魏佳義

（甘肅省教育考試院，甘肅 蘭州 730000）

《教育部關(guān)于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》（教基二[2014]10號）明確指出，高中學業(yè)水平考試（以下簡稱學業(yè)水平考試）是根據(jù)國家普通高中課程標準和教育考試規(guī)定，由省級教育行政部門組織實施的考試，主要衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度，是保障教育教學質(zhì)量的一項重要制度。

自1977年恢復(fù)高考以來，國家對高考制度改革的探索從未止步，為了進一步完善考試招生制度這一國家基本教育制度，2014年9月國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)[2014]35號，以下簡稱《實施意見》），《實施意見》要求完善高中學業(yè)水平考試，將其作為學生畢業(yè)和升學的重要依據(jù)。高中學業(yè)水平考試發(fā)端于1985年開始實行的高中畢業(yè)會考，于2004年發(fā)展為高中學業(yè)水平考試，在《實施意見》頒布前，學業(yè)水平考試主要扮演普通高中畢業(yè)會考的角色。也就是說，新的學業(yè)水平考試除了進一步承擔高中畢業(yè)會考的使命外，還要作為高校選拔考試的重要依據(jù)?！秾嵤┮庖姟吠瑫r要求加快推進高職院校分類考試，中職學生報考高職院校參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試；普通高中畢業(yè)生報考高職院校參加職業(yè)適應(yīng)性測試，其文化素質(zhì)成績使用學業(yè)水平考試成績。對普通高中生進行職業(yè)適應(yīng)性測試，就目前的客觀條件來講，除了進行一些身體條件的表象測試外，大多數(shù)專業(yè)都沒有形成系統(tǒng)的測試標準，推行起來有一定難度，需要教育主管部門、院校和行業(yè)協(xié)會等進行深入的討論研究。現(xiàn)實情況是大多數(shù)院校將文化素質(zhì)成績作為招生考核的唯一標準，學業(yè)水平考試成績作為文化素質(zhì)成績，而如何有效使其在綜合選拔中發(fā)揮最大作用，使院校精準選拔適應(yīng)各個專業(yè)發(fā)展的學生，對此，本文將以甘肅省高職院校為例，對學業(yè)水平考試成績作為文化素質(zhì)成績在高職院校招生中的應(yīng)用進行研究。

1 學業(yè)水平考試成績應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 高職院校招生情況發(fā)展不平衡

根據(jù)教育部公布的全國普通高等學校名單，2011年5月23日至2021年9月30日，甘肅省高職院校從17所增至25所，其中蘭州市有9所，其他市州有16所，新增高職院校8所。數(shù)據(jù)顯示，2011年甘肅省高考報名人數(shù)為29.70萬人，2021年高考報名人數(shù)為24.59萬人，高考報名人數(shù)下降5.11萬人。根據(jù)甘肅省教育考試院發(fā)布的《2021年甘肅省普通高校招生高職（?？疲┡鶵段第二次征集志愿公告》發(fā)現(xiàn)，理科11所院校參與征集，文科9所院校參與征集。雖然招生人數(shù)有所增加，但是各個院校逐年擴招，高職院校的生源壓力劇增，特別是對新升格的院校、地域環(huán)境較差和就業(yè)形勢不好的院校來說，招生情況更是不容樂觀，生存形勢嚴峻[1]。

1.2 學業(yè)水平考試成績認可度需要提高

作為甘肅省考試招生改革的一部分，分類考試招生已經(jīng)于2016年開始實行，并陸續(xù)開始使用學業(yè)水平考試成績作為高中起點分類考試招生的依據(jù)。在改革之初，學業(yè)水平考試成績只是被一些招生情況較差的院校采用，一些招生情況較好的學校并沒有將其作為招生錄取的依據(jù)，而是單獨組織考試，直到2020年，才開始將學業(yè)水平考試成績作為招生錄取的依據(jù)。

導(dǎo)致這種情況的主要原因：一是對學業(yè)水平考試缺乏新的認識。過去，學業(yè)水平考試被定位為高中畢業(yè)會考，與高考招生沒有必然的聯(lián)系，沒有獲得應(yīng)有的重視，加上考試組織實施的一些負面表現(xiàn)，受到社會各界的詬病，甚至出現(xiàn)取消學業(yè)水平考試的呼聲[2]。二是學校希望通過自主命題，融入專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)潛質(zhì)方面的內(nèi)容，測評學生的專業(yè)特長，以期達到雙向選擇的最佳結(jié)果。

