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習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述的生成邏輯、內(nèi)容結(jié)構(gòu)與推進(jìn)思路

2022-11-27 15:40于賽麗
關(guān)鍵詞:共同富裕發(fā)展

于賽麗

一直以來(lái),人民富裕和美好的生活是許多胸懷天下的有識(shí)之士追尋的夢(mèng)想,不僅體現(xiàn)于以儒家思想為代表的中華傳統(tǒng)文化對(duì)共同富裕的論述,也體現(xiàn)于中國(guó)有識(shí)之士對(duì)共同富裕的求索。要實(shí)現(xiàn)共同富裕,貧困是人類社會(huì)發(fā)展需要克服的大難題,唯有先消除貧困,才能逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。一代代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人踐行初心使命,將解決人民貧困問(wèn)題貫穿于自己的執(zhí)政理念中,帶領(lǐng)人民不斷實(shí)現(xiàn)從溫飽不足到全面建成小康社會(huì)的歷史性飛躍,從“先富帶動(dòng)后富”到縮小貧富差距,把人民如何擺脫貧困問(wèn)題貫穿革命、建設(shè)、改革以及新時(shí)代的全過(guò)程,使以前的致富理想逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。尤其黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記高度重視共同富裕建設(shè),發(fā)表了系列具有獨(dú)到見(jiàn)解的論述文章。這些重要論述有著深厚的理論由來(lái),彰顯著嚴(yán)謹(jǐn)完備的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。圍繞其進(jìn)行深入研究,對(duì)深刻認(rèn)識(shí)“如何扎實(shí)推進(jìn)共同富?!边@一重大問(wèn)題,具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

一、習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述的生成邏輯

現(xiàn)階段我國(guó)正處于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局時(shí)期,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)離不開理論的指導(dǎo)。習(xí)近平總書記對(duì)共同富裕方面進(jìn)行的理論創(chuàng)新源于對(duì)馬克思、恩格斯共同富裕思想的豐厚滋養(yǎng)、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于共同富裕思想的承襲以及對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的智慧汲取。

(一)理論源泉:是馬克思、恩格斯共同富裕思想的豐厚滋養(yǎng)

馬克思、恩格斯文本當(dāng)中無(wú)明確的“共同富?!备拍睿麄兞⒆闾囟〞r(shí)代,高瞻遠(yuǎn)矚地闡述了自己對(duì)未來(lái)社會(huì)的構(gòu)想,其超越時(shí)代的思想中蘊(yùn)含著共富的豐厚意蘊(yùn)。一是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)是共富的重要條件。馬克思、恩格斯在剖析資本主義財(cái)富分配呈現(xiàn)異化時(shí),強(qiáng)調(diào)“社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速,以致盡管生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的,所有的人的可以自由支配的時(shí)間還是會(huì)增加”(1)馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯文集(第八卷)[M].北京:人民出版社,2009:200.。換而言之,高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力,能夠預(yù)防貧困的普遍化,為社會(huì)平等夯實(shí)基石。二是強(qiáng)調(diào)建立社會(huì)主義公有制是實(shí)現(xiàn)“共同富?!钡乃兄苹A(chǔ)。在馬克思、恩格斯看來(lái),要想實(shí)現(xiàn)“共同富?!保仨毾接兄?,建立社會(huì)主義公有制。三是強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共富的前提。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中強(qiáng)調(diào):“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?!?2)馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯文集(第二卷)[M].北京:人民出版社,2009:53.這是從人的自由發(fā)展的角度對(duì)理想社會(huì)的追求,是對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕社會(huì)的美好設(shè)想。在他們看來(lái),無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)該自覺(jué)主動(dòng)承擔(dān)起推進(jìn)共同富裕實(shí)現(xiàn)的歷史使命,也就是強(qiáng)調(diào)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)則是為絕大多數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)”(3)馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯文集(第一卷)[M].北京:人民出版社,2012:411.。這為新時(shí)代習(xí)近平總書記明確提出中國(guó)共產(chǎn)黨要牢記初心使命、為實(shí)現(xiàn)共同富裕共同努力的論述提供了遵循依據(jù)。

