素質(zhì)教育教學(xué)資源，將其融入思政課教師教學(xué)發(fā)展中，并通過(guò)開(kāi)展思政課教師各級(jí)培訓(xùn)、基層教學(xué)組織活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，持續(xù)動(dòng)態(tài)提升教師思想政治素質(zhì)，堅(jiān)定其對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，堅(jiān)持正確政治方向，著力解決部分教師政治站位不高、政治素養(yǎng)不足、底線思維不強(qiáng)等問(wèn)題。針對(duì)思想政治素質(zhì)存在明顯問(wèn)題的教師，要建立教學(xué)退出機(jī)制，將教師教學(xué)發(fā)展與評(píng)價(jià)機(jī)制有機(jī)結(jié)合。

二、多學(xué)科背景使思政課教師教學(xué)發(fā)展的需求差異顯著

學(xué)科背景多元既是行業(yè)特色型大學(xué)思政課教師的突出特點(diǎn)，也是長(zhǎng)期以來(lái)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)存在的“問(wèn)題”。相對(duì)于從事其他課程教學(xué)的教師而言，思政課教師的學(xué)科背景差異巨大，除馬克思主義理論學(xué)科外，還廣泛涉及哲學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)等不同學(xué)科。這種學(xué)科背景的多元化，主要與馬克思主義理論學(xué)科發(fā)展歷史、課程內(nèi)容特點(diǎn)兩種因素有關(guān)。

盡管馬克思主義理論作為研究領(lǐng)域早已存在，但在我國(guó)作為獨(dú)立學(xué)科建設(shè)不過(guò)二三十年的時(shí)間，最初是伴隨思想政治教育學(xué)科專業(yè)的設(shè)立而開(kāi)展，在專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模上相對(duì)有限。1984年，“教育部頒布《關(guān)于在十二所院校設(shè)置思想政治教育專業(yè)的意見(jiàn)》，批準(zhǔn)南開(kāi)大學(xué)等12所院校設(shè)立思想政治教育本科專業(yè)，由此馬克思主義理論學(xué)科開(kāi)啟了規(guī)范化建設(shè)之路”〔3〕。此后，馬克思主義理論的學(xué)科歸屬與層級(jí)在發(fā)展過(guò)程中幾經(jīng)調(diào)整。1990年頒布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中，“馬克思主義理論教育(含：馬克思主義原理、中國(guó)革命史、中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)、世界政治經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系)”與“思想政治教育”是隸屬政治學(xué)一級(jí)學(xué)科之下的兩個(gè)獨(dú)立二級(jí)學(xué)科。1997年，“馬克思主義理論與思想政治教育”成為政治學(xué)一級(jí)學(xué)科之下的一個(gè)二級(jí)學(xué)科。2005年，國(guó)務(wù)院學(xué)位辦、教育部頒布《關(guān)于調(diào)整增設(shè)馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科及所屬二級(jí)學(xué)科的通知》，將馬克思主義理論學(xué)科歸屬法學(xué)學(xué)科門類之下，增設(shè)為一級(jí)學(xué)科，下設(shè)五個(gè)二級(jí)學(xué)科。其中，將原來(lái)政治學(xué)一級(jí)學(xué)科下的“馬克思主義理論與思想政治教育”二級(jí)學(xué)科調(diào)整到馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科下，拆分為“馬克思主義基本原理”和“思想政治教育”兩個(gè)二級(jí)學(xué)科，同時(shí)增設(shè)馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國(guó)化研究、國(guó)外馬克思主義研究三個(gè)二級(jí)學(xué)科。2008年，新增“中國(guó)近現(xiàn)代史基本問(wèn)題研究”二級(jí)學(xué)科。2017年，經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)，在全國(guó)13家馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科中增設(shè)“黨的建設(shè)”二級(jí)學(xué)科〔4〕。經(jīng)過(guò)多次調(diào)整，馬克思主義理論及其七個(gè)所屬二級(jí)學(xué)科的學(xué)科歸屬逐步明確，研究領(lǐng)域不斷拓展，學(xué)科地位顯著提高，學(xué)科建設(shè)得到快速發(fā)展。盡管如此，馬克思主義理論學(xué)科培養(yǎng)的專業(yè)化師資仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)實(shí)需求。這不僅在于師資培養(yǎng)具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，還在于我國(guó)高等教育發(fā)展的階段性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響。1998年，我國(guó)實(shí)施高等教育大眾化發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)張，高等教育毛入學(xué)率持續(xù)提高，學(xué)生數(shù)量亦隨之攀升，生師比擴(kuò)大，面對(duì)急遽增加的思政課教師需求與馬克思主義理論學(xué)科教師供給不足之間的矛盾，大量行業(yè)特色型大學(xué)不得不從政治學(xué)、歷史學(xué)等其他相關(guān)學(xué)科中引進(jìn)新教師。

