四川省成都市龍江路小學(xué)分校 段曉莉

為貫徹黨的十九大精神，整體提升義務(wù)教育學(xué)校治理水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，教育部印發(fā)了《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，其中明確指出，要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造健康向上的學(xué)校文化，探索文化育人路徑，“立足學(xué)校實(shí)際和文化積淀，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，建設(shè)體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念和思想的學(xué)校文化，發(fā)展辦學(xué)特色，引領(lǐng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展”。標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，從國(guó)家層面肯定了文化建設(shè)在學(xué)校治理中的重要作用，為現(xiàn)代學(xué)校治理視角下的文化建設(shè)實(shí)踐指明了方向。

一、學(xué)校治理視角下的文化建設(shè)概述

黨的十九大報(bào)告指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育?！薄拔幕且粋€(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂”，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，并將文化自信納入中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”。事實(shí)上，文化是學(xué)校綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，在文化競(jìng)爭(zhēng)激烈的當(dāng)代，校際的競(jìng)爭(zhēng)也轉(zhuǎn)向更深層次的學(xué)校文化的競(jìng)爭(zhēng)，校園文化的建設(shè)水平是一個(gè)學(xué)校能否在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的決定性因素。

學(xué)校治理是學(xué)校對(duì)本校的人、事、物進(jìn)行統(tǒng)籌管理的活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校正常運(yùn)行、健康發(fā)展的前提。隨著“雙減”的全面落地，學(xué)校治理不再是簡(jiǎn)單重復(fù)的事務(wù)處理，如何以有效的學(xué)校管理實(shí)現(xiàn)“減負(fù)增效”的教學(xué)目標(biāo)，成為學(xué)校管理者需要思考的問(wèn)題。

從學(xué)校層面來(lái)說(shuō)，文化建設(shè)也是學(xué)校治理的一個(gè)方面，是對(duì)學(xué)校軟實(shí)力的構(gòu)建。新形勢(shì)下，隨著社會(huì)不斷發(fā)展，學(xué)校治理越來(lái)越重視文化建設(shè)，以借助文化來(lái)影響人、塑造人、發(fā)展人。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)校管理水平越高，文化建設(shè)效果往往也越出色。

小學(xué)是基礎(chǔ)教育的重要場(chǎng)所，必須將文化熏陶指導(dǎo)作用貫穿到學(xué)校治理的各個(gè)方面，發(fā)揮文化育人優(yōu)勢(shì)，只有這樣才能在完善學(xué)校治理的基礎(chǔ)上確保文化落地，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

二、小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)方面存在的問(wèn)題

作為義務(wù)教育的初始階段，小學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生能力、提高學(xué)生素養(yǎng)方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。加強(qiáng)小學(xué)學(xué)校管理，在小學(xué)學(xué)校管理中融入文化建設(shè)活動(dòng)，讓校園充滿(mǎn)文化氣息，對(duì)推動(dòng)學(xué)校管理活動(dòng)、凈化校園環(huán)境、深化素質(zhì)教育發(fā)揮了重要作用。

但是，就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)小學(xué)學(xué)校治理中的文化建設(shè)還存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為學(xué)校管理者對(duì)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足、教師文化建設(shè)覺(jué)悟不高、學(xué)生參與度不高、文化建設(shè)硬件支持不夠等。

（一）學(xué)校管理者理認(rèn)識(shí)不足，文化建設(shè)未形成長(zhǎng)效機(jī)制

隨著“雙減”政策和“五項(xiàng)管理”的實(shí)施，我國(guó)的小學(xué)學(xué)校治面臨的任務(wù)越發(fā)艱巨。新形勢(shì)下，教育環(huán)境發(fā)生了很大的變化，要想不斷適應(yīng)教學(xué)發(fā)展需要、提升教學(xué)水平，必須不斷更新教育理念、創(chuàng)新管理方式。但是，就現(xiàn)狀來(lái)看，仍有很多學(xué)校管理人員受傳統(tǒng)理念的影響，以傳統(tǒng)的管理手段、陳舊的管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)治理學(xué)校。他們片面地認(rèn)為，學(xué)校管理的目的就是讓學(xué)校能夠一如既往地“運(yùn)行”下去，將傳統(tǒng)的“運(yùn)行”與現(xiàn)代意義上的“發(fā)展”畫(huà)等號(hào)，完全忽視文化建設(shè)對(duì)學(xué)校治理的促進(jìn)作用。再加上部分學(xué)校管理者缺乏專(zhuān)業(yè)的、現(xiàn)代的管理理論支撐，不注重創(chuàng)新，仍以過(guò)去的管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)管理現(xiàn)代學(xué)校事務(wù)，以單純的管理手段來(lái)維持學(xué)校運(yùn)行，而缺乏文化建設(shè)的主動(dòng)意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)在育人、理事方面的積極作用，致使文化建設(shè)在校園氛圍內(nèi)未形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）教師隊(duì)伍覺(jué)悟不高，文化建設(shè)未深入課堂