(二)思想基石:對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于共同富裕思想的承襲

回首黨的歷史征程,一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)艱辛探索的過(guò)程。不同時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人從不同的視角出發(fā),提出了豐富的共同富裕思想,使新時(shí)代加強(qiáng)共同富裕建設(shè)有了依據(jù)可循。

毛澤東在加強(qiáng)共同富裕建設(shè)問(wèn)題上進(jìn)行了深入探索,形成了豐富的共同富裕思想。這集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是強(qiáng)調(diào)國(guó)家獨(dú)立、民族解放是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提條件。毛澤東曾深刻認(rèn)識(shí)到解決吃飯問(wèn)題的重要性。他這樣說(shuō)道:“上海等處的失業(yè)問(wèn)題即吃飯問(wèn)題,完全是帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義和國(guó)民黨反動(dòng)政府的殘酷無(wú)情的壓迫和剝削的結(jié)果?!?4)毛澤東.毛澤東選集(第四卷)[M].北京:人民出版社,2006:1511.毛澤東的話語(yǔ)指出了在當(dāng)時(shí)特定的歷史階段下來(lái)自中外反動(dòng)勢(shì)力的多重壓迫是導(dǎo)致人民貧窮落后的原因所在。二是強(qiáng)調(diào)勤勞致富的重要性。1953 年12 月通過(guò)的《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》表明了社會(huì)主義改造的實(shí)質(zhì)在于使人民共同富裕:“為著進(jìn)一步地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,黨在農(nóng)村中工作的最根本的任務(wù),就是要善于用明白易懂而為農(nóng)民所能夠接受的道理和辦法去教育和促進(jìn)農(nóng)民群眾逐步聯(lián)合組織起來(lái),逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造,使農(nóng)業(yè)能夠由落后的小規(guī)模生產(chǎn)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)變?yōu)橄冗M(jìn)的大規(guī)模生產(chǎn)的合作經(jīng)濟(jì),以便逐步克服工業(yè)和農(nóng)業(yè)這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展不適應(yīng)的矛盾,并使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活?!?5)建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(第四冊(cè))[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1993:661 -662.該決議旨在調(diào)動(dòng)全體勞動(dòng)人民的積極性,從而帶領(lǐng)全體農(nóng)民過(guò)上富裕生活。三是強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義基本制度的建立是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障。新中國(guó)成立之后,為了鞏固已取得的革命成果,毛澤東帶領(lǐng)全國(guó)人民對(duì)生產(chǎn)資料私有制進(jìn)行了三大改造,確立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),為共同富裕建設(shè)提供了制度保證。

改革開放以來(lái),鄧小平深刻意識(shí)到需要克服過(guò)去黨內(nèi)實(shí)行平均主義的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),其共同富裕思想主要集中體現(xiàn)在:一是提出社會(huì)主義的本質(zhì),二是指明共同富裕的路徑。鄧小平強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義的特點(diǎn)不是窮,而是富,但這種富是人民共同富?!?。(6)鄧小平.鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1993:265.社會(huì)主義發(fā)展不是同時(shí)同步同等富裕,而是鼓勵(lì)先富幫扶后富,最終實(shí)現(xiàn)全體人民共富的目標(biāo)。鄧小平曾在南方談話時(shí)明確提出,“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富?!薄?7)鄧小平.鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1993:373.這些論述深化了對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí),為實(shí)現(xiàn)共同富裕指明了路徑。

以江澤民為代表的黨中央,對(duì)共同富裕問(wèn)題進(jìn)行了持續(xù)思考。一是堅(jiān)持將共同富裕與“三個(gè)代表”重要思想有機(jī)結(jié)合。江澤民強(qiáng)調(diào):“基本著眼點(diǎn)是要代表廣大人民的根本利益……使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)?!?8)江澤民.江澤民文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,2006:540.通過(guò)人民利益這一橋梁紐帶,把共同富裕和“三個(gè)代表”相結(jié)合,使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的方向更加有指向性。二是堅(jiān)持發(fā)展的可持續(xù)性。江澤民指出,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,要“努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”(9)胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗[M].北京:人民出版社,2012:462.,以達(dá)到人與自然的和諧統(tǒng)一。三是強(qiáng)調(diào)要兼顧效率與公平。在江澤民看來(lái),需要合理運(yùn)用包括市場(chǎng)在內(nèi)的調(diào)節(jié)方法,一方面要以鼓勵(lì)先進(jìn)促使效益提高,另一方面,又要防止兩極分化現(xiàn)象的產(chǎn)生,要分步驟實(shí)現(xiàn)共同富裕。

