侯傳娜

（福建師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350000）

2019年10月28日至10月31日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，決定中指出，要加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。2020年10月下旬召開(kāi)的十九屆五中全會(huì)也對(duì)近一年的社會(huì)治理效能，尤其是基層治理水平，給予了肯定。2020年伊始，新冠疫情突襲，抗疫工作取得一個(gè)個(gè)驕人成績(jī)，讓我們感受到了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和數(shù)字治理的優(yōu)越性，這種種準(zhǔn)確判斷都離不開(kāi)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指導(dǎo)。疫情形勢(shì)反復(fù)的現(xiàn)狀對(duì)我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)治理提出了難題，數(shù)字治理的優(yōu)越性也已成為社會(huì)公認(rèn)的事實(shí)，但在技術(shù)性和安全性方面仍存在很多問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善數(shù)字治理體系，堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)數(shù)字治理現(xiàn)代化進(jìn)程。

一、用數(shù)字技術(shù)提升社會(huì)治理水平

數(shù)字治理是依托數(shù)字信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)正常有序運(yùn)行的治理方式。數(shù)字信息技術(shù)發(fā)展迅速，已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到整個(gè)社會(huì)治理體系中，并且，隨著應(yīng)用范圍的逐漸擴(kuò)大，數(shù)字技術(shù)成為提升社會(huì)治理智能化水平的助推器。

（一）用數(shù)字技術(shù)提升社會(huì)治理的科學(xué)性

就社會(huì)治理的難度和復(fù)雜性來(lái)說(shuō)，社會(huì)治理內(nèi)容繁雜，關(guān)系到我們社會(huì)生活中的每個(gè)個(gè)體，治理范圍和涉及群體非常廣泛，社會(huì)治理決策的正確性有助于提升社會(huì)治理科學(xué)化水平。2020年伊始爆發(fā)了新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，科學(xué)研判，始終堅(jiān)持以人民為中心，大力推動(dòng)智能手機(jī)健康碼服務(wù)，對(duì)個(gè)體追蹤溯源，以此有效提升疫情防控管理的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。這種健康碼（即“綠碼”）在整個(gè)疫情防控期間成為保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)和社會(huì)治理工作順利進(jìn)行的主要抓手，是疫情期間和復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)期人們出行的主要標(biāo)識(shí)[1]。數(shù)字信息廣泛應(yīng)用于政務(wù)和生活，通過(guò)數(shù)字通行碼將人員進(jìn)行區(qū)分，能有效改變傳統(tǒng)的人海普查策略，通過(guò)數(shù)據(jù)分析和整理，形成對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)治理的細(xì)化區(qū)分和快速治理的優(yōu)勢(shì)，不斷提升社會(huì)治理的科學(xué)化水平。

（二）用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)社會(huì)治理的協(xié)同性

就社會(huì)治理的合作和平衡性來(lái)講，社會(huì)治理主體過(guò)多，權(quán)責(zé)不清晰，治理政策落實(shí)不暢等問(wèn)題廣泛存在，制約社會(huì)治理步入現(xiàn)代化的腳步。將數(shù)字信息技術(shù)和互聯(lián)平臺(tái)引入社會(huì)治理體系，增強(qiáng)各部門主體間的溝通交流，能夠有效推動(dòng)社會(huì)治理協(xié)同性的提高。疫情期間，數(shù)字表格等信息收集工具幫助人們更快速完善個(gè)人信息和出行軌跡，避免層級(jí)重復(fù)填寫(xiě)，降低疫情防控期間的成本，提升信息收集的準(zhǔn)確性和時(shí)效性；疫情分布地圖等數(shù)字分析圖表的廣泛應(yīng)用將全國(guó)劃片分級(jí)，確保全國(guó)錯(cuò)峰復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這些數(shù)字技術(shù)依托自身數(shù)據(jù)處理的能力，幫助實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理協(xié)同化水平提高，增進(jìn)各部門之間的信息傳達(dá)和資源共享水平，有效減少各部門主體與社會(huì)個(gè)體之間因表達(dá)不暢而造成的社會(huì)矛盾和沖突的發(fā)生，增強(qiáng)社會(huì)治理科學(xué)決策下放實(shí)施的效果，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)治理協(xié)同性的提高。

