耿 直 張 驥

(河北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河北 石家莊 050024)

一、引言

2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國黨和政府實施了最積極有力的抗擊疫情舉措，在很短的時間里有效控制住了新冠病毒的傳播，使防疫工作從采取非常措施遏制疫情擴散階段進入了“常態(tài)化”防控階段。當(dāng)前，中國通過“精準防控”“動態(tài)清零”和普及疫苗接種等防疫措施，成為世界上疫情防控效果最好的國家。反觀全球，疫情形勢依舊不容樂觀。當(dāng)前，國際社會在全球新冠疫情背景下逐漸形成了以疫情敘事為核心的國際話語場域。在此場域中的國際話語權(quán)爭奪異常激烈，博弈色彩不斷加重。西方國家習(xí)慣“零和博弈”“文明沖突”話語，他們利用將新冠病毒“污名化”“政治化”等手段，把“隔離”“戴口罩”“接種疫苗”等抗疫措施視為“反人權(quán)”“不民主”的政策，甚至將中國對許多國家的醫(yī)療物資援助和倡導(dǎo)疫苗研發(fā)全球共享等視為中國試圖謀取國際話語資本、向全球展示“霸權(quán)”所實施的意識形態(tài)滲透，因而嚴重阻礙了全球疫情防控合作。在此背景下，單純的“刺激—反應(yīng)”式的自我辯護有時并不能取得預(yù)期的效果。為此，有效引領(lǐng)和凝聚全球抗疫力量，徹底扭轉(zhuǎn)損害中國國際形象的國際輿論，就必須加強全球新冠疫情背景下中國國際話語權(quán)的構(gòu)建、完善和提升。

歷史地看，資產(chǎn)階級在資本趨利動機的驅(qū)使下推動生產(chǎn)力不斷發(fā)展，世界市場也在資本內(nèi)生邏輯所支配的全球性擴張中逐步形成，在此過程中，資產(chǎn)階級的話語體系完成了自己的構(gòu)建并不斷發(fā)展。馬克思認為：“語言是一種實踐的、既為別人存在因而也為我自身而存在的、現(xiàn)實的意識?！?1)《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第533頁。資產(chǎn)階級的話語日益成為實現(xiàn)他們的階級統(tǒng)治的重要工具，其階級性隨之廣泛深刻地嵌入到話語的基本屬性之中，特別是不斷轉(zhuǎn)化為國際話語來影響和干涉其他國家的思想意識與行動。由此，西方資本主義國家以世界秩序支配者的身份取得了國際話語權(quán)的優(yōu)勢地位，并且這一國際話語格局直到今天仍然沒有發(fā)生根本性的變化。

由于國際話語體系的舊格局并未完全改變，而今又逢新冠疫情蔓延全球，疫情防控已經(jīng)成為學(xué)界關(guān)注的重要議題，同時也是國際話語領(lǐng)域聚焦的核心問題之一，對此國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者貢獻了許多富有啟發(fā)性的思考。針對新冠疫情背景下中國國際話語權(quán)構(gòu)建的必要性，有學(xué)者認為，“話語權(quán)提升是構(gòu)建疫情防控共同體的必然選擇”(2)楊增崠：《突發(fā)重大疫情防控中的話語權(quán)提升與信心培塑》，《學(xué)校黨建與思想教育》2020年第2期。。誠然，新冠病毒的傳播使得任何國家都難以置身事外，團結(jié)協(xié)作是戰(zhàn)勝疫情的唯一選擇，但“由于非理性情緒、非科學(xué)認知、不當(dāng)反應(yīng)與公共衛(wèi)生安全問題復(fù)雜化等因素的影響，國際合作、國際團結(jié)抗疫受到嚴重阻礙”(3)屈伯文：《新冠肺炎疫情下的人類命運共同體之思》，《世界社會主義研究》2020年第3期。。為克服上述阻礙，須堅持以人類命運共同體理念為指引，這“不僅是為當(dāng)前人類衛(wèi)生健康危機的考量，而且是對人類衛(wèi)生健康事業(yè)的長遠謀劃”(4)楊鴻柳、楊守明：《構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的現(xiàn)實境遇與路徑選擇》，《福建師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2020年第4期。。同時，國際話語權(quán)的提升還是有效應(yīng)對國際輿論對我國惡意詆毀與中傷抹黑的重要手段。有學(xué)者指出，在后疫情時代，國際輿論“泛政治化”已經(jīng)成為常態(tài)(5)段鵬、張倩：《后疫情時代我國國際傳播話語體系建設(shè)的價值維度與路徑重構(gòu)》，《新聞界》2021年第3期。，面對層出不窮的非議與詆毀，我國需要深入剖析隱藏在抹黑論調(diào)與非議話語背后的機理，明確自身的國際定位，警惕某些國家的“理論陷阱”(6)辛向陽：《新冠肺炎疫情形勢下的三點思考》，《世界社會主義研究》2020年第4期。。關(guān)于如何構(gòu)建我國的國際話語權(quán)，有學(xué)者以話語理念為視角，建議“強化人類命運共同體意識……加強人類命運共同體話語的構(gòu)建與傳播”(7)孫吉勝：《從新冠肺炎疫情看人類命運共同體話語的構(gòu)建與國際傳播》，《對外傳播》2020年第4期。。有學(xué)者則運用話語制衡理論，通過內(nèi)部話語制衡、外部話語制衡、消極話語制衡三種具體策略，“建立合法性，以贏得‘正確與恰當(dāng)之爭’”(8)趙瑞琦：《話語制衡視域下的中美新冠疫情輿論博弈》，《南京郵電大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2020年第3期。。有學(xué)者基于目前“西強我弱”的國際話語格局，為澄清西方將國際疫情話語政治化的本質(zhì)，提出要在“提升話語質(zhì)量的同時強化話語環(huán)境建設(shè)”(9)張志洲：《新冠疫情下的中國“話語處境”與國際話語權(quán)建設(shè)》，《中央社會主義學(xué)院學(xué)報》2020年第5期。。有學(xué)者對新冠肺炎疫情下的輿論生態(tài)進行了分析，提出應(yīng)重視“把握輿論話語權(quán)、占據(jù)國際道義高地、打好輿論宣傳戰(zhàn)”(10)張彩霞：《重大突發(fā)公共事件的輿論生態(tài)與引導(dǎo)研究——基于新冠肺炎疫情傳播的輿論生態(tài)與引導(dǎo)的反思》，《山東社會科學(xué)》2020年第10期。等輿論引導(dǎo)手段。綜上所述，學(xué)界已經(jīng)針對全球新冠疫情下的我國國際話語權(quán)展開廣泛深入的研究，但這些解讀與闡發(fā)仍有進一步深化和完善的空間。尤其是在新的形勢下，我國國際話語權(quán)被賦予了哪些新要求，其提升與構(gòu)建的可行路徑與策略是什么等問題并未得到厘清與解決。為此，本文試圖通過剖析當(dāng)今我國國際話語權(quán)構(gòu)建面臨的新形勢，探討有效構(gòu)建我國國際話語權(quán)的切實可行的路徑。