當(dāng)然，思政課教師學(xué)科背景多元，并非僅是應(yīng)對(duì)學(xué)生數(shù)量激增所致，亦是思政課內(nèi)容具有多學(xué)科、綜合性的特點(diǎn)使然。以“基礎(chǔ)”課為例，從課程內(nèi)容看，融匯了教育學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)等學(xué)科知識(shí)，內(nèi)容廣度極大超越了馬克思主義理論學(xué)科對(duì)該課程的支撐限度。思政課內(nèi)容的多學(xué)科廣博性與馬克思主義理論的單學(xué)科專業(yè)性之間的矛盾，導(dǎo)致僅依靠馬克思主義理論學(xué)科培養(yǎng)的專業(yè)化教師難以滿足課程教學(xué)要求?；谒颊n所獨(dú)有的課程特點(diǎn)，行業(yè)特色型大學(xué)引進(jìn)相關(guān)學(xué)科師資，若能通過(guò)制度設(shè)計(jì)，組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，形成教學(xué)共同體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不失為提高思政課教學(xué)質(zhì)量的有益之舉。尤其在跨學(xué)科課程開(kāi)發(fā)、跨學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)組建成為課程與教學(xué)改革顯著趨勢(shì)的今天，思政課教師應(yīng)順勢(shì)而為，協(xié)同創(chuàng)新，有效彌補(bǔ)自身“短板”，并將多學(xué)科背景的“劣勢(shì)”轉(zhuǎn)變?yōu)楦挥刑厣膬?yōu)勢(shì)。

思政課教師的多學(xué)科背景，決定了其教學(xué)發(fā)展的需求必然不同。這種差異主要體現(xiàn)為教學(xué)發(fā)展內(nèi)容各要素需求的非均衡性，而非教學(xué)發(fā)展形式與階段上的區(qū)別。例如，經(jīng)過(guò)馬克思主義理論學(xué)科訓(xùn)練的初任青年教師，一般具有較好的思想政治素質(zhì)，但教育學(xué)科理論知識(shí)、教學(xué)實(shí)踐能力等往往有所欠缺，而來(lái)自歷史學(xué)專業(yè)的思政課教師，則對(duì)思想政治素質(zhì)、信息化技能等方面的發(fā)展需求可能更為迫切。針對(duì)這種差異，行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)予以充分的組織支持，有效發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搭建線上教學(xué)發(fā)展資源共享平臺(tái)，優(yōu)化資源設(shè)計(jì)，建立模塊化教學(xué)發(fā)展資源，強(qiáng)化個(gè)性化教學(xué)發(fā)展服務(wù)職能，促使信息技術(shù)與教學(xué)發(fā)展深度融合，滿足思政課教師教學(xué)發(fā)展的各類訴求。

三、教學(xué)內(nèi)容常新使思政課教師教學(xué)發(fā)展的可持續(xù)性強(qiáng)

