四川省江安縣教師培訓(xùn)與教學(xué)研究中心 郭章榮

四川省宜賓市教育學(xué)會 伍紹明

中小學(xué)校的黨建工作，似乎都在抓，都在忙著抓，可又沒看到多少成效；學(xué)校想抓但又抓不到點子上，有力氣使不上，好像抓在棉花上；大家似乎都想做點實事，可又是抽象的，不知以何為載體。對師生思想狀態(tài)的評價不像學(xué)科文化知識那樣，可以通過一張試卷進(jìn)行測試，真要量化考核評價，組織實施難度也相當(dāng)大。概括地說，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)縣域中小學(xué)黨建工作的主要問題表現(xiàn)為內(nèi)卷與空白難纏、職權(quán)邊界模糊、特色文化不明、缺少支撐載體、扁平化、低境界。

江安縣域內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的黨建工作曾經(jīng)存在形式化、組織生活走過場的現(xiàn)象，學(xué)校黨建工作有明顯的困境。近年來，針對實際困境，江安縣在縣域推進(jìn)中小學(xué)校黨建工作方面進(jìn)行了一些探索與實踐，現(xiàn)分享以饗讀者。

一、厘清組織體系應(yīng)對黨建內(nèi)卷與無序困境

五育并舉，德育為首。學(xué)校重視德育，黨委、政府也重視德育，都試圖通過黨建引領(lǐng)師生的德育工作，都在積極地開展工作，多頭多線并進(jìn)，常在某些工作板塊或人員群體出現(xiàn)內(nèi)卷或空白點。要么是因大家都在管而雜亂無序、相互紛擾，忙于應(yīng)付而力不從心；要么是都以為別人在管而自己不便插手，實際卻出現(xiàn)了漏管、遺忘的角落；要么是黨建工作、德育工作、教學(xué)工作分離，看似工作條理清晰，實則各自為政，只是穿衣戴帽走形式而已。

學(xué)校黨建工作內(nèi)卷與無序表現(xiàn)為基層學(xué)校的黨建工作和教育教學(xué)管理工作整合得不好。多數(shù)區(qū)縣基層學(xué)校的黨組織根據(jù)屬地管理的原則，納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行統(tǒng)一管理，而屬于縣教育局黨委管理的只有教育局機關(guān)支部和直屬總支，以及幾所高中的總支。這樣一來，系統(tǒng)內(nèi)絕大多數(shù)的支部和黨員都與村上的支部一起參加組織生活，內(nèi)容多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟等方面，對中央、省、市的精神理解不到位，落實不及時，尤其是對中央關(guān)于教育的政策方針路線領(lǐng)會不深刻。鑒于這種情況，江安縣教育局黨委主動謀略，積極爭取，2015 年，縣委同意將所有學(xué)校黨組織整體劃轉(zhuǎn)縣教育局黨委，做到歸口系統(tǒng)，統(tǒng)一管理，厘清了組織體系，健全了基層組織，織牢織密陣地堡壘，做到了黨組織的全覆蓋，確保了黨組織對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

二、立體交流與互動明確權(quán)責(zé)邊界

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校黨建工作中缺少專家指導(dǎo)，缺少外援謀略支持，在推進(jìn)工作特別是發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用中經(jīng)常感到乏力。通過調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，可以通過明確黨員權(quán)利與職責(zé)邊界，調(diào)動內(nèi)在動力激蕩智慧，聚積智慧以解決激發(fā)黨建缺謀略之困頓。