胡錦濤結(jié)合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況,同樣對(duì)共同富裕進(jìn)行了重要論述。一方面,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本的理念。胡錦濤指出,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的核心內(nèi)容是“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”(10)胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗[M].北京:人民出版社,2012:12.,強(qiáng)調(diào)將中國(guó)道路與共同富裕相結(jié)合的必要性,這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,彰顯人民情懷。另一方面,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同富裕需要加強(qiáng)和諧建設(shè)。正是因?yàn)楹\濤將共同富裕與和諧建設(shè)相統(tǒng)一,中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上獲得了穩(wěn)定發(fā)展。這在一定程度上為習(xí)近平總書記推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)營(yíng)造了社會(huì)條件,使共同富裕事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。

(三)文化底蘊(yùn):對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)“大同”“富民”思想的智慧汲取

天下大同貫穿我國(guó)傳統(tǒng)文化思想的始終,是古代人民對(duì)未來(lái)社會(huì)美好生活向往所想象的最佳理想狀態(tài)。先秦思想家派別以儒、道、墨為主,各派別的大同思想同根同源卻又不盡相同。墨家學(xué)派主張“尚同”,從而達(dá)到社會(huì)的平等,并提出了人與人要遵循互愛(ài)互利的原則。道家學(xué)派代表人物以老子為主,他提出的“小國(guó)寡民”理想化社會(huì),在一定程度上表達(dá)了人們對(duì)無(wú)憂無(wú)慮生活的向往。儒家學(xué)派代表人物以孔子為主,儒家經(jīng)典《禮記·禮運(yùn)》用“大道之行也,天下為公”來(lái)描繪平等、和諧、均富的理想社會(huì)圖景。這些構(gòu)想與新時(shí)代習(xí)近平總書記所言的共同富裕存在相通之處。習(xí)近平明確指出:“全面建成小康社會(huì)中的‘小康’這個(gè)概念,就出自《禮記·禮運(yùn)》,是中華民族自古以來(lái)追求的理想社會(huì)狀態(tài)”(11)中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2016:5.。三大學(xué)派對(duì)大同社會(huì)的理想寄托,為后世的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。大同社會(huì)是理想化的社會(huì)形態(tài),是勞苦大眾對(duì)公正且和諧的社會(huì)的向往。民生思想萌芽于西周,在春秋時(shí)期逐漸形成,明清期間開始興盛起來(lái)。正是基于這樣的豐厚文化滋養(yǎng),歷代仁君都把“改善民生”作為自己治國(guó)理政的基本遵循?!懊駷榘畋?,本固邦寧”的民生思想,是經(jīng)世治國(guó)的核心。國(guó)家要持久不衰,必須凝聚起人民的力量,取信于民、還政于民。習(xí)近平結(jié)合中國(guó)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際,在繼承古代大同思想的基礎(chǔ)上,不斷發(fā)展創(chuàng)新,提煉出具有中國(guó)時(shí)代特色的共享發(fā)展理念,使大同社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。新時(shí)代共享發(fā)展,不僅是對(duì)傳統(tǒng)文化中的“順民”“富民”的繼承與創(chuàng)新,也是共同富裕穩(wěn)步推進(jìn)的必然選擇。由此可見(jiàn),中華優(yōu)秀傳統(tǒng)中蘊(yùn)含的“大同”“富民”思想為習(xí)近平共同富裕思想的形成提供了重要支撐。

