王 華

（重慶財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院，重慶 402160）

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上指出，“要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)……，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”[1]。課程思政是各門課程教師“守好一段渠、種好責(zé)任田”的有效措施，這一點(diǎn)已經(jīng)形成共識(shí)。近年來，盡管各類高校都在推進(jìn)課程思政建設(shè)，但推進(jìn)的力度和效果卻不平衡。有的領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)課程思政缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，有的教師實(shí)施課程思政的能力有待提升，有的高校沒有完善課程思政的推進(jìn)機(jī)制，有的高校沒有健全課程思政的評(píng)價(jià)體系等，這些問題都有待深入研究探索并在實(shí)踐中加以解決。

一、課程思政建設(shè)的核心點(diǎn)：思想政治教育創(chuàng)新

只有正確的思想認(rèn)識(shí)，才可能有正確的行動(dòng)。高校要推進(jìn)課程思政建設(shè)，必須先弄清楚課程思政“是什么”這個(gè)邏輯起點(diǎn)，必須正確理解課程思政的深刻涵義和創(chuàng)新意蘊(yùn)。

（一）課程思政的深刻涵義

近年來，不少學(xué)者對(duì)課程思政做了有益的探索和研究，對(duì)課程思政的涵義提出了自己的見解。劉寶民[2]認(rèn)為課程思政是把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)的一種綜合教育理念；張銓州[3]認(rèn)為課程思政實(shí)質(zhì)上代表著一種新的課程觀；楊國斌[4]認(rèn)為課程思政是努力發(fā)掘各門課程所蘊(yùn)含的思政元素，在系統(tǒng)地講授知識(shí)的過程中有意識(shí)地開展思想引領(lǐng)、價(jià)值引導(dǎo)、精神塑造和情感激發(fā)的教育方式；鄭美丹[5]認(rèn)為課程思政是以綜合素養(yǎng)課程、專業(yè)教育課程和實(shí)踐類課程為載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的價(jià)值引領(lǐng)、知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)的過程。

通過對(duì)課程思政涵義界定的分析研究，筆者認(rèn)為，課程思政就是高校為更好實(shí)現(xiàn)立德樹人目標(biāo)而采取的一種大學(xué)生思想政治教育的創(chuàng)新理念和創(chuàng)新方式，是除思政課以外的課程教師在專業(yè)課和綜合素養(yǎng)課的教學(xué)中充分挖掘該課程所蘊(yùn)含的思想政治教育元素。在傳授知識(shí)和培養(yǎng)能力的過程中，有意識(shí)而又潤物無聲地進(jìn)行思想引領(lǐng)和價(jià)值引導(dǎo)，使專業(yè)課、綜合素養(yǎng)課與思政課形成育人協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建起全員、全課堂、全課程育人格局，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、價(jià)值引領(lǐng)“三位一體”育人目標(biāo)。

由此可見，課程思政的實(shí)質(zhì)和核心就是思想政治教育的創(chuàng)新，就是新時(shí)代大學(xué)生思想政治教育工作的創(chuàng)新理念和創(chuàng)新方式。課程思政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是更有效地開展大學(xué)生思想政治教育，更好地實(shí)現(xiàn)教書育人目標(biāo)，更好地落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。我們只有把握住了思想政治教育創(chuàng)新這個(gè)核心點(diǎn)，才能更好地加強(qiáng)課程思政建設(shè)。

（二）課程思政的創(chuàng)新意蘊(yùn)

創(chuàng)新是人們?yōu)榱艘欢ǖ哪康?，遵循事物的發(fā)展規(guī)律，對(duì)事物的整體或其中的某些部分進(jìn)行變革，從而使其得以更新和發(fā)展的活動(dòng)。課程思政就是為了更好地發(fā)揮各門課程的育人功能而對(duì)課堂教學(xué)的一種變革和更新。相對(duì)于傳統(tǒng)思想政治教育而言，課程思政實(shí)現(xiàn)了思想政治教育理念、載體、隊(duì)伍、內(nèi)容和方式上的創(chuàng)新。

一是實(shí)現(xiàn)了理念上的創(chuàng)新。課程思政實(shí)質(zhì)上代表著一種新的課程觀，是一種全新的思想政治工作理念。課程思政實(shí)現(xiàn)了全課程育人，使所有課程都發(fā)揮好育人功能，讓所有教師都擔(dān)負(fù)起育人職責(zé)，真正把教書與育人統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)知識(shí)技能傳授與思想價(jià)值引領(lǐng)有機(jī)融合，真正做到了習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“各類課程都要與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”。

