2021年，新鄉(xiāng)市委編辦以權責清單試點、機構編制報告調(diào)研、放權賦能改革 “三個契機”，立足工作實際、主動創(chuàng)新，打造市、縣兩級權責清單，推進放權賦能改革工作向前“邁大步”。

一、抓住權責清單通用目錄編制契機“摸底數(shù)”。2020年，新鄉(xiāng)市作為全省研究編制權責清單通用目錄試點，印發(fā)《關于公布新鄉(xiāng)市市縣兩級權責清單通用目錄的通知》 （新編〔2020〕16號），公布市、縣兩級權責清單通用目錄5882項，篩選出5379項市、縣均可實施的職權。在市、縣、鄉(xiāng)三級權責清單通用目錄基礎上探索編制市、縣兩級權限清單，進一步明晰市、縣兩級職責劃分，明確各級部門責任。

二、抓住機構編制報告制度調(diào)研契機“明思路”。為深入了解市、縣兩級權責劃分問題，新鄉(xiāng)市委編辦將“權責清單執(zhí)行情況”納入機構編制報告內(nèi)容，赴全市89家市直單位和12個縣（市）、區(qū)開展調(diào)研，通過座談交流、實地走訪等方式，進一步明晰工作思路。一方面，明確職責劃分標準。如按屬地劃分，民政領域“擅自對地名進行命名、更名與銷名,公開使用未經(jīng)批準的地名的處罰”，市級負責市區(qū)內(nèi)地名的處罰事項，縣級負責本縣域。另一方面，加強指導監(jiān)督責任。除了市、縣共有的且具體的“直接實施責任”之外，市直部門增加了“指導監(jiān)督責任”，在規(guī)范程序、制定標準、適用裁量等方面加強對縣級部門的指導和監(jiān)督，進一步鞏固了事中事后的全方位監(jiān)管。

三、抓住縣域經(jīng)濟社會管理權限下放契機“邁大步”。新鄉(xiāng)市委編辦將放權賦能改革、縣域治理 “三起來”示范縣 （市）賦權、開發(fā)區(qū)賦權、權責清單動態(tài)調(diào)整四項工作統(tǒng)籌謀劃、聯(lián)合部署，融成工作合力。賦予所轄縣（市）255項經(jīng)濟社會管理權限，同時賦予衛(wèi)輝市縣域治理“三起來”示范市271項經(jīng)濟社會管理權限；在對各縣（市）賦權的同時，將賦予縣域的經(jīng)濟管理權限同步轉(zhuǎn)移開發(fā)區(qū)；將下放權限與權責清單進行比對，篩選出119項權責清單遺漏項，新增入新鄉(xiāng)市權責清單通用目錄管理平臺，并納入市、縣兩級權限清單編制。