教學(xué)內(nèi)容是教師實(shí)施育人活動(dòng)的重要載體。思政課以馬克思主義理論，黨的理論、方針、政策為主要教學(xué)內(nèi)容，而黨的理論、政策、方針等常因時(shí)代、國(guó)情等變化而不斷發(fā)展，馬克思主義理論亦在中國(guó)革命、建設(shè)、改革與實(shí)踐的過(guò)程中不斷創(chuàng)新，因而思政課教學(xué)內(nèi)容隨之變動(dòng)常新已然成為常態(tài)。

教材是課程教學(xué)的基本遵循與內(nèi)容來(lái)源，思政課教學(xué)內(nèi)容的變動(dòng)，突出表現(xiàn)為以反映和融入中國(guó)特色社會(huì)主義最新理論成果為基本宗旨的教材修訂頻繁。目前，在高校思政課本科教學(xué)中，除“形勢(shì)與政策”課以外“馬克思主義基本原理”“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”“思想道德與法治”與“中國(guó)近代史綱要”課均使用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程統(tǒng)編出版的教材，并根據(jù)馬克思主義中國(guó)化理論成果的發(fā)展不定期修訂，教材版本更迭頻繁。以“概論”課為例，該課程與我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐結(jié)合最為緊密，因此課程內(nèi)容的調(diào)整具有動(dòng)態(tài)性、持續(xù)性、變化大等特點(diǎn)。自“05方案”以來(lái)，“概論課”教材已修訂出版8次，修訂周期長(zhǎng)則3年、短則1年，均充分體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)最新理論成果，如2018年新版教材的修訂，即以“全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神”為要義。思政課教材的更新，勢(shì)必要求教師研讀新文本話語(yǔ)，理解新內(nèi)容體系，準(zhǔn)確把握新教材的指導(dǎo)思想、基本精神、核心內(nèi)容等，并以此為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)教材體系向教學(xué)體系的有效轉(zhuǎn)化，以適切的教學(xué)手段與方法傳道、授業(yè)、解惑，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。但相對(duì)于黨的最新政策、理論成果等發(fā)布的即時(shí)性，教材的出版修訂仍具滯后性，不能同步反映。因此，思政課教師還要通過(guò)集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)等各種方式，吸納新的教學(xué)素材與資源，及時(shí)把握中國(guó)特色社會(huì)主義最新理論成果與發(fā)展成就，使之進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，以保障思政課教學(xué)質(zhì)量，確保主流意識(shí)形態(tài)教育的有效性和時(shí)效性。

根據(jù)思政課教學(xué)內(nèi)容變動(dòng)常態(tài)化的特點(diǎn)，“堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，不斷提升質(zhì)量”，是國(guó)家對(duì)思政課教學(xué)提出的核心任務(wù)。為提高思政課教學(xué)的實(shí)效性，2015年以來(lái)，教育部、中宣部相繼印發(fā)了《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》等系列文件，不斷加強(qiáng)與完善頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)強(qiáng)化思政課程建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)模式改革創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)與信息技術(shù)深度融合，推進(jìn)課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)三位一體有機(jī)結(jié)合,以提升教學(xué)效果為目的創(chuàng)新教學(xué)方法，突出學(xué)生中心、師生互動(dòng)、生生互動(dòng)，使課堂教學(xué)活起來(lái)，增強(qiáng)大學(xué)生思政課獲得感。由此可見(jiàn)，思政課教學(xué)質(zhì)量的保障與提升已成為從國(guó)家到高校、院系自上而下實(shí)施的系統(tǒng)工程，持續(xù)改進(jìn)不僅是高校內(nèi)部的自我訴求，更是國(guó)家性要求。

