黃雪原 劉輝武

(貴州民族大學(xué)，貴州 貴陽550025；貴州省高校鄉(xiāng)村振興研究中心，貴州 安順561000)

2012年基本實現(xiàn)了農(nóng)村書屋的行政村全覆蓋。農(nóng)家書屋作為一項規(guī)模宏大的民生工程一直得到中央政府的高度重視，也引起學(xué)界的關(guān)注。目前學(xué)界對于農(nóng)家書屋的研究已有較多成果，這些研究可分為三方面內(nèi)容：一是對農(nóng)家書屋功能的分析。有研究者認(rèn)為“農(nóng)家書屋工程是一項民心工程，其目的是要從根本上解決農(nóng)民買書難、看書難、借書難的問題，對于提高我國農(nóng)村人口的文化科技素質(zhì)與能力有著重大的意義”[1]。另有研究者認(rèn)為農(nóng)家書屋具有知識扶貧的功能，對滿足農(nóng)村文化需求，縮小城鄉(xiāng)知識差距和培養(yǎng)農(nóng)民閱讀習(xí)慣等方面具有積極意義[2]。婁煒利、馬嘉認(rèn)為農(nóng)家書屋作為鄉(xiāng)村文化傳播的主要力量，在弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚，促進(jìn)鄉(xiāng)村兩個文明建設(shè)中起著舉足輕重的作用[3]。二是對農(nóng)家書屋運行邏輯及存在問題等進(jìn)行分析。對農(nóng)家書屋服務(wù)的“可及性”或者農(nóng)家書屋運行質(zhì)量設(shè)立“可知曉性”“可獲得性”“可接近性”和“可適應(yīng)性”五個指標(biāo)進(jìn)行評價，其中“可適應(yīng)性”指農(nóng)家書屋的服務(wù)與居民需求的契合程度，其評價結(jié)果認(rèn)為農(nóng)家書屋存在宣傳力度不夠、圖書報刊配送與需求脫節(jié)等問題[4]。有研究者則認(rèn)為，農(nóng)家書屋是基于項目制邏輯運行的，因此既有基于項目制的優(yōu)勢使農(nóng)家書屋迅速實現(xiàn)了全國性的規(guī)模覆蓋，也因為項目運行邏輯出現(xiàn)資源配置的割裂與錯位、行動主體的強(qiáng)弱分化等方面問題[5]。三是促進(jìn)農(nóng)家書屋發(fā)展的對策研究。一些研究者認(rèn)為現(xiàn)有體系中農(nóng)家書屋與圖書館體系功能重合，重復(fù)建設(shè)矛盾突出，主張把農(nóng)家書屋納入圖書館體系，經(jīng)費統(tǒng)籌、設(shè)施統(tǒng)一管理實現(xiàn)兩者融合發(fā)展[6]。也有研究者提出加強(qiáng)宣傳、突出農(nóng)民的主體性、實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同等方面的發(fā)展建議[7]。既有研究大大加深了我們對于農(nóng)家書屋的發(fā)展歷程及運行邏輯等層面的認(rèn)識，但是還缺乏在回應(yīng)農(nóng)村發(fā)生結(jié)構(gòu)性巨變的基礎(chǔ)上如何發(fā)揮農(nóng)家書屋的功能的研究。

黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央立足我國發(fā)展新階段的基本特征作出的一項重大決策部署，它的實施對于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。農(nóng)家書屋在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中能發(fā)揮怎樣的功能？如何契合鄉(xiāng)村社會文化的變遷通過農(nóng)家書屋的轉(zhuǎn)型促進(jìn)其功能發(fā)揮？

