○曹哲

天津農(nóng)學院馬克思主義學院 天津 300392

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是新時代推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大制度和實踐創(chuàng)新。2018年，中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出，到2022年初步形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。2021年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在解讀《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》時，將產(chǎn)業(yè)融合化界定為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主要內(nèi)涵和實現(xiàn)路徑之一。近年來，國家層面對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的定位和重要性認識在政策制定與融合實踐的互動過程中不斷提升，從作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的一項重要舉措上升為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主要實現(xiàn)路徑之一，從作為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要方面上升為關乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標達成的重大創(chuàng)新性制度和基礎路徑。在“十四五”時期及其后的更長階段，深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，亟需厘清其基本樣態(tài)，把握其創(chuàng)新路徑。

一、發(fā)展概況：我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)涵及主要成效

（一）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)融合是在信息技術革命及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一種經(jīng)濟現(xiàn)象。Herot&Weinzapfel（1978）、Sahal（1985）和Dosi（1988）等學者認為，技術在相關產(chǎn)業(yè)間的擴散和應用，使得相關產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系越來越緊密，模糊了產(chǎn)業(yè)間的邊界，催生了產(chǎn)業(yè)間的融合現(xiàn)象，增強了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力。歐盟委員會的綠皮書提出，產(chǎn)業(yè)融合指的是市場、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術網(wǎng)絡平臺三方實施主體之間的融合。隨著技術革命推進，產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象逐漸擴散到農(nóng)業(yè)、工業(yè)等多領域，從而帶來不同產(chǎn)業(yè)之間的交叉融合。在我國，自2015年中央一號文件明確提出“推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”以來，學者們從不同的研究視角出發(fā)，對其內(nèi)涵作出多樣化的理論概括，主要有：技術和制度創(chuàng)新驅動論、農(nóng)業(yè)農(nóng)村多功能開發(fā)論、利益聯(lián)結機制紐帶論、產(chǎn)業(yè)鏈條重構論、要素比較優(yōu)勢集成論。

本文借鑒上述研究，將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)涵界定為：以市場為導向，以農(nóng)業(yè)為基礎，在技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的驅動下，生產(chǎn)要素在農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)之間加快流動和跨界配置，三次產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門之間進行滲透、交叉和重組，農(nóng)村各經(jīng)營主體形成緊密的利益聯(lián)結機制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村多功能拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、供應鏈暢通、價值鏈增值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。其本質(zhì)主要體現(xiàn)為以下幾方面：第一，強調(diào)經(jīng)營主體的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在追求更高市場收益、節(jié)約交易成本等激勵下，結成形式多樣的跨產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營組織方式，以發(fā)揮各自在三次產(chǎn)業(yè)有關環(huán)節(jié)上的分工優(yōu)勢，推動生產(chǎn)、加工、銷售相連。同時，不斷完善緊密型利益聯(lián)結機制，創(chuàng)新收益分享模式，以提升各融合主體的合作深度。第二，突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)滲透、交叉、融合，生產(chǎn)要素的跨界流動和配置，農(nóng)業(yè)農(nóng)村多種功能的拓展，催生出休閑觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等諸多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)之間的界限逐漸模糊乃至消除，一二三產(chǎn)業(yè)融為一體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸、價值鏈得以增值、供應鏈得以暢通。第三，指向綜合性目標。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的目標指向。在產(chǎn)業(yè)層面，通過融合發(fā)展，為農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來強大動能，促進實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。在經(jīng)營主體層面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動小農(nóng)戶共同參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，促進實現(xiàn)農(nóng)民增收。在農(nóng)村層面，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展表現(xiàn)出經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等多種效益，能夠推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮。

（二）我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要成效

新時代以來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，從高速增長轉向高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境隨之發(fā)生重大變化，加快形成高質(zhì)量發(fā)展新局面。近年來，我國形成強力推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策制度體系，自2015年以來的歷年中央一號文件持續(xù)強化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。中央有關部門和地方各級政府出臺了支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的制度和政策，全面推開產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實踐。從總體上來看，取得如下主要成效：

第一，多元化產(chǎn)業(yè)融合主體加快成長。各類從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃興起，成為推動產(chǎn)業(yè)融合的主力。截至2018年底，全國家庭農(nóng)場達到近60萬家，其中縣級以上示范家庭農(nóng)場達8.3萬家；全國依法登記的農(nóng)民合作社達到217.3萬家，其中縣級以上示范社達18萬多家；全國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的社會化服務組織數(shù)量達到37萬個。第二，多類型融合業(yè)態(tài)加快培育。我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合趨勢向好，加快跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。發(fā)展“農(nóng)業(yè)+林牧漁”，形成綜合種養(yǎng)等循環(huán)型農(nóng)業(yè)。截至2020年底，我國稻漁綜合種養(yǎng)面積達到3800萬畝。發(fā)展“農(nóng)業(yè)+信息產(chǎn)業(yè)”，形成數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。發(fā)展“農(nóng)業(yè)+加工流通”，形成中央廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)等延伸型農(nóng)業(yè)。發(fā)展“農(nóng)業(yè)+文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)”，形成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。同時，形成豐富多樣的融合載體?！笆濉逼陂g，我國累計建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園151個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)811個、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園258個，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1000多家，帶動省、市、縣建立各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3000多個。第三，利益聯(lián)結機制更為緊密。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展當中，不同經(jīng)營主體之間形成了股份合作、訂單合同、服務協(xié)作、流轉聘用、利潤返回等多種利益聯(lián)結機制和模式。農(nóng)戶同新型經(jīng)營主體從簡單的產(chǎn)品購銷、土地流轉、勞務關系轉變?yōu)楦鼮榫o密的合作共贏關系，構建了產(chǎn)業(yè)共同體、利益共同體，實現(xiàn)了向資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的躍升。利益分配重點向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，廣大小農(nóng)戶在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展當中，能夠更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

二、基本樣態(tài)：“功能—主體—要素—效益”理論分析框架

近年來，我國各地廣泛開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的具體實踐，培育出多種多樣的融合業(yè)態(tài)，三次產(chǎn)業(yè)在多層次多領域加深融合。在“十四五”時期及其后的更長階段，推動鄉(xiāng)村振興必須進一步深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。借鑒已有的研究成果，本文提出從功能、主體、要素和效益四個維度來分析我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其基本樣態(tài)表現(xiàn)為：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟功能、社會功能、文化功能、生態(tài)功能構成的多功能融合；由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、小農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體構成的多主體融合；由勞動力、土地、技術、制度等構成的多要素融合；由經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益等構成的多效益融合。