二、全球新冠疫情背景下中國國際話語權(quán)構(gòu)建的現(xiàn)實意義

當(dāng)前,波詭云譎的世界形勢和新冠疫情肆虐相互交織，不同國家在應(yīng)對疫情時的表現(xiàn)亦各不相同。作為全球抗疫合作的倡導(dǎo)者，中國的抗疫經(jīng)驗、抗疫理念的國際傳播為全球抗疫注入了積極觀念和強大動力。有效構(gòu)建新冠疫情背景下的我國國際話語權(quán)，可以為我國營造良好的國際輿論環(huán)境，這既有利于我國的健康發(fā)展，同時也有利于國際抗疫形勢的改觀并保證全人類在這場與新冠病毒的對決中最終取得勝利。

(一)有利于推進人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)，為健全全球治理體系提供科學(xué)理念

新冠疫情是全人類所遭遇的共同危機，是對全球治理體系和治理能力的一場“大考”?，F(xiàn)階段，全球治理體系仍然以西方為中心，盡管包括中國在內(nèi)的新興國家參與全球性事務(wù)的意愿持續(xù)增強，供給全球公共產(chǎn)品的能力也在不斷提升，但其話語權(quán)仍在某種程度上處于被壓制的狀態(tài)。目前，逆全球化思潮不斷發(fā)展，新保守主義盛行，在新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊的大背景下，過去的全球治理體系日益暴露出反應(yīng)遲緩、結(jié)構(gòu)失衡、機制失靈等問題。因此，加快構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體勢在必行。

人類是一個命運相連的共同整體，人類應(yīng)通力合作、竭誠共進，一起保護我們共同的生存環(huán)境，協(xié)作抵御危害生命的病毒?！昂笠咔闀r代，面對諸多困難和挑戰(zhàn)，合作共贏才是全球治理的正確方向?！?11)史本葉、馬曉麗：《后疫情時代的全球治理體系重構(gòu)與中國角色》，《東北亞論壇》2020年第4期。中國在國際上始終堅持人類命運共同體理念，倡導(dǎo)“合作共贏”“命運與共”等國際話語和理念。在全球新冠疫情防控形勢下，中國國際話語權(quán)的構(gòu)建要緊扣疫情敘事，以中國抗疫經(jīng)驗為基本素材，將疫情防控中的“中國智慧”凝練成如“人類衛(wèi)生健康共同體”等中國式的國際話語，向世界各國詮釋好傳播好疫情防控的中國經(jīng)驗，助力全球抗疫，助力全球治理秩序朝人類命運共同體方向發(fā)展，推動全球治理機制朝著更加公平、公正、合理的文明大道發(fā)展。

