杜晨妍

（鄭州工業(yè)應用技術學院，河南 鄭州 450000）

一、新常態(tài)的概述

常態(tài)指的是正常的狀態(tài)，新常態(tài)指因一定原因經(jīng)歷不正常狀態(tài)后經(jīng)過一段時間又恢復到正常的狀態(tài)。在國外，新常態(tài)常用來詮釋2008年金融危機后世界經(jīng)濟的新特征，往往具有一定“悲觀”傾向。與國外對新常態(tài)“悲觀”內(nèi)涵傾向的不同，中國新常態(tài)內(nèi)涵核心內(nèi)涵可概況為：我國經(jīng)濟的發(fā)展方式發(fā)生變化，經(jīng)濟增長由原來的高速增長變更為中高速增長；由原來的重視規(guī)模和速度，變更為兼顧重視質量和效率；經(jīng)濟結構要優(yōu)化調整；經(jīng)濟發(fā)展動力不能僅僅依靠投資和廉價勞動力，要更加地注重創(chuàng)新驅動。新常態(tài)表明了我國經(jīng)濟當前正處于轉型升級關鍵期，同時也從必要性、方向、動力結構等方面為中國經(jīng)濟轉型進行了指導明確。新常態(tài)對我國經(jīng)濟發(fā)展要求實屬不易。企業(yè)在面臨機遇的同時，也存在諸多挑戰(zhàn)，必須按照時代要求，進行廣泛和深刻的變革。

二、新常態(tài)下企業(yè)財務管理優(yōu)化創(chuàng)新的目標

新常態(tài)下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，加之受新冠疫情影響經(jīng)濟增長短暫趨緩，去產(chǎn)能、去庫存、國際國內(nèi)雙循環(huán)持續(xù)推進，同時，新基建疊加“3060”碳達峰、碳中和等國家戰(zhàn)略緊密實施，新業(yè)態(tài)、新機遇、新模式、新技術不斷涌現(xiàn)。這給國有企業(yè)發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)的同時，也帶來諸多時代機遇。國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展重要支柱力量，需要發(fā)揮理念先導作用，不斷引領實踐。財務管理優(yōu)化創(chuàng)新既是國有企業(yè)深化改革的時代要求也是必經(jīng)之路，關系到新時期國有企業(yè)高質量發(fā)展的成敗，具體意義表現(xiàn)如下。

1.為國有企業(yè)高質量發(fā)展提供保障

新常態(tài)下，市場面臨更大的不確定性，機遇與挑戰(zhàn)并存。國有企業(yè)需要不斷提高財務管理質量，以更好把握時代機遇，應對潛在風險，實現(xiàn)高質量發(fā)展。一方面，國有企業(yè)為提高其經(jīng)營管理水平，必須從管理成本、預算、內(nèi)控等財務管理方面著手，提高其管理質量，通過研究當前財務管理中存在的問題，以尋找并制定針對性的管理舉措。另一方面，國有企業(yè)除了要注重發(fā)展，還需要防止財務風險和漏洞，避免資金鏈斷裂，保障穩(wěn)健運營。這就需要國有企業(yè)不斷優(yōu)化財務管理指標，包括但不限于合理的資產(chǎn)負債率、現(xiàn)金流、流動比率、速動比率等，這些都是國有企業(yè)實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的基礎。

2.提高國有資產(chǎn)運營效率與效益

國有資產(chǎn)運營的效率和效益，關乎著我國經(jīng)濟深度改革的重要命運。財務管理部門需要根據(jù)市場的動態(tài)經(jīng)營形勢，采用科學有效的方法，確保企業(yè)運營的各環(huán)節(jié)都能得到有效監(jiān)管，從而在降低運營成本、提高經(jīng)營效率和質量等方面發(fā)揮應有的效能。另外，針對當前不少國有企業(yè)負債結構不夠科學合理、運行效率低的問題，財務管理人員可有針對性地不斷改進及創(chuàng)新優(yōu)化財務管理方案，提升國有企業(yè)的整體發(fā)展效益。

3.提高國有企業(yè)核心競爭力

新常態(tài)下，市場競爭逐漸加劇，越來越多企業(yè)重視提高財務管理質量來提高企業(yè)市場競爭力。一方面，財務管理所統(tǒng)計出來的各項經(jīng)營數(shù)據(jù)和指標，能夠較為全面地反映國有企業(yè)當前的經(jīng)營狀態(tài)、資產(chǎn)結構、償債能力等，可為企業(yè)未來發(fā)展起到一定的預判作用。這有利于領導層提前制定相應的管理舉措，彌補經(jīng)營管理的不足及應對未來經(jīng)營的潛在風險，為國有企業(yè)優(yōu)化運營管理提供重要支撐。另一方面，國有企業(yè)體質增效的改革離不開財務管理的優(yōu)化創(chuàng)新。良好的財務管理，有助于企業(yè)營造一種嚴謹?shù)墓芾矸諊沟萌w員工自覺的參與到降低經(jīng)營成本、提高管理效率效益中去，從而顯著提升企業(yè)核心競爭力。