（一）功能維度：多種功能融合態(tài)勢

農(nóng)業(yè)農(nóng)村多功能，指的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村不僅具備經(jīng)濟功能（供給農(nóng)產(chǎn)品及原料等），還具有社會功能（保障糧食安全、提供農(nóng)村就業(yè)、促進社會穩(wěn)定等）、文化功能（傳承和發(fā)揚農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)風民俗，保存農(nóng)業(yè)景觀和鄉(xiāng)土民居景觀，孵化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等多種業(yè)態(tài)）和生態(tài)功能（維護生物多樣性，調(diào)節(jié)氣候環(huán)境，保持水土，促進生態(tài)平衡，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境）等多種功能。我國各地全面推開農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅強化了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟功能，而且激活了其社會、文化、生態(tài)等功能，并表現(xiàn)為多功能之間的融合。

1.生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)：經(jīng)濟功能和生態(tài)功能相融。這種業(yè)態(tài)是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一種典型業(yè)態(tài)，是按照生態(tài)學和經(jīng)濟學原理，促成種、養(yǎng)、漁、牧等農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)融合，以及農(nóng)業(yè)與加工業(yè)等融合，形成循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進經(jīng)濟和生態(tài)之間的良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。這種業(yè)態(tài)主要體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟功能和生態(tài)功能的相融，能夠有效改善農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)：經(jīng)濟功能與生態(tài)功能、社會功能、文化功能相融。這種業(yè)態(tài)是近年來農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大實踐創(chuàng)新，是依托農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村民俗、文化等人文資源，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相融合的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。從本質(zhì)上講，這種業(yè)態(tài)是基于居民在閑暇時間追求休閑娛樂的現(xiàn)實需求，對農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化和環(huán)境等資源的重新組合和再造。這種業(yè)態(tài)體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟功能與生態(tài)功能、社會功能、文化功能等的相融，不僅有助于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還能夠拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、傳承和發(fā)揚鄉(xiāng)村文化、打造美麗宜居的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

3.特色農(nóng)業(yè)：經(jīng)濟功能、生態(tài)功能和文化功能相融。這種業(yè)態(tài)是近年來農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中加快培育的一種業(yè)態(tài)，是指立足于地域特色自然和人文資源，以市場需求為導向，強化農(nóng)業(yè)科技應用，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。作為一種融合業(yè)態(tài)，特色農(nóng)業(yè)依托于當?shù)氐淖匀坏乩?、氣候資源和民俗風情等獨特資源稟賦，區(qū)域比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢明顯，具有品牌優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢和高附加值等特點，融合了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟、生態(tài)和文化等多種功能。這種業(yè)態(tài)涉及種植、養(yǎng)殖、儲藏、加工、保鮮等環(huán)節(jié)，涵蓋瓜蔬產(chǎn)業(yè)園、果品加工項目、特色養(yǎng)殖項目、特色文化項目等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，形成區(qū)域優(yōu)勢布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)信息化等發(fā)展趨勢。

（二）主體維度：多元經(jīng)營主體融合

隨著我國農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)微觀組織加快創(chuàng)新發(fā)展，在小農(nóng)戶的基礎上演化出基于分工的農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。從理論維度來講，專業(yè)分工的經(jīng)濟性是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)微觀組織創(chuàng)新發(fā)展的主要動力，專業(yè)化分工能夠促進不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者專注于自身的主攻領域，提高生產(chǎn)資料使用效率和信息處理能力。這些農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上進行合作，基于各自不同職能和優(yōu)勢在農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費之間的諸環(huán)節(jié)上分工協(xié)作，形成利益共享、風險共擔的經(jīng)濟共同體。當前，多元經(jīng)營主體融合主要表現(xiàn)為兩大類模式：

1.“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”的融合模式。該模式是指農(nóng)戶組成農(nóng)民合作社，與龍頭企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)合作的經(jīng)營組織形式。合作社承擔了龍頭企業(yè)和小農(nóng)戶之間的中介角色，合作社代表小農(nóng)戶利益，提高了小農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的對話協(xié)商能力。同時，龍頭企業(yè)可以發(fā)揮其在搜集市場信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施設備和經(jīng)營管理理念等方面的優(yōu)勢，經(jīng)由合作社對農(nóng)戶進行專業(yè)化的服務、技術指導和培訓，組織農(nóng)戶進行標準化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。

2.“股份合作社+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的融合模式。該模式是指農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同入股成立股份合作社，股份合作社在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢地位，并主導種植、加工和銷售的經(jīng)營組織形式。其中，農(nóng)戶以土地經(jīng)營權、資金、生產(chǎn)資料等入股，成為股份合作社的股東之一，農(nóng)戶在合作經(jīng)營中的角色發(fā)生重大變化，既是生產(chǎn)者，也是合作社股東和決策者，擁有一定的決策權，在共擔風險的同時，能夠獲得分紅，并分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈利潤；龍頭企業(yè)發(fā)揮其自身優(yōu)勢，在經(jīng)營當中提供生產(chǎn)資料、資金和技術，同時，擁有一定的管理決策權；家庭農(nóng)場發(fā)揮其在規(guī)?；?、標準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和多種加工方面的優(yōu)勢；農(nóng)業(yè)社會化服務組織提供繁育、機耕、加工、儲存等服務。農(nóng)戶、龍頭企業(yè)等主體成為利益共同體，農(nóng)戶在生產(chǎn)端發(fā)揮勞動、土地密集型領域的組織優(yōu)勢，龍頭企業(yè)等主體在加工、銷售和服務等環(huán)節(jié)發(fā)揮技術和資本密集型領域的組織優(yōu)勢，共同推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益最大化。

（三）要素維度：多種要素融合

我國在近年來著力加強城鄉(xiāng)統(tǒng)一要素市場的制度體系建設，完善城鄉(xiāng)要素資源自由流動的體制機制，加快補齊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。以制度創(chuàng)新為突破，勞動力、資本、土地、信息、技術等諸要素在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進程中不斷得到整合、配置和優(yōu)化，多要素之間實現(xiàn)交叉相融。