開展黨員職責(zé)權(quán)利問題大討論，讓黨員明確自己的權(quán)利與職責(zé)分別是什么，激活黨員參與謀劃黨建工作的主動性；指導(dǎo)學(xué)校黨組織每個月開展政治理論學(xué)習(xí)，形成點、線、面相結(jié)合的個人、學(xué)校間相互聯(lián)動黨建研討機制，同時注意前后的縱向發(fā)展提升對比研討，形成立體黨建研修的模式，如開展優(yōu)秀黨員主題交流會。實施每個季度講黨課，每半年開展主題黨日活動，每年開展主題組織生活，積極推進(jìn)班子建設(shè)好、組織設(shè)置好、服務(wù)隊伍好、服務(wù)能力好、服務(wù)機制好、服務(wù)業(yè)績好的“六好”支部評比活動，開展星級支部創(chuàng)建活動。在黨建工作安排部署中主動思考調(diào)動黨員的主動性，引導(dǎo)他們在黨組織活動中建言獻(xiàn)策，共同推進(jìn)黨組織的建設(shè)。

三、傳承發(fā)展并培育濃厚的區(qū)域性優(yōu)秀文化

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。文化自信是更基本、更深層、更持久的力量?！蔽幕且粋€團體的靈魂，是個性與特色的具體體現(xiàn)，沒有形成自己的團隊文化，會大大削弱其團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。充分利用好地方資源，繼承和弘揚紅色文化，是形成縣域?qū)W校黨建文化的有效途徑。

江安素有“中國戲劇的搖籃”之稱，江安國立劇專舊址是我國唯一一個國立劇專舊址?？谷諔?zhàn)爭時期,國立戲劇?？茖W(xué)校由南京遷到此地辦學(xué)6 年（1939—1945 年）。劇專師生以此為基地，創(chuàng)作了大量優(yōu)秀戲劇作品，師生們堅持排演抗日戲和進(jìn)步戲，對抗日救亡運動起到了重要的宣傳作用，對新中國戲劇影視藝術(shù)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。近年來，江安修葺了國立劇專舊址，提煉了劇專精神，讓劇專精神在一代又一代江安人中得以傳承。

距離江安縣城12 公里的青峰寺，位于崇山峻嶺之中、地勢險要之處，曾是南北運輸?shù)谋亟?jīng)之道。1949 年，江安和平解放后，國民黨殘余分子盤踞于此，與接管建政的中國人民解放軍對峙，破壞新生人民政權(quán)建設(shè)，嚴(yán)重影響川南征糧剿匪斗爭進(jìn)程。1950年5 月29 日，解放軍痛殲盤踞在青峰寺高山上的500 余名頑匪，剿匪攻堅戰(zhàn)中13 位戰(zhàn)士壯烈犧牲。為了紀(jì)念在全縣剿匪征糧中部隊和地方英勇犧牲的烈士，告慰先烈、激勵后人，1993 年，江安縣建立了江安縣青峰寺革命烈士紀(jì)念館，并以此作為全縣愛國主義教育基地。

余澤鴻，曾任中共中央秘書處秘書長。在長征時期，為了掩護紅軍主力北上，留下來組建川南邊區(qū)游擊縱隊，牽制國民黨對主力紅軍的圍剿。由于叛徒告密，川軍及李品三保安大隊將余澤鴻部包圍在江安縣泥溪鄉(xiāng)碗廠坡，余澤鴻率部突圍未果，于1935 年12 月15 日壯烈犧牲。為了紀(jì)念余澤鴻烈士，傳承敢于擔(dān)當(dāng)、不懼犧牲的精神，在碗廠坡修建了烈士紀(jì)念碑，鋪設(shè)了紅軍路，建設(shè)了紅軍廣場。犧牲地附近的泥溪小學(xué)以此為切入點，開展了紅色文化教育，打造了紅色文化特色校園，成為了開展愛國主義教育和黨史教育的重要場所。

在江安縣城臨江園的一處石壁上，赫然鐫刻著著名愛國將領(lǐng)馮玉祥題寫的“還我河山”四個大字，時任縣長尹效忠根據(jù)馮玉祥將軍的刻石要求，將其鑿刻于人流活動量大的長江邊臨江園碼頭的顯眼山崖石壁上，以喚起國人抗日的決心，給生活在和平年代的人們以警醒，教育我們“不忘屈辱，吾輩自強”。