(二)有利于展示負責(zé)任的大國形象，引領(lǐng)國際社會樹立正確抗疫觀念

某些西方國家在應(yīng)對新冠疫情時存在觀念偏差和應(yīng)對消極等問題。西方社會普遍認為，在社會公共空間只有病人、醫(yī)生才應(yīng)該戴口罩，民眾對政府倡導(dǎo)的禁止大規(guī)模聚集、公共場合應(yīng)佩戴口罩等防疫措施一度強烈表示反感，而“封城”“接種疫苗”等措施更被一些民眾看作是嚴重侵犯人權(quán)的行為。在非科學(xué)的、不理性的觀念影響下，有的國家領(lǐng)導(dǎo)人支持“群體免疫”說；有的以“總有一天我們都會死”為借口，勸導(dǎo)本國民眾為經(jīng)濟放棄防疫；而有些國家竟然將抗疫問題政治化，使得疫情始終得不到有效控制。在來勢兇猛的疫情面前，西方的“人權(quán)至上”觀念事實上已經(jīng)走向了以民眾的生命做賭注，這與中國黨和政府倡導(dǎo)的人民生命健康權(quán)利至上觀念相比存在天壤之別。在我國的抗疫中，黨和政府科學(xué)決策，隨著疫情防控形勢和重點的變化制定了“集中各方面優(yōu)勢資源、采取非常措施堅決遏制疫情蔓延的勢頭”“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”“群防群控”“聯(lián)防聯(lián)控”“外防輸入、內(nèi)防反彈”等極富中國智慧的科學(xué)的疫情防控舉措，疫情蔓延的態(tài)勢得到及時有效的控制，最大程度上保護了人民群眾的生命健康安全。

反觀某些西方國家的抗疫措施，就不能說是科學(xué)的有效的，如有的國家在疫情形勢緊迫時的核酸檢測速度和比例跟不上，行動遲緩，有的國家雖然其疫苗儲備充足并且開始接種的時間也很早，但由于部分人群以及職業(yè)團體的抵制，導(dǎo)致接種比例一直不高，不利于集體免疫屏障的形成。(12)截至北京時間2022年3月30日，美國累計新冠確診病例80000546例，累計死亡病例978102例。美國是全球累計確診病例數(shù)和累計死亡病例數(shù)最多的國家?！都s翰斯·霍普金斯大學(xué)：美國累計新冠確診病例超8000萬例》，新華網(wǎng)2022年3月30 日，http://www.news.cn/world/2022-03/30/c_1128515503.htm。以上狀況反映出目前西方社會在嚴重的疫情面前的群體性不理性心態(tài)。中國作為一個負責(zé)任的大國，在面對全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，始終秉持生命至上的全人類共同價值理念，通過我國抗疫經(jīng)驗做法的國際話語傳播，使世界各國充分認識到只有科學(xué)、理性和積極地應(yīng)對疫情，才能把疫情對人類的危害降到最低程度，才能有效應(yīng)對這次新冠病毒引起的全球公共衛(wèi)生危機。

(三)有利于抵制西方話語霸權(quán)，營造導(dǎo)向正確的國際輿論環(huán)境

諾曼·費爾克拉夫指出,“話語作為一種政治實踐，能建立、維持和改變權(quán)力關(guān)系”(13)[法]諾曼·費爾克拉夫：《話語與社會變遷》，殷曉蓉譯，華夏出版社2003年版，第62頁。,這就表明話語權(quán)具有整理“世界秩序”的能力。當(dāng)前，國際秩序領(lǐng)導(dǎo)權(quán)爭奪的聚焦點不僅在經(jīng)濟、政治、軍事層面，而且還體現(xiàn)在國際話語主導(dǎo)權(quán)上。第二次世界大戰(zhàn)后，西方發(fā)達資本主義國家憑借其在政治、經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域的絕對實力，逐步確立起了一整套處理國際關(guān)系的原則，即國際政治經(jīng)濟舊秩序，繼而牢固掌握了話語霸權(quán)，取得了國際輿論方面的絕對話語優(yōu)勢，而且這種話語優(yōu)勢由傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟領(lǐng)域逐步向科技、生態(tài)等幾乎所有領(lǐng)域拓展。

馬克思曾指出：“一切歷史沖突都根源于生產(chǎn)力與交往形式之間的矛盾?！?14)《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第567-568頁。中國與西方資本主義兩種不同社會制度和意識形態(tài)的矛盾沖突在國際思想輿論場域中表現(xiàn)為激烈的國際話語權(quán)爭奪。中國的崛起對西方國家的國際話語主導(dǎo)地位無疑是一個巨大挑戰(zhàn)。所以，在新冠病毒肆虐全球的形勢下，某些西方國家憑借自身的話語霸權(quán)地位，接連拋出“中國起源論”“中國隱瞞論”“中國責(zé)任論”“中國賠償論”“不配合調(diào)查論”“口罩外交論”“疫苗外交論”等充滿反智與偏見的論調(diào)，企圖通過詆毀與抹黑中國來緩解國內(nèi)輿論壓力，轉(zhuǎn)移國內(nèi)社會矛盾。因此，我們要下決心突破西方話語霸權(quán)的世界格局，營造具有正確導(dǎo)向的全球抗疫輿論環(huán)境，進而凝聚全球聯(lián)合抗擊疫情的力量，為最終取得抗疫勝利奠定國際輿論基礎(chǔ)。