二、習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記圍繞共同富?!笆鞘裁?、為什么、怎樣實(shí)現(xiàn)”進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋,系統(tǒng)回答了共同富裕的戰(zhàn)略定位、核心要義和建設(shè)路徑,形成了內(nèi)容完備、邏輯嚴(yán)密、具有實(shí)踐指向性的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。

(一)明確了共同富裕的戰(zhàn)略定位

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國(guó)情、世情、民情,對(duì)不斷推進(jìn)共同富裕作了具體部署,人民共同富裕的理念在一步步實(shí)現(xiàn)。共同富裕在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下帶有清晰的目標(biāo)指向,也就是以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為目標(biāo)。“當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),但隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì)、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實(shí)地,久久為功,向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力”(12)中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議[M].北京: 人民出版社,2020:55.。這里所強(qiáng)調(diào)的“擺在更加重要的位置”可以從以下兩個(gè)方面來(lái)理解: 一是將共同富??醋魇且粋€(gè)重大的政治問(wèn)題,二是清晰地勾畫了共同富裕基本實(shí)現(xiàn)的時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題?!?13)習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 深入學(xué)習(xí)堅(jiān)決貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神 確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局[J].旗幟,2021,(2).這是習(xí)近平總書記站在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,高瞻遠(yuǎn)矚地對(duì)當(dāng)前我國(guó)共同富裕事業(yè)作出的判斷,指出了我們黨執(zhí)政要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn),積極解決收入差距、城鄉(xiāng)差距等問(wèn)題,不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。目前,中國(guó)正處于扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的歷史階段,習(xí)近平總書記明確了三個(gè)階段發(fā)展的目標(biāo),即“到‘十四五’末,全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn),居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間”(14)習(xí)近平.扎實(shí)推動(dòng)共同富裕[J].實(shí)踐(思想理論版),2021,(11).。這意味著該階段的規(guī)劃目標(biāo)更加具有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性、全面性。

(二)廓清了共同富裕的核心內(nèi)容

習(xí)近平總書記堅(jiān)定地指出,“我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義”(15)習(xí)近平.扎實(shí)推動(dòng)共同富裕[J].實(shí)踐(思想理論版),2021,(11).。展開說(shuō): 一是厘清“主體是誰(shuí)”的問(wèn)題。共同富裕所強(qiáng)調(diào)的是“全覆蓋”,而不是“少數(shù)人”的富裕,是要以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為旨?xì)w。從精準(zhǔn)識(shí)貧、扶貧、脫貧來(lái)分析,其中蘊(yùn)含著習(xí)近平總書記深刻的人民至上理念?!傲鶄€(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”全面闡明了“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”和“如何退”等問(wèn)題,“四個(gè)切實(shí)”明晰了“誰(shuí)是扶貧工作的堅(jiān)定力量”和“誰(shuí)是扶貧任務(wù)切實(shí)維護(hù)的對(duì)象”問(wèn)題,確切地實(shí)現(xiàn)了一戶不落、一戶不少,全部脫貧。二是強(qiáng)調(diào)“富裕”所指代的內(nèi)容具有全面性。這種全面性不僅涉及物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富、生態(tài)財(cái)富,還指向全體人民群眾所處生活的方方面面,這意味著在推進(jìn)共同富裕建設(shè)中強(qiáng)調(diào)的富裕是全體人民“共同”的富裕,是要實(shí)現(xiàn)從個(gè)人到群體的全方面的富裕,滿足人民群眾在教育、工作、收入、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、居住條件等方面的愿望,讓改革成果惠及全體人民。三是強(qiáng)調(diào)共同富裕“不是整齊劃一,而是差別有序”。所謂“整齊劃一”在于同時(shí)同等同步,而“差別有序”在于強(qiáng)調(diào)過(guò)程具有長(zhǎng)期性,即實(shí)現(xiàn)全民共富不是一朝一夕所完成的。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),人民的富裕程度有所差異,時(shí)間上有先富和后富之別,所以,不能要求都齊頭并進(jìn)。實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過(guò)程,要求實(shí)施的階段性目標(biāo)要與特定時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)力水平相適應(yīng),然后在此基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。正因如此,國(guó)家針對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性特點(diǎn),制定了近景五年規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo),將共同富裕同社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐之中。也正是因?yàn)椴粩嗵岣呱a(chǎn)力水平,不斷推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化,才保障了共同富裕實(shí)現(xiàn)的可能性和必然性。實(shí)踐證明,這是一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程,需要差別有序、量力而行。