（三）用數(shù)字技術(shù)增強(qiáng)社會(huì)治理的精確度

就社會(huì)治理的定位和準(zhǔn)確度把握來(lái)講，時(shí)間對(duì)于數(shù)字化的社會(huì)治理來(lái)說(shuō)依然十分重要，社情民意反映機(jī)制是我們做出科學(xué)決策的重要途徑，精確把握社情民意是做出科學(xué)決策的必要前提。數(shù)字定位技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)收集工作，將散落在全國(guó)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析判讀，從而更加準(zhǔn)確地把握社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及精確地定位風(fēng)險(xiǎn)所在地。在整個(gè)疫情防控的過(guò)程中，數(shù)字技術(shù)與“云應(yīng)用”幫助社會(huì)治理提升智能化水平，準(zhǔn)確定位境外輸入病例和本土病例的出行軌跡，利用溯源技術(shù)精確查找密切接觸者，并且更快更準(zhǔn)確地縮短病例分析和探查的時(shí)間，云社區(qū)等服務(wù)幫助社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控，提升社會(huì)治理效率，以便尋求最佳決策。數(shù)據(jù)收集和處理反饋的技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)實(shí)時(shí)狀況的精準(zhǔn)分析和把握，是傳統(tǒng)治理方式的有效補(bǔ)充形式。

（四）用數(shù)字技術(shù)提高社會(huì)治理的靈活性

就社會(huì)治理的難度和靈敏度來(lái)講，5G網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字技術(shù)的普及也使得各類信息的傳播渠道拓寬，傳播速度翻倍，各種渠道信息魚(yú)龍混雜，如何快速確認(rèn)信息的準(zhǔn)確性變得尤為困難，但數(shù)字技術(shù)和5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的超過(guò)其弊端，“天下莫柔弱于水，而攻堅(jiān)強(qiáng)者莫之能勝，以其無(wú)以易之”[2]。這次新冠肺炎疫情的爆發(fā)是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次巨大的考驗(yàn)。中華民族是一個(gè)善于從歷史災(zāi)難中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)從而尋求社會(huì)進(jìn)步的民族。恩格斯曾明確指出，每一次歷史災(zāi)難都是為以后的歷史進(jìn)步做補(bǔ)償?shù)腫3]。數(shù)字治理在這次抗擊疫情的過(guò)程中因其數(shù)據(jù)獲取的可靠性和時(shí)效性，增強(qiáng)社會(huì)治理科學(xué)決策的靈活性被更多人關(guān)注。數(shù)字技術(shù)將各個(gè)角度和時(shí)間段的信息流匯聚一起，把握實(shí)時(shí)變化，幫助政府有效精準(zhǔn)施策，從而不斷提高社會(huì)治理的靈活性。

二、數(shù)字化社會(huì)治理應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心

馬克思主義唯物史觀始終承認(rèn)人民群眾概念，將人民群眾看作是歷史的創(chuàng)造者[4]。我們黨堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，依據(jù)中國(guó)現(xiàn)實(shí)與馬克思主義相結(jié)合，創(chuàng)造出以人民為中心的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。習(xí)近平總書(shū)記在各種場(chǎng)合和講話會(huì)晤中都深刻表示，要始終堅(jiān)持以人民為中心的基本立場(chǎng)，并將其作為我國(guó)實(shí)現(xiàn)數(shù)字治理現(xiàn)代化所必須堅(jiān)持的價(jià)值立場(chǎng)。他曾明確指出，“我們所處的時(shí)代是給我們黨出的一份考卷，而我們作為執(zhí)政黨是一群考生，人民群眾則是檢驗(yàn)我們?cè)嚲矸謹(jǐn)?shù)的閱卷人?！盵5]我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)以及建黨以來(lái)的宗旨都始終表明我國(guó)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了絕大多數(shù)人民的根本利益。同樣，社會(huì)治理的前進(jìn)方向和準(zhǔn)則也都需要將“以人民為中心”貫徹落實(shí)到社會(huì)治理的具體實(shí)踐中，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。在進(jìn)一步踐行數(shù)字治理的今天，我們應(yīng)該始終以人民為中心，堅(jiān)持人民的主體地位和首創(chuàng)精神，始終牢記數(shù)字治理的目標(biāo)是為了讓人民更好地生活，數(shù)字治理的途徑是更多依靠人民的力量實(shí)現(xiàn)，數(shù)字治理的成果是與人民群眾共享治理現(xiàn)代化的果實(shí)。在與人民群眾共建共治共享的過(guò)程中，把握以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字治理現(xiàn)代化。