三、全球新冠疫情背景下中國國際話語權(quán)構(gòu)建的主要維度

國際話語權(quán)蘊含著以話語為載體的國際權(quán)力關(guān)系，它一方面是由國家的硬實力與軟實力綜合決定的，另一方面其自身也具有內(nèi)在的運行機理。國際話語權(quán)的構(gòu)建是其內(nèi)部各要素相互作用的結(jié)果，不同維度下的國際話語要素扮演著不同角色，發(fā)揮著不同的作用。全球新冠疫情的新形勢使中國構(gòu)建國際話語權(quán)面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，同時也提出了新的要求。只有從不同維度深入分析與把握國際話語的場域、理念、主體、內(nèi)容等要素，科學(xué)研判當(dāng)下國際話語環(huán)境，實現(xiàn)中國國際話語與國際社會有效銜接，才能為中國國際話語權(quán)構(gòu)建實踐提供科學(xué)的思路、開拓新的空間。

(一)空間維度：全球疫情防控下的中國國際話語場域

場域是布爾迪厄社會學(xué)理論中的概念，他認為：“一個場就是一個有結(jié)構(gòu)的社會空間……也是一個為改變或保存這一實力場而進行斗爭的戰(zhàn)場?！?15)[法]皮埃爾·布爾迪厄：《關(guān)于電視》，許鈞譯，遼寧教育出版社2000年版，第46頁。場域作為一個空間場所，是根據(jù)一定的話語邏輯構(gòu)建起來的。在這個空間中，人們通過競爭和選擇來改變或保持當(dāng)前狀態(tài)。在國際話語場域中，中國國際話語權(quán)一直處在相對被遮蔽的狀態(tài)。一個國家的國際話語權(quán)的獲得并非一蹴而就，需要通過在國際話語場域空間中的交流與爭鋒，才能實現(xiàn)話語控制的沉淀和確立。所以，在全球新冠疫情防控形勢下，中國國際話語的構(gòu)建可以在政治場域、學(xué)術(shù)場域以及民間場域等三個領(lǐng)域展開，為中國引領(lǐng)全球疫情防控輿論打下基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記強調(diào),“我們改進和加強對外宣傳，運用多種形式在國際輿論場及時發(fā)聲”(16)習(xí)近平：《在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話》，《人民日報》2020年2月24日第2版。。政治場域主要包括黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人主持或參與的有關(guān)疫情的國內(nèi)國際高端會議或論壇，如“統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議”“全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會”“第73屆世界衛(wèi)生大會”“全球健康峰會”等。在這些政治場域空間中，中國向全世界公開有力地傳播中國話語，向全世界傳遞了中國將盡其所能支持全球疫情防控的鮮明態(tài)度，特別是突出了在疫情防控中的中國制度優(yōu)勢。學(xué)術(shù)場域是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的專家組織召開的關(guān)于疫情防控、病毒研究、疫苗研發(fā)等主題的學(xué)術(shù)會議和科學(xué)論壇。布爾迪厄認為，學(xué)術(shù)場域具有鮮明的“自主性”特征，“要獲得自主性，必須建筑一種象牙塔，人們在塔內(nèi)互相評判……但用的武器應(yīng)是科學(xué)工具、技術(shù)和方法”(17)[法]皮埃爾·布爾迪厄：《關(guān)于電視》，許鈞譯，遼寧教育出版社2000年版，第72頁。。來自同一學(xué)科領(lǐng)域的專家學(xué)者在學(xué)術(shù)場域中擁有較強的自主性，即通過開展學(xué)術(shù)交流、進行學(xué)術(shù)爭論，最終達成學(xué)術(shù)共識。在這樣的學(xué)術(shù)場域中，來自中國的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的專家學(xué)者，根據(jù)我們的疫情防控的實際經(jīng)驗向國外同行和公眾發(fā)出我們的聲音，這也是一種國際話語傳播。具體來說，如鐘南山院士多次就新冠肺炎臨床救治等問題與國外醫(yī)學(xué)專家進行學(xué)術(shù)討論，復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院感染科主任張文宏教授主持召開的新冠肺炎多學(xué)科論壇等。民間場域是指在全球抗擊疫情中，由我國的社會組織、企業(yè)、志愿者等群體和個人開展的援助活動，這些活動向世界傳播中國話語，表達了中國人民愿和世界人民一道團結(jié)抗疫的信心和決心，贏得了世界各國人民的認可與尊重，有效提高了中國國際話語的感染力和號召力，如中國民間組織國際交流促進會發(fā)起的“絲路一家親”防疫共同行動，中國和平發(fā)展基金會向意大利、西班牙、伊朗、老撾、巴基斯坦、南非等10余個國家的抗疫捐贈活動等。