1.土地制度改革帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)多要素融合。近年來，我國實施農(nóng)村承包地“三權分置”改革，釋放了土地要素活力。一方面，部分農(nóng)戶的非農(nóng)化轉移，使得其對土地的依賴程度降低、流轉意愿提升，從而引起不同主體間重新配置農(nóng)村承包地使用權的現(xiàn)實需求。這些農(nóng)戶通過流轉農(nóng)村承包地使用權，獲得財產(chǎn)性收入。另一方面，這一改革帶來的土地要素動能，激勵著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過流轉獲得農(nóng)村承包地經(jīng)營權，開展適度規(guī)模經(jīng)營，舉辦適宜的融合類項目。其從事生產(chǎn)經(jīng)營服務的范圍跨涉農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場需求變化，將現(xiàn)代技術、信息和金融等高端要素合理配置于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及農(nóng)村三產(chǎn)的合理化和高度化發(fā)展。

2.人力資本積累帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)多要素融合。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實際上是“以人為主體的要素配置行為活動”，要求產(chǎn)業(yè)主體具備較高的現(xiàn)代人力資本。農(nóng)民通過政府推動開展的新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、高素質(zhì)農(nóng)民培育行動等項目培訓，加之在與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合作中，學習后者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術和信息使用等方面的現(xiàn)代技能，從而提升生產(chǎn)經(jīng)營方面的人力資本，成長為新型職業(yè)農(nóng)民。其配置土地、技術和資金等要素的能力也得到提高，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中更好地整合多種生產(chǎn)要素，從而實現(xiàn)更高收益。與此同時，各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們不僅具備較高的人力資本，而且在資金、技術、管理等要素方面擁有一定的優(yōu)勢。他們積極投身農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在此過程中匯集和融合多種要素，不僅提升生產(chǎn)經(jīng)營服務收益，而且促進產(chǎn)業(yè)結構升級。

3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓寬，帶動多要素融合。從縱向看，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈在融合進程中加快縱向延伸，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等多領域緊密鏈接，并串聯(lián)起生產(chǎn)、加工、流通、存儲、營銷和消費等多環(huán)節(jié)。這就必然要求和推動多種生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)鏈上的自由流動、交叉重組和優(yōu)化配置，在產(chǎn)業(yè)鏈上獲得生產(chǎn)要素配置所引起的規(guī)模經(jīng)濟。同時，在縱向延伸中表現(xiàn)出多要素融合的態(tài)勢。從橫向看，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的交叉相融，產(chǎn)業(yè)界限在融合當中變得模糊，三次產(chǎn)業(yè)涉及的領域實現(xiàn)橫向拓寬。由此帶來多種生產(chǎn)要素加快流動和跨界配置，驅動產(chǎn)生諸多跨越產(chǎn)業(yè)界限的融合業(yè)態(tài)。例如，在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的融合業(yè)態(tài)當中，信息、勞動力、技術、知識等多種要素實現(xiàn)跨界配置和緊密相融。此外，近年來農(nóng)村的文化和生態(tài)要素成為城市需要的稀缺性生產(chǎn)要素，驅動鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)得到快速發(fā)展，成為城市居民享受鄉(xiāng)村慢生活的一種集多種要素相融的農(nóng)村新業(yè)態(tài)。

（四）效益維度：多種效益融合

我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅帶來明顯的經(jīng)濟效益，而且產(chǎn)生了社會效益、生態(tài)效益，并表現(xiàn)出多效益融合態(tài)勢。

1.以經(jīng)濟效益為主的多效益融合。第一，帶來宏觀經(jīng)濟效益。產(chǎn)業(yè)融合的推進使得農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)之間在技術、產(chǎn)品、管理和流程等多方面發(fā)生變革和創(chuàng)新?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素在農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)間加快流動和整合配置，使得產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)方式更為協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結構趨向合理化。與此同時，農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的交叉重組，培育了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等大量融合業(yè)態(tài)。這些融合業(yè)態(tài)以市場需求為導向，強調(diào)對現(xiàn)代技術的應用，重視要素、組織的集約化，追求產(chǎn)品和服務的多元化、特色化和高附加值，直接帶動農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，帶來經(jīng)濟、生態(tài)、社會等多重效益。第二，帶來微觀經(jīng)濟效益。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)微觀組織結構優(yōu)化，促進了融合主體增收。各類產(chǎn)業(yè)融合主體深入?yún)⑴c融合進程，創(chuàng)新出多種多樣的合作經(jīng)營方式。特別是以利益聯(lián)結機制為紐帶，組成產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展共同體，形成一種相互交融的緊密合作狀態(tài)，推動組織結構的優(yōu)化。社會資本理論認為，社會組織中的個體之間的信任、組織網(wǎng)絡和規(guī)范，推動著他們相互合作，提高組織和社會效率。這些產(chǎn)業(yè)融合主體結成的共同體能夠發(fā)揮各自的優(yōu)勢，暢通信息交流分享，節(jié)約交易成本，提升組織行動力和競爭力。他們在經(jīng)營融合項目過程中，能夠獲得和分享農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟、社會、生態(tài)等多種收益。

2.以社會效益為主的多效益融合。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來了保障農(nóng)業(yè)安全、促進農(nóng)民就業(yè)、改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎環(huán)境等溢出效益。第一，保障農(nóng)業(yè)安全。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉型發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)的基礎性和重要性進一步凸顯，在政策和實踐上都促進了我國夯實農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)基礎，提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品保供能力。第二，促進農(nóng)民就業(yè)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大了農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，培育出諸多新業(yè)態(tài)，為農(nóng)民進入農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供了諸多就業(yè)空間和機會，促進其向新型職業(yè)農(nóng)民轉變，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機遇和潛力得到充分釋放，吸引了大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。第三，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎環(huán)境。各地加大培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，加強水、電、路、網(wǎng)、住宿等配套設施建設，從而改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎環(huán)境。第四，帶動貧困地區(qū)脫貧。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧和發(fā)展的長久之策，這就要求貧困地區(qū)堅持走融合發(fā)展之路，培育融合業(yè)態(tài)，壯大當?shù)氐娜萎a(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋了全國90%以上的建檔立卡貧困人口。