二是實(shí)現(xiàn)了載體上的拓展。課程是課程思政的載體，也是課程思政建設(shè)的基礎(chǔ)。高校的所有課程可分為思政課、專業(yè)課和綜合素養(yǎng)課。長期以來，思政課充分發(fā)揮了課堂思想政治教育主渠道作用，但專業(yè)課和綜合素養(yǎng)課注重知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)，缺少注重價(jià)值引領(lǐng)和育德功能的發(fā)揮。實(shí)施課程思政，充分挖掘?qū)I(yè)課和綜合素養(yǎng)課的思想政治教育元素，使專業(yè)課和綜合素養(yǎng)課都盡力發(fā)揮課堂教學(xué)的“育德”功能，極大地拓展了課堂“育德”的載體。

三是實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍上的擴(kuò)大。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為開展思想政治教育無疑是思政課教師的事。盡管要求教師既教書又育人，但事實(shí)上，一些專業(yè)課教師和綜合素養(yǎng)課教師的育人職責(zé)沒有履行到位。實(shí)施課程思政，使專業(yè)課教師和綜合素養(yǎng)課教師在課堂教學(xué)中自覺開展思想政治教育，使他們也成為思想政治教育的重要力量，擴(kuò)大了大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍。

四是實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容上的豐富。高校的思政課包括馬克思主義基本原理概論、思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)等5門課程。而課程思政建設(shè)內(nèi)容要緊緊圍繞堅(jiān)定學(xué)生理想信念，以愛黨、愛國、愛社會(huì)主義、愛人民、愛集體為主線，圍繞政治認(rèn)同、家國情懷、文化素養(yǎng)、法治意識(shí)、道德修養(yǎng)等豐富課程思政內(nèi)容，系統(tǒng)開展中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、法治教育、勞動(dòng)教育、心理健康教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育以及職業(yè)理想和職業(yè)道德教育。

五是實(shí)現(xiàn)了方式上的突破。通過思政課開展思想政治教育是一種顯性的教育方式，授課教師旗幟鮮明地表明正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和態(tài)度。而課程思政則是充分挖掘?qū)I(yè)課和綜合素養(yǎng)課所蘊(yùn)含的思想政治教育元素，在傳授知識(shí)和培養(yǎng)能力的同時(shí)進(jìn)行思想價(jià)值引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)思想政治教育和知識(shí)體系教育的有機(jī)統(tǒng)一。通過專業(yè)課和綜合素養(yǎng)課開展思想政治教育是一種隱性的教育方式，也有少數(shù)課程如形勢(shì)與政策課是顯性的方式，所以課程思政開展思想政治教育的方式是以隱性為主、顯隱結(jié)合，相對(duì)于思政課程的顯性方式實(shí)現(xiàn)了較大的突破。

二、課程思政建設(shè)的著力點(diǎn)：完善推進(jìn)機(jī)制

機(jī)制是指有機(jī)體的構(gòu)造、功能及其相互關(guān)系，它通過系統(tǒng)內(nèi)部組成要素按照一定方式的相互作用實(shí)現(xiàn)其特定的功能，其運(yùn)行規(guī)則都是人為設(shè)定的，具有強(qiáng)烈的社會(huì)性，常見的機(jī)制如競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等。而推進(jìn)機(jī)制是為了確保某項(xiàng)或多項(xiàng)工作能夠順利開展而人為設(shè)定的運(yùn)行規(guī)則。完善的推進(jìn)機(jī)制是順利推進(jìn)工作的重要保障，加強(qiáng)課程思政建設(shè)必須完善推進(jìn)機(jī)制。

課程思政發(fā)端于上海，課程思政建設(shè)也有“上海經(jīng)驗(yàn)”可資借鑒。上海市推進(jìn)課程思政建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是圍繞課堂育人主渠道在課程思政的機(jī)制創(chuàng)新上求突破。北京市委教育工委組織課程思政難點(diǎn)攻關(guān)，總結(jié)形成了黨政同心、改建同步、顯隱同向、師生同行的“四同四步法”，[6]有效推動(dòng)專業(yè)教育與思政教育有機(jī)結(jié)合。?。ㄊ校┤绱耍咝Ｒ嗳?。凡是課程思政建設(shè)卓有成效的高校，一個(gè)重要原因就是推進(jìn)機(jī)制比較完善；反之，課程思政建設(shè)推動(dòng)緩慢的高校，很大原因在于沒有完善的推進(jìn)機(jī)制。因此，高校加強(qiáng)課程思政建設(shè)，必須以完善推進(jìn)機(jī)制為著力點(diǎn)。