（一）根本目的：數(shù)字化社會(huì)治理要以為了人民為中心取向

“治國(guó)有常，而利民為本”[6]。這就意味著我們要實(shí)現(xiàn)數(shù)字治理現(xiàn)代化首先應(yīng)該回答“為了什么人”的問(wèn)題，也就是說(shuō)在推進(jìn)數(shù)字治理現(xiàn)代化的過(guò)程中要始終堅(jiān)持以人民為中心，把建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目標(biāo)。“我們黨和國(guó)家以人民的立場(chǎng)作為我們行事的根本政治立場(chǎng)，并且要始終牢記將人民群眾的根本利益擺在至高無(wú)上的地位，始終牢記要不斷推進(jìn)為人民群眾造福的偉大事業(yè)?！盵7]中國(guó)共產(chǎn)黨是為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的政黨，始終堅(jiān)持?jǐn)?shù)字治理為了人民，是我們黨踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的重要體現(xiàn)，2020年10月召開(kāi)的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中指出，“十四五”期間要努力實(shí)現(xiàn)“社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高”的目標(biāo)，這是新時(shí)代新發(fā)展階段我國(guó)社會(huì)治理的科學(xué)指引。因此，在“十四五”期間，要將數(shù)字技術(shù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)融入社會(huì)治理體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和能力的現(xiàn)代化，增進(jìn)人民幸福指數(shù)，給人民帶來(lái)獲得感和滿足感。在新冠疫情肆虐期間，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將人民群眾的生命安全放在首位，做出堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要決策，疫情防控的各項(xiàng)策略凸顯了以人民為主體的價(jià)值立場(chǎng)。

（二）動(dòng)力源泉：數(shù)字化社會(huì)治理要以依靠人民為動(dòng)力導(dǎo)向

“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。”[8]人民是國(guó)家的主人，十九大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)治理能力和治理體系獲得突破性進(jìn)步，這與人民群眾的廣泛參與和積極支持密不可分。歷史和實(shí)踐充分證明，人民群眾是社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)定擁護(hù)者和建設(shè)者，是推進(jìn)社會(huì)主義治理現(xiàn)代化不可缺少的中堅(jiān)力量。推進(jìn)數(shù)字治理現(xiàn)代化必須要深深扎根于人民，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，凝聚人民“水能載舟”的蓬勃力量。社會(huì)治理的有序性和組織性與每個(gè)社會(huì)主體息息相關(guān)，作為新時(shí)代社會(huì)治理的主體，我們應(yīng)該強(qiáng)化個(gè)體的“主人翁”意識(shí)，成為數(shù)字社會(huì)治理的支持者，基層治理的踐行者，積極投身于數(shù)字社會(huì)治理的浪潮中。在疫情防控阻擊的過(guò)程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央精準(zhǔn)施策，做出延長(zhǎng)假期、就近隔離等決定，人民群眾積極配合，自覺(jué)居家隔離，減輕社會(huì)的治理負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮了人民群眾的主力軍作用。防控實(shí)踐表明，只有依靠自覺(jué)抗擊疫情的人民群眾，才能真正落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控，有序做好“疫前防控，疫后治理”工作，以此應(yīng)對(duì)反復(fù)無(wú)常的疫情。

（三）價(jià)值取向：數(shù)字化社會(huì)治理要以造福人民為根本指向

數(shù)字社會(huì)治理體系的完善是一個(gè)共建的過(guò)程，社會(huì)穩(wěn)定向前發(fā)展是社會(huì)共同治理的過(guò)程，毫無(wú)疑問(wèn)數(shù)字社會(huì)治理的成果也必然應(yīng)該由廣大人民群眾所共享。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“我國(guó)這個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的建設(shè)和治理是全體中華民族人民共同為之奮斗的事業(yè)，國(guó)家發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造出的成果也應(yīng)由全體人民共享。”[9]共建是共治和共享的必要前提，共治是共享的重要保障，共享則是共建和共治的必然結(jié)果，人民群眾不僅是數(shù)字社會(huì)治理現(xiàn)代化的支持者和參與者，更是數(shù)字社會(huì)治理現(xiàn)代化的受益者。中國(guó)在數(shù)字科技領(lǐng)域已經(jīng)走在前列，5G基站搭建和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施布局已趨于完善，基于這些設(shè)施平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)支持，面對(duì)新冠肺炎疫情的攻擊，我國(guó)精準(zhǔn)把控時(shí)勢(shì)，大踏步進(jìn)入“云時(shí)代”，居家隔離期間，“云辦公”成為公司職員工作的主要方式；“云課堂”成為學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的重要平臺(tái)；“線上藥房”縮短了病例基因分析的時(shí)間，便于病患在線就醫(yī)問(wèn)診；“云社區(qū)服務(wù)”增強(qiáng)防控準(zhǔn)確性，提高聯(lián)防聯(lián)控的有效性和管理效率。疫情期間這些數(shù)字平臺(tái)為人民群眾帶來(lái)了快捷的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的有序發(fā)展，樹(shù)立公眾對(duì)抗疫情的信心。數(shù)字化社會(huì)治理儼然成了一種為實(shí)現(xiàn)造福人民的價(jià)值取向，堅(jiān)定以人民為主體價(jià)值立場(chǎng)的新的社會(huì)治理方式。