(三)提出了推進(jìn)共同富裕的建設(shè)理路

習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述把增強(qiáng)人民群眾的認(rèn)同感、責(zé)任感以及幸福感作為新時(shí)代共同富裕建設(shè)的實(shí)踐指向,從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人等方面提出了系統(tǒng)化、科學(xué)化的實(shí)踐方略。從國(guó)家層面來(lái)看,習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“共同富?!蓖七M(jìn)思路,可歸納為要堅(jiān)持以人民為中心,正確處理公平與效率的關(guān)系,發(fā)揮好政府的再分配調(diào)節(jié)職能以及構(gòu)建完善公平合理的收入分配制度。一是堅(jiān)持以人民為中心,正確處理公平與效率的關(guān)系。為了促進(jìn)社會(huì)成員利益分配的合理性,在保障和改善民生中推進(jìn)共同富裕,以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào): “我們努力建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系,調(diào)節(jié)過(guò)高收入,取締非法收入,增加低收入者收入,穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體,推動(dòng)形成橄欖型分配格局,居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民?!?16)中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議[M].北京:人民出版社,2021:48 -49.二是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮好政府的作用。一方面,政府既要注重稅制優(yōu)化、提升城鄉(xiāng)居民參保率以及轉(zhuǎn)移支付,又要推動(dòng)低收入群體不斷邁入中等收入行列,諸如提升大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)質(zhì)量、注重從業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)提升、農(nóng)民工進(jìn)城安置問(wèn)題等。三是構(gòu)建完善公平合理的收入分配制度。為避免兩極分化,政府要構(gòu)建便捷且有效的一次、二次、三次分配協(xié)調(diào)制度,促進(jìn)收入分配公平。從社會(huì)層面來(lái)看,習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的推進(jìn)共同富裕思路,可歸納為促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、構(gòu)建企業(yè)間相互促進(jìn)的發(fā)展生態(tài)以及推進(jìn)機(jī)會(huì)公平。一是促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要確保人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面得到有效扶持,尤其農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū),強(qiáng)化普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。二是構(gòu)建企業(yè)間相互促進(jìn)的發(fā)展生態(tài)。不斷強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,鼓勵(lì)大中小企業(yè)攜手克難共發(fā)展,積極推動(dòng)構(gòu)建中小企業(yè)發(fā)展的融通生態(tài)。三是推進(jìn)機(jī)會(huì)公平。為防止社會(huì)階層固化,充分考慮到需要給社會(huì)大眾提供一個(gè)機(jī)會(huì)均等、人人可參與的發(fā)展環(huán)境,為大家創(chuàng)造向上發(fā)展的機(jī)會(huì),幫助底層群體改善生存境況,從而使更多的人借助社會(huì)大環(huán)境提高致富的可能性和積極性。從個(gè)人發(fā)展層面來(lái)說(shuō),習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的推進(jìn)共同富裕思路,可歸納為人民提高受教育程度、促進(jìn)專業(yè)技能提升以及鼓勵(lì)個(gè)人勤奮創(chuàng)新致富。一是強(qiáng)調(diào)提高人民的受教育程度。教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,激勵(lì)群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實(shí)現(xiàn)脫貧致富,不斷提升自身文化素質(zhì),提高脫貧致富的質(zhì)量。二是強(qiáng)調(diào)促進(jìn)專業(yè)技能提升。鼓勵(lì)練就適應(yīng)社會(huì)的生存技能,提升專業(yè)技能,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,提高致富的本領(lǐng)。三是鼓勵(lì)勤奮創(chuàng)新致富。注重激發(fā)參與群眾的勞動(dòng)熱情,釋放創(chuàng)造潛能,鼓勵(lì)人人積極參與,以推進(jìn)共同富裕建設(shè)??傊瑹o(wú)論是國(guó)家層面還是社會(huì)和個(gè)人層面,都是習(xí)近平總書記心系人民所做出的具有現(xiàn)實(shí)性指導(dǎo)意義的建設(shè)路徑,有利于為共同富裕事業(yè)指明方向。