3.以生態(tài)效益為主的多效益融合。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來了對農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境的有益影響。第一，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綠色發(fā)展。各地在融合進程中堅持綠色發(fā)展理念，推動農(nóng)業(yè)由資源消耗的粗放經(jīng)營方式向綠色、集約、循環(huán)的生產(chǎn)方式轉變，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，各地組織實施耕地輪作休耕，利用節(jié)水設備進行精準灌溉，推廣采用綠色農(nóng)業(yè)投入品，對秸稈、糞污、地膜及包裝等開展科學回收和二次利用，以改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，各地著力推動建立低碳低耗循環(huán)高效的綠色加工體系，建設農(nóng)產(chǎn)品冷藏庫、烘干房等初加工設施，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，推進綠色高效、節(jié)能低碳的農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術應用，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工和清潔生產(chǎn)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物資源化利用。這些方面在一定程度上體現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的趨向。第二，優(yōu)化農(nóng)村生活、生態(tài)環(huán)境。各地在推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展時，注重對生態(tài)功能的開發(fā)，將當?shù)氐纳鷳B(tài)資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。各地加大力度對鄉(xiāng)村種、養(yǎng)、住等各類空間進行科學規(guī)劃和綜治整理，建設美麗田園、宜居宜業(yè)的生活生產(chǎn)空間，同時依托當?shù)氐纳鷳B(tài)資源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)。這體現(xiàn)了農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的趨向，以生態(tài)資源來發(fā)展融合產(chǎn)業(yè)的同時，也優(yōu)化了生活、生態(tài)環(huán)境。

三、案例做法：我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典型模式

基于產(chǎn)業(yè)延伸帶動作用的不同，本文將我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展歸納為：以一產(chǎn)為帶動的順向融合模式、以二產(chǎn)為帶動的雙向融合模式、以三產(chǎn)為帶動的逆向融合模式。通過探討這三種典型模式及案例①依據(jù)學術慣例，本文對案例的地名、公司名做匿名處理。，有助于厘清產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要經(jīng)驗做法。

（一）順向融合模式：浙江省X縣稻魚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為例

X縣是“田魚之鄉(xiāng)”，其推動稻魚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要做法是：第一，依托稻魚種養(yǎng)殖優(yōu)勢，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。2017年，X縣成立縣僑鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，打造帶動全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的公共平臺。該公司在全縣推廣實施“稻魚共生”標準化生產(chǎn)，推動鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村創(chuàng)建稻魚米示范基地，從2017年創(chuàng)建基地的1500畝，發(fā)展為2020年的6000畝，示范基地分布于23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個行政村，輻射帶動全縣50000多畝稻魚共生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)畝均增收1000多元。X縣制定了綠色和有機稻魚的標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，面向農(nóng)民開展綠色和有機稻魚生產(chǎn)技術培訓，推動稻魚共生田魚標準生產(chǎn)。第二，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。X縣以園區(qū)化標準化為方向，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設，拓展稻魚米、田魚加工。大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工主體，引導各類經(jīng)營主體在稻魚米加工業(yè)中發(fā)揮帶動作用。X縣與科研院所進行合作，深入開發(fā)稻魚米和田魚的系列加工品，提升加工附加值。第三，推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一方面加快農(nóng)旅融合發(fā)展。X縣積極推動稻魚共生產(chǎn)業(yè)向休閑觀光農(nóng)業(yè)轉型，制定《美麗田園五年建設方案（2016—2020年）》，推動建設稻魚共生景觀帶，建設創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、稻魚共生農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)，扶持一批特色農(nóng)產(chǎn)品轉化為旅游商品。另一方面推動農(nóng)文融合發(fā)展。X縣充分挖掘稻魚共生系統(tǒng)內(nèi)在的傳統(tǒng)稻魚文化，吸引文創(chuàng)人員、農(nóng)遺愛好者等群體創(chuàng)新設計、開發(fā)有關實物產(chǎn)品，完善稻魚共生系統(tǒng)的設施環(huán)境，提升游客觀賞、體驗農(nóng)遺文化的便捷性，促進農(nóng)業(yè)、文化、旅游的融合發(fā)展。積極推動當?shù)靥厣聂~燈舞創(chuàng)新，進行農(nóng)遺文化的藝術展演。第四，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，開展綜合營銷。健全縣域農(nóng)業(yè)公共品牌使用準入和退出機制，加強品牌認證、保護、使用，推動產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。X縣的稻魚米榮獲“浙江好稻米”金獎，以及“中國好稻米”等稱號，田魚獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書。X縣充分利用電商、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興手段，拓展線上銷售，加強品牌營銷。同時，通過舉辦農(nóng)博會、茶博會、僑博會等展會和田魚文化節(jié)等活動，提升稻魚米和田魚的知名度。近年來，X縣的稻魚米發(fā)展為中高端大米產(chǎn)品，收購價格從2—3元/斤提高到10元/斤以上，農(nóng)戶散糧售價穩(wěn)居3.5元/斤以上，田魚銷售價格從10元/斤提高到50元/斤以上。