江安縣把區(qū)域內(nèi)這些紅色資源建設(shè)成黨建教育基地，凝練成黨建課程內(nèi)容，各學(xué)校黨組織每年都會組織黨員、教師以及學(xué)生到這些地方接受現(xiàn)場教育，或者請黨校、黨史辦和市縣宣講團成員進(jìn)校講授這些歷史故事，做到充分利用這些歷史事件和特殊場景的感染力，教育、影響黨員與廣大師生，賡續(xù)紅色血脈，傳承紅色基因。

四、持續(xù)實施與創(chuàng)新開展校園活動

黨建工作是意識形態(tài)方面的工作，抓得不實就容易出現(xiàn)言行不一、雨過地皮濕現(xiàn)象，因此，學(xué)校黨建工作需要長期堅持，忌一曝十寒，需要創(chuàng)新地開展豐富多彩的活動浸潤思想，提升認(rèn)識，引導(dǎo)行動，讓思想意識在活動中轉(zhuǎn)化為自覺的行動。

長期堅持經(jīng)典傳頌活動。江安縣開展了十三屆“中華經(jīng)典詩文”普通話誦讀大賽，以進(jìn)一步傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷增強自覺傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的意識，樹立高度的文化自覺和文化自信。通過經(jīng)典誦讀，加強中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化教育，培育和弘揚愛國主義精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，推進(jìn)黨建工作的意識引導(dǎo)，落實立德樹人的根本任務(wù)。

定期開展藝術(shù)展演活動，演繹了一批紅色經(jīng)典，演活了一些紅色人物，如西城小學(xué)節(jié)目《一抹永不消逝的紅》，泥溪小學(xué)節(jié)目《王二小》《撐著燦爛的旗幟，前進(jìn)！》等。這些活動激發(fā)了少年兒童對藝術(shù)的興趣愛好，陶冶了他們的性情，豐富了他們的知識，培養(yǎng)和提高了學(xué)生欣賞美、創(chuàng)造美的能力，發(fā)展了他們的才能，有利于少年兒童在愉悅、向上的校園文化環(huán)境中活潑健康地成長。

開展節(jié)日黨建教育活動。初中學(xué)校運用“五四”青年節(jié)教育學(xué)生，作為當(dāng)代青年，要牢記歷史，繼承祖輩們的遺志，繼承和發(fā)揚“五四”愛國運動的精神，秉承五四運動核心的愛國主義精神。運用端午節(jié)紀(jì)念愛國詩人屈原、伍子胥，學(xué)習(xí)其寧死不屈，視死如歸的愛國主義情感。開展“九一八”國恥日紀(jì)念活動，教育學(xué)生勿忘國恥，吾輩自強。高中學(xué)校開展“一二·九”文藝匯演，紀(jì)念北平學(xué)生抗日救國運動。中小學(xué)、幼兒園運用清明節(jié)開展烈士陵園和青峰寺紀(jì)念碑掃墓活動，紀(jì)念革命先烈，繼承先輩精神。運用國慶節(jié)，開展愛國主義教育。

各學(xué)校以傳統(tǒng)節(jié)日為契機，以一系列活動為載體，廣泛開展愛國主義教育，厚植愛國主義情懷。2021年春節(jié)，江安三中兩個班的學(xué)生書寫了103 封信，為捍衛(wèi)國家安全、冒著嚴(yán)寒堅守在邊疆的解放軍送上一份特別的禮物，這些帶著情真意切的謝意和祝福的信函，飛過萬水千山，送到了解放軍手里，觸動了軍人們的心弦。江安三中的《給雪域高原官兵的一封信》掀起了愛國主義熱潮，并被央視報道，選入了“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)專欄。

五、聚焦困境難題，實施課題研究與實踐成果分享

學(xué)校黨建工作常常出現(xiàn)“應(yīng)答”式現(xiàn)象，上級要求做什么就做什么。而對做的效果如何，卻沒有認(rèn)真思考；做的境界如何，更沒有深度研究。黨建工作停留在平面上、沒有深度的扁平化現(xiàn)象是低境界的具體表象，其原因是缺少深度的思考與探究。