一、農(nóng)家書屋的發(fā)展困境

農(nóng)家書屋是為滿足農(nóng)民文化需要，建在行政村且具有一定數(shù)量的圖書、報刊、電子音像制品和相應(yīng)閱讀、播放條件，由農(nóng)民自主管理、自我服務(wù)的公益性文化場所[8]。農(nóng)家書屋工程是在“十一五”期間確定的國家重點文化惠民工程，歷經(jīng)試點建設(shè)(2005—2006年)、全面建設(shè)(2007—2012年)及鞏固與發(fā)展(2013年起)等階段，至2012年全國累計投入資金180多億元，建成農(nóng)家書屋60萬個，基本覆蓋全國行政村，惠及近7億農(nóng)村居民[9]。作為一項民生工程，黨和政府高度重視，在農(nóng)家書屋的發(fā)展過程中出臺多項政策措施。2007年國家新聞出版總署聯(lián)合中央文明辦、國家發(fā)改委等八部委印發(fā)《“農(nóng)家書屋”工程實施意見》，宣布在全國范圍內(nèi)正式啟動農(nóng)家書屋工程，提出通過5-10年的建設(shè)在全國建立起“供書、讀書、管書、用書”的長效機(jī)制[10]。工程的主要目標(biāo)是要解決農(nóng)民“買書難、借書難、看書難”的問題，并以此提高農(nóng)民文化素質(zhì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以后，中央相關(guān)部門出臺許多重要政策旨在進(jìn)一步推動農(nóng)家書屋的發(fā)展。

多年來農(nóng)家書屋工程在農(nóng)村的文化事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。正如一些學(xué)者所總結(jié)的，農(nóng)家書屋在保障農(nóng)民讀書讀報基本權(quán)益、鞏固農(nóng)村思想文化陣地、提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、豐富農(nóng)民文化生活等方面做出了重要貢獻(xiàn)[11]。但是也有許多研究發(fā)現(xiàn)，新時期農(nóng)家書屋存在諸多突出問題。邱冠華對蘇州市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有三分之一的農(nóng)家書屋正常開放，三分之一開放不正常，還有三分之一已經(jīng)不開放[12]。另有一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)去過本村農(nóng)家書屋的人員比重僅為31.6%[13]。湖南的一項調(diào)查表明有高達(dá)74.2%的農(nóng)村居民不知道有農(nóng)家書屋，或者知道農(nóng)家書屋但是從未去過[14]。

一些學(xué)者對農(nóng)家書屋發(fā)展出現(xiàn)困難的原因進(jìn)行了分析。這些原因包括資金不足，書屋難以采購足量圖書，或者書屋的資料過時了或者不實用，農(nóng)民不喜歡看；也有人認(rèn)為是農(nóng)家書屋工程重建設(shè)輕管理導(dǎo)致的；另有人認(rèn)為是農(nóng)民缺乏閱讀習(xí)慣及閱讀能力；或者認(rèn)為農(nóng)民根本就沒有閱讀需求，當(dāng)今農(nóng)民獲取知識的方式發(fā)生了根本性變化，手機(jī)閱讀等更符合農(nóng)民的閱讀習(xí)慣。據(jù)以上理由人們提出增加資金投入，及時更新符合農(nóng)民需要的書籍等建議。也有學(xué)者進(jìn)一步分析了背后的機(jī)制與邏輯。有論者認(rèn)為農(nóng)家書屋的項目制運行邏輯帶來其發(fā)展阻滯，比如項目制“自上而下”邏輯使資源配置與群眾需求脫節(jié)[15]。有論者從嵌入性視角分析農(nóng)家書屋工程由于缺乏對結(jié)構(gòu)因素與文化因素的關(guān)注而面臨結(jié)構(gòu)性脫嵌與文化性脫嵌，懸浮于農(nóng)村場域[16]。另有論者則從技術(shù)角度認(rèn)為技術(shù)變遷使傳統(tǒng)紙媒處于劣勢、技術(shù)變遷改變了服務(wù)對象等等，需要進(jìn)行技術(shù)迭代與創(chuàng)新改變其劣勢[17]。

顯然當(dāng)前農(nóng)家書屋發(fā)展存在較多困難，要發(fā)揮其功能必須解決阻礙其發(fā)展的一些根本性問題而實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。筆者以為農(nóng)家書屋的問題在于其功能定位的偏差，需要依據(jù)農(nóng)村社會文化的根本性變遷的角度從社會建設(shè)的層次上重新定位其功能，在此基礎(chǔ)上再確立其恰當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)路徑。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)家書屋的功能定位