（二）雙向融合模式：河北省Y農(nóng)業(yè)公司馬鈴薯加工業(yè)融合發(fā)展為例

河北省壩上地區(qū)的氣候、土壤等自然條件適宜種植馬鈴薯，是我國馬鈴薯種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢區(qū)域之一。作為當?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，Y農(nóng)業(yè)公司深耕馬鈴薯加工業(yè)，覆蓋種薯、種植、倉儲、加工、商品薯、全粉銷售、全粉廢渣利用、畜牧養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)，探索出一條以馬鈴薯加工業(yè)為主，向上游的一產(chǎn)和下游的三產(chǎn)延伸的融合發(fā)展之路。Y農(nóng)業(yè)公司的主要做法是：第一，建立緊密型合作經(jīng)營方式。該公司實施了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈的“公司+科研+基地+農(nóng)戶+合作社”經(jīng)營組織方式，明確各主體的權利和義務。在供種、栽培、收購等方面實施統(tǒng)一管理，確保了馬鈴薯原料綠色供應、種植和收獲。第二，加強育種技術和加工技術研發(fā)應用。該公司著力建設脫毒種薯繁育基地，研發(fā)推廣專用型品種，提升原料與加工的匹配性，引進國外馬鈴薯全粉加工技術及生產(chǎn)設備，開展高標準馬鈴薯全粉加工。第三，與科研院校合作開展技術培訓。通過培訓提高種植戶的種植能力，推動形成標準化、規(guī)模化種植，同時提升工人的馬鈴薯加工規(guī)范操作能力。第四，探索馬鈴薯加工與旅游等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。打造農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)，依托馬鈴薯種植、加工場所，發(fā)展農(nóng)旅生態(tài)觀光游、工業(yè)旅游。挖掘馬鈴薯種植文化，講好馬鈴薯繁育知識、馬鈴薯舌尖文化，開發(fā)功能性馬鈴薯營養(yǎng)粉、月餅、手撕面包、面膜等多種產(chǎn)品。第五，帶動當?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)戶增收。該公司帶動周邊縣區(qū)幾十家農(nóng)民專業(yè)合作社、2萬農(nóng)戶進行集約化種植，農(nóng)戶每畝增收1000元以上。該公司深度參與脫貧攻堅，與貧困農(nóng)戶合作建立馬鈴薯種植扶貧基地7000余畝，帶動當?shù)刎毨魧崿F(xiàn)年均增收6000元。第六，加強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益。該公司在馬鈴薯種植收獲環(huán)節(jié)實施機械剎秧粉碎還田，開展馬鈴薯與麥類輪作種植，增加土壤有機質(zhì)，降低病蟲害發(fā)生率。在加工環(huán)節(jié)，充分利用馬鈴薯全粉薯渣進行飼料加工，實現(xiàn)加工廢料循環(huán)利用和增值。

（三）逆向融合模式：陜西省Z縣“電商+”獼猴桃產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為例

Z縣地處秦嶺北麓，氣候溫和，雨熱同季，是我國獼猴桃優(yōu)生區(qū)之一。近年來，Z縣以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托，大力發(fā)展縣域電商產(chǎn)業(yè)，帶動獼猴桃種植、加工、物流、倉儲等業(yè)態(tài)發(fā)展，走出了一條電商聯(lián)通一產(chǎn)和二產(chǎn)、緊密銜接產(chǎn)銷兩端的融合發(fā)展之路。其主要做法是：第一，著力培育電商產(chǎn)業(yè)。2016年，Z縣出臺《關于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的實施意見》，開啟全面推動縣域電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持當?shù)剞r(nóng)村電子商務全民創(chuàng)業(yè)，扶持一批本地農(nóng)村電子商務企業(yè)，引導各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售業(yè)務。推進與阿里巴巴、京東等電商的合作，支持電商、郵政、供銷在全縣各鎮(zhèn)街、行政村設立電子商務服務網(wǎng)點。第二，推廣獼猴桃標準化科學化生產(chǎn)。Z縣加強對獼猴桃產(chǎn)業(yè)“前生產(chǎn)”環(huán)節(jié)的把控，全域推廣獼猴桃標準化生產(chǎn)關鍵技術，加強品控體系建設，2019年該縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)園覆蓋的種植面積達26.6萬畝。第三，打造多元主體主導的電商+獼猴桃經(jīng)營模式。各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在參與電商+獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中形成了多種模式：以產(chǎn)業(yè)園為主導平臺的“批發(fā)市場+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶+電商”經(jīng)營模式、以電商平臺為主導的“電商平臺+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式、“電商企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式、“農(nóng)戶+電商平臺”經(jīng)營模式。截至2020年8月，Z縣培育各類電商企業(yè)485家，電商經(jīng)營戶5200多戶，超過15萬人融入電商產(chǎn)業(yè)鏈。電商+獼猴桃產(chǎn)業(yè)還表現(xiàn)出良好的脫貧增收效益，4300個貧困戶參與網(wǎng)銷獼猴桃，實現(xiàn)電商就業(yè)，戶均增收2300元。第四，開發(fā)具有融合特質(zhì)的多種業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。近年來，Z縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大深加工開發(fā)，生產(chǎn)出獼猴桃果汁、果酒、面膜、休閑食品等深加工產(chǎn)品。各經(jīng)營主體將獼猴桃種植基地、果園改造提升為農(nóng)業(yè)觀光體驗園，讓游客了解獼猴桃文化、體驗獼猴桃種植；獼猴桃加工企業(yè)開發(fā)果酒工業(yè)游，讓游客了解果酒生產(chǎn)工藝。

四、域外經(jīng)驗：美國、日本農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要模式及做法

（一）日本的地產(chǎn)地銷模式

日本將其國內(nèi)推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實踐稱之為“六次產(chǎn)業(yè)化”，主要模式是“地產(chǎn)地銷模式”。該模式的主要做法是：第一，推行農(nóng)產(chǎn)品“地產(chǎn)地銷”?！读萎a(chǎn)業(yè)化·地產(chǎn)地銷法》提出，各地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品首先要堅持自產(chǎn)自銷?！暗禺a(chǎn)地銷”是涉農(nóng)經(jīng)營主體能否被政府部門認定為從事第六產(chǎn)業(yè)的核心要件之一。獲得認定之后，才可以享受低息經(jīng)營貸款、購置設備補貼等多種支持。通過“地產(chǎn)地銷”，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本、促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)及相關配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，支持農(nóng)、工、商之間開展合作。日本地方政府支持從事二產(chǎn)、三產(chǎn)的工商企業(yè)到農(nóng)村開發(fā)第六產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與工商企業(yè)之間利用各自資源優(yōu)勢合作開發(fā)新產(chǎn)品和新服務。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與工商企業(yè)以入股、訂單等方式建立利益聯(lián)結機制。同時，對農(nóng)工商合作予以規(guī)范，防止工商企業(yè)與農(nóng)民爭利，保護農(nóng)民的利益。第三，發(fā)揮農(nóng)協(xié)作用。日本農(nóng)協(xié)承擔著農(nóng)業(yè)經(jīng)營指導、銷售農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科技推廣服務、農(nóng)資供應服務、提供設施設備服務等綜合職責。近年來，日本政府將農(nóng)協(xié)由農(nóng)民經(jīng)營組織提升為地區(qū)經(jīng)濟組織。農(nóng)協(xié)通過改善農(nóng)村基礎設施，建立農(nóng)產(chǎn)品加工設施、直銷店等方式，進行跨界經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的二產(chǎn)和三產(chǎn)。第四，重視六次產(chǎn)業(yè)化人才培養(yǎng)。鼓勵院?？蒲袉挝慌e辦六次產(chǎn)業(yè)化培訓機構。通過開展系統(tǒng)化的六次產(chǎn)業(yè)化人才培訓課程體系，提升六次產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的綜合技能，使他們具備跨界開展農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)項目的能力。日本各級政府組織各種交流會，促進六次產(chǎn)業(yè)從業(yè)者交流農(nóng)產(chǎn)品信息、探討市場合作。第五，提供財政政策支持。為推動六次產(chǎn)業(yè)化，日本政府實施了財政補貼政策，對六次產(chǎn)業(yè)化給予全方位的支持。例如，成立農(nóng)林漁業(yè)成長基金，支持農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展。六次產(chǎn)業(yè)從業(yè)者在自有資金不足時，可以向政府申請低息貸款或無息貸款。六次產(chǎn)業(yè)從業(yè)者在開發(fā)新產(chǎn)品和服務時，其投入資金的三分之二可以申請財政補助。

