扎西落旦 西藏山南錯(cuò)那縣教育局教研室

“雙減”是有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的概括。山南市錯(cuò)那縣的學(xué)校均為農(nóng)牧區(qū)寄宿制學(xué)校，由于社會(huì)教育資源匱乏等因素導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)市場化運(yùn)作的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，所以減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)成為本縣落實(shí)“雙減”工作的重點(diǎn)。作業(yè)是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，具備鞏固學(xué)習(xí)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力等方面的多項(xiàng)功能，作業(yè)管理是學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理的一項(xiàng)重要指標(biāo)?；谕晟拼胧?，確?！半p減”政策落實(shí)落地的要求，立足于本地區(qū)寄宿制學(xué)校的實(shí)際，對(duì)作業(yè)管理現(xiàn)狀開展調(diào)查研究是“雙減”政策落地生根和開花結(jié)果的先決條件和重要保障。

一、調(diào)查內(nèi)容及方法

本調(diào)查主要以《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”）中減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)規(guī)定與寄宿制學(xué)校實(shí)際相結(jié)合，從“健全管理機(jī)制、分類明確作業(yè)總量、提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)”四個(gè)維度，采取行動(dòng)研究法和文本分析法，對(duì)本轄區(qū)1所中學(xué)和5所小學(xué)的學(xué)生作業(yè)進(jìn)行隨機(jī)性抽樣調(diào)查，組織訪談活動(dòng)，對(duì)作業(yè)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究?；厩闆r見表1。

表1 作業(yè)抽樣調(diào)查情況基本表

二、現(xiàn)狀分析

1.作業(yè)管理機(jī)制仍未健全。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)6所學(xué)校的作業(yè)管機(jī)制有待完善，作業(yè)管理只停留在批改次數(shù)、布置次數(shù)等淺層次的顯性特質(zhì)上。管理方式簡單隨意，大多數(shù)以教務(wù)處檢查為主，全員參與性較差，對(duì)作業(yè)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)能力的形成等方面深層次的思考和研究少。管理過程不夠規(guī)范，對(duì)作業(yè)管理提質(zhì)增效等方面的思考反思及整改督促少，與“雙減”政策文件明確的“完善作業(yè)管理辦法、作業(yè)統(tǒng)籌、調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)”等相關(guān)要求有著較大的差距。同時(shí)，作業(yè)管理沒有提前規(guī)劃導(dǎo)致作業(yè)管理中缺乏指導(dǎo)和遵循。

2.作業(yè)總量達(dá)到相關(guān)要求。筆者以蹲校視導(dǎo)活動(dòng)契機(jī)隨機(jī)抽選432本作業(yè)樣本，涉及中學(xué)、小學(xué)兩個(gè)學(xué)段及大部分學(xué)科科目。對(duì)樣本作業(yè)的條數(shù)、字?jǐn)?shù)、頁數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行文本分析，發(fā)現(xiàn)各科目的校內(nèi)作業(yè)總量均沒有超過相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，各學(xué)校能夠充分發(fā)揮寄宿制特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，敦促學(xué)生在校內(nèi)完成作業(yè)，未發(fā)現(xiàn)給家長布置作業(yè)等違規(guī)問題。但作業(yè)形式比較單一，大部分作業(yè)以書面作業(yè)為主，基礎(chǔ)性內(nèi)容較多，缺少合作、體驗(yàn)、探究類作業(yè)。

3.作業(yè)設(shè)計(jì)工作有待加強(qiáng)。大部分教師還未養(yǎng)成自主設(shè)計(jì)作業(yè)的習(xí)慣，很多教師甚至認(rèn)為沒有必要自主設(shè)計(jì)作業(yè)，教師的作業(yè)觀有待轉(zhuǎn)型和重塑。在抽樣調(diào)查中，51.2%作業(yè)內(nèi)容為“教材中安排的練習(xí)題”，46.5%作業(yè)內(nèi)容為“教輔資料中的題目”，僅有2.3%作業(yè)理論上可以視為自主設(shè)計(jì)，但實(shí)際這類作業(yè)屬于習(xí)作類作業(yè)并非真正意義上的自主設(shè)計(jì)作業(yè)。面向不同學(xué)習(xí)群體的分層作業(yè)方面設(shè)計(jì)和考慮不足，習(xí)題類作業(yè)沒有做到精選要求，作業(yè)的針對(duì)性和有效性下降，對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成和能力的提升方面作用發(fā)揮不夠顯著。