因而，思政課教學(xué)內(nèi)容特點(diǎn)對(duì)教師教學(xué)發(fā)展提出了更迫切的要求。行業(yè)特色型大學(xué)思政課教師教學(xué)發(fā)展既要積極關(guān)照國(guó)家要求，使思政課教師做到“六個(gè)要求”與“八個(gè)統(tǒng)一”，講好思政課，引導(dǎo)大學(xué)生成長(zhǎng)成才，還要充分回應(yīng)課程特點(diǎn)要求，實(shí)現(xiàn)教學(xué)發(fā)展的可持續(xù)化與終身化?；诖?，近年來(lái)行業(yè)特色型大學(xué)不僅積極組織思政課教師參與教育部、各省區(qū)的教學(xué)發(fā)展培訓(xùn)，而且強(qiáng)化校本培訓(xùn)。推動(dòng)校內(nèi)教學(xué)發(fā)展中心、馬克思主義學(xué)院及各教研室開(kāi)展線下與線上培訓(xùn)，深入落實(shí)集體備課制度，堅(jiān)持教育專家“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和思政課教師“走出去”雙向并進(jìn)，推進(jìn)行業(yè)特色型大學(xué)思政課教師教學(xué)發(fā)展常態(tài)化、制度化與規(guī)范化。經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，思政課教師教學(xué)發(fā)展成效已初步顯現(xiàn)，教師教學(xué)發(fā)展意識(shí)和能力不斷加強(qiáng)。

四、教師教學(xué)發(fā)展所處階段與課程性質(zhì)特點(diǎn)的雙重作用凸顯了思政課教師教學(xué)發(fā)展的剛性要求

就理念意義而言，教師教學(xué)發(fā)展與依照外部或組織要求、統(tǒng)一規(guī)定教師接受某種規(guī)訓(xùn)的外爍型發(fā)展模式不同，旨在強(qiáng)調(diào)教師發(fā)揮主體性，自我主動(dòng)發(fā)展。相較于外部驅(qū)動(dòng)，源自教師內(nèi)部動(dòng)力的教學(xué)發(fā)展更具持久性和生命力，也更易取得成效。但就形式而言，教師教學(xué)發(fā)展并不排斥具有剛性要求的發(fā)展方式，譬如教師培訓(xùn)等。我們不能過(guò)于強(qiáng)調(diào)教師的自主性，而忽視統(tǒng)一性要求的合理存在。在某種意義上，教師教學(xué)發(fā)展的自主性需要借助外部組織的剛性約束，使之形成慣習(xí)，兩者并不相悖。

作為發(fā)軔于西方國(guó)家的理念，教師教學(xué)發(fā)展在當(dāng)前中國(guó)所處的發(fā)展基礎(chǔ)、外部條件與環(huán)境等與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家不同，其整體成熟度存在差異。盡管諸多高校已建立教師教學(xué)發(fā)展中心、教師發(fā)展中心等組織機(jī)構(gòu)，廣泛開(kāi)展教師發(fā)展活動(dòng)，但我國(guó)高校教師教學(xué)發(fā)展仍處于模仿借鑒的初步探索階段，不僅機(jī)制體制不完善，而且，囿于科研壓力重、科研導(dǎo)向盛行等種種因素的影響，教師教學(xué)發(fā)展的自主性依然有限。思政課教師尤其如此，因?yàn)閷W(xué)科背景的差異，他們普遍對(duì)教學(xué)發(fā)展的概念、理念缺乏了解。因而，現(xiàn)階段行業(yè)特色型大學(xué)思政課教師教學(xué)發(fā)展的推進(jìn)，不能完全寄希望于教師主體的自覺(jué)，而是要扎根中國(guó)高校教師教學(xué)發(fā)展實(shí)際，不斷健全組織保障制度，借助外部組織活動(dòng)規(guī)訓(xùn)，加強(qiáng)理念宣教與實(shí)踐指導(dǎo)，使教師教學(xué)發(fā)展理念內(nèi)化于心、外化于行，逐步成為教師的自覺(jué)行為。