(二)價值維度：全球疫情防控下的中國國際話語理念

話語本身蘊含著一定的價值觀念。一個國家在國際上倡導(dǎo)的話語理念集中反映了該國通過話語所展示的價值關(guān)切?！八枷氩荒苋〈聦崱?18)陳先達：《歷史與歷史的書寫》，《貴州師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2021年第3期。，一個國家向國際社會傳播的話語中體現(xiàn)的理念只有同全人類共同價值相契合并能增進全球福祉，才能形成和產(chǎn)生強大的國際引領(lǐng)力，才能獲得國際社會積極回應(yīng)與認可。在此次疫情防控中，西方社會呈現(xiàn)出一定的民粹主義和反智主義的思想傾向，他們不同程度地輕視科學(xué)手段、反對疫苗接種，嚴重干擾和破壞了國際防疫合作，致使西方國家的疫情不但沒有得到有效控制反而反復(fù)反彈不斷蔓延。與此相反，疫情防控中的中國向國際社會傳達的價值觀念是人民生命至上理念，是致力于構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。中國秉持的價值理念是堅持“以人民為中心”，注重人民群眾的身體健康與生命安全。我們倡導(dǎo)人類生命健康的共同價值，將人類生命健康作為全球抗疫的首要目標和任務(wù)。國際社會只有從全人類共同價值出發(fā)，凝聚價值共識，求同存異，才能形成團結(jié)抗疫的強大合力。我國提出的“一帶一路”倡議為全球疫情防控提供了一個成功的可資借鑒的國際協(xié)作模式，我國以實際行動踐行了我們主張的國際話語理念，塑造了一個遵循國際規(guī)則的負責(zé)任的大國形象。

(三)主體維度：全球疫情防控下的中國國際話語主體

話語主體是話語的生產(chǎn)者與創(chuàng)造者。哈貝馬斯強調(diào)話語交流傳播的順利與否與話語主體的努力密切相關(guān)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度最本質(zhì)的特征。在中國國際話語體系的構(gòu)建過程中，中國共產(chǎn)黨是核心主體，是引領(lǐng)中國國際話語發(fā)揮效能的關(guān)鍵因素。國內(nèi)新冠疫情暴發(fā)之初，黨中央及時研判疫情發(fā)展態(tài)勢，果斷實施了最嚴格也是最有成效的防控措施，很短時間就遏制住疫情快速傳播的勢頭。習(xí)近平總書記“要求各級黨委和政府及有關(guān)部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”(19)習(xí)近平：《在中央政治局常委會會議研究應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》，《求是》2020年第4期。。2021年在全球健康峰會上，習(xí)近平總書記提出：“抗擊疫情是為了人民，也必須依靠人民?！?20)習(xí)近平：《攜手共建人類衛(wèi)生健康共同體——在全球健康峰會上的講話》，《人民日報》2021年5月22日第2版。“面對突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央果斷決策、沉著應(yīng)對，堅持人民至上、生命至上”(21)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，《人民日報》2021年11月17日第1版。。在此次抗擊新冠疫情中，黨中央始終堅持“人民至上”“生命至上”的思想理念，凸顯了黨性與人民性的統(tǒng)一，中國人民的生命健康安全始終是我們黨最為關(guān)心的頭等重要的大事。同時抗擊疫情也是一場持久且艱難的“人民戰(zhàn)爭”，廣大人民群眾始終是最為堅實和雄厚的依靠力量。

另外，國際話語傳播主體的積極主動和有力量決定著國際話語傳播的實效性。在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會上，習(xí)近平總書記明確提出了“全球疫苗合作行動倡議”(22)《習(xí)近平出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會第一階段會議并發(fā)表重要講話》，《人民日報》2021年10月31日第1版。，充分體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國人民愿為全球抗疫提供動力支持和信心保障。人民出版社出版的《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》《在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話》《習(xí)近平在聯(lián)合國成立75周年系列高級別會議上的講話》等單行本，以話語文本的形式，充分體現(xiàn)了我們黨在中國國際話語構(gòu)建中的主體地位，正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，中國抗疫精神、中國抗疫故事在世界范圍內(nèi)廣泛傳播，為提高我國新冠疫情背景下的國際話語權(quán)發(fā)揮了重要作用。