三、新常態(tài)下國有企業(yè)財務管理現(xiàn)狀分析

1.國有企業(yè)財務管理存在的不足

（1）國有資產(chǎn)運營效益、效率不足

總體看來，當前不少國有企業(yè)存在資產(chǎn)運營效率低、運用不充分、效益不高等問題，這很大程度上使得國有資源利用率低，乃至出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失，從而造成重大的經(jīng)濟損失。另外，部分國有企業(yè)缺乏有效的戰(zhàn)略規(guī)劃指導，存在盲目投資、跟風投資、缺乏產(chǎn)業(yè)協(xié)同，違規(guī)對外擔保，隨意購置、轉讓、出售資產(chǎn)等，由此造成嚴重的經(jīng)濟后果。

（2）財務內(nèi)控體系不健全

目前不少國有企業(yè)財務管理內(nèi)控體系尚不健全，財務管理質量堪憂，如在資金管理上，部分國有企業(yè)缺乏全面預算管理機制，資金使用管理混亂，資金使用審批權限不明，資金流向缺乏監(jiān)管，現(xiàn)金流量不平衡乃至出現(xiàn)流動風險等問題。另外，部分企業(yè)財務管理在審批管理上存在權責不明、員工的風控意識薄弱問題，使得績效評價、激勵獎懲等機制無法有效開展，不利于營造良好的財務內(nèi)控環(huán)境。

（3）財務管理人員業(yè)務素養(yǎng)有待提高

人才建設是國有企業(yè)高質量發(fā)展的重要基石。國有企業(yè)推動財務管理優(yōu)化創(chuàng)新需要財務管理人員不斷地提高專業(yè)素養(yǎng)、更新管理理念、把握經(jīng)濟發(fā)展政策和形勢、掌握現(xiàn)代化的財務分析工具等，但是當前仍有許多國有企業(yè)的財務管理人員尚未充分重視，學習意愿或能力不足，很難適應現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展需求。

（4）財務管理體系信息化建設力度不足

在信息化技術高速發(fā)展、快速普及的今天，部分國有企業(yè)信息化技術應用成果并不盡如人意。如有不少企業(yè)財務報銷、審批流程等事宜仍需填寫大量紙質材料，效率低下且容易失真、丟失等；另外有些國有企業(yè)過于注重形式和面子工程，在財務管理信息化建設方面雖投入了大量的財力和物力，但并未切實結合自身實際進行財務信息和業(yè)務信息的充分整合，造成管理效率仍未充分提高，信息化建設效果不佳。

2.新常態(tài)下國有企業(yè)財務管理優(yōu)化創(chuàng)新的條件分析

（1）我國經(jīng)濟發(fā)展模式進入深度轉換期

隨著“一路一帶”倡議推進，以及“3060”雙碳目標疊加“國際國內(nèi)雙循環(huán)”等戰(zhàn)略實施，國內(nèi)和國際兩方面競爭與挑戰(zhàn)越來越影響企業(yè)經(jīng)營。我國經(jīng)濟體制改革已進入攻堅期和深水區(qū)，必然需要對現(xiàn)有的利益關系進行深度調整。中國必將繼續(xù)推進供給側結構性改革，通過優(yōu)化要素配置和調整產(chǎn)業(yè)結構，不斷解決發(fā)展中的主要矛盾，激發(fā)市場活力，促進協(xié)調發(fā)展。在新的起點上，我國也將堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，釋放更強增長動力。國有企業(yè)應當滿足新常態(tài)下經(jīng)濟環(huán)境變遷對財務管理創(chuàng)新優(yōu)化的要求，建立財務優(yōu)化管控方案，以切實把握時代機遇，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎上嚴格把控財務風險，使國有企業(yè)在百年一遇之大變局中穩(wěn)健前行。

（2）5G、大數(shù)據(jù)等信息技術迅猛發(fā)展

近年來，隨著5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云科技等科學技術的不斷發(fā)展，加之新基建的不斷推進，基于信息技術所產(chǎn)生的模式創(chuàng)新不斷融入我國經(jīng)濟發(fā)展的各個領域，這對我國企業(yè)所生存在的內(nèi)部和外部環(huán)境都產(chǎn)生了巨大的影響。網(wǎng)絡化、信息化水平已經(jīng)成為衡量一個企業(yè)管理現(xiàn)代化水平的重要標志。財務管理工作因涉及大量的數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙ぷ?，充分發(fā)揮信息技術的優(yōu)點，運用到財務管理活動中可以顯著提升管理效率。一方面，信息技術在財務管理中的運用可以降低財務人員的工作負荷，使其節(jié)省的時間和精力用在更高產(chǎn)的管理活動中去。另外，信息技術在財務管理中的運用還可以大幅降低信息傳遞中的失真問題，降低錯誤，使財務管理工作更加準確，減少數(shù)據(jù)誤差，保障財務管理質量?，F(xiàn)代信息技術的創(chuàng)新應用，使得財務管理更加自動化、個性化、便捷化，必將帶來財務管理的深刻變革。國有企業(yè)需要積極把握信息技術所帶來的時代機遇，依托財務管理與信息技術的深度融合，提升企業(yè)競爭力。