2020年5月，教育部印發(fā)的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》明確要求：“各地教育部門和高校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)課程思政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際研究制定各地、各校課程思政建設(shè)工作方案，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化督查檢查。各高校要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、教務(wù)部門牽頭抓總、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、院系落實(shí)推進(jìn)、自身特色鮮明的課程思政建設(shè)工作格局?！币虼?，應(yīng)從以下兩方面推進(jìn)課程。

（一）省級(jí)教育部門要統(tǒng)籌推進(jìn)

課程思政建設(shè)的“上海經(jīng)驗(yàn)”告訴我們，要在本省（市）所有高校全面推進(jìn)課程思政建設(shè)，教育部門在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下的主動(dòng)作為、積極推進(jìn)起著決定性作用。

一是出臺(tái)指導(dǎo)文件。根據(jù)教育部出臺(tái)的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，結(jié)合本?。ㄊ校└咝４髮W(xué)生思想政治教育工作實(shí)際出臺(tái)課程思政建設(shè)的指導(dǎo)性文件，是在全?。ㄊ校└咝Ｍ酵七M(jìn)課程思政建設(shè)的重要舉措，也是教育部門推進(jìn)課程思政建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。比如，上海市在推進(jìn)高校課程思政建設(shè)過程中先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)上海高校課程思政教育教學(xué)改革的實(shí)施意見》《上海高?！罢n程思政”教育教學(xué)體系建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃》，全面推進(jìn)課程思政建設(shè)；江蘇省出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)全省高等學(xué)校課程思政建設(shè)的實(shí)施意見》，提出了建立課程思政學(xué)校層面、專業(yè)層面和課程層面三級(jí)考核指標(biāo)體系，促進(jìn)高校加強(qiáng)課程思政建設(shè)；重慶市教委印發(fā)了《重慶市全面推進(jìn)高等學(xué)校課程思政建設(shè)工作方案》，對(duì)全面推進(jìn)高校課程思政建設(shè)作出了總體安排和具體指導(dǎo)。

二是納入檢查考核。跟蹤與檢查是管理者的一項(xiàng)十分重要的工作，是保證有效執(zhí)行結(jié)果的重要措施。要想在全?。ㄊ校└咝Ｈ嫱七M(jìn)課程思政建設(shè)，必須加強(qiáng)檢查和考核。省（市）教育部門應(yīng)當(dāng)把課程思政建設(shè)作為重點(diǎn)工作，開展專項(xiàng)檢查并納入高?？己?，以此充分調(diào)動(dòng)高校黨委行政的工作積極性并發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。開展專項(xiàng)檢查可每學(xué)年定期進(jìn)行，由省（市）教育部門抽調(diào)專業(yè)人士組成若干檢查組，分赴各高校開展課程思政建設(shè)的專項(xiàng)檢查。高?？己丝杉{入領(lǐng)導(dǎo)班子考核和績效撥款考核，并占適當(dāng)權(quán)重。由于高校主要領(lǐng)導(dǎo)都相當(dāng)重視領(lǐng)導(dǎo)班子考核和與生均撥款掛鉤的績效撥款考核，因而將課程思政建設(shè)納入這兩項(xiàng)考核必將引起高校主要領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。

三是出臺(tái)激勵(lì)政策。出臺(tái)課程思政建設(shè)方面涉及高校和教師的一攬子激勵(lì)措施，必然有利于充分調(diào)動(dòng)高校和教師的積極性、主動(dòng)性，有助于大力推進(jìn)課程思政建設(shè)?？砷_展?。ㄊ校┘?jí)課程思政建設(shè)示范校、課程思政教學(xué)研究示范中心、課程思政建設(shè)示范院（系）、課程思政教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程思政教學(xué)名師、課程思政示范課程、課程思政精彩案例等評(píng)選，可將其納入全?。ㄊ校└咝！半p一流”建設(shè)、本科教育教學(xué)審核評(píng)估，可將其作為一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬”計(jì)劃、高職院?！半p高”計(jì)劃等項(xiàng)目遴選、經(jīng)費(fèi)分配和考核評(píng)價(jià)的依據(jù)，可將課程思政建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、前瞻性問題列入?。ㄊ校┘?jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目、高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目、教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目等的立項(xiàng)指南，可將省（市）級(jí)課程思政教學(xué)研究示范中心項(xiàng)目直接立項(xiàng)為?。ㄊ校┘?jí)教學(xué)改革重點(diǎn)項(xiàng)目并申報(bào)?。ㄊ校┘?jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)，可將?。ㄊ校┘?jí)課程思政教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、課程思政教學(xué)名師等作為?。ㄊ校┘?jí)高校教書育人楷模、教學(xué)名師、中青年骨干教師評(píng)選的重要條件，還可直接配套經(jīng)費(fèi)或進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。