三、習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述的推進(jìn)思路

(一)堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)支持建設(shè)共同富裕示范區(qū)

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)和人民需求,矢志不渝地朝著共同富裕方向邁進(jìn)。全面小康社會(huì)的建成,為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。雖然我國(guó)目前消除了絕對(duì)貧困,但相對(duì)貧困依然存在,這也就要求我們緊跟黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的最新指示,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕建設(shè)的進(jìn)程。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“要抓好浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)各地因地制宜探索有效路徑,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推開?!?17)習(xí)近平.扎實(shí)推動(dòng)共同富裕[J].實(shí)踐(思想理論版),2021,(11).以浙江省為中心點(diǎn),不斷向全國(guó)各省擴(kuò)散,能夠不斷凝聚民心民意,掀起全國(guó)人民共商共建共推,助共富之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們要看到諸如浙江創(chuàng)造性貫徹“八八戰(zhàn)略”,在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供浙江示范。建設(shè)共同富裕示范區(qū),能夠?yàn)槿珖?guó)推動(dòng)共同富裕提供省域范例,這也正和習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“要形成幾個(gè)能夠帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源”(18)習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政(第三卷)[M].北京:外文出版社,2017:260.要求相契合。我國(guó)人口基數(shù)大,共富之路還很漫長(zhǎng),要實(shí)現(xiàn)最終真正共同富裕,還須解決相對(duì)貧困之急。因此,要堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)支持建設(shè)共同富裕示范區(qū)。

(二)堅(jiān)持改革開放,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力

隨著人民對(duì)美好生活的向往越來(lái)越迫切,我國(guó)社會(huì)發(fā)展依然存在發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)象,因此,中國(guó)共產(chǎn)黨需要堅(jiān)持改革開放,繼續(xù)不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,為全體人民創(chuàng)造更多物質(zhì)和精神財(cái)富。要扎實(shí)推進(jìn)共同富裕之路,需要從以下三個(gè)方面著手:一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習(xí)近平總書記根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段所呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要矛盾作出的重要解決舉措。要解決發(fā)展中存在的不平衡不充分問(wèn)題,這就要求深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,不斷優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。二是調(diào)動(dòng)人的積極性。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕需要遵循“鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富”的原則。習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)共富要尊重人民的首創(chuàng)精神,“促進(jìn)社會(huì)公平,促進(jìn)人的全面發(fā)展”(19)習(xí)近平.扎實(shí)推動(dòng)共同富裕[J].實(shí)踐(思想理論版),2021,(11).,在推動(dòng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的創(chuàng)新實(shí)踐中,發(fā)揮人民的主觀能動(dòng)性。三是讓創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。要鼓勵(lì)和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,充分尊重勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造,鼓勵(lì)人民發(fā)揮自身才能,從而讓人民勤勞創(chuàng)新致富。因此,在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的道路上,我們要繼續(xù)堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力,從而不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力和發(fā)展活力。

(三)堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合

習(xí)近平指出: “‘蛋糕’不斷做大,同時(shí)還要把‘蛋糕’分好?!?20)中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2016:135.在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,制度不僅起著促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要保障作用,還能克服人為因素造成的有違公平正義的社會(huì)問(wèn)題,從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)公平公正。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中所形成的制度和治理體系,能夠?yàn)楣餐辉G靶兄繁q{護(hù)航。《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》指出: “公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性,又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),是黨和人民的偉大創(chuàng)造。”(21)中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)[M].北京:人民出版社,2019:11.這意味著我國(guó)在不斷豐富和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵。具體而言,一是堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,能夠激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,確保共富事業(yè)的有序進(jìn)行。二是堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存。堅(jiān)持按勞分配制度,能夠提高效益、激發(fā)內(nèi)在活力,提高勞動(dòng)報(bào)酬,有效防止兩極分化,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。三是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,能夠充分發(fā)揮制度內(nèi)在的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這三項(xiàng)制度之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,三項(xiàng)制度同向發(fā)力,能夠激活市場(chǎng)主體活力,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步伐,推進(jìn)共同富裕事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,既要發(fā)揮好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向作用,政府也要積極做好就業(yè)優(yōu)先的導(dǎo)向,不斷以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)優(yōu)先以及就業(yè)帶動(dòng)成效這三者間的互通互促互優(yōu)。由此,在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕事業(yè)向前邁進(jìn)的過(guò)程中,政府需要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