（二）美國的農(nóng)工商一體化模式

美國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎是其國內(nèi)市場經(jīng)濟實現(xiàn)充分發(fā)展，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)實現(xiàn)高度專業(yè)化。農(nóng)工商一體化模式的主要做法是：第一，實行高度組織化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。家庭農(nóng)場是美國農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營單位，其經(jīng)營規(guī)模普遍較大，平均經(jīng)營面積約為418英畝。農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)在家庭農(nóng)場中推行機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)從土地耕翻、整地、播種、田間管理、收獲、干燥等的全過程機械化，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和收益。第二，將現(xiàn)代科技推廣應用到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展當中。利用美國在分子技術、生物技術、制造技術、太空技術、數(shù)字技術等領域的科技優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合。一方面不斷改良動植物品種、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，另一方面培育出生物農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、精確農(nóng)業(yè)等融合業(yè)態(tài)。第三，推動農(nóng)業(yè)服務社會化。發(fā)展服務型的農(nóng)業(yè)合作社，建立發(fā)達的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。服務型農(nóng)業(yè)合作社提供全方位服務，涵蓋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應服務，產(chǎn)中的耕地、播種、施肥、收割等服務，以及產(chǎn)后的運輸、貯存、銷售等服務。第四，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。美國建立了比較完善的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。農(nóng)業(yè)教育機構及大學可以為農(nóng)民提供完整的學歷教育，新型職業(yè)農(nóng)民培育組織為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)實用技能培訓，農(nóng)業(yè)實驗站對農(nóng)民開展農(nóng)場經(jīng)營管理、生產(chǎn)技能等方面的指導服務，農(nóng)業(yè)保險公司為農(nóng)民提供風險防控指導服務。第五，注重加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。實施保護性耕作，推動休耕、少耕，開展農(nóng)作物秸稈粉碎還田，改善土地地力。完善土地休耕補貼，對參與休耕保護的農(nóng)民給予政府補貼。開展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)建設，嚴格規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，推廣使用有機肥，加強農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善促進了農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合，推動了休閑觀光農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。

（三）對中國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的啟示

第一，加大開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村多種功能，培育多種融合業(yè)態(tài)。日、美在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的同時，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)、文化、康養(yǎng)等功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等融合業(yè)態(tài)。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，我國應進一步提升對農(nóng)業(yè)農(nóng)村多功能的認識，積極拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村多種動能，深化農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合，提升融合層次和融合質(zhì)量。第二，著力提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體的人力資本。日、美在推進本國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進程中，重視對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體的培訓，依托系統(tǒng)化的課程，培訓生產(chǎn)技能、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和管理能力，提升其跨界開展農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的能力。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，我國應完善對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體的培育體系，通過開展高素質(zhì)農(nóng)民培育行動等舉措，對不同主體實施有針對性的培育，提升他們的生產(chǎn)經(jīng)營服務能力，促進他們發(fā)揮在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)和領域中的優(yōu)勢。第三，增強對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策支持。日、美在財政補貼、科技研發(fā)和推廣、設施建設等多方面對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了政策支持，促進了其國內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。我國應當借鑒有關做法，加大財政支持力度，加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣，完善對經(jīng)營主體的補貼政策和金融服務，健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)公共設施。

五、創(chuàng)新路徑：我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的主要問題與對策建議

（一）主要問題

1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村多功能開發(fā)融合程度不夠深。各地在推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展當中，施策的重心主要聚焦培育融合產(chǎn)業(yè)，比較關注農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟功能，而對如何在壯大融合產(chǎn)業(yè)的同時，激活其生態(tài)功能、社會功能、文化功能欠缺系統(tǒng)思考和統(tǒng)籌推進舉措。例如，江西崇義在培育南酸棗產(chǎn)業(yè)時，曾面臨南酸棗的產(chǎn)量連年增長，但其生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)不充分的問題。各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在舉辦三產(chǎn)融合項目過程中，重視開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟功能，在探索培育集合經(jīng)濟、生態(tài)、文化等功能的融合業(yè)態(tài)上還存在著認識不深、力度不大、舉措較少等問題。如不少農(nóng)業(yè)休閑觀光項目僅限于游覽和餐飲等傳統(tǒng)內(nèi)容，觀光設計創(chuàng)意開發(fā)不足，文化特色不明顯。

2.產(chǎn)業(yè)融合主體的經(jīng)營能力和利益聯(lián)結欠佳。一方面，從現(xiàn)有的經(jīng)營能力上看，各類主體存在著發(fā)展不平衡的問題。截至2020年底，我國各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總量超過300多萬家。其中，除去少部分綜合經(jīng)營能力較強的大型龍頭企業(yè)等融合主體之外，大部分主體仍處于成長階段，他們的經(jīng)營規(guī)模普遍不大，經(jīng)營項目涉足的領域仍然單一，同時，生產(chǎn)、加工方式仍然不夠集約，對現(xiàn)代科技、先進理念的認識和采納上仍然比較薄弱，這就造成他們整合資源、集成要素、拓展和提升市場的能力弱，創(chuàng)新性不夠強，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動作用還不夠好。另一方面，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體間的利益聯(lián)結仍不夠緊密。目前，各類主體在合作經(jīng)營當中的利益聯(lián)結主要是訂單農(nóng)業(yè)這種一般化的方式，雙方之間的關系以土地租賃關系、農(nóng)產(chǎn)品及原料買賣關系為主。截至2019年底，農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合采取訂單方式帶動農(nóng)戶的比例為55%。融合主體間采取契約式、分紅式、股權式等緊密型利益聯(lián)結方式的占比仍然不高。