（二）高校黨委行政要強(qiáng)力推進(jìn)

高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，有利于加強(qiáng)黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨委的集體決策與校長個(gè)人行政負(fù)責(zé)以及對(duì)行政的有效監(jiān)督結(jié)合起來，是最優(yōu)化的高校管理形式。高校全面推進(jìn)課程思政建設(shè)，必須健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)行。

一是高校黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。課程思政的本質(zhì)是立德樹人，而立德樹人是高校的根本任務(wù)。高校黨委要擔(dān)負(fù)好立德樹人根本任務(wù)，就必須擔(dān)負(fù)起課程思政建設(shè)的主體責(zé)任和“政治責(zé)任”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)課程思政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要成立課程思政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記和校長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，黨委書記要親自抓課程思政建設(shè)的重要工作；要加強(qiáng)課程思政建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，研究制定學(xué)校課程思政建設(shè)總體方案，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化工作督查檢查。

二是高校行政強(qiáng)化執(zhí)行。高校黨委作出加強(qiáng)課程思政建設(shè)的決策后，行政要抓好貫徹執(zhí)行。校長要通過校長辦公會(huì)議研究制定課程思政建設(shè)總體方案的具體實(shí)施方案、具體推進(jìn)步驟、具體評(píng)價(jià)辦法、具體考核指標(biāo)、具體獎(jiǎng)懲措施等。教學(xué)副校長要具體抓落實(shí)，定期召開教務(wù)處和二級(jí)學(xué)院參加的課程思政建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，加強(qiáng)課程思政建設(shè)的指導(dǎo)、檢查和督促，確保學(xué)校黨政關(guān)于課程思政建設(shè)的決策措施落實(shí)到位。

三是教務(wù)部門牽頭推進(jìn)。教務(wù)處是牽頭組織課程思政建設(shè)的職能部門，必須增強(qiáng)抓課程思政建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，在學(xué)校黨政的領(lǐng)導(dǎo)下、教學(xué)副校長的指導(dǎo)下、相關(guān)部門的協(xié)同配合下具體組織推進(jìn)課程思政建設(shè)。要將課程思政建設(shè)作為教學(xué)工作的重中之重，把二級(jí)學(xué)院課程思政建設(shè)作為教學(xué)例會(huì)的重要議題、作為教學(xué)檢查和考核的重要內(nèi)容；要組織開展課程思政建設(shè)的系列培訓(xùn)，推動(dòng)課程思政元素進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)；要開展“課程思政工作室”立項(xiàng)，加強(qiáng)課程思政教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，評(píng)選優(yōu)秀課程思政基層教學(xué)組織、優(yōu)秀課程思政一線教師、優(yōu)秀課程思政教學(xué)資源庫，打造一批課程思政示范課程、示范教材、示范課堂，擇優(yōu)建設(shè)一批課程思政教學(xué)研究項(xiàng)目等?？蔂款^成立課程思政建設(shè)咨詢委員會(huì)，由教務(wù)處、黨委宣傳部、黨委學(xué)工部、馬克思主義學(xué)院相關(guān)人員組成，為二級(jí)學(xué)院推進(jìn)課程思政建設(shè)提供專業(yè)指導(dǎo)和咨詢。

四是二級(jí)學(xué)院具體實(shí)施。課程思政建設(shè)的重心在二級(jí)學(xué)院。二級(jí)學(xué)院是課程思政建設(shè)的具體組織者和推動(dòng)者，必須主動(dòng)承擔(dān)起課程思政建設(shè)的主體責(zé)任，將課程思政建設(shè)納入重要工作日程，納入黨政聯(lián)席會(huì)議的重要議題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校黨委行政關(guān)于課程思政建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，高效執(zhí)行教務(wù)處關(guān)于課程思政建設(shè)的工作安排；要通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)強(qiáng)化學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和全體教師的課程思政意識(shí)，教師掌握課程思政教學(xué)方法；要扎實(shí)做好課程思政建設(shè)的具體工作，組織教師深入挖掘各門課程所蘊(yùn)含的思想政治教育元素，促進(jìn)思政元素進(jìn)課程教學(xué)大綱和教案；要加強(qiáng)優(yōu)秀課程思政一線教師培養(yǎng)，注重優(yōu)秀課程思政教學(xué)資源建設(shè)，培育課程思政示范課程、示范教材、示范課堂；要將課程思政具體工作納入教師的教學(xué)工作考核并占較大權(quán)重，將課程思政工作成效與教師的績效工資分配、崗位聘用、職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、選拔培訓(xùn)等掛鉤。馬克思主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮熟悉思想政治教育的優(yōu)勢(shì)，與相應(yīng)二級(jí)學(xué)院建立對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)專業(yè)課和綜合素養(yǎng)課教師正確開展課程思政工作。

