聶紀周 王慶龍 王 林

河北省阜平縣人民法院，河北 保定 073200

一、《民法典》范疇內(nèi)綠色原則的司法適用意義

習(xí)近平總書記在《充分認識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》一文中強調(diào)：“《民法典》在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的基礎(chǔ)性法律”。［1］《民法典》的生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)內(nèi)容契合習(xí)近平總書記“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”理念，以民事立法回應(yīng)了人民群眾所思所想所急所盼?！睹穹ǖ洹肥巧鐣罡鞣矫娴囊?guī)則秩序，是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律。將綠色原則在《民法典》中進行明確規(guī)定，體現(xiàn)了理論界和實務(wù)界對節(jié)約資源、保護生態(tài)、保護環(huán)境的重視。綠色原則在司法實踐的準確適用，對于環(huán)境的改善、物權(quán)確認與保護、合同履行與效力、侵權(quán)責任的界定意義重大。

二、《民法典》范疇內(nèi)綠色原則的司法適用現(xiàn)狀

（一）《民法典》范疇內(nèi)綠色原則的含義

綠色既包含人與自然資源或環(huán)境之間平衡，也包含人與人之間的關(guān)于資源環(huán)境的平衡。對于綠色原則的內(nèi)涵，大多數(shù)學(xué)者認為包含保護生態(tài)、保護環(huán)境、節(jié)約資源三個方面，綠色原則的貫徹既要追求人與自然之間和諧，也要追求人與人之間關(guān)于資源、環(huán)境、生態(tài)的和諧。［2］《民法典》中綠色原則條款同樣包括節(jié)約資源、保護生態(tài)、保護環(huán)境三個層面，一方面倡導(dǎo)民事主體對資源的合理使用，不浪費資源；另一方面倡導(dǎo)民事主體對生態(tài)環(huán)境的保護，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境雙贏的局面。

（二）《民法典》范疇內(nèi)綠色原則的司法適用路徑

綠色原則屬于民法的基本原則。法律原則適用的條件為：窮盡規(guī)則、個案正義、更強理由。依據(jù)該適用條件，綠色原則的司法適用路徑為填補漏洞、價值宣示、規(guī)范取舍。當相關(guān)民事糾紛無法律規(guī)則進行規(guī)范，我們可以運用綠色原則填補漏洞進行裁判；當相關(guān)民事糾紛有法律規(guī)則進行規(guī)范，且與綠色原則相一致，則綠色原則發(fā)揮價值宣示作用；當相關(guān)民事糾紛有法律規(guī)則進行規(guī)范，但與綠色原則相違背，則法律規(guī)則與綠色原則之間會產(chǎn)生沖突取舍。

（三）《民法典》范疇內(nèi)綠色原則司法適用的領(lǐng)域

在中國裁判文書網(wǎng)以“綠色原則”為搜索條件，截至2022年6月2日，共有952篇文書；以“民事主體從事民事活動，應(yīng)當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”為搜索條件，總共有1936篇法律文書；以“民法總則第九條”為搜索條件，截至2022年6月2日共有1782篇文書；以“民法典第九條”為搜索條件，共有282篇文書。本文以第二項為搜索條件搜出的1936篇文書進行分析。

在檢索出的1936篇文書中，民事案由共1908份，其中合同糾紛、無因管理糾紛、不當?shù)美m紛1652份，物權(quán)糾紛178份（所有權(quán)83份，恢復(fù)原狀75份，其他20份），侵權(quán)責任糾紛58份，知識產(chǎn)權(quán)與競爭糾紛10份，人格權(quán)糾紛2份，婚姻家庭、繼承糾紛1份，與公司證券有關(guān)的民事糾紛7份。數(shù)據(jù)顯示，合同糾紛、物權(quán)糾紛、侵權(quán)責任糾紛占比較大。合同糾紛中，合同履行經(jīng)常與環(huán)境保護發(fā)生沖突，綠色原則便成為法院據(jù)以裁判合同效力的依據(jù)。物權(quán)糾紛中，相鄰關(guān)系案件、恢復(fù)原狀與排除妨害糾紛通常會用到綠色原則。環(huán)境侵權(quán)作為侵權(quán)責任案件的一類特殊侵權(quán)行為，在裁判實踐中通常也會用到綠色原則。