3.產(chǎn)業(yè)融合的要素供給約束。一是土地要素瓶頸制約。在農(nóng)村承包地上，農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉交易市場的建立還不夠全面，農(nóng)戶流轉土地沒有簽訂規(guī)范流轉合同的情況仍然較多，制約了新型經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合項目對適度規(guī)模經(jīng)營土地的需求，存在不能穩(wěn)定經(jīng)營農(nóng)村承包地的潛在風險，影響了他們對項目的穩(wěn)定預期和持久投入。在農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地上，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地改革的全面推開仍需要較長時間，其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地層面促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的效果還有待進一步顯現(xiàn)。在宅基地上，我國各地正在加快推進農(nóng)村宅基地“三權分置”改革試點，支持盤活閑置宅基地資源，鼓勵農(nóng)戶流轉宅基地使用權給其他經(jīng)營主體，探索發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗等融合業(yè)態(tài)。但是，這項改革面臨著諸多難點，對促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的潛能還未能充分釋放。二是資本要素供給仍然不足。金融機構提供的產(chǎn)品和服務難以充分滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需求，中長期大額貸款供給不足，經(jīng)營主體融資難問題較突出。工商資本下鄉(xiāng)存在門檻過多、過高等問題。三是勞動力要素流失和錯配并存。一方面，農(nóng)村勞動力向城市流動的大趨勢沒有變，農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的進程仍將進一步加快，農(nóng)村大學生等青年群體在城市就業(yè)落戶的趨勢仍將持續(xù)，這些情況會導致農(nóng)村勞動力流失。另一方面，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人和科技人才有較大需求，但是，當前農(nóng)村勞動力老齡化問題突出，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人的綜合素質(zhì)、技能水平比較低，農(nóng)村科技人才還相對短缺。同時，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境不夠完善，影響了城鎮(zhèn)勞動力向農(nóng)村的流動。農(nóng)村勞動力要素錯配制約了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4.產(chǎn)業(yè)融合的多種效益不夠協(xié)調(diào)。從理論層面和理想情況來看，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展會激活其內(nèi)在的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，并且這三種效益都會實現(xiàn)較為充分的發(fā)展。但是，從目前各地推進三產(chǎn)融合的實踐來看，政策上的過重產(chǎn)業(yè)偏向、各類經(jīng)營者“重項目收益、輕綜合效益”的取向等因素共同導致產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟效益日益突出，對其生態(tài)效益和社會效益的關注和開發(fā)還有較大空間，多種效益之間不平衡。產(chǎn)業(yè)融合主體在探索多種效益融合的經(jīng)營領域、合作模式等方面的能力不足。

（二）對策建議

1.著力開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村多種功能，發(fā)展融合新業(yè)態(tài)。加快落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于拓展農(nóng)業(yè)多種功能的政策，推動各地結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)實際情況，制定開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村多種功能的舉措。其一，大力拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)功能。推動鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的升級之路，利用好稻田、花海、牧場、養(yǎng)殖、湖泊等田園風光，發(fā)展生態(tài)觀光、農(nóng)事體驗、自駕旅居等融合業(yè)態(tài)，培育觀光采摘、休閑垂釣、林間步道、健康氧吧、特色動植物觀賞等風景產(chǎn)品。其二，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化功能。要堅持保護與開發(fā)并舉，一方面著力做好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡等修復保護，加強對民族民俗文化、傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)飲食、戲劇曲藝、漁歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，另一方面支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體舉辦文化體驗、教育農(nóng)園、親子體驗等融合項目，開發(fā)鄉(xiāng)味食堂、民俗體驗、傳統(tǒng)工藝、民族服飾等文化產(chǎn)品。其三，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會功能。在產(chǎn)業(yè)融合進程中，推進耕地、水、種子等資源利用集約高效，集成推廣科學施肥技術和生物防治、物理防治等綠色防控技術，加強秸稈肥料化、飼料化和原料化利用，進而增強糧食生產(chǎn)供給能力，鞏固糧食安全。引導各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體舉辦融合項目，優(yōu)先吸納當?shù)剞r(nóng)村富余勞動力，帶動當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)增收。

2.構建優(yōu)勢互補、緊密聯(lián)結的多元化產(chǎn)業(yè)融合主體。我國各地要進一步加大培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的多元主體，引導其加強專業(yè)化經(jīng)營，發(fā)揮其在不同領域和環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，增強經(jīng)營發(fā)展能力，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加深融合。其一，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引領作用。支持這類經(jīng)營組織參與培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、小農(nóng)戶，發(fā)揮其在管理、市場營銷等方面的特長，通過合作發(fā)展融合產(chǎn)業(yè)，帶動他們增強經(jīng)營能力。支持生產(chǎn)加工型龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、綜合利用加工，積極拓展經(jīng)營領域，在縱向上推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)融合發(fā)展，在橫向上引導農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育等產(chǎn)業(yè)融合，示范帶動其他經(jīng)營主體共同提升融合發(fā)展價值鏈。其二，加快培育農(nóng)民合作社。增強其在良種引進和推廣、蟲害防治等生產(chǎn)性服務環(huán)節(jié)的服務能力，帶動農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)；加強其在營銷服務環(huán)節(jié)提供市場價格、市場供需等信息服務能力；提升其在知識共享服務環(huán)節(jié)對合作社成員開展生產(chǎn)技能、經(jīng)營管理知識、營銷知識等內(nèi)容的學習培訓能力。其三，注重提升家庭農(nóng)場的優(yōu)勢。鼓勵這類經(jīng)營組織以市場為導向，積極采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術、優(yōu)良品種、機械和智能設備，加大整合土地、資金等多種生產(chǎn)要素，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務組織加強合作，推動農(nóng)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)，提升規(guī)模經(jīng)濟效益。同時，增強生態(tài)自覺性，注重農(nóng)業(yè)生態(tài)效益，積極開展農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，提升綠色安全農(nóng)產(chǎn)品供給能力。其四，提高小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力。支持開展面向小農(nóng)戶的職業(yè)培訓，依托各類培訓學校，選用田間課堂、網(wǎng)絡課堂等多種授課形式，聚焦農(nóng)業(yè)技術、經(jīng)營技能、廢棄物和糞污處置、文明理念、政策法規(guī)等內(nèi)容，將小農(nóng)戶培育為職業(yè)農(nóng)民。引導新型經(jīng)營主體帶動小農(nóng)戶，利用自然資源、文化遺產(chǎn)、閑置農(nóng)房等資源，發(fā)展康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓寬。支持小農(nóng)戶發(fā)展電商+農(nóng)業(yè)，發(fā)揮精耕細作優(yōu)勢，開展綠色生產(chǎn)，在電商平臺打開特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷路。其五，支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密型利益聯(lián)結機制。著力破解各經(jīng)營主體交易聯(lián)結不穩(wěn)定、要素聯(lián)結不完善等難題，探索建立合作層次更深、產(chǎn)業(yè)鏈條覆蓋范圍更廣、主體間協(xié)調(diào)性更強的利益聯(lián)結機制。例如，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市著力完善農(nóng)企利益聯(lián)結機制，2021年底累計培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體387個，帶動農(nóng)牧業(yè)企業(yè)553個、農(nóng)牧民合作社1780個、家庭農(nóng)牧場820個，與13萬多農(nóng)牧民形成緊密聯(lián)系，農(nóng)（牧）企利益聯(lián)結機制比例穩(wěn)定在82%以上。