1.3 學業(yè)水平考試成績使用形式過于簡單

隨著考試招生制度改革的逐步推進，加之受新冠肺炎疫情的影響，自2020年起，甘肅省所有高職院校停止單獨組織考試進行招生，全部將學業(yè)水平考試作為文化素質(zhì)成績，對高中起點的學生進行分類考試招生錄取。然而高職院校雖然將學業(yè)水平考試成績作為分類考試招生的文化素質(zhì)成績，但是使用形式過于單一，基本都是將各科目等級考試成績進行換算，相加得到總分，作為最后成績進行錄取。如果以這樣簡單的方式進行錄取，從學校角度來講，大幾率會出現(xiàn)一些不能適應(yīng)專業(yè)學習的學生，完成不了為社會培養(yǎng)優(yōu)秀人才的任務(wù)；從學生角度講，選擇不適合自身專業(yè)特長和多元化能力發(fā)展的專業(yè)，可能會阻礙其特長在專業(yè)發(fā)展中的發(fā)揮。從某種意義上來講，這種簡單的方法失去了改變文理分科錄取的必要性，不能充分發(fā)揮學業(yè)水平考試在考試招生中的作用。而存在這種問題的原因可能有以下兩個方面：一是高職院校對學業(yè)水平考試的應(yīng)用仍然缺乏信心，很大程度上抱著完成分類考試招生任務(wù)的態(tài)度。二是探索新的成績應(yīng)用組合模式需要解決諸多問題，對學校招生部門而言，很難單獨完成。

2 使用學業(yè)水平考試成績進行招生的優(yōu)勢

2.1 合理使用學業(yè)水平考試成績，可以有效節(jié)約成本

《實施意見》要求，要逐步將分類考試招生作為職業(yè)院校招生錄取的主渠道，也就是說要將高中起點學生參加高考進入職業(yè)院校的比例逐步降低。對學生來說，將學業(yè)水平考試成績作為分類考試招生的依據(jù)可以有效節(jié)約成本，包括經(jīng)濟成本與時間成本，因高職院校的分類考試招生一般提前于高考招生，當學生確定自己被所選院校錄取后，可以用課余時間了解所選學校與所學專業(yè)的基本情況，提前進行職業(yè)規(guī)劃，不用繼續(xù)投入到后續(xù)的高考復(fù)習中。對招生院校來講，如果自主組織考試，不使用學業(yè)水平考試成績作為分類考試招生的文化素質(zhì)成績，就需要額外抽調(diào)命題教師、租用考場、印制考試試卷、落實安保措施、安排監(jiān)考教師、組織評卷閱卷，除了增加辦學經(jīng)費、加大教師工作量外，還可能影響正常的教學秩序。同時也給參加自主考試的學生增加不必要的負擔，需要繳納考試費用，到學校考試還要額外產(chǎn)生交通和食宿方面的花銷，除此之外，學生還要花費大量的時間復(fù)習，甚至購買復(fù)習資料，無形中增加了學生的時間和經(jīng)濟成本。從社會角度出發(fā)，原本通過使用學業(yè)水平考試成績就可以被錄取的學生，如果再參加高考或參加錄取院校組織的自主考試，會增加不必要的社會成本，如考點增設(shè)、維護秩序投入等。

2.2 科學利用學業(yè)水平考試成績，可以提高社會認知度

科學利用學業(yè)水平考試成績，首先要從源頭上保證學業(yè)水平考試的水平與質(zhì)量。作為省級教育主管部門，要嚴格按照國家教育考試的執(zhí)行標準，由專業(yè)的考試機構(gòu)組織實施。通過專業(yè)的命題團隊，保證命題的水平與科學性；通過嚴密的組織環(huán)節(jié)，保證制卷、印刷、運輸、考試、評卷、安保的嚴密銜接，從根本上提高學業(yè)水平考試的水平。只有通過高質(zhì)量的學業(yè)水平考試，才可以獲得高質(zhì)量的、具有較高社會認可度的學業(yè)水平考試成績。

學業(yè)水平考試經(jīng)歷了30多年的發(fā)展歷程，在考試招生制度的改革過程中，其功能也得到了發(fā)展，從過去的高中畢業(yè)會考發(fā)展出了其科學選拔考試的新功能。高職院校與高職學生均占我國普通高等教育的半壁江山，在高職院校分類考試招生過程中，科學使用學業(yè)水平考試成績，使其充分發(fā)揮選拔考試的新功能，使學生選擇符合自身發(fā)展的專業(yè)，使院校招收適合專業(yè)學習的學生，科學地完成雙向選擇，得到較好的選拔結(jié)果，從而提高學業(yè)水平考試成績的社會認可度，使其在高校自主招生、出國留學等方面得到更加廣泛的應(yīng)用，最終提高教育部門、招考機構(gòu)、學校、學生、家長對學業(yè)水平考試的重視程度。

2.3 使用學業(yè)水平考試成績進行錄取，更加彰顯公平

由于地域間的社會發(fā)展水平不同，教育資源存在一定的不平衡性。教育資源分配公平問題一直是黨和政府高度重視的民生工程，甘肅省作為經(jīng)濟相對落后的省份，大量的偏遠山區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)雖然已經(jīng)脫貧，但落后的教育思想仍然存在，學生與家長對教育的重視程度與發(fā)達地區(qū)相比仍有差異，教育發(fā)展水平仍然落后。