對于農(nóng)家書屋建設(shè)的意義，很多人是從豐富農(nóng)民文化生活，提升農(nóng)民文化素質(zhì)的角度去理解的，少有從鄉(xiāng)村社會建設(shè)的角度去思考其價值。工業(yè)化、市場化及城鎮(zhèn)化帶來的社會轉(zhuǎn)型改變了鄉(xiāng)村的社會基礎(chǔ)，這表現(xiàn)在鄉(xiāng)村空心化、傳統(tǒng)價值失落、人際關(guān)系疏離等等方面?？招幕复迩f青壯年大量外出，村莊人口減少，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化的現(xiàn)象。同樣是在社會轉(zhuǎn)型過程中，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的文化價值衰落，那些增加村莊凝聚力、促進(jìn)村莊認(rèn)同的節(jié)慶儀式等公共活動逐漸弱化或消失了。而在人口結(jié)構(gòu)變遷和文化價值衰落影響下，村莊的人際關(guān)系也變得陌生化，村民彼此成為熟悉的陌生人。鄉(xiāng)村社會基礎(chǔ)的變化某種意義上是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的必然問題。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，社會基礎(chǔ)的重建則是必須跨越的坎。鄉(xiāng)村社會基礎(chǔ)的渙散嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。一方面，只有從社會基礎(chǔ)層面打好基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效等各個維度才有可能。另一方面和諧、健康的社會基礎(chǔ)本身也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的目標(biāo)。因此如何建構(gòu)良好的社會基礎(chǔ)，促進(jìn)和諧社會關(guān)系可以說當(dāng)前一項重要任務(wù)。而當(dāng)前鄉(xiāng)村社會基礎(chǔ)重建缺乏必要的平臺與機(jī)制。無論是國家的精準(zhǔn)扶貧政策的實施還是現(xiàn)有的農(nóng)村自治組織如村民委員會的活動都難以有力促進(jìn)鄉(xiāng)村社會基礎(chǔ)建設(shè)，而農(nóng)家書屋與物質(zhì)利益無涉，不會導(dǎo)致村民利益爭奪與分化，它是鄉(xiāng)村現(xiàn)存的少有的為農(nóng)民認(rèn)同的公共性平臺。因此，充分利用農(nóng)家書屋這個公共性平臺推動鄉(xiāng)村振興具有可行性。從鄉(xiāng)村社會建設(shè)的角度來看，它至少可以發(fā)揮以下作用。

一是移風(fēng)易俗塑造積極文化風(fēng)尚。人們在農(nóng)家書屋的墨香的熏陶下會多些教養(yǎng)，少些粗俗。有研究者對“中國第一鄉(xiāng)村圖書館”云南省騰沖和順圖書館的研究發(fā)現(xiàn)，正因為這個鄉(xiāng)村圖書館的存在，普通人家也養(yǎng)成了熱愛藏書、撰文作對、喜貼對聯(lián)的習(xí)慣，而在街頭巷尾老人們則可以用“你尊號幾何？昆仲幾個”的話語進(jìn)行閑聊；也由于鄉(xiāng)村圖書館的熏陶，和順比其他同樣偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村培養(yǎng)出更高比例的留學(xué)生與大學(xué)生[18]。由于傳統(tǒng)的一些公共文化活動如社戲、節(jié)慶儀式的消失，人們?nèi)狈τ行У奈幕顒?，代之而起的是如成年人的賭博、青少年沉迷電子游戲等活動。村莊價值觀在這個過程中逐漸異化，尊教崇禮不復(fù)存在。農(nóng)家書屋建設(shè)有助于促進(jìn)移風(fēng)易俗，塑造積極的文化風(fēng)尚。

二是改善社會關(guān)系提升村莊社會資本。鄉(xiāng)村的人際關(guān)系疏離即在于人口流動帶來的陌生化，也在于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型帶來的傳統(tǒng)價值的衰落。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村中居民相互依賴，村莊固有規(guī)則發(fā)揮維持村莊秩序的作用，居民失信的機(jī)會較少。因此，村莊總體上人際關(guān)系和睦有序。但是在現(xiàn)代化的沖擊下，鄉(xiāng)村人際關(guān)系變得疏離，居民信任度降低，而消費競爭等現(xiàn)象愈演愈烈進(jìn)一步加劇村莊社會資本的流失。這一切導(dǎo)致村莊原子化現(xiàn)象，人們彼此難以信任與合作。在這種情況下村莊的公共事業(yè)無法發(fā)展，鄉(xiāng)村振興難以實施。因此需要通過一些公共活動平臺，促進(jìn)村民之間來往，增加居民信任以提升社會資本。農(nóng)家書屋則可以作為這樣一種公共活動平臺，通過形式多樣的活動加強(qiáng)村民的彼此聯(lián)系，并據(jù)此改善村莊社會關(guān)系和提升村莊社會資本。