(四)敘事維度：全球疫情防控下的中國國際話語內(nèi)容

在國際話語場域中，富有感染力地講故事的能力即敘事能力是一項重要的權(quán)力資源，是贏得國際話語權(quán)的重要方式。“要加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系”(23)習(xí)近平：《加強和改進國際傳播工作 展示真實立體全面的中國》，《人民日報》2021年6月2日第1版。，向全世界講好中國故事，不斷提升中國國際話語權(quán)，要求我們在敘事維度、話語內(nèi)容和表達方式方面研究并掌握國際話語傳播的特點和技巧。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“中國的抗疫斗爭，充分展現(xiàn)了中國精神、中國力量、中國擔(dān)當(dāng)?！?24)習(xí)近平：《在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話》，《求是》2020年第20期。向國際社會講好中國抗擊新冠疫情的故事，就要從中國精神、中國力量、中國擔(dān)當(dāng)三個方面來精心組織和深刻闡述。第一，講好中國精神故事。抗擊新冠疫情不僅需要強大的物質(zhì)基礎(chǔ)，還要有堅定的精神動力。中國精神主要是指以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。以愛國主義為核心的民族精神集中表現(xiàn)為中華民族在面臨生死存亡的危急時刻能團結(jié)一致、不畏艱難、共克時艱。在這場抗擊新冠疫情的“人民戰(zhàn)爭”中，以愛國主義為核心的民族精神成為強大的精神力量。世衛(wèi)組織專家艾爾沃德曾深有感觸地說：“每一個中國人都有很強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和奉獻精神，愿意為抗擊疫情做出貢獻?！?25)《凝聚共同戰(zhàn)斗的精神力量——抗擊疫情離不開命運共同體意識》，《人民日報》2020年3月5日第3版。以改革創(chuàng)新為核心的時代精神體現(xiàn)為主動順應(yīng)時代發(fā)展潮流，不斷有所革新有所創(chuàng)造。在應(yīng)對新冠疫情之初，我國的重大疫情防控與公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等諸多領(lǐng)域尚存在很多短板。我們黨勇于直面挑戰(zhàn)，幾乎在集中優(yōu)勢資源遏制疫情蔓延勢頭的同時“對完善重大疫情防控體制機制、健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系作出重要部署”(26)中國國家衛(wèi)生健康委員會黨組：《完善重大疫情防控體制機制 健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》，《求是》2020年第5期。，為有效應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件提供完善的體制和機制保證。第二，講好中國力量故事。無論是初期疫情在武漢集中暴發(fā)，還是后續(xù)的疫情零星散發(fā)或局部暴發(fā)，醫(yī)療團隊、抗疫物資都能在第一時間迅速集結(jié)或馳援疫區(qū)。廣大黨員干部、社區(qū)工作者、志愿者堅守基層一線，積極投身抗疫工作，而中高風(fēng)險地區(qū)的居民都能主動居家隔離配合疫情防控?？傊邳h的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國14億人民匯集起無堅不摧的抗擊新冠疫情的磅礴力量。這樣“縱向到底、橫向到邊”的整體動員能力，顯示出中國集中力量辦大事的強大制度優(yōu)勢。中國抗擊疫情所取得的舉世矚目的顯著成效充分表明我們所采取的防控措施的正確性和有效性。匈牙利前總理邁杰?！け说帽硎荆骸爸袊咔榉揽厝〉贸晒Φ年P(guān)鍵在于，中國共產(chǎn)黨和中國政府組織得當(dāng)、中國人民有高度紀律感?！?27)楊迅、吳剛、于景浩：《為全球抗疫注入信心和動力》，《人民日報》2021年11月2日第17版。第三，講好中國擔(dān)當(dāng)故事。新冠疫情傳播迅猛，很快就席卷了整個世界。病毒不分國界，抗擊新冠疫情需要世界各個國家攜手合作、共同應(yīng)對，需要集聚起全球的抗疫力量。在這次全世界新冠疫情阻擊戰(zhàn)中，中國始終肩負著大國擔(dān)當(dāng)，高度重視全球疫情防控協(xié)調(diào)工作，加強同世界衛(wèi)生組織的溝通與合作，與世界各國共享新冠病毒全基因組序列等重要數(shù)據(jù)，及時分享防疫經(jīng)驗，向疫情形勢嚴峻的國家和地區(qū)提供力所能及的醫(yī)療物資援助與技術(shù)支持，組建醫(yī)療專家團隊奔赴國外抗疫前線，與全世界人民共渡難關(guān)?？傊覀円v好中國在這次全球新冠疫情防控中的強大精神、磅礴力量和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓适拢ㄟ^國際話語傳播塑造一個有精神有力量的負責(zé)任的大國形象。

四、全球新冠疫情背景下中國國際話語權(quán)構(gòu)建的現(xiàn)實路徑

目前，在新冠疫情蔓延所造成的全球健康危機、全球治理危機、全球秩序危機中，展現(xiàn)堅持中國價值的大國擔(dān)當(dāng)，傳播蘊含中國智慧的中國方案，實現(xiàn)我國國際話語權(quán)的提升，是迫切要求我們深入研究和有效應(yīng)對的關(guān)鍵問題。筆者認為，提升中國國際話語權(quán)要從理念引領(lǐng)、制度賦能、能力提升、實踐探索等方面著手，不斷探尋構(gòu)建中國國際話語權(quán)的現(xiàn)實路徑。

(一)理念引領(lǐng)：凝聚全球疫情防控的國際話語認同

一個國家倡導(dǎo)的價值理念和提出的主張能否對世界各國產(chǎn)生影響力與感召力，關(guān)鍵在于其主張的價值理念能否與世界各國的共同利益相契合。這次新冠疫情是近一個世紀以來波及范圍最廣危害最為嚴重的全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件，疫情防控是當(dāng)前國際社會最為關(guān)注的的重大問題。中國是世界上最早成功有效控制疫情蔓延的國家，但在國際疫情防控話語權(quán)方面仍存在與抗擊疫情成就不相匹配的問題，在全球疫情防控中的國際話語認同程度仍有待提高。為充分傳播疫情防控中國國際話語，贏得國際社會對我國疫情防控話語的廣泛認同，我們要堅持以人類命運共同體理念為引領(lǐng)，在全球疫情防控中積極貢獻中國經(jīng)驗、中國智慧和中國力量。