此外，基于使命、職責(zé)與教學(xué)任務(wù)的特殊性，除了明確要求思政課教師必須具有過(guò)硬的政治素質(zhì)外，國(guó)家以及各級(jí)教育主管部門對(duì)行業(yè)特色型大學(xué)思政課程設(shè)置、師資培訓(xùn)等都有諸多剛性要求。具體表現(xiàn)為：其一，為保持國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)教育的一致性，思政課課程的設(shè)置與教材編寫(xiě)由國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施、管理。思政課是國(guó)家進(jìn)行意識(shí)形態(tài)教育的主渠道，其課程開(kāi)發(fā)與設(shè)立充分體現(xiàn)了國(guó)家意志與標(biāo)準(zhǔn)要求。自“建國(guó)以來(lái)，我國(guó)高校任何一門思政課的設(shè)立，都是由國(guó)家教育主管部門，甚至由黨中央直接確定；思政課方案的任何一次變更，都需要教育行政主管部門和黨中央直接決策”〔5〕；思政課教材是國(guó)家意識(shí)形態(tài)的重要話語(yǔ)載體，為確保文本話語(yǔ)的方向正確性、表述準(zhǔn)確性和絕對(duì)權(quán)威性，教材均由國(guó)家統(tǒng)一組織編寫(xiě)、修訂、審核驗(yàn)收與出版發(fā)行，具有官方權(quán)威性。其二，為提升思政課教學(xué)質(zhì)量，教育部、各省區(qū)教育主管部門等定期開(kāi)展多層次、多形式、立體化的思政課教師研修與培訓(xùn)。如，為進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，貫徹黨的十九大精神，教育部組織開(kāi)展高校思政課骨干教師專題研修，并以現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式，面向全體思政課教師進(jìn)行2021版新教材培訓(xùn)。因此，基于外部環(huán)境與內(nèi)在因素的雙重制約，行業(yè)特色型大學(xué)思政課教師教學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)剛性要求突出的鮮明特點(diǎn)。

五、行業(yè)特色型大學(xué)特質(zhì)決定了思政課教師教學(xué)發(fā)展應(yīng)融合行業(yè)精神

行業(yè)特色型大學(xué)作為高等教育體系中的獨(dú)特類型，是我國(guó)在特定歷史時(shí)期實(shí)施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)物，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)緊密。伴隨高等教育管理體制的改革，絕大部分行業(yè)特色型大學(xué)的隸屬關(guān)系早已從行業(yè)部委等有關(guān)組織中剝離出來(lái)，但其本質(zhì)特征并未變化，行業(yè)屬性依然是其核心特質(zhì)，這種特質(zhì)主要表現(xiàn)為行業(yè)文化底蘊(yùn)深厚、主干學(xué)科特色鮮明、人才培養(yǎng)與科學(xué)研究對(duì)接行業(yè)、師資隊(duì)伍具有行業(yè)背景，等等〔6〕。其中，行業(yè)精神作為行業(yè)文化中的核心要素，是聯(lián)結(jié)院校與行業(yè)的紐帶，是行業(yè)屬性中最持久、最深沉的力量。

傳承與創(chuàng)新行業(yè)精神是行業(yè)特色型大學(xué)人才培養(yǎng)的基本要求。行業(yè)特色型大學(xué)在產(chǎn)生之初，即蘊(yùn)含著興業(yè)強(qiáng)國(guó)的核心價(jià)值追求，承擔(dān)著培養(yǎng)能夠適應(yīng)和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)專門人才的使命。新時(shí)代的新發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)行業(yè)人才的培養(yǎng)提出了更高要求。行業(yè)所需高素質(zhì)人才的核心素養(yǎng)不僅包括具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)與技能等，而且強(qiáng)調(diào)富有行業(yè)精神與責(zé)任感、使命感，如石油行業(yè)中的“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”精神，以及具備在工作實(shí)踐中塑造行業(yè)精神的潛質(zhì)。這就要求以思想育人、道德育人、政治育人為要?jiǎng)?wù)的行業(yè)特色型大學(xué)思政課教師，在人才培養(yǎng)過(guò)程中植入行業(yè)精神教育，使學(xué)生成為行業(yè)精神的傳續(xù)者、創(chuàng)新者與發(fā)展者。為達(dá)成此目標(biāo)，思政課教師首先自身要了解行業(yè)文化、內(nèi)化行業(yè)精神，做行業(yè)精神的先行保續(xù)者，而這恰恰是當(dāng)前行業(yè)特色型大學(xué)思政課教師的薄弱之處。因此，應(yīng)將行業(yè)精神的學(xué)習(xí)與內(nèi)化納入思政課教師教學(xué)發(fā)展過(guò)程之中，提高育人水平。