三、“以人民為中心”數(shù)字化社會(huì)治理要堅(jiān)持的兩項(xiàng)原則

數(shù)字化是現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，它具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)值得被更多人開(kāi)發(fā)、應(yīng)用到更多領(lǐng)域。數(shù)字技術(shù)在社會(huì)治理中發(fā)揮積極作用，為社會(huì)治理步入現(xiàn)代化貢獻(xiàn)獨(dú)特力量，我們應(yīng)該冷靜審視疫情防控中發(fā)揮作用的數(shù)字化社會(huì)治理，并以此為契機(jī)，逐步完善數(shù)字社會(huì)治理體系和相關(guān)法律法規(guī)，積極發(fā)揮數(shù)字社會(huì)治理的正面作用，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)數(shù)字治理朝著服務(wù)百姓、便民利民的方向發(fā)展。

（一）要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人民根本利益的發(fā)展方向

推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化需要全體人民的共同努力，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，黨和國(guó)家應(yīng)該不斷發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持以人民為主體，將人工智能技術(shù)、數(shù)字化平臺(tái)融入社會(huì)治理，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制。我國(guó)是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，“人民是我們力量的源泉，要始終以百姓心為心，始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心”[10]，這是習(xí)近平總書(shū)記在春節(jié)團(tuán)拜年時(shí)所述。在推進(jìn)數(shù)字治理的進(jìn)程中，必須始終堅(jiān)持人民的主體地位，發(fā)揮人民群眾的無(wú)限智慧，踐行群眾路線，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，把群眾之力匯聚到創(chuàng)新數(shù)字治理機(jī)制上來(lái)，努力形成人民盡力、人民獻(xiàn)智、人民共享的數(shù)字治理新格局。

推進(jìn)數(shù)字治理現(xiàn)代化必須要維護(hù)人民的根本利益，以發(fā)展和保障民生為目的，加快數(shù)字治理現(xiàn)代化進(jìn)程。人民群眾的日常生活無(wú)時(shí)無(wú)刻不是社會(huì)治理所需考慮的問(wèn)題，黨和國(guó)家應(yīng)該切實(shí)將“以人民為中心”的思想納入到數(shù)字化社會(huì)治理的實(shí)踐中，從衣食住行各個(gè)方面出發(fā)，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，創(chuàng)設(shè)安全、穩(wěn)定、綠色、開(kāi)放的優(yōu)良社會(huì)環(huán)境。疫情期間各種便捷生活的APP進(jìn)入居家人群的手機(jī)中，伴隨而來(lái)的就是數(shù)字治理的完善問(wèn)題。數(shù)字治理的核心在于服務(wù)人民，“在數(shù)字化蓬勃發(fā)展的中國(guó)，基于中國(guó)的語(yǔ)境，數(shù)字化社會(huì)治理也應(yīng)在語(yǔ)境下貫徹以人民為中心的價(jià)值理念，始終堅(jiān)持治理為了人民，治理服務(wù)人民”[11]?；诖髷?shù)據(jù)分析平臺(tái)的支持，我們黨認(rèn)真完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)的保障工作，保護(hù)人民群眾的生命安全。