三、課程思政建設(shè)的根本點(diǎn)：強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)

2020年5月，教育部印發(fā)的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》明確要求“建立健全多維度的課程思政建設(shè)成效考核評(píng)價(jià)體系”。法國古典管理理論學(xué)家亨利·法約爾認(rèn)為，管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。而其中的控制就是檢驗(yàn)工作行為是否與計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保持一致，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要實(shí)施有效控制，就離不開考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)歷來是開展工作的有效指揮棒，高校強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)可以說是抓住了推進(jìn)課程思政建設(shè)的根本。

（一）把握考核評(píng)價(jià)的主要原則

實(shí)施課程思政建設(shè)考核評(píng)價(jià)，目的是加強(qiáng)課程思政建設(shè)的質(zhì)量控制，這就需要建立健全有效的控制系統(tǒng)，也就必須設(shè)立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)原則，這些原則是教學(xué)部門評(píng)價(jià)課程思政建設(shè)效果的重要依據(jù)。課程思政建設(shè)的考核評(píng)價(jià)必須圍繞創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育這個(gè)核心點(diǎn)、提高立德樹人成效和人才培養(yǎng)質(zhì)量這個(gè)落腳點(diǎn)來進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)遵循如下三條主要原則。

一是政治導(dǎo)向原則。開展課程思政的目的是進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的實(shí)效，用馬克思主義占領(lǐng)高校這個(gè)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的前沿陣地，打贏意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)這場(chǎng)“沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”。因此，對(duì)課程思政的考核評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持鮮明的政治導(dǎo)向，看教師在課堂教學(xué)中是否堅(jiān)持馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)地位、是否高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、是否推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心、是否堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、是否旗幟鮮明地反對(duì)和批判錯(cuò)誤思潮、是否敏于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的不當(dāng)言行并及時(shí)指出和批評(píng)教育。

二是注重過程原則。高校對(duì)學(xué)生的教育是全方位的，“十大育人”都在不同程度發(fā)揮作用。就課程思政而言，也是多門課程同時(shí)發(fā)揮育人功能，要單獨(dú)考核某一門課程的思想政治教育效果是比較困難的。因而，對(duì)課程思政的考核評(píng)價(jià)應(yīng)重在過程、兼顧結(jié)果，要看二級(jí)學(xué)院推進(jìn)課程思政建設(shè)的具體措施，將課程思政元素融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)情況、開展課程思政相關(guān)培訓(xùn)情況、將課程思政納入教師考核情況等；要看課程教師開展課程思政教學(xué)的具體過程，促進(jìn)課程思政元素進(jìn)課程教學(xué)大綱和教案情況、挖掘各門課程所蘊(yùn)含的思想政治教育元素情況、課堂教學(xué)中價(jià)值引領(lǐng)與知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)的融合情況等。

三是主體多元原則。課程思政建設(shè)的考核評(píng)價(jià)可以多維度、多主體開展。對(duì)二級(jí)學(xué)院實(shí)施課程思政建設(shè)的考核評(píng)價(jià)，可由校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處等相關(guān)職能部門、教學(xué)督導(dǎo)、教師代表等主體來實(shí)施；對(duì)教師課程思政的考核評(píng)價(jià)，可由二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)、教研室主任、學(xué)院內(nèi)的教師、所授課學(xué)生等主體來實(shí)施；對(duì)學(xué)生課程思政的考核評(píng)價(jià)即是對(duì)課程思政效果的評(píng)價(jià)，可由二級(jí)學(xué)院分管學(xué)生管理的領(lǐng)導(dǎo)、授課教師、輔導(dǎo)員、班主任、同班學(xué)生、實(shí)習(xí)或就業(yè)單位導(dǎo)師等主體來實(shí)施。