學(xué)校開展課題研究，通過研究探尋思想意識引導(dǎo)的策略，有寬度、有深度、有高度地推進(jìn)黨建工作，將黨建工作落到實處、深處。如江安縣幼兒園省級課題“基于幸福理念的幼兒園美育課程構(gòu)建實踐研究”、夕佳山鎮(zhèn)中心幼兒園省級課題“鄉(xiāng)村幼兒園基于五育并舉的優(yōu)秀民俗文化活動課程實踐研究”、大井鎮(zhèn)泥溪小學(xué)市級課題“本土紅色資源開發(fā)與應(yīng)用策略研究”、陽春幼兒園市級課題“農(nóng)村幼兒園兒童劇園本課程開發(fā)策略研究”、井口小學(xué)市級課題“農(nóng)村小學(xué)傳承軍工思想加強國防教育實踐研究”等。

大井鎮(zhèn)泥溪小學(xué)充分利用學(xué)校地域本土紅色資源，以此為素材開展課題研究，提升了黨建的境界和影響力。在研究中，從2017 年開始著力打造紅色文化特色校園。通過幾年的實踐探索，逐步形成了“泥溪小學(xué)‘三傳338’紅色文化育人模式”。學(xué)校通過經(jīng)典影視、經(jīng)典歌曲、經(jīng)典詩詞三種途徑傳頌紅色經(jīng)典，攫取紅色養(yǎng)分，實現(xiàn)活動育人。學(xué)校形成校園讀本、校園環(huán)境、勞動實踐的黨建三大載體，每年定期開展極具時令性、序列性、思想性、教育性的八大主題教育活動，實現(xiàn)了校園活動的紅色精神浸潤。

夕佳山鎮(zhèn)中心校主動把黨建工作作為課題研究，形成了秉持1 個宗旨、覆蓋2 大群體、聚焦3 個課堂、筑牢3 大陣地、夯實6 項活動的農(nóng)村小學(xué)“12336”黨建工作模式?！? 個宗旨”就是堅持以思想鑄魂為核心，以黨建引領(lǐng)為抓手，著力提升學(xué)校黨建工作高度。覆蓋教師和學(xué)生“2 大群體”，著重抓好教師思想工作和學(xué)生思想教育，著力拓寬學(xué)校黨建工作廣度。聚焦“初心課堂”“紅色課堂”“榜樣課堂”三大課堂，提升教師思想認(rèn)識，著力提高學(xué)校黨建工作深度。筑牢《道德與法治》課堂、主題班會、學(xué)科教學(xué)三大陣地，著力增加學(xué)校黨建工作厚度。開展傳頌紅色故事、書香浸潤童心、主題文化熏陶、主題習(xí)作教學(xué)、主題課后服務(wù)、主題社會實踐六大活動，做到全域、全員、全方位育人，著力锃亮學(xué)校黨建工作純度。

井口小學(xué)依托本土三線軍工企業(yè)——川安化工廠進(jìn)行深入研究，提出通過以“三線軍工精神”為介入點，以“學(xué)生思政課”為陣地，以“社團活動”為載體，以弘揚愛國主義和革命精神為核心的“三線軍工精神”，普及國防知識，提高國防觀念，增強保衛(wèi)國家安全意志的黨建開發(fā)模式。學(xué)校引導(dǎo)黨員教師積極探尋培養(yǎng)學(xué)生的道德意識、提升學(xué)生的道德觀念、完善學(xué)生的道德教育、建立學(xué)生道德教育體系的路徑和策略，進(jìn)一步弘揚愛國主義精神，厚植愛國之情，堅定理想信念，賦予愛國主義教育的生命與活力，培養(yǎng)學(xué)生頑強拼搏的精神。