高考公平問題本質(zhì)上還是稀缺教育資源如何分配的問題[3]。長期以來，為解決教育資源分配不平衡的問題，讓更多偏遠落后地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的學生能夠公平享受更加優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡量縮小省域錄取率差額，我國高考招生實行省域劃線招生。省域間的這種發(fā)展不平衡在省域內(nèi)同樣存在，理論上講，要平衡省域內(nèi)各市州的教育發(fā)展失衡導(dǎo)致的高考招生比例失衡，最好的辦法便是市州劃線招生。甘肅省學業(yè)水平考試成績根據(jù)不同的市州，進行市州內(nèi)等級劃分，高職院校再通過學業(yè)水平考試等級換算成分數(shù)進行錄取，這樣一來，即便是教育發(fā)展較為落后的市州，學生也有機會進入辦學層次較高、錄取分數(shù)較高的高職院校，從而有效解決了教育資源分配不公平的問題。

3 科學應(yīng)用學業(yè)水平考試成績

3.1 借鑒本科院校的經(jīng)驗

自2014年《實施意見》頒布以來，隨著浙江、上海兩省市率先拉開高考招生改革帷幕，已有14個省市分三批次啟動了高考綜合改革，從第一、二批的“3+3”模式到第三批的“3+1+2”模式，各省份在逐步推進高考改革的過程中，吸取其他省份的經(jīng)驗和教訓(xùn)，找到了適合現(xiàn)行條件的最佳模式。從各高校公布的選考科目來看，均是根據(jù)自身開設(shè)專業(yè)的特點對特定文化課提出了要求，如理工類專業(yè)對物理學科的要求，醫(yī)學類專業(yè)對生物、化學的要求，司法類對政治、歷史的要求。借鑒這些高校在錄取中的專業(yè)選考要求，將學業(yè)水平考試成績應(yīng)用到高職院校分類考試招生中，無疑是最便捷的方法。同時，我們也要思考一個問題，那便是從“3+3”到“3+1+2”模式的改變，除了確定物理與歷史科目的基礎(chǔ)地位外，在一定程度上也是為了精簡組合模式的種類，從而減輕過多組合模式帶來的教學管理、組織考試、錄取招生等各環(huán)節(jié)的壓力。而學業(yè)水平考試成績應(yīng)用就不會存在組合模式過多帶來的額外成本，只需考慮錄取專業(yè)和各個科目相關(guān)度的高低水平。因此，高職院?？梢越梃b本科院校（參加高考改革省份錄取的院校）錄取經(jīng)驗，對專業(yè)相同或相近專業(yè)可以采納選考組合模式，并根據(jù)職業(yè)教育特點進行升級完善。對職業(yè)教育的特有專業(yè)或沒有經(jīng)驗可借鑒的專業(yè)，通過以下研究進行討論。

3.2 科學選擇試點，逐步推進改革

首先，我們要重提一個問題，那便是高職院校招生的困境。我國現(xiàn)代高等職業(yè)教育起步較晚，但辦學規(guī)模與招生體量增長較快，高考人數(shù)中間出現(xiàn)沖頂回落，再加上“重學輕術(shù)”思想依然存在，很多學生寧愿選擇復(fù)讀也不愿就讀高職院校。造成一部分高職院校錄取計劃不能足額完成，而這部分高職院校往往處于底端錄取，基本上是過線即錄，即便降分征集錄取，也難以完成招生計劃[4]。部分院校錄取分數(shù)線較低，錄取的學生成績差異化較小，比較研究難度較大，因此，這部分存在招生困境的院校不適合作為試點進行研究。在招生錄取過程中，應(yīng)以基本的生存發(fā)展為出發(fā)點，在使用學業(yè)水平考試成績時，暫時只需要將各科目等級考試成績換算成分數(shù)，相加得到總成績，以此完成錄取工作。也可以參考本科院校（參加高考改革省份錄取的院校）的錄取經(jīng)驗。當然，對院校整體錄取成績較低，一些專業(yè)錄取分數(shù)較高的情況，可以將該專業(yè)作為試點進行研究。

辦學水平高、可以獲得優(yōu)秀生源的高職院校應(yīng)該把握錄取學生相對成績較高、分數(shù)差異化相對較大的特點，針對不同專業(yè)的具體要求，通過研究不同專業(yè)與各個科目的相關(guān)性，選擇不同科目成績組合模式和賦分形式，提高學業(yè)水平考試成績在分類考試招生中的應(yīng)用效果，最終為院校選擇適合專業(yè)發(fā)展的人才，為提高院校選拔水平提供智力支持，實現(xiàn)因材招生。