（二）明確考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容

課程思政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)課程思政建設(shè)成效的考核評(píng)價(jià)更是一個(gè)復(fù)雜工程，但考核評(píng)價(jià)必須把握其中的重點(diǎn)內(nèi)容，才具有更強(qiáng)的可操作性。對(duì)課程思政建設(shè)成效的考核評(píng)價(jià)無疑應(yīng)當(dāng)聚焦到各門課程教師的課程思政效果上，具體可從實(shí)施課程思政的目標(biāo)、過程、效果等維度入手，重點(diǎn)應(yīng)考核評(píng)價(jià)以下五個(gè)方面內(nèi)容。

一是目標(biāo)明確度。習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)代青年人才培養(yǎng)工作要做到“六個(gè)下功夫”，這就為我們指明了判斷標(biāo)準(zhǔn)。因此，要考核評(píng)價(jià)課程思政的目標(biāo)是否明確、正確，就要看是否引導(dǎo)學(xué)生在堅(jiān)定理想信念上下功夫、是否引導(dǎo)學(xué)生在厚植愛國主義情懷上下功夫、是否引導(dǎo)學(xué)生在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫、是否引導(dǎo)學(xué)生在增長知識(shí)見識(shí)上下功夫、是否引導(dǎo)學(xué)生在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫、是否引導(dǎo)學(xué)生在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫。

二是元素挖掘度。課程思政要發(fā)揮更好的育德功能，必須著力挖掘各門課程中蘊(yùn)含的思想政治教育資源和思想政治教育元素。不同課程所蘊(yùn)含的思想政治教育資源和元素是不同的，所以不能簡(jiǎn)單以挖掘量這個(gè)絕對(duì)值來進(jìn)行判斷，而應(yīng)該用挖掘度（挖掘量與蘊(yùn)含量之比）這個(gè)相對(duì)值來評(píng)價(jià)。

三是內(nèi)容融合度。課程思政是以隱性教育為主，強(qiáng)調(diào)教師在傳授知識(shí)和培養(yǎng)能力的同時(shí)“自然無痕”地進(jìn)行價(jià)值引領(lǐng)，在課程內(nèi)容中有機(jī)融入思政元素，達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果，也就是看課程內(nèi)容與思想政治教育內(nèi)容是否有機(jī)融合，融合度越高，育人效果也就越好。

四是輿論引導(dǎo)度。教師在課堂教學(xué)中務(wù)必遵守意識(shí)形態(tài)的相關(guān)要求，正確開展輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。教師教學(xué)中開展思想政治教育的內(nèi)容必須做到與時(shí)俱進(jìn)，反映馬克思主義中國化的最新理論成果、新近時(shí)事政治；要敢于批判和抵制錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤思潮，敢于同不當(dāng)言論作斗爭(zhēng)，達(dá)到激濁揚(yáng)清、扶正祛邪、凝聚共識(shí)的目的。

五是效果達(dá)成度。要對(duì)照目標(biāo)評(píng)估課程思政實(shí)效與預(yù)設(shè)目標(biāo)之間的接近程度，是對(duì)課程思政結(jié)果的考核。課程思政的效果最終要在學(xué)生身上體現(xiàn)，某門課程的教學(xué)工作結(jié)束后育人效果怎么樣，學(xué)生的思想、認(rèn)識(shí)、品德、言行有沒有積極的變化，學(xué)生的綜合素質(zhì)提升了多少，最終歸結(jié)為在多大程度上達(dá)到了課程預(yù)設(shè)的思想政治教育目標(biāo)。

（三）構(gòu)建考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

要有效實(shí)施課程思政建設(shè)的考核評(píng)價(jià)，必須構(gòu)建完善的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是由表征考核評(píng)價(jià)對(duì)象各方面特性及其相互聯(lián)系的多個(gè)指標(biāo)所構(gòu)成的具有內(nèi)在結(jié)構(gòu)的有機(jī)整體?？己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)體系都是分層次的，根據(jù)考核內(nèi)容的復(fù)雜程度，有的分為三級(jí)指標(biāo)，有的分為四級(jí)指標(biāo)。筆者比較贊同文學(xué)禹、韓玉玲所構(gòu)建的四級(jí)課程思政評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。[7]