（3）國有企業(yè)財務管理優(yōu)化創(chuàng)新動力和資金較為充足

國有企業(yè)經(jīng)營一定程度體現(xiàn)了國家的意志，隨著國家鼓勵創(chuàng)新政策和導向的出臺，國有企業(yè)領導層及廣大職工越來越認識到創(chuàng)新對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性，也愿意投入更多的人力、物力等資源推動財務管理創(chuàng)新，謀求企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。另外，企業(yè)財務管理創(chuàng)新相對于科學技術研發(fā)雖有一定的特殊性，但也是一個復雜的系統(tǒng)性工程，如制度體系和標準的制定、財務人才隊伍的建立和培育、財務信息管理系統(tǒng)的升級等都需要大量的資金資源投入。在我國。國有企業(yè)相對于民營企業(yè)一般具有更強的資金實力和更寬的融資渠道，這為財務管理優(yōu)化創(chuàng)新得以順利實現(xiàn)提供了重要資金保障。

四、國有企業(yè)財務管理優(yōu)化創(chuàng)新路徑研究

通過以上研究分析可發(fā)現(xiàn)，在新常態(tài)背景下，對我國大部分國有企業(yè)也帶了諸多挑戰(zhàn)，暴露出當前財務管理方面存在的諸多不足，以致于無法在復雜的經(jīng)濟形勢、激烈的競爭環(huán)境、快速的市場技術革新、潛在的發(fā)展機遇等方面，準確快速把握機遇、應對挑戰(zhàn)。考慮到國有企業(yè)在我國經(jīng)濟所處的地位，國有企業(yè)必須審時度勢，勇敢面對挑戰(zhàn)，搶抓時代機遇，加快推進財務管理優(yōu)化創(chuàng)新，推進國有企業(yè)治理優(yōu)化升級。

1.統(tǒng)一思想理念，營造創(chuàng)新環(huán)境

國有企業(yè)在推進落實財務管理優(yōu)化創(chuàng)新時，必須在思想上統(tǒng)一認識。從領導層到企業(yè)員工形成重視財務管理創(chuàng)新的緊迫性和必要性認知，建立適合企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新的管理環(huán)境和企業(yè)文化。首先，國有企業(yè)領導層必須帶領企業(yè)員工加強理論和實踐學習，準確把握新常態(tài)背景下我國乃至世界經(jīng)濟面臨的現(xiàn)狀，提高風險意識，增強責任心和管理求變的渴望，深刻認識到優(yōu)化財務管理體系所具備的重大意義，使全體員工在思想上統(tǒng)一，保障國有企業(yè)財務管理優(yōu)化創(chuàng)新順利實施。其次，在環(huán)境營造上，國有企業(yè)需要強化市場競爭理念，圍繞員工自我學習、自我提高、自我貢獻等，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，激發(fā)全體員工主觀能動性以更好開展財務管理相關工作。再次，深入研究國有企業(yè)在財務管理運營環(huán)境，優(yōu)化工作環(huán)節(jié)，明確各部門工作責任，加快信息傳播效率，減少各部門信心偏差，提高協(xié)調能力，從而激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。最后，積極舉辦開展員工動員大會、專題教育活動、調研活動等，不斷強化員工主人翁意識，充分調動和發(fā)揮廣大職工的積極性和智慧，群策群力，形成創(chuàng)新求變環(huán)境，使國有企業(yè)更好地在新常態(tài)下實現(xiàn)快速發(fā)展。