(四)繼續(xù)支持企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè),引導(dǎo)財(cái)富向善

在初次分配當(dāng)中,主體為各種市場(chǎng)主體,分配主要依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制;再分配中主體為國(guó)家,國(guó)家的各級(jí)政府以管理者的身份基于公平與效率相統(tǒng)一的前提,通過(guò)強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)、公共服務(wù)建設(shè)等方式,整頓分配秩序,實(shí)現(xiàn)公平分配;第三次分配與前兩次分配不同,它是以社會(huì)力量為主體,政府不再利用行政手段強(qiáng)制干預(yù),輔導(dǎo)性和指導(dǎo)性更強(qiáng),鼓勵(lì)富人捐資建立各種社會(huì)基金、資助公益性事業(yè),在道德的影響下自愿把可支配收入的一部分捐贈(zèng)出去,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入轉(zhuǎn)移支付,有利于積極推進(jìn)調(diào)節(jié)收入。共同富裕是以為人民創(chuàng)造美好生活為目的,增強(qiáng)全體人民的幸福感、獲得感。通過(guò)實(shí)施好第三次分配,引導(dǎo)先富者幫扶后富者,在幫助別人的同時(shí)促進(jìn)自身精神境界與道德品質(zhì)雙重提升,不斷凝集起人民力量,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,這是共同富裕內(nèi)嵌的應(yīng)有之義。此外,推動(dòng)第三次分配的持續(xù)健康發(fā)展,有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),提升整個(gè)民族的品質(zhì)修養(yǎng)。作為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要舉措,第三次分配中蘊(yùn)含的道德調(diào)節(jié)功能能夠有效輔助政府與市場(chǎng)的雙重調(diào)節(jié)效應(yīng),促進(jìn)慈善事業(yè)更好地發(fā)展與完善。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,初次分配與再分配都起到了良好的成效,為推動(dòng)第三次分配的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);而第三次分配加強(qiáng)對(duì)前兩次分配的承接與輔助,使其成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的核心驅(qū)動(dòng)力。這樣的相互共建不僅能夠完善社會(huì)主義分配制度,而且有利于共同富裕加速實(shí)現(xiàn)。因此,要繼續(xù)支持企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè),引導(dǎo)財(cái)富向善。

四、結(jié)語(yǔ)

共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的前進(jìn)目標(biāo),也是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大課題。新時(shí)代共同富裕蘊(yùn)含著深刻的致思理路,是源于馬克思、恩格斯共同富裕思想的豐厚滋養(yǎng),是對(duì)新中國(guó)成立后黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體共同富裕思想以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“大同”“富民”思想的智慧汲取。習(xí)近平總書記在扎根現(xiàn)實(shí)土壤基礎(chǔ)上對(duì)上述共同富裕思想進(jìn)行凝練,圍繞“是什么、為什么、怎樣實(shí)現(xiàn)”對(duì)共同富裕進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋,系統(tǒng)回答了共同富裕的戰(zhàn)略定位、核心要義和建設(shè)路徑,形成了內(nèi)容完備、邏輯嚴(yán)密、具有指向性的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。站在新的發(fā)展階段,理清新時(shí)代共同富裕的戰(zhàn)略定位、核心要義以及建設(shè)路徑,能夠確保共同富裕建設(shè)穩(wěn)定向前。習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述,指出了必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)建設(shè)共同富裕示范區(qū);堅(jiān)持改革開放,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力;堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合;支持企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè),引導(dǎo)財(cái)富向善,這樣才能加快實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

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