3.完善產(chǎn)業(yè)融合的要素支撐。其一，加大土地要素供給。各地要加快落實農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，堅持存量和增量統(tǒng)籌，積極盤活宅基地等存量建設用地，發(fā)展融合產(chǎn)業(yè)項目，同時，新增建設用地要拿出一定的指標，把握融合產(chǎn)業(yè)特點探索供地新方式，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對承包方和受讓方簽訂流轉合同的監(jiān)督和指導，進一步規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉，保障流轉雙方的合法權利，進而促進新型經(jīng)營主體加大對產(chǎn)業(yè)融合項目的長期投入和運營。其二，增強金融資本要素供給。在政策性金融領域，引導政策性銀行提高政治站位，增強服務“三農(nóng)”的主動性，通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品、整合服務流程，優(yōu)化政策性金融資源配置，支持發(fā)展融合產(chǎn)業(yè)。在商業(yè)性金融領域，鼓勵各類商業(yè)銀行加強“三農(nóng)”金融服務，創(chuàng)新貸款產(chǎn)品，優(yōu)化線上融資服務，提升服務縣域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力。例如，到2020年底，中國農(nóng)業(yè)銀行圍繞縣域B端（生產(chǎn)端）、C端（消費端）、G端（公共服務和政務端），創(chuàng)新推廣了5482個縣域特色場景，增強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源“三資”管理服務，提升智慧園區(qū)、智慧旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關服務。加強對工商資本參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的宏觀引導，鼓勵因地制宜創(chuàng)新融合產(chǎn)業(yè)項目的投融資模式、經(jīng)營模式，發(fā)揮資金、管理、品牌等優(yōu)勢，帶動農(nóng)民在經(jīng)營合作中共同發(fā)展。支持新型農(nóng)村合作金融發(fā)展，探索農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助，提升合作社及社員的經(jīng)營發(fā)展能力。其三，完善勞動力要素配置。積極引導農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、工商企業(yè)主等各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，在政策、稅收、用地等方面給予其更大支持，鼓勵其舉辦農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等融合項目。加快培育高素質(zhì)農(nóng)民，通過公益性培訓、企業(yè)培訓等多種方式，引導各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品加工技能、經(jīng)營管理能力，特別要注重小農(nóng)戶向現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的轉變，更新其經(jīng)營觀念和技能。支持農(nóng)技人員創(chuàng)新技術服務方式，探索利用自身技術技能取酬的機制，在農(nóng)業(yè)技術指導、加工技能培訓等領域發(fā)揮好助農(nóng)作用。

4.推動提升產(chǎn)業(yè)融合的多種綜合效益。其一，強化政策導向和制度安排。進一步強調(diào)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要凸顯經(jīng)濟、社會、生態(tài)等多種效益綜合發(fā)展，注重人與自然和諧共生，加強農(nóng)業(yè)資源保護利用，結合農(nóng)村生態(tài)文明建設、文化遺跡、傳統(tǒng)工藝等的實際情況，突出綠水青山特色和農(nóng)耕文化底蘊，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等融合業(yè)態(tài)。其二，處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護的關系。農(nóng)業(yè)是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎，要在加強高標準農(nóng)田建設、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的同時，強化農(nóng)業(yè)在保持水土、防風固沙、調(diào)節(jié)氣候等方面的作用，在保障糧食增收，凸顯農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢的同時，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。例如，湖北宜都市推動當?shù)馗涕佼a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在加強柑橘經(jīng)濟價值的基礎上，深挖柑橘產(chǎn)業(yè)的生態(tài)價值、文化創(chuàng)意價值、休閑康養(yǎng)價值，實現(xiàn)從“種橘子、賣橘子、加工橘子”的低端發(fā)展路徑向“賞橘園生態(tài)美景，住橘鄉(xiāng)農(nóng)家民宿，吃橘子特色美食，品橘頌歷史文化”的高端路徑升級。其三，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園的引領作用。建設產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)，要加強生產(chǎn)加工布局和生態(tài)環(huán)境美化之間的協(xié)調(diào)，既重視提升產(chǎn)能，又要營造園區(qū)綠色生態(tài)。例如，海南省博鰲國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園堅持守好生態(tài)底線，推動園區(qū)生態(tài)保護修復，復植紅樹林568畝，修復生態(tài)破損區(qū)域面積1100多畝，種植各類綠植超過80萬株，打造生態(tài)景觀，發(fā)展特色民宿、農(nóng)村電商等村莊業(yè)態(tài)。其四，引導產(chǎn)業(yè)融合主體在經(jīng)營發(fā)展中履行社會責任。要注重引導他們增強服務農(nóng)村發(fā)展的責任意識，推動實現(xiàn)自身發(fā)展與帶動農(nóng)民就業(yè)增收的雙贏，增強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的社會效益。例如，陜西省寧強縣三產(chǎn)融合示范園建立了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)康養(yǎng)休閑、電子商務等三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，帶動當?shù)?00余戶群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，獲得土地流轉收益和務工收入。