李豆豆 朱華蓉

（中國電建集團成都勘測設(shè)計研究院有限公司，四川 成都 610072）

0 引言

隨著我國社經(jīng)濟的不斷發(fā)展，為統(tǒng)籌建造活動全產(chǎn)業(yè)鏈，推動企業(yè)以多種形式緊密結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新，EPC工程總承包隨之產(chǎn)生。EPC是集工程設(shè) 計（Engineering）、采 購（Procurement）、施 工（Construction）于一體的總承包模式，便于實現(xiàn)更高效地管理。近年來，EPC總承包模式越來越流行，是企業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展的重要方向。伴隨著EPC模式在我國的發(fā)展，也催生了一些新的安全管理問題。本文提出“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的EPC項目現(xiàn)場管理與網(wǎng)格化管理結(jié)合，探索EPC項目現(xiàn)場安全管理新途徑。

1 EPC項目現(xiàn)場安全管理主要難點

安全管理是EPC總承包項目管理的首要任務(wù)，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)風(fēng)險最高，項目現(xiàn)場安全管理是EPC項目管理的重中之重。目前，由于EPC引入時間尚短，還存在著國家相關(guān)法律、法規(guī)不健全等諸多問題，給EPC項目現(xiàn)場的安全管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。

2 網(wǎng)格化管理及互聯(lián)網(wǎng)安全管理概述

網(wǎng)格化管理起源于國外的街區(qū)管理理念，是一種基于系統(tǒng)論、控制論、協(xié)同論的新的管理理念，是具有數(shù)字化、精細(xì)化、動態(tài)化的一種閉環(huán)管理模式[1]。目前，網(wǎng)格化管理應(yīng)用在城區(qū)管理、市場監(jiān)管、勞動保障監(jiān)察、巡邏防控管理等多個領(lǐng)域[2]，其中，社區(qū)開展網(wǎng)格化管理的發(fā)展優(yōu)勢突出，尤其是在新冠疫情防控期間，網(wǎng)格化管理充分發(fā)揮組織和動員廣大人民群眾的重要功能，有效發(fā)揮了數(shù)字技術(shù)精準(zhǔn)防控的作用，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭提供了堅實的人力和技術(shù)支撐[3]。通過對項目現(xiàn)場劃分網(wǎng)格開展安全管理，有利于項目現(xiàn)場落實安全責(zé)任，開展精準(zhǔn)防控。

通過互聯(lián)網(wǎng)，安全管理能夠運用到智慧工地平臺和移動智能終端應(yīng)用，實現(xiàn)全過程在線檢查、人員安全定位及危大工程、危險源過程管理等各項內(nèi)容，保障項目順利實現(xiàn)安全環(huán)保目標(biāo)。目前常見的有安全巡檢系統(tǒng)、三級安全教育培訓(xùn)、危大工程管理、智能安全帽、安全體驗館、塔吊監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)[4]。與傳統(tǒng)安全管理相比較，“互聯(lián)網(wǎng)+”的安全管理有著顯著優(yōu)勢，如項目現(xiàn)場情況在線獲取，各類檔案資料電子化、全員全過程全方位全天候安全管理得以實現(xiàn)，這更符合現(xiàn)代安全管理人員的需求。因此，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)格化管理，更有利于EPC項目現(xiàn)場開展安全管理。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代的EPC項目現(xiàn)場安全網(wǎng)格化管理

3.1 提升網(wǎng)格化管理，達(dá)到全員負(fù)責(zé)、全覆蓋管理目標(biāo)

為用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，可根據(jù)安全風(fēng)險管控與隱患排查治理情況對項目現(xiàn)場安全網(wǎng)格進(jìn)行劃分，結(jié)合項目類型、建設(shè)周期、危險源數(shù)量和狀態(tài)、管控要求等因素分級分塊，建立起適合項目特點的安全網(wǎng)格化管理平臺。按照使用對象不同，可以分為業(yè)主單位、工程總承包商、各施工單位管理體系。按照網(wǎng)格管理層級，可分為工人級、班組長級、分包單位級、項目級四級管理體系。按照項目管理內(nèi)容可分為設(shè)計、施工、采購三大板塊。按照建設(shè)項目階段可分為前期、中期和后期安全管理網(wǎng)格。按照業(yè)務(wù)類型劃分為設(shè)計安全管理、施工安全管理和采購安全管理。確定好不同的網(wǎng)格后，選定適當(dāng)?shù)娜藛T負(fù)責(zé)，每個責(zé)任人都有負(fù)責(zé)的網(wǎng)格區(qū)塊，可以實現(xiàn)“定區(qū)塊、定人員、定責(zé)任”的網(wǎng)格化管理任要求。