三是提升村莊特殊人群的閑暇生活質(zhì)量，增強(qiáng)村莊凝聚力。村莊的兒童與老人某種意義上是村莊的弱勢群體。這兩類人群是需要特殊照顧的群體，尤其是一些中西部的鄉(xiāng)村，青壯年的外出使較大規(guī)模的留守兒童與留守老人出現(xiàn)。農(nóng)家書屋可以為他們提供閱讀和休閑的去處，可以大幅提高他們的閑暇生活質(zhì)量。鄉(xiāng)村兒童沉迷于電子游戲已成為一個嚴(yán)重的社會問題，這可能降低其學(xué)習(xí)能力并損害其身體健康。農(nóng)家書屋提供閱讀等方面的服務(wù)吸引兒童減少其對電子游戲的依賴。同時也通過適當(dāng)服務(wù)提升兒童閱讀能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村兒童成長。通過對老人與小孩的服務(wù)提升其閑暇生活質(zhì)量，減輕家庭的后顧之憂，進(jìn)而提升村莊凝聚力。

當(dāng)然除以上外，農(nóng)家書屋還可以通過提供實用性的書籍及舉辦技能培訓(xùn)等方面活動，促進(jìn)勞動力的技能提升以及推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、農(nóng)家書屋的轉(zhuǎn)型路徑

基于以上對農(nóng)家書屋的功能定位，筆者以為需要從以下幾方面著手實現(xiàn)農(nóng)家書屋的轉(zhuǎn)型。

一是以兒童與老人為主要服務(wù)對象，聚集農(nóng)村書屋人氣。兒童與老人作為農(nóng)村書屋主要目標(biāo)對象在于如下方面：首先兒童與老人具有更多的閑暇時間，也更具有閱讀與休閑的需求。兒童與老人是非生產(chǎn)人員，娛樂與休閑是其生活的主要方面。兒童則因為其天性好奇更有閱讀等方面需要。其次，兒童與老人是更需要關(guān)照的特殊群體。尤其是其中的留守兒童與留守老人更需要陪伴與精神安慰，而這些東西家庭難以提供。另外兒童與老人是每個家庭牽掛的中心，尤其是兒童更是家庭的重心，為其提供服務(wù)會更多得到關(guān)注。因此把兒童與老人作為服務(wù)的主要對象，解決兒童的成長問題與老人的陪伴問題可以彌補(bǔ)當(dāng)前社會服務(wù)的空缺，在這個基礎(chǔ)上則能吸引作為家長或子女的年輕人的支持與關(guān)注。比如家長們會陪伴小孩來到農(nóng)家書屋，作為老人子女的年輕人會更多關(guān)心與支持農(nóng)家書屋的建設(shè)，農(nóng)家書屋因此聚集更多的人氣。以前農(nóng)家書屋主要以成年人或青壯年為目標(biāo)群體，這些年輕人更多承受生計的壓力，缺乏足夠的閱讀需求，農(nóng)家書屋因為定位不準(zhǔn)而難以避免衰落。契合兒童與老人需求把農(nóng)家書屋打造成他們學(xué)習(xí)、娛樂與交往的機(jī)會與平臺，在這個過程中不斷聚集人氣促進(jìn)自身發(fā)展。