表2 教師作業(yè)設(shè)計(jì)情況調(diào)查分析表

4.作業(yè)完成指導(dǎo)工作有所不足。作業(yè)指導(dǎo)是學(xué)生作業(yè)完成過程中的重要環(huán)節(jié)［1］，學(xué)生在自主作業(yè)過程中如能得到教師的指導(dǎo)，學(xué)生的作業(yè)完成質(zhì)量就會(huì)更好。假設(shè)作業(yè)遇到困難的學(xué)生沒有得到教師的指導(dǎo)和幫助，在很難自主完成的情況下極易出現(xiàn)抄襲或不交作業(yè)等行為。在抽樣調(diào)查中，部分學(xué)科作業(yè)存在批改不及時(shí)、批改質(zhì)量不佳，錯(cuò)批漏批等問題。在批改作業(yè)中過分注重“完成”“正確”等顯性指標(biāo)，忽略了“投入程度”“習(xí)慣養(yǎng)成”“能力形成”等隱性問題；學(xué)生作業(yè)態(tài)度有待端正，相互抄襲問題時(shí)有存在；作業(yè)書寫中不規(guī)范，字跡潦草、隨意涂畫等問題顯著；在數(shù)學(xué)等理科作業(yè)中利用尺子等工具畫圖的習(xí)題中，畫圖不規(guī)范、隨意畫等問題較為突出；部分學(xué)生還未養(yǎng)成作業(yè)訂正、作業(yè)反思等習(xí)慣；教師批語缺乏特色和鼓勵(lì)性語言，外部獎(jiǎng)賞沒有向內(nèi)部動(dòng)機(jī)的有效轉(zhuǎn)移；沒有開展較有效的評(píng)價(jià)和反饋，對(duì)學(xué)生作業(yè)態(tài)度糾正和轉(zhuǎn)移方面正向作用不顯著。總之，類似這些問題能夠充分證明當(dāng)前本地區(qū)教師對(duì)學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)不足，作業(yè)效果對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力提升方面沒有起到具體作用。

三、原因分析

1.教師作業(yè)觀陳舊落后。教師的作業(yè)觀是影響學(xué)校作業(yè)管理效果的首要因素。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)作業(yè)管理方面缺乏自主的思考和升華，對(duì)作業(yè)管理的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)不足，作業(yè)管理交由教務(wù)處等科室管理，校領(lǐng)導(dǎo)直接參與的案例較少，專題研討的更少。大部分教師始終沒有思考過“我們?yōu)槭裁床贾米鳂I(yè)？”等問題，教師的作業(yè)觀在經(jīng)驗(yàn)傳導(dǎo)式基礎(chǔ)上對(duì)前輩進(jìn)行形式上的模仿，對(duì)作業(yè)和課程關(guān)聯(lián)等方面缺少自主的思考和升華，作業(yè)功能的認(rèn)識(shí)單一，知識(shí)本位思想偏重，有的教師認(rèn)為“作業(yè)不需要自主設(shè)計(jì)”，有的教師認(rèn)為作業(yè)只能是書面作業(yè)，這種不科學(xué)的作業(yè)觀最終影響了作業(yè)效果。

2.作業(yè)管理機(jī)制缺位。作業(yè)管理機(jī)制缺位是影響作業(yè)質(zhì)量的直接因素。“雙減”文件中明確要求“學(xué)校要完善作業(yè)管理辦法”，但管理層沒能意識(shí)到管理機(jī)制對(duì)作業(yè)提質(zhì)增效方面的作用和價(jià)值，對(duì)學(xué)校作業(yè)管理機(jī)制缺乏注入新的理念和思想，致使作業(yè)管理中出現(xiàn)過程隨意性強(qiáng)、目標(biāo)不明確、要求不高、過程不規(guī)范等。同時(shí)，作業(yè)評(píng)價(jià)具有突發(fā)性的、隨意性的特征，注重結(jié)果性評(píng)價(jià)而忽略形成性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)部動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)化以及學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力提升方面沒有起到應(yīng)有的作用。