課程思政的考核評(píng)價(jià)首先要設(shè)計(jì)好評(píng)價(jià)要素，也就是一級(jí)指標(biāo)。根據(jù)前文所述考核評(píng)價(jià)的主要原則和重點(diǎn)內(nèi)容，可考慮設(shè)置教師、教學(xué)、課程、學(xué)生、社會(huì)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)。每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下面又可以設(shè)置若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)，也就是評(píng)價(jià)要點(diǎn)，比如“教師”這個(gè)一級(jí)指標(biāo)下可設(shè)師德師風(fēng)建設(shè)、課程思政素養(yǎng)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。每個(gè)二級(jí)指標(biāo)下面又可設(shè)置若干個(gè)三級(jí)指標(biāo)，也就是考核評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容，比如“師德師風(fēng)建設(shè)”這個(gè)二級(jí)指標(biāo)下可設(shè)以德立身、依法施教、敬業(yè)樂業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、協(xié)同育人、示范作用6個(gè)三級(jí)指標(biāo)。每個(gè)三級(jí)指標(biāo)下可設(shè)若干個(gè)四級(jí)指標(biāo)，也就是具體考核點(diǎn)，比如“依法施教”這個(gè)三級(jí)指標(biāo)下可設(shè)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、自覺運(yùn)用法律法規(guī)、教育學(xué)生守法用法4個(gè)四級(jí)指標(biāo)。

四、課程思政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)：提高教師育德意識(shí)能力

習(xí)近平總書記指出，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才?！薄叭耸鞘聵I(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的因素”。教師做的是傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的工作，是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。毫無疑問，教師是課堂教學(xué)的第一責(zé)任人，是課程思政建設(shè)的關(guān)鍵因素。然而，由于課程思政教學(xué)改革全面推行時(shí)間較短，多數(shù)教師在課程思政意識(shí)、課程思政能力、課程思政動(dòng)力上都存在明顯的差距。因此，高校要推進(jìn)課程思政建設(shè)，必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)教師的課程思政意識(shí)，提高教師的課程思政能力。

（一）切實(shí)增強(qiáng)教師的課程思政意識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。高校教師要自覺擔(dān)負(fù)起育人職責(zé)，首先必須轉(zhuǎn)變思想觀念，不能只做傳授書本知識(shí)的教書匠，而要成為塑造學(xué)生品格、品行、品位的“大先生”，將知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、價(jià)值引領(lǐng)有機(jī)融入每一門課程的教學(xué)之中，切實(shí)增強(qiáng)課程思政的思想自覺和行動(dòng)自覺。

一是強(qiáng)化教師的師德師風(fēng)。作為教師，身教重于言教，應(yīng)當(dāng)學(xué)為人師、言為士則、行為世范。教師要更好地挑起“思政擔(dān)”，必須加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，明大德、守公德、嚴(yán)私德，以自己的模范言行潛移默化地影響學(xué)生，以自身堅(jiān)定正確的政治方向引領(lǐng)學(xué)生堅(jiān)定理想信念、樹立正確“三觀”，以高尚的道德情操感化學(xué)生心靈、播撒真善美的種子，以扎實(shí)的學(xué)識(shí)技能激勵(lì)學(xué)生求知求真、成長成才，以寬仁的愛心真心撫慰學(xué)生的心靈。

二是強(qiáng)化教師的育人擔(dān)當(dāng)。高校的主要任務(wù)是大力培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供人才支撐。要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須堅(jiān)持全員育人、全過程育人、全方位育人。教師是高校教職員工群體的重要組成部分，必須義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起教書育人的神圣職責(zé)，把為黨育人、為國育才當(dāng)作自己的光榮使命。教師要力爭(zhēng)成為先進(jìn)思想文化的傳播者、共產(chǎn)黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者、學(xué)生全面發(fā)展的引路人，為立德樹人貢獻(xiàn)自己的青春和智慧。

三是強(qiáng)化教師的育德意識(shí)。我們培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，必須把育德放在首位，正所謂育人為本、德育為先。立德樹人離不開“十大育人”，而課程育人是“十大育人”之首，教師自然也成為育人和育德的主體和骨干。專業(yè)課和綜合素養(yǎng)課教師通過課程思政強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的價(jià)值引領(lǐng)，就能更好地?fù)?dān)負(fù)育人使命、挑起思政擔(dān)子。

四是增強(qiáng)教師的育人動(dòng)力。由于立德樹人的成果不易顯現(xiàn)、不便評(píng)估、不好量化，因而課程思政在教師績效考核中沒有得到充分體現(xiàn)。部分學(xué)校沒有構(gòu)建起完善的課程思政考核評(píng)價(jià)體系，也沒有將課程思政的業(yè)績與績效分配、崗位聘用、職稱評(píng)審等掛鉤，這就導(dǎo)致教師在課程思政建設(shè)上的源動(dòng)力不足、積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)。高校要健全完善考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)教師的內(nèi)生動(dòng)力和主觀能動(dòng)性，才能更有效地推進(jìn)課程思政建設(shè)。