二是以多樣化服務(wù)成為信息傳播中心與休閑娛樂中心。農(nóng)家書屋原來的定位是解決農(nóng)民“買書難、借書難、看書難”問題，以滿足農(nóng)民的閱讀需求。實踐中人們卻發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的閱讀需求可能是偽需求，農(nóng)民并沒有閱讀的需要[19]。農(nóng)家書屋因此處于尷尬地位。筆者以為農(nóng)民的閱讀需求是有的，只是農(nóng)家書屋提供的閱讀材料并不符合農(nóng)民的閱讀方式。比如農(nóng)民閱讀能力有限，難以閱讀那些大部頭的紙質(zhì)書籍，因此有必要通過播放相關(guān)影像資料的形式滿足青年農(nóng)民有學(xué)習(xí)技術(shù)、了解最新致富信息的需求，而不是直接提供書籍。除此之外還需要改變農(nóng)家書屋的功能定位單一的不足，提供更多形式的服務(wù)。農(nóng)民的需求不僅局限在閱讀上，更有交往、娛樂等其他方面的需要。農(nóng)家書屋需要轉(zhuǎn)型為信息傳播中心與休閑娛樂中心。前者包括提供書刊、舉辦相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)講座、播放致富項目影像資料等，后者包括舉行棋牌類活動、各類聯(lián)歡活動等等。農(nóng)家書屋提供多樣化服務(wù)，滿足農(nóng)村居民的多樣化需求，在這個過程中實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

三是作為中介平臺鏈接政府與社會資源。一些研究者發(fā)現(xiàn)既有的農(nóng)家書屋不能很好發(fā)揮作用其中一個重要原因是缺乏資源，比如缺少具有較高水平的管理人員，缺少最新的書籍等方面的信息等。缺少資源無疑會制約農(nóng)家書屋的發(fā)展。這一方面需要政府重視，比如增加經(jīng)費投入，但更重要的在于轉(zhuǎn)變觀念。農(nóng)家書屋本身不可能具備所有服務(wù)的資源，農(nóng)家書屋的轉(zhuǎn)型需要其成為鏈接政府與社會資源的中介平臺。一些資源并不需要農(nóng)家書屋本身擁有，書屋可以借助政府及社會的資源。比如農(nóng)家書屋為兒童提供閱讀輔導(dǎo)，可以與學(xué)校建立合作關(guān)系，由在校大學(xué)生、中學(xué)生提供志愿服務(wù)。比如農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)書籍、最新的致富項目影像資料，農(nóng)家書屋可以向高校圖書館、地方電視臺借用。因此，農(nóng)家書屋的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要建立起相應(yīng)機(jī)制鏈接政府、學(xué)校與社會組織，借助他們的力量來提供服務(wù)。其中高校圖書館可以發(fā)揮專業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢為農(nóng)家書屋提供管理、技術(shù)以及資料方面的專業(yè)支持，比如定期選擇一批圖書資料借給農(nóng)家書屋再定期收回。各級學(xué)校則可以為農(nóng)家書屋提供人力資源支持等。在這個過程中，政府也可以發(fā)揮相應(yīng)作用，比如把農(nóng)家書屋的建設(shè)納入財政支持范圍以及幫助農(nóng)家書屋與相應(yīng)組織建立起聯(lián)系。

結(jié) 語

只有契合當(dāng)前鄉(xiāng)村社會文化的結(jié)構(gòu)性變遷才能推動農(nóng)家書屋的發(fā)展，而對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，需要找到適當(dāng)?shù)钠脚_與機(jī)制去推進(jìn)。從以上分析來看，已經(jīng)得到普及的農(nóng)家書屋則有機(jī)會成為一個重要的促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“抓手”，農(nóng)家書屋建設(shè)可以從鄉(xiāng)村的社會建設(shè)著手助力鄉(xiāng)村振興，而重建鄉(xiāng)村社會基礎(chǔ)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠成功的前提，其包括構(gòu)建良好社會關(guān)系、對弱勢人群提供額外的服務(wù)以進(jìn)行保護(hù)以及改善村莊的文化風(fēng)俗等等。因此從這個角度農(nóng)村書屋建設(shè)具有重要價值。但是農(nóng)村書屋要能擔(dān)當(dāng)其這樣一個社會功能需要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要改變其既往單一功能的不足，需要改變目標(biāo)服務(wù)對象的定位，需要改變服務(wù)方式。而在這個過程中，政府與社會的支持非常重要，農(nóng)家書屋則需要成為一個鏈接各類資源的中介平臺。