3.3 開展學業(yè)水平考試成績在招生中應(yīng)用的課題研究

高職院?？梢苑謨刹介_展學業(yè)水平考試與高職專業(yè)相關(guān)性的研究：一是根據(jù)具體專業(yè)設(shè)置，以專業(yè)為單位，組織專業(yè)課教師、高年級學生代表、班主任開展研討活動。專業(yè)課授課教師能夠根據(jù)自身學習經(jīng)歷和授課經(jīng)驗，把握各科目與本專業(yè)課程的相關(guān)程度，在了解學生學業(yè)水平考試成績后，通過回答問題、作業(yè)完成、課堂反饋等把握學業(yè)水平考試各科目成績與所授專業(yè)課的相關(guān)程度。高年級學生已經(jīng)學習了專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課，可以通過對比自己高中時期各科目學習情況或?qū)W業(yè)水平考試成績與專業(yè)學習的相關(guān)性，把握這些成績對專業(yè)學習的影響程度。班主任通過了解學生高中時期各科目學習情況，統(tǒng)計學生學業(yè)水平考試成績，通過學生平時學習情況和期末考試成績，對比學業(yè)水平考試成績與整個專業(yè)學習成績的內(nèi)在聯(lián)系。綜合專業(yè)課教師的授課感受、學生代表的學習感受、班主任對學生的了解，論證學業(yè)水平考試各科目成績對各專業(yè)學習的后期影響，確定考試成績的具體組合形式和換算比值。二是以專業(yè)為單位，將學業(yè)水平考試成績在招生環(huán)節(jié)中的應(yīng)用作為研究內(nèi)容，充分調(diào)動學校招生、教務(wù)、財務(wù)、學生、科研、后勤、院系等相關(guān)部門，為課題研究提供充足的人力、物力、財力、信息等資源，論證上一步研討的結(jié)果，完善學業(yè)水平考試的最佳應(yīng)用模式。若有足夠的時間，院校可以在兩步工作完成后，應(yīng)用最佳的論證結(jié)果進行下一輪的招生；若時間不足，也可使用第一步的研討結(jié)果進行招生。整個過程可能需要花費大量的人力物力，但是，應(yīng)用學業(yè)水平考試成績進行分類考試招生，未來將成為高職院校招生的主要形式，因此，不管是立足學校發(fā)展，還是立足學生成才，在科學招生面前，這些成本都微不足道。

3.4 制定學業(yè)水平考試成績應(yīng)用統(tǒng)一標準

作為省級教育管理部門，除了倡導(dǎo)高職院校進行內(nèi)部研究外，還應(yīng)該組織院校制定學業(yè)水平考試成績應(yīng)用統(tǒng)一標準。集合各院校優(yōu)勢，提高研究效率，可以根據(jù)院校的發(fā)展情況和專業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌全省高職院校專業(yè)設(shè)置，合理分配工作任務(wù)，讓各高職院校承擔自己的特色專業(yè)、獨有專業(yè)的課題任務(wù)，取得研究成果后相互分享、對比研究成果?？梢詫η捌诟髟盒５膬?yōu)秀課題成果進行對比論證，對專業(yè)相同、研究結(jié)果相同的直接使用；對專業(yè)相同、研究結(jié)果不同的，重新組織力量進行完善，確定各專業(yè)錄取的最佳組合模式，形成統(tǒng)一標準。對于重合度較高的專業(yè)，可以選出在該專業(yè)優(yōu)勢比較突出的院校作為組長單位，牽頭進行討論研究，其他院校作為成員單位，積極參與配合，共同完成統(tǒng)一標準的制定。對于比較小眾、受眾不廣的專業(yè)，院?？梢詥为氝M行研究。對于一些招生規(guī)模小，但開辦院校比較多的專業(yè)，可以組織相關(guān)院校聯(lián)合研討。統(tǒng)一標準的制定除了指導(dǎo)院校進行分類考試招生外，還可以規(guī)范學業(yè)水平考試成績的應(yīng)用，引導(dǎo)學生做好學業(yè)規(guī)劃，樹立學習目標。

當前學業(yè)水平考試已被應(yīng)用到高職院校分類考試招生中，但使用方式過于簡單，沒有挖掘?qū)W業(yè)水平考試成績在分類考試招生中的應(yīng)用潛力，既忽視了職業(yè)教育的專業(yè)化要求，又忽視了學生自身特長。本文通過分析學業(yè)水平考試成績在高職院校分類考試招生中的應(yīng)用現(xiàn)狀，列舉學業(yè)水平考試成績在高職院校招生中的應(yīng)用優(yōu)勢，提出借鑒經(jīng)驗等方法來解決問題，為高職院校使用學業(yè)水平考試成績進行分類考試招生提供參考，使其真正發(fā)揮科學選拔人才的作用。