形成網(wǎng)格化區(qū)塊后，項目即可對現(xiàn)場按照網(wǎng)格化區(qū)塊排查風(fēng)險隱患點，根據(jù)不同網(wǎng)格區(qū)塊的性質(zhì)，制定每個風(fēng)險隱患點的安全環(huán)保管理細(xì)則，并根據(jù)項目現(xiàn)場施工進(jìn)度動態(tài)調(diào)整。每個風(fēng)險隱患點的安全環(huán)保管理細(xì)則需要具體分解、落實到所在網(wǎng)格的工人級、班組長級網(wǎng)格管理員。分包單位級、項目級管理員負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，確保安全責(zé)任落實，實施項目現(xiàn)場全員、全過程、全方位管控。同時，項目還可制定一系列安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理措施，如逐級分包制度、隱患處置制度、信息報送制度及網(wǎng)格化考核管理制度等。

3.2 依托“互聯(lián)網(wǎng) +”, 提高網(wǎng)格化安全管理效率

為了確保項目安全生產(chǎn)，降低各類安全事故的發(fā)生率，將事故隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。對項目現(xiàn)場的網(wǎng)格化監(jiān)管工作，與“互聯(lián)網(wǎng) +”結(jié)合起來，可有效提升項目現(xiàn)場安全管控工作效率?？筛鶕?jù)實際情況設(shè)置符合項目的安全網(wǎng)格化管理系統(tǒng) App 軟件、鏈接或小程序，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來提高項目現(xiàn)場安全管理工作的即時性，安全管理相關(guān)人員可以及時有效地處理項目現(xiàn)場安全隱患。依托“互聯(lián)網(wǎng) +”技術(shù),可以對每一位項目成員實時定位，確保各崗位人員堅守崗位、履職到位；同時，可以準(zhǔn)確定位隱患所在具體位置，上傳隱患照片及整改后照片，線上探討整改方式、驗證整改有效性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”網(wǎng)格化安全管理，是實現(xiàn)項目現(xiàn)場施行全員、全面、全過程、全天候安全管理的有效途徑。此外，“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)格化安全管理有利于安全管理信息的傳遞、保存、溯源，使得安全管理痕跡可循。

目前 ,“互聯(lián)網(wǎng) +”的網(wǎng)格化安全管理系統(tǒng)，已經(jīng)在學(xué)校、商場、醫(yī)院、社區(qū)等場所使用[5]，隨著“互聯(lián)網(wǎng) +”的技術(shù)發(fā)展，網(wǎng)格化管理已經(jīng)實現(xiàn)了部分場所實時化、全面化、常態(tài)化的安全管控，提高了安全網(wǎng)格化管理工作的成效。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+”安全網(wǎng)格化管理在EPC項目現(xiàn)場運行的難點

4.1 網(wǎng)格合理劃分

網(wǎng)格單元的合理劃分是安全網(wǎng)格化管理得以貫徹落實的基本前提。如何對項目現(xiàn)場進(jìn)行網(wǎng)格劃分受項目類型、項目周期、項目人員、安全管理機構(gòu)、安全管理體系等多重因素影響。同一項目的網(wǎng)格劃分方式不同可能會出現(xiàn)不同的管理效果。網(wǎng)格的結(jié)構(gòu)形式是安全網(wǎng)格化管理優(yōu)勢得以凸顯的重要保障。項目現(xiàn)場如何確定最佳的網(wǎng)格層級、數(shù)量、分配方式、網(wǎng)格資源配置還有待進(jìn)一步的深入研究。

4.2 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是安全網(wǎng)格化實現(xiàn)信息交互的手段，網(wǎng)格中各個系統(tǒng)有效運作、各層級網(wǎng)格安全管理員協(xié)作配合依賴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)。目前，我國網(wǎng)格化安監(jiān)模式正處于起步階段，由于在技術(shù)方面還存在一定的局限性，需要配套專用網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備才能實現(xiàn)網(wǎng)格化的監(jiān)管模式。

4.3 網(wǎng)格服務(wù)團隊

EPC項目現(xiàn)場人員的安全素養(yǎng)參差不齊，各作業(yè)面交叉作業(yè)時有發(fā)生，一個網(wǎng)格可能經(jīng)歷多次工序，作業(yè)人員、作業(yè)技術(shù)也隨之變化，各個工序的安全隱患及風(fēng)險不盡相同，如何讓各層級網(wǎng)格管理員快速熟悉各施工工序及各作業(yè)階段的安全隱患，并能正確處理，這一問題還有待深入探索。此外，因為人員流動性大，擔(dān)任最小網(wǎng)格單元管理員的項目現(xiàn)場施工人員隨著施工進(jìn)度變化也可能會發(fā)生變化。

5 結(jié)論

本文提出了利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)對EPC項目現(xiàn)場實行安全網(wǎng)格化管理的思路，并對該管理方法進(jìn)行了詳細(xì)論述，為EPC項目現(xiàn)場安全管理責(zé)任不明確、邊界條件不清晰、管理責(zé)任人與監(jiān)督人履職不到位、隱患排查治理不到位等問題提供了解決思路。但EPC項目現(xiàn)場安全管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，限于認(rèn)知和實踐經(jīng)驗有限，文中依然存在不妥或錯誤之處，希望今后能結(jié)合實際項目的具體情況和實施效果，再有針對性地進(jìn)行專項研究。