傳承與創(chuàng)新行業(yè)精神，不僅是行業(yè)特色型大學(xué)思政課教師教學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，亦是學(xué)校建設(shè)特色教學(xué)文化的著力點(diǎn)。教學(xué)文化是教學(xué)主體通過(guò)交往互動(dòng)而建構(gòu)起來(lái)的教學(xué)生活方式，是包含持久的價(jià)值觀念、思想信仰、行為方式和習(xí)俗制度在內(nèi)的整體性有機(jī)系統(tǒng)〔7〕。教學(xué)文化作為大學(xué)文化的核心組成部分，是教師教學(xué)發(fā)展的根基〔8〕。“如果沒(méi)有一個(gè)良性的教學(xué)文化作為基礎(chǔ)，就難以激發(fā)教師教學(xué)的主動(dòng)性，培養(yǎng)其教學(xué)機(jī)智，而這才是教師教學(xué)能力發(fā)展的核心。”〔9〕思政課教師教學(xué)發(fā)展的持續(xù)與深化，需要良好教學(xué)文化的熏陶與滋養(yǎng)。而行業(yè)特色型大學(xué)教學(xué)文化的形成，與學(xué)校的類型、特色、價(jià)值導(dǎo)向密切相連，其部分內(nèi)容來(lái)自于行業(yè)精神與文化。在人才培養(yǎng)、教師教學(xué)發(fā)展等方面廣泛滲透融合行業(yè)精神教育，有利于凝練與培育行業(yè)特色型大學(xué)特色教學(xué)文化，進(jìn)而為思政課教師教學(xué)發(fā)展提供有力支撐。

行業(yè)特色型大學(xué)思政課教師教學(xué)發(fā)展融合行業(yè)精神，應(yīng)是從理念到實(shí)踐全面推進(jìn)的過(guò)程。其一，在行業(yè)特色型大學(xué)教學(xué)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)中，將融合行業(yè)精神作為重要理念，塑造思政課教師教學(xué)發(fā)展特色文化，使教師普遍形成行業(yè)精神教育意識(shí)。其二，以行業(yè)精神傳承與創(chuàng)新為主題，開(kāi)展多種形式的教學(xué)發(fā)展活動(dòng)。如，專題培訓(xùn)、示范課堂、思政課教師到相關(guān)企業(yè)掛職鍛煉與實(shí)踐考察，等等。其三，建立行業(yè)特色型高校思政課教師教學(xué)發(fā)展聯(lián)盟，建立和共享優(yōu)質(zhì)行業(yè)精神教育教學(xué)資源。

綜合而言，行業(yè)特色型大學(xué)思政課教師教學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)的特點(diǎn)，是學(xué)校類型、課程性質(zhì)特點(diǎn)、教師使命職責(zé)的特殊性在教師教學(xué)發(fā)展上的集中反映。盡管當(dāng)前高校教師教學(xué)發(fā)展已成為教育研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)，但行業(yè)特色型大學(xué)思政課教師教學(xué)發(fā)展還是研究的貧瘠之地，結(jié)合上述特點(diǎn)開(kāi)展教學(xué)發(fā)展實(shí)踐的探索亦有待深化。新時(shí)代，國(guó)家對(duì)思政課教學(xué)質(zhì)量之重視程度前所未有，思政課教師教學(xué)發(fā)展處于良好的歷史機(jī)遇期，因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新是行業(yè)特色型大學(xué)思政課教師教學(xué)發(fā)展的應(yīng)然選擇。