（二）要堅(jiān)持完善數(shù)字治理平臺(tái)的發(fā)展要求

數(shù)字應(yīng)用依托數(shù)字治理平臺(tái)發(fā)揮其便捷居民生活、協(xié)助政府辦公的重要作用。數(shù)字技術(shù)和智能云平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必要環(huán)節(jié)，數(shù)字治理機(jī)制和體系的完善需要政府的支持和幫助。當(dāng)前各省市數(shù)字政府已經(jīng)建立并且完善起來(lái)，但仍面臨著數(shù)據(jù)庫(kù)管理、數(shù)據(jù)資源挖掘和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)3個(gè)方面的困難?，F(xiàn)在我們需要解決的主要任務(wù)就是要培養(yǎng)高技術(shù)人才，提升數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和挖掘能力，克服主要難題，從人民群眾的根本利益出發(fā)，提升政府決策的透明度、精確度和科學(xué)性，提高政府決策預(yù)見(jiàn)未來(lái)的能力，增強(qiáng)政府的公信力和數(shù)字治理服務(wù)人民群眾的水平。數(shù)字政府聯(lián)通其他便民數(shù)字平臺(tái)增強(qiáng)部門機(jī)構(gòu)之間的信息溝通，實(shí)現(xiàn)不同部門之間信息的資源共享和協(xié)同對(duì)接，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、準(zhǔn)確的公共服務(wù)。

然而，數(shù)字化社會(huì)治理不僅僅局限于政府，還包括一些數(shù)字化平臺(tái)的技術(shù)支持。數(shù)字政府與數(shù)字化信息企業(yè)無(wú)邊界合作，互聯(lián)互通，加強(qiáng)政府和企業(yè)人才的溝通和協(xié)作，共同攻克技術(shù)壁壘。以政府為核心，囊括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、數(shù)字信息平臺(tái)，提高社會(huì)協(xié)助的數(shù)字治理能力，推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字政府、數(shù)字企業(yè)、數(shù)字信息平臺(tái)三位一體的數(shù)字治理平臺(tái)，數(shù)字企業(yè)和信息平臺(tái)手中所掌握的資源信息為政府做好決策和執(zhí)行工作提供了信息支撐和科學(xué)理?yè)?jù)，這些企業(yè)高薪聘請(qǐng)的高精尖人才通過(guò)與政府的協(xié)商可以直接進(jìn)入數(shù)字政府承擔(dān)的社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域，樹(shù)立政府權(quán)威，提升政府政治效能和創(chuàng)新能力，推動(dòng)數(shù)字化社會(huì)治理能力和治理效能，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

四、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”數(shù)字化社會(huì)治理的若干路徑

扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化社會(huì)治理體系和治理能力步入現(xiàn)代化，不僅需要國(guó)家制度和治理方面的努力和進(jìn)步，而且需要全社會(huì)以及我們每個(gè)公民的共同參與。數(shù)字化社會(huì)治理是一門精深的學(xué)問(wèn)，要將馬克思主義基本原理的相關(guān)內(nèi)容與之結(jié)合，運(yùn)用矛盾分析法和辯證分析法，正確處理數(shù)字化社會(huì)治理過(guò)程中出現(xiàn)的棘手問(wèn)題。為確保數(shù)字化社會(huì)治理的各項(xiàng)任務(wù)能夠順利完成，我們?nèi)鐣?huì)需共同努力，探索實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”的數(shù)字化社會(huì)治理新路徑。

（一）始終堅(jiān)持以黨委為領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字治理法制化

完善數(shù)字化社會(huì)治理體系，提高數(shù)字化社會(huì)治理能力，需要全力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和制度執(zhí)行力的現(xiàn)代化。必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好政府負(fù)責(zé)、社會(huì)組織、人民群眾廣泛參與的社會(huì)治理格局新效能，提高數(shù)字化社會(huì)治理的政府負(fù)責(zé)和黨委領(lǐng)導(dǎo)能力，完善數(shù)字社會(huì)治理法治保障?，F(xiàn)階段，我國(guó)數(shù)字化社會(huì)治理體系已逐步完善起來(lái)，逐漸落實(shí)政府負(fù)責(zé)制和必要的法制保障，并且充分發(fā)揮我們黨在數(shù)字化治理中領(lǐng)導(dǎo)全局、協(xié)調(diào)各方的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)定這種政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并不是黨和政府對(duì)所有治理執(zhí)行決策都大包大攬，而是為了堅(jiān)定數(shù)字化社會(huì)治理的政治方向，為數(shù)字治理提供強(qiáng)有力的組織和法制保證。數(shù)字化蓬勃發(fā)展的今天，要將創(chuàng)新和完善數(shù)字治理方式納入黨和國(guó)家的重要議程中，創(chuàng)設(shè)具有法治保障和正確政治方向的數(shù)字治理新格局。