（二）切實(shí)提高教師的課程思政能力

高校教師要擔(dān)負(fù)好育人使命，必須具備較強(qiáng)的育德能力。教師的育德能力是指教師不必依靠特定教材而是根據(jù)社會(huì)需要教育培養(yǎng)學(xué)生思想道德素質(zhì)的能力。同樣，高校教師要在課程思政建設(shè)中發(fā)揮積極作用，就應(yīng)當(dāng)提升自己的課程思政能力。

一是提升教師的思想政治教育理論素養(yǎng)。教師作為傳道者必須首先明道信道。課程教師要在課堂教學(xué)中開展課程思政，在傳授知識(shí)和培養(yǎng)能力的同時(shí)對(duì)學(xué)生開展思想政治教育進(jìn)行價(jià)值引領(lǐng)，自己必須要掌握思想政治教育的基本理論、基本規(guī)律和基本方法。高?？赏ㄟ^校院兩級(jí)專門培訓(xùn)、發(fā)揮思政課教師的帶動(dòng)引領(lǐng)作用等方式，幫助課程教師掌握思想政治教育的基本內(nèi)涵、基本特征、基本內(nèi)容，提升其思想政治教育理論素養(yǎng)和思想政治教育基本能力。

二是提升教師的課程思政元素挖掘能力。課程思政就是要求課程教師在課堂教學(xué)中深入挖掘所授課程中蘊(yùn)含的思想政治教育元素，并將其有機(jī)融入該課程的知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)之中，實(shí)現(xiàn)傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、引領(lǐng)價(jià)值的目標(biāo)?？梢?，教師對(duì)于課程中蘊(yùn)含的思想政治教育元素的挖掘程度會(huì)對(duì)課程思政的效果有著直接的影響。因此，要提高教師的課程思政能力，必須要提高其挖掘課程中蘊(yùn)含的思想政治教育元素的能力。教師可圍繞政治認(rèn)同、家國情懷、文化素養(yǎng)、憲法法治意識(shí)、道德修養(yǎng)等重點(diǎn)，通過從專業(yè)知識(shí)點(diǎn)中發(fā)掘思政元素、研究教學(xué)內(nèi)容包含的哲學(xué)思想、從學(xué)科發(fā)展史或大師成長史中挖掘思政元素、從失敗教訓(xùn)或警示案例中挖掘思政元素、與學(xué)生討論專業(yè)相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)問題等方式提升自己挖掘課程思政元素的能力。

三是提升教師的課程思政內(nèi)容融合能力。課程思政是教師要將思想政治教育有機(jī)融入課程教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，將馬克思主義的基本觀點(diǎn)和方法貫穿課堂教學(xué)的全過程，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、職業(yè)理想與職業(yè)道德、校園特色文化等內(nèi)容“自然而然地”融入課堂教學(xué)內(nèi)容之中，最終實(shí)現(xiàn)“潤物細(xì)無聲”式的育人目的。教師不能簡(jiǎn)單地在講授課程內(nèi)容中“突兀地”增加一些思政課的內(nèi)容，也不能在授課時(shí)“生硬地”增加一個(gè)與教學(xué)內(nèi)容毫無關(guān)聯(lián)的案例或者故事。因此，教師必須要將課程內(nèi)容與思政元素融會(huì)貫通后傳授給學(xué)生，讓學(xué)生在獲取知識(shí)、提升能力的同時(shí)樹立德業(yè)。

四是提升教師的課程思政教學(xué)設(shè)計(jì)能力。教師要取得課程思政的良好育人效果，必須提升自己的課程思政教學(xué)設(shè)計(jì)能力。教師要深入，了解學(xué)生的基本情況、思想狀況、知識(shí)技能、所思所盼，才能更有針對(duì)性地設(shè)計(jì)思想政治教育的內(nèi)容；要提高教材的把控能力，要選好教材，要用好教材、對(duì)教材結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、重點(diǎn)了然于胸，能結(jié)合教材挖掘本課程所蘊(yùn)含的思政元素，能根據(jù)教學(xué)需要對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行適度調(diào)整；要提高教案設(shè)計(jì)能力，要明確思政目標(biāo)、知識(shí)目標(biāo)、技能目標(biāo)、素養(yǎng)目標(biāo)，要設(shè)計(jì)好教學(xué)組織和教學(xué)環(huán)節(jié)，使思政元素和課程內(nèi)容“渾然一體”；要設(shè)計(jì)好教學(xué)方法，提倡結(jié)合新媒體、新技術(shù)采用翻轉(zhuǎn)式、交互式、體驗(yàn)式等教學(xué)方式。