疫情蔓延不是保守主義、孤立主義、種族主義的借口，而是加強國際防疫合作的助推器，國際社會只有團結(jié)合作才能盡快走出新冠疫情所造成的困境。疫情期間，中國通過嚴格的防疫措施，有效阻止了病毒蔓延的速度與范圍，在國內(nèi)疫情防控獲得成效的同時，盡最大努力援助其他國家抗疫，分享新冠病毒的最新研究成果以及防控治療經(jīng)驗，推動全球新冠疫苗的公平可及以彌合免疫鴻溝?！爸袊詫嶋H行動幫助挽救了全球成千上萬人的生命，以實際行動彰顯了中國推動構(gòu)建人類命運共同體的真誠愿望!”(28)習(xí)近平：《在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話》，《求是》2020年第20期。中國在全球疫情防控治理中的國際話語傳播，向國際社會傳達出中國關(guān)于生命至上的價值理念和團結(jié)抗疫的世界關(guān)懷。人類命運共同體理念是當(dāng)前中國國際話語傳播的核心價值理念，在這一核心價值理念的引領(lǐng)下，中國新冠疫情背景下的國際話語傳播認同度不斷提高，國際話語權(quán)不斷提升。

(二)制度賦能：將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全球疫情防控的話語優(yōu)勢

習(xí)近平總書記強調(diào)：“衡量一個社會制度是否科學(xué)、是否先進，主要看是否符合國情、是否有效管用、是否得到人民擁護?！?29)習(xí)近平：《堅持、完善和發(fā)展中國特色社會主義國家制度與法律制度》，《求是》2019年第23期。在全球抗擊新冠肺炎疫情的“大考”中，中國毫無疑義地交出了一份令國際社會刮目相看的答卷。將我國在抗擊新冠疫情中表現(xiàn)出來的制度優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為國際話語優(yōu)勢，以制度賦能助力中國國際話語傳播，是今后一個時期中國國際話語權(quán)構(gòu)建的重要途徑之一。

從宏觀層面上看，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨在整個國家的運轉(zhuǎn)中始終發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用；民主集中制的組織原則決定了中國中央政府擁有強大的決策能力、動員能力和執(zhí)行能力，可以集中力量辦大事。這些都是中國的強大的制度優(yōu)勢。新冠疫情暴發(fā)后，黨中央迅速成立了“中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，啟動中央多部委參與共建的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制，強調(diào)在疫情防控中要堅持“全國一盤棋”，各地區(qū)要根據(jù)具體情況制定“差異化策略”，堅決打贏“防控阻擊戰(zhàn)”。這些科學(xué)的防疫政策措施保證了醫(yī)療資源在全國實現(xiàn)高效調(diào)配，迅速凝聚和調(diào)動起全國人民參與疫情防控的熱情和力量。從微觀層面上看，基層黨組織在本次抗擊疫情的重要時刻充分顯示了戰(zhàn)斗堡壘作用，中國基層管理體制在特殊時期決策執(zhí)行快速有力，用既“硬核”又“接地氣”的話語進行防疫宣傳，用艱苦的大量的細致入微的工作完成了入戶排查、重點群體監(jiān)控“兩個全覆蓋”，在此基礎(chǔ)上切斷了潛在傳播鏈條，保障居家隔離人員健康安全，這在其他國家簡直是不可想象的，但我們就精彩圓滿地做到了。對此英國學(xué)者馬丁·雅克指出：“中國制度所具有的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性和對全國資源的調(diào)動能力，是其他制度無法比擬的?！?30)楊迅、吳剛、于景浩：《為全球抗疫注入信心和動力》，《人民日報》2021年11月2日第17版。這個評價是客觀公正的。無論是頂層還是基層，中國都向世界展現(xiàn)了出色的執(zhí)政能力與治理能力，中國制度的優(yōu)越性得以充分彰顯。在此次疫情防控中，世界各國對中國制度的力量和優(yōu)越性有了新的認識：中國制度模式和治理經(jīng)驗不僅不是“威脅”，從本質(zhì)上來講反而是一種積極的經(jīng)驗補益和制度賦能。我們要善于把我國的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為中國國際話語優(yōu)勢，這是中國國際話語權(quán)構(gòu)建的重要路徑之一。

(三)能力提升：增強全球疫情防控的國際話語權(quán)能力

“在當(dāng)今國際社會，誰掌握了話語主動權(quán)，誰就能夠擁有把握事物發(fā)展方向的力量，就能夠影響社會的輿論趨勢和走向?！?31)袁利平、李君筱: 《我國教育扶貧話語體系的發(fā)展脈絡(luò)與時代構(gòu)建》，《貴州師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2021年第4期。在全球新冠疫情背景下構(gòu)建中國國際話語權(quán)，要求我們?nèi)嫣嵘蛞咔榉揽氐膰H話語權(quán)能力。國際話語權(quán)能力是掌握和取得國際話語權(quán)的基礎(chǔ)，是國際話語主體在國際話語場域充分獲取國際話語權(quán)所必須具備的能力素質(zhì)。國際話語權(quán)能力由國際話語的創(chuàng)新能力、國際話語的表達能力、國際話語的辯護能力等方面組成。從全球新冠疫情防控背景下國際話語權(quán)構(gòu)建的實踐過程來看，我國應(yīng)該掌握國際話語的“提問權(quán)、論斷權(quán)、解釋權(quán)和批判權(quán)”(32)侯惠勤：《意識形態(tài)話語權(quán)初探》，《馬克思主義研究》2014年第12期。等主動權(quán)。