從法院層級來看，基層人民法院適用綠色原則的案件有752件，中級人民法院適用綠色原則的案件有1102件，而高級人民法院適用綠色原則的案件80件，可以看出引用綠色原則進行案件審理的主要還是基層人民法院和中級人民法院。從地域來看，中東部地區(qū)裁判案件引用綠色原則較多，西部地區(qū)較少，引用最多的三個省份是天津市（457件）、河南?。?84件）、北京市（273件）。究其原因，與法官意識有關(guān)，最重要因素是與經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)。［3］

三、《民法典》范疇內(nèi)綠色原則的司法適用典型問題

（一）誤用、濫用綠色原則

裁判文書網(wǎng)適用綠色原則裁判的案件中，近80%的案件法官沒有識別或未能準確識別與綠色原則相沖突的法律規(guī)范進行取舍，而直接引用綠色原則，造成綠色原則的誤用濫用。［4］

例如，在一排除妨害案件中，原告請求拆除侵占其宅基地上的建筑物，法院援引綠色原則說理：拆除建筑物會造成資源浪費，針對原告訴請，依據(jù)原《民法總則》第九條，原《侵權(quán)責任法》第三條、第十五條判決駁回原告訴訟請求。筆者認為，此案與綠色原則產(chǎn)生沖突的民事規(guī)范可能是原《物權(quán)法》第三十五條，綠色原則是否與以拆除房屋的方式排除被侵占宅基地妨害存在沖突。有時除了表面上的爭議點外，還存在隱性的民事規(guī)范與綠色原則的沖突。在“某銀行訴某環(huán)保公司排除妨害案”中，表面存在綠色原則與原《物權(quán)法》第三十五條之間的沖突，一審法院識別了該條民事規(guī)范；但實際上該案涉及兩個綠色原則規(guī)范解釋的沖突：一是與原《物權(quán)法》第三十五條之間的沖突，二是與原《物權(quán)法》第一百九十條的沖突，需判明抵押在先租賃在后的土地租賃合同是否可以例外生效。一審法院依據(jù)綠色原則，認為設(shè)立在后的租賃合同具環(huán)保公益目的，可以例外生效，對抗在先的抵押權(quán)。據(jù)該案可知，如果無法完全識別相關(guān)特定民事規(guī)范，綠色原則規(guī)范解釋司法適用便無從談起。［5］

（二）價值宣示功能差

由于實務(wù)界對綠色原則含義理解不一，經(jīng)常與誠實信用原則相混淆，法官經(jīng)常會對運用誠實信用原則進行說理，而忽視綠色原則的價值宣示作用。［6］錯誤的價值宣示多表現(xiàn)為以下兩種情形：只引用綠色條款，不作任何闡釋說明；不能找出真正適用的民事法律規(guī)范作為依據(jù)，說理可有可無，但大體沒有損害法治公正。綠色原則此類適用案例占比最高。

首先價值宣示適用較常見的為房地產(chǎn)開發(fā)商因環(huán)保監(jiān)管逾期交房導(dǎo)致的訴訟；其次為引用了綠色原則的刑事附帶民事案件、環(huán)境公益訴訟案件。［7］

（三）裁判說理邏輯混亂

適用法律原則裁判應(yīng)說理論證充分。目前實務(wù)中適用綠色原則裁判的案例，有些僅指出依據(jù)綠色原則做出如下判決，沒有任何說理；有些說理論證不充分、沒有針對性。檢索出的案例中，說理較充分的僅占30%。對于綠色原則突破已有民事規(guī)范的合理性、必要性判斷較為隨意，50%的案件適用綠色原則沒有合理和必要性，導(dǎo)致一些案件嚴重偏離公平。綠色原則介入后，法官不考量利益平衡，有違程序公正。［8］