3.教師專業(yè)能力不足?！半p減”政策文件中明確要求要提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，而提高作業(yè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量先決條件是教師要有適應(yīng)新要求的自主設(shè)計(jì)能力。很多教師慣于把教材中的習(xí)題或教輔資料中習(xí)題充當(dāng)作業(yè)來安排，缺少自主設(shè)計(jì)作業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，作業(yè)設(shè)計(jì)能力嚴(yán)重不足。大部分教師專業(yè)理念陳舊，缺乏對(duì)新形勢(shì)下的作業(yè)功能和價(jià)值等方面的自主思考和學(xué)習(xí)。在訪談中很多教師仍持有“沒必要自主設(shè)計(jì)作業(yè)”等消極的觀念，影響教師作業(yè)設(shè)計(jì)能力的提升，急需加強(qiáng)和改進(jìn)。

四、對(duì)策建議

1.樹立科學(xué)的作業(yè)觀。對(duì)作業(yè)功能的認(rèn)可情況會(huì)影響人們對(duì)作業(yè)的態(tài)度和行為，以及作業(yè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量、作業(yè)實(shí)施的水平，最終影響作業(yè)效果。［2］所以要想提高作業(yè)設(shè)計(jì)與管理水平，有必要對(duì)原有作業(yè)觀進(jìn)行重塑和轉(zhuǎn)型。所以學(xué)校應(yīng)把樹立科學(xué)作業(yè)觀作為首要任務(wù)，納入到校本研修活動(dòng)的重要主題，通過專題研修等方式對(duì)作業(yè)的本質(zhì)，作業(yè)的結(jié)構(gòu)、分層作業(yè)等問題進(jìn)行重新系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和思考［3］，強(qiáng)化作業(yè)與學(xué)科教學(xué)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)的認(rèn)識(shí)，全面提升對(duì)作業(yè)功能和價(jià)值的認(rèn)識(shí)，唯有這樣才能實(shí)現(xiàn)作業(yè)管理的提質(zhì)增效目標(biāo)。

2.建立作業(yè)管理評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)作業(yè)的設(shè)計(jì)與作業(yè)管理，是提質(zhì)增效的一條有效途徑，也是規(guī)范作業(yè)的主要措施。要想完善作業(yè)管理機(jī)制，首先要對(duì)“雙減”政策政策相關(guān)文件進(jìn)行本土化研究和思考。為此，各校要基于本土，立足實(shí)際，在政策引領(lǐng)下，研究和探尋作業(yè)管理的新機(jī)制和新方法，對(duì)作業(yè)目標(biāo)、任務(wù)、過程等全過程進(jìn)行系統(tǒng)性的梳理和改進(jìn)，確保管理機(jī)制適應(yīng)“雙減”政策的新理念和新方法并在教育教學(xué)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，有些受訪者認(rèn)為寄宿制學(xué)校教師除了教學(xué)之外的其他負(fù)擔(dān)較重，如果所有作業(yè)強(qiáng)調(diào)自主設(shè)計(jì)，擔(dān)心增加基層負(fù)擔(dān)。在這種情況下可以適當(dāng)采取“精選+自主設(shè)計(jì)”相結(jié)合的策略。

3.提升教師作業(yè)設(shè)計(jì)能力。作業(yè)的質(zhì)量對(duì)學(xué)生作業(yè)動(dòng)機(jī)與作業(yè)行為以及作業(yè)結(jié)果之一的學(xué)業(yè)成就產(chǎn)生的影響更大［4］，而提高作業(yè)質(zhì)量，首先要提高教師作業(yè)設(shè)計(jì)的專業(yè)能力。學(xué)校應(yīng)該把作業(yè)管理和設(shè)計(jì)能力視為教師專業(yè)能力的重要組成部分，納入教師培訓(xùn)和教研活動(dòng)內(nèi)容，逐步推行自主設(shè)計(jì)策略。同時(shí)，教師自身要提高自主設(shè)計(jì)能力，針對(duì)學(xué)生不同情況，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)作業(yè)，根據(jù)實(shí)際學(xué)情，精選作業(yè)內(nèi)容，合理確定作業(yè)數(shù)量，最大發(fā)揮作業(yè)功能，提高作業(yè)的效果。