首先，在國際話語創(chuàng)新能力方面，中國共產(chǎn)黨是中國國際話語的核心主體力量，致力于中國國際話語的創(chuàng)新是我們黨的重要使命，要統(tǒng)籌規(guī)劃和創(chuàng)造性地布局新冠疫情防控的國際話語內(nèi)容，要根據(jù)全球疫情形勢的變化，積極調(diào)動多種多樣的國際話語資源，利用恰當(dāng)?shù)脑捳Z形式與語言風(fēng)格，對全球新冠疫情防控的重點難點問題給予精準闡明，并將這些話語凝結(jié)提煉為系統(tǒng)性、原創(chuàng)性的新冠疫情防控的新概念、新觀點、新論斷、新思想，不斷開創(chuàng)我國國際話語權(quán)發(fā)展的新境界。其次，在國際話語表達能力方面，各個國際話語場域之間是相互貫通、相互作用、相互影響的，我們要及時總結(jié)政治話語、學(xué)術(shù)話語及大眾話語創(chuàng)新的成果，不斷總結(jié)改進提升，提高我國國際話語的表達能力。最后，還要重視全球疫情防控的國際話語辯護能力。我們要以馬克思主義為指導(dǎo)，積極吸收融會中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的智慧，旗幟鮮明地駁斥國際上有關(guān)疫情防控的一切錯誤觀念，堅決抵制西方國家出現(xiàn)的孤立主義、保守主義與民粹主義等逆全球化思潮。我們更要善于搶占話語先機，堅決捍衛(wèi)國際輿論陣地，凝聚起國際社會最廣泛的話語共識，以應(yīng)對來自非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的威脅。

(四)實踐探索：以“一帶一路”建設(shè)推進全球疫情防控的國際話語傳播

國際話語的構(gòu)建需要外交實踐的支持，外交實踐需要國際話語進行表達，二者相輔相成、相得益彰。作為中國外交的實踐層面，“一帶一路”倡議自2013年提出以來，已經(jīng)成為中國國際話語傳播的重要實踐載體。2016年，習(xí)近平總書記提出要“聚焦攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路”(33)習(xí)近平：《論堅持推動構(gòu)建人類命運共同體》，中央文獻出版社2018年版，第356頁。。“一帶一路”外交實踐秉持著“綠色”“健康”“智力”“和平”話語理念，致力于造?！耙粠б宦贰毖鼐€各國人民。在疫情全球蔓延的形勢下，我們要緊緊抓住“一帶一路”建設(shè)，充分利用“一帶一路”建設(shè)的國際影響，不斷推進中國國際話語在“一帶一路”直至全球的傳播。首先，打造“綠色絲綢之路”。習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“這場疫情啟示我們，人類需要一場自我革命，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)生態(tài)文明和美麗地球?！?34)《習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話》，《人民日報》2020年9月23日第1版。推進生態(tài)環(huán)境治理、改善人與自然關(guān)系成為目前國際社會的迫切需要。打造“綠色絲綢之路”旨在處理好人與自然的關(guān)系，在與沿線國家的經(jīng)貿(mào)來往中要堅決擯棄“犧牲環(huán)境保經(jīng)濟”的觀念，積極倡導(dǎo)“環(huán)保意識”“生態(tài)文明”“綠色發(fā)展”等話語理念。其次、打造“健康絲綢之路”。我們要秉持和弘揚以人為本的理念，倡導(dǎo)全球醫(yī)療合作，推動全球衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化。繼續(xù)推動構(gòu)建抗擊新冠疫情的“一帶一路”國家醫(yī)療衛(wèi)生合作模式，將衛(wèi)生健康和可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體開拓新思路。再次，打造“智力絲綢之路”。我們要繼續(xù)推動國際抗疫合作，帶頭共享疫情防控經(jīng)驗，為全球治理探索新的合作機制。同時努力維護全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈有序運行，為“一帶一路”沿線各國提供更多全球公共產(chǎn)品。最后、打造“和平絲綢之路”。面對當(dāng)今世界非傳統(tǒng)安全持續(xù)上升的新威脅，我們要保持和諧、包容的大國心態(tài)，秉承和平與發(fā)展的時代主題，旗幟鮮明地反對恐怖主義、極端主義、分裂主義，利用國際話語傳播不斷向國際社會傳達中國熱愛和平的理念和主張。當(dāng)前，全球新冠疫情防控要求我們深入探索“一帶一路”合作模式，并充分發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)的窗口和示范效應(yīng)，積極開展全球新冠疫情防控背景下的中國國際話語權(quán)建設(shè)，把我國在全球新冠疫情防控背景下的國際話語傳播提高到一個新的水平。