四、《民法典》范疇內(nèi)綠色原則的司法適用典型問題解決對策

（一）準確甄別綠色規(guī)則、綠色原則，恰當適用綠色原則

下文筆者總結(jié)整理了《民法典》中的綠色規(guī)則，為綠色原則的恰當適用奠定基礎(chǔ)。

1.《民法典》中的綠色規(guī)則：第二百九十四條，不動產(chǎn)權(quán)利人的環(huán)保義務(wù)；［9］第三百二十二條，添附。所有權(quán)的原始取得方式之一。在無法確定和約定的情況下可以按物的歸屬應(yīng)充分發(fā)揮物的效用；第三百二十六條，用益物權(quán)人應(yīng)保護生態(tài)環(huán)境、合理開發(fā)利用資源；第二百八十四條，對業(yè)主行為的規(guī)定，不能違背環(huán)保；第五百五十八條，行為人在合同解除或終止后，應(yīng)當根據(jù)交易習(xí)慣履行舊物回收義務(wù)，保護生態(tài)環(huán)境；第六百一十九條，合同履行包裝方式增加“有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”的要求；第六百二十五條，標的物有效使用年限屆滿后應(yīng)予回收的，出賣人負有回收的義務(wù)；第六百五十五條，用電人應(yīng)節(jié)約用電，計劃用電。

除此之外，《民法典》新增生態(tài)破壞責任相關(guān)條款，共七個條文（第一千二百二十九至一千二百三十五條）。這是綠色發(fā)展理念最直接、最集中的體現(xiàn)?！睹穹ǖ洹吩黾恿松鷳B(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償規(guī)則，使綠色原則具有更大威懾力和強制性。［10］

2.遵循“窮盡規(guī)則，個案正義，更強理由”的條件。存在上述綠色規(guī)則的領(lǐng)域，優(yōu)先選用綠色規(guī)則作為判案依據(jù)，綠色原則不可越俎代庖。無規(guī)則時，適用綠色原則，遵循“窮盡規(guī)則，個案正義，更強理由”的條件。依據(jù)該適用條件，綠色原則的司法適用路徑為填補漏洞、規(guī)范取舍。民事糾紛無法律規(guī)則進行規(guī)范，則運用綠色原則填補漏洞；民事糾紛有法律規(guī)則進行規(guī)范，但與綠色原則相沖突，則在法律規(guī)則與綠色原則之間進行沖突取舍。

（二）提升價值宣示功能

當民事糾紛有法律規(guī)則進行規(guī)范，且與綠色原則相一致，則綠色原則發(fā)揮價值宣示作用。司法實務(wù)中要精準區(qū)分誠實信用原則與綠色原則的界限，準確界定綠色原則的內(nèi)涵，準確適用綠色原則進行價值宣示。［11］目前，綠色原則價值宣示功能是適用最多的路徑，約占綠色原則裁判案件總量的79%，代表性文書為海南省H市中級人民法院（2018）瓊01民終330號民事判決書。黃某文為安裝家中鋁合金推拉窗及防盜網(wǎng)而與陳某韜訂立合同，竣工交付后，因陳某韜使用固定防盜網(wǎng)的膨脹螺絲材質(zhì)錯誤而要求陳某韜承擔拆除、更換已安裝的護欄、防盜網(wǎng)及膨脹螺絲。一審法院認為膨脹螺絲材質(zhì)錯誤并未影響防盜網(wǎng)的整體使用，不構(gòu)成根本違約，對其訴請不予支持，防盜網(wǎng)已安裝完畢，從陽臺內(nèi)部無法更換螺絲，從樓體外施工取出螺絲施工難度大、成本高，產(chǎn)生的經(jīng)濟損失更大。二審法院認為“一審法院從公平合理、節(jié)約經(jīng)濟成本的原則出發(fā)，酌情判令由梁某瓊、陳某韜向黃某文支付800元經(jīng)濟賠償亦無不妥”①海南省?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ?，（2018）瓊01民終330號。。該裁判為價值宣示功能適用的代表：案涉基本民事法律規(guī)范與綠色原則相一致，運用綠色原則補強說理，宣示了節(jié)約資源的精神。

（三）探究綠色原則適用情形與步驟，規(guī)范說理

在合同糾紛、物權(quán)糾紛、環(huán)境侵權(quán)糾紛中，現(xiàn)行法存在解決糾紛的法律規(guī)范但與綠色原則適用相沖突時，可運用綠色原則重新說理解釋，以期解決沖突，達到個案正義。適用步驟：識別民事規(guī)范，進行價值權(quán)衡，尋找說理方法，考量結(jié)果正義。法官在裁判文書中不宜由綠色原則徑行做出裁判，不作任何分析說理，而應(yīng)結(jié)合案涉糾紛說明價值權(quán)衡的過程、結(jié)果正義的實現(xiàn)（平衡失衡利益的方案）。［12］