2.健全財務管理制度，優(yōu)化財務內(nèi)控體系

國有企業(yè)應加強財務管理制度建設，不斷優(yōu)化完善財務內(nèi)控體系，推動企業(yè)治理實現(xiàn)有章可依。首先，國有企業(yè)應通過梳理順暢工作流程，規(guī)范各財務管理人員權力和職責，做到權責相互統(tǒng)一、相互制約，使財務管理人員自覺規(guī)范管理行為。另外，在新常態(tài)背景下，國有企業(yè)應高度重視預算管理，積極推動企業(yè)實施全面預算管理制度，構建有效的預算方法體系，通過預算來對企業(yè)未來經(jīng)營和資源配置予以提前預測，發(fā)揮預算“指揮棒”作用，助力實現(xiàn)國有企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營發(fā)展目標。其次，面對復雜多變的經(jīng)營環(huán)境，國有企業(yè)應建立健全全面風險管控機制，認真梳理財務活動關鍵環(huán)節(jié)，分析潛在風險，以定量和定性相結合的方式，強化風險的衡量、預測、評估，建立風險預警和防控機制，及時準確應對化解風險挑戰(zhàn)，為國有企業(yè)持續(xù)、健康、高質量發(fā)展提供助力和保障。最后，國有企業(yè)應建立財務管理評價體系和反饋機制，以準確衡量財務管理涉及各項績效指標，并對財務管理活動中存在問題及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時糾偏，以便對財務管理體系不斷調整優(yōu)化，助力企業(yè)增強競爭力。

3.強化人才建設，提高財務管理人員專業(yè)素養(yǎng)

注重人才建設，樹立人力資本是企業(yè)發(fā)展最寶貴資源的理念。財務管理優(yōu)化創(chuàng)新對公司高管和財會人員的專業(yè)水平提出了更高的要求，這要求必須注重相關人員專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)的提升。首先，對于企業(yè)領導層來說，發(fā)揮著財務管理優(yōu)化創(chuàng)新領路人的功能作用，尤其需要對新常態(tài)下我國經(jīng)濟面臨的問題和國有企業(yè)財務管理所受到的制約因素有清晰的認識，由此才有可能引領帶動國有企業(yè)推進財務管理優(yōu)化創(chuàng)新，提高財務管理水平，創(chuàng)造管理效益。其次，財務管理人員作為財務管理工作的具體執(zhí)行者，對財務管理優(yōu)化創(chuàng)新的成敗具有直接的影響作用，財務管理人員應強化主人翁意識，牢記創(chuàng)新理念，積極尋找提高財務管理工作效率效果的方式方法，不斷自我提高，自我突破。同時，要確保國有企業(yè)領導層和財務管理人員準確把握財務管理工作在新常態(tài)背景下的優(yōu)化方向和實施路徑。最后，國有企業(yè)需要創(chuàng)造條件進行多樣化的培訓工作，鼓勵相關人員進行自主學習，在提高財務管理理論和實操能力的同時，還應加強并提高職工綜合管理素養(yǎng)，包括但不限于經(jīng)濟、技術、法律、管理等多領域，確保相關人員具有足夠的知識和信息儲備勝任當前財務管理創(chuàng)新工作需求。同時，國有企業(yè)還要構建人才激勵機制，使財務管理人員個人能力、工作績效與企業(yè)目標協(xié)同統(tǒng)一，為財務管理優(yōu)化創(chuàng)新激發(fā)活力。

4.強化信息技術運用，推進管理會計建設

在財務管理轉型之前，大部分企業(yè)的財務管理僅僅發(fā)揮基礎會計核算職能，其功能作用被大大削弱。在新時代背景下，僅依靠核算功能已經(jīng)不能適應國有企業(yè)的高質量發(fā)展要求，這就要求企業(yè)必須推動財務管理向管理會計轉變，以便充分發(fā)揮管理會計功能作用。向管理會計轉變，是國有企業(yè)順應發(fā)展規(guī)律的必然要求，可以采取構建管理會計體系，使得國有企業(yè)財務管理與其日常經(jīng)營活動相契合。另外，信息技術的快速發(fā)展，也給管理會計信息化建設創(chuàng)造了諸多的便利條件。大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術所具備的信息快速搜集、分析和處理能力，可以作為國有企業(yè)推動財務管理信息化建設的重要工具，以便快速、準確搜集企業(yè)各項管理活動信息，并及時反饋處理，優(yōu)化公司管理活動，提高管理效率。通過建立統(tǒng)一的信息化管理平臺，采取“統(tǒng)一設計、分層實施、試點先行、逐步推開”的模式，逐步達到國企資金狀況、預算執(zhí)行情況、重大財務事項，全穿透式查詢與分析。引入共享功能、移動業(yè)務、稅務云管理等系統(tǒng)功能，搭建財務共享平臺，建立財務共享中心。

五、結語

綜上研究，新常態(tài)背景下國有企業(yè)面臨著全新的機遇和挑戰(zhàn)，在此背景下，國有企業(yè)為取得更高質量的穩(wěn)健長足發(fā)展，需深刻明晰財務管理優(yōu)化創(chuàng)新的價值和意義，全方位深層次梳理當前在財務管理方面存在的不足，進而采取措施推動財務管理優(yōu)化創(chuàng)新。包括但不限于推動全體員工樹立全新的財務管理理念，完善制度優(yōu)化財務管理體系，依托技術革新提高財務管理的信息化水平，重視財務人力資源建設等，以多渠道多層級降低財務管理風險，提升國有企業(yè)運營效益和效率，為國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更多的價值空間。