（二）始終堅(jiān)持以人民為主體，實(shí)現(xiàn)數(shù)字治理社會(huì)化

必須始終堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)字治理的社會(huì)化發(fā)展?；仡櫢母镩_(kāi)放40多年以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最值得我們繼承和發(fā)展的就是要發(fā)揮人民群眾的“智囊團(tuán)”作用和主人翁精神，調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在如今這個(gè)疫情反復(fù)的階段，我們黨和政府更需要傾聽(tīng)民眾的聲音、聚合民眾的智慧、形成對(duì)疫情防控的正確認(rèn)識(shí)，從而做出科學(xué)的決策，精準(zhǔn)施政，讓數(shù)字防控的優(yōu)良成果更多更好地惠及全體人民。我們黨和政府無(wú)論是在制定數(shù)字治理制度方面，還是在提高數(shù)字治理能力方面都強(qiáng)調(diào)把人民性放在中心位置，反對(duì)數(shù)字治理脫離人民群眾、統(tǒng)治人民群眾的錯(cuò)誤做法。推進(jìn)數(shù)字治理社會(huì)化發(fā)展，必須要以發(fā)展和改善民生為目標(biāo)，切實(shí)將以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)落實(shí)到治理實(shí)踐之中，將人民群眾的根本利益置于數(shù)字化社會(huì)治理的最高位置，從與人民群眾利益息息相關(guān)的小事入手，創(chuàng)設(shè)人民群眾積極參與和社會(huì)安定有序的數(shù)字治理新環(huán)境。

（三）著力構(gòu)建數(shù)字治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理智能化

數(shù)字化社會(huì)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要我們貫徹全國(guó)一盤棋的方法。數(shù)字治理需要我們黨和政府牽頭，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和數(shù)字信息平臺(tái)，構(gòu)建數(shù)字治理平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)篩選和資源分析整合等方式對(duì)社會(huì)信息進(jìn)行分類篩查，增強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息的資源共享，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理總體布局、統(tǒng)籌規(guī)劃。數(shù)字治理在抗疫期間發(fā)揮了巨大的作用，數(shù)字信息處理的快速性和準(zhǔn)確度都為我們準(zhǔn)確把握疫情狀況，做好疫情防控工作提供了安全迅速的技術(shù)支持，下好全國(guó)抗疫這一盤大棋，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)疫情反復(fù)狀況。只有我們舉全國(guó)之力，著力構(gòu)建起數(shù)字治理云平臺(tái)，才能夠不斷推動(dòng)數(shù)字治理智能化水平的提高，提升社會(huì)治理的迅速性、準(zhǔn)確性和智能化，加快數(shù)字政府建設(shè)的腳步，創(chuàng)設(shè)智能高效和安全穩(wěn)定的數(shù)字治理新局面。

（四）扎實(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)字治理專業(yè)化

推進(jìn)數(shù)字治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，其中一個(gè)顯著體現(xiàn)就是要實(shí)現(xiàn)數(shù)字治理專業(yè)化。數(shù)據(jù)資源是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)時(shí)代的重要生產(chǎn)要素，對(duì)于數(shù)據(jù)資源的合理分配和利用需要我們國(guó)家充分重視。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的框架內(nèi)，依法建立數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，為合理有效利用數(shù)據(jù)資源、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享提供平臺(tái)[12]。提高數(shù)字治理能力，在明確數(shù)據(jù)資源所有權(quán)的基礎(chǔ)上，在保障數(shù)據(jù)隱私安全的前提下，規(guī)范數(shù)字資源的傳輸渠道，做好企業(yè)與政府間數(shù)據(jù)資源的共享管理。通過(guò)數(shù)字政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和數(shù)字信息平臺(tái)三方的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)多方數(shù)據(jù)的匯通融合，在保障人民群眾隱私信息的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的多效性，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)數(shù)字治理的專業(yè)化效果，創(chuàng)設(shè)安全專業(yè)和社會(huì)協(xié)同的數(shù)字治理嶄新格局。

五、結(jié)語(yǔ)

在推進(jìn)數(shù)字化社會(huì)治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，只有尊重人民群眾主體地位，讓人民群眾成為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的最大受益者、積極參與者、最終評(píng)判者，才能最大限度調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。創(chuàng)設(shè)法制化、社會(huì)化、智能化、專業(yè)化的數(shù)字化社會(huì)治理新格局，增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識(shí)，提高群眾的互動(dòng)與認(rèn)同感，在參與數(shù)字化社會(huì)治理體系構(gòu)建的同時(shí)享有數(shù)字社會(huì)治理的優(yōu)良成果，收獲更多的獲得感、幸福感和安全感。