在教學(xué)實(shí)踐中，受傳統(tǒng)應(yīng)試教育思想的影響，教師多重視知識(shí)傳授而忽視文化建設(shè)，認(rèn)為學(xué)校就只是學(xué)習(xí)知識(shí)的場(chǎng)所，學(xué)生只要學(xué)好文化課程，就算完成了教學(xué)任務(wù)。教師本身的水平與覺(jué)悟參差不齊，很多教師只注重自己所授科目的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，沒(méi)有注重自身文化修養(yǎng)的提高。教師自身文化修養(yǎng)不高，何談加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，以校園文化熏陶學(xué)生文化素養(yǎng)？另外，由于教師本身對(duì)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，且缺乏制度約束，其在貫徹學(xué)校文化方面執(zhí)行力不強(qiáng)，認(rèn)為學(xué)校文化建設(shè)是管理者的事，教師只要教授知識(shí)就行了。教師在課堂教學(xué)中并未就文化建設(shè)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行滲透，課堂教學(xué)缺乏文化氛圍，無(wú)法對(duì)學(xué)生文化修養(yǎng)的養(yǎng)成和學(xué)校文化氛圍的創(chuàng)建提供環(huán)境支持。

（三）學(xué)生參與度不高，未形成全員文化建設(shè)氛圍

在實(shí)際的學(xué)校文化建設(shè)上，大多是管理人員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排各項(xiàng)活動(dòng)，班主任教師負(fù)責(zé)具體執(zhí)行，而學(xué)生只是被動(dòng)地服從安排，按照班主任的要求參與學(xué)校組織的各種活動(dòng)。特別是對(duì)于小學(xué)來(lái)說(shuō)，由于學(xué)生年齡小，教師及學(xué)校管理者普遍認(rèn)為學(xué)生思想還不夠成熟、動(dòng)手能力也有限，出于安全等因素，不讓學(xué)生參與學(xué)校文化建設(shè)的活動(dòng)策劃及具體實(shí)施，認(rèn)為學(xué)生只需要享受文化建設(shè)的最終成果即可。在這樣的“保護(hù)”下，學(xué)生對(duì)于學(xué)校的各種活動(dòng)及校園文化建設(shè)的內(nèi)涵并不了解，即便后期參與了各種活動(dòng)，也是機(jī)械地跟著流程走，所謂的“參與”變成了流于形式的走位。學(xué)校文化建設(shè)在得不到學(xué)生真正理解的情況下，無(wú)法體現(xiàn)文化建設(shè)中各個(gè)活動(dòng)本身所具有的文化內(nèi)涵，進(jìn)而難以達(dá)到預(yù)期效果。

（四）硬件支持不夠，未實(shí)現(xiàn)多媒體設(shè)備的有效利用

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，很多學(xué)校都安裝了多媒體設(shè)備，但由于師生普遍對(duì)文化建設(shè)缺乏認(rèn)識(shí)，學(xué)校的多媒體設(shè)備多用于學(xué)校事務(wù)通知、公告，并沒(méi)有在校園文化的營(yíng)造上發(fā)揮應(yīng)有的作用。還有一些條件差的學(xué)校，并沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的多媒體播放設(shè)備，學(xué)生提高文化修養(yǎng)的時(shí)間、空間、資源僅局限于課堂上教師教授的內(nèi)容，無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生的文化需求和新時(shí)代社會(huì)對(duì)于人們文化素養(yǎng)的要求。另外，由于網(wǎng)絡(luò)、電子設(shè)備等對(duì)學(xué)生視力的損害，以及社會(huì)上出現(xiàn)的個(gè)別學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象，一些學(xué)校片面地認(rèn)為這些新設(shè)備弊大于益，進(jìn)而“一刀切”地杜絕學(xué)生上網(wǎng)、看電子屏幕等，致使一些優(yōu)秀的文化資源無(wú)法送達(dá)學(xué)生。

三、學(xué)校治理視角下的文化建設(shè)實(shí)踐思路

學(xué)校治理的最終目的是形成有效的管理制度，以文化來(lái)提升學(xué)校的形象和教學(xué)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的根本教育目標(biāo)。以校園文化為主要呈現(xiàn)形式的文化建設(shè)能夠?yàn)閷W(xué)校治理創(chuàng)建良好的文化氛圍，而有效的學(xué)校治理又能在制度上保證文化建設(shè)的實(shí)施。具體來(lái)說(shuō)，在學(xué)校治理中加強(qiáng)文化建設(shè)實(shí)踐可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)。

（一）更新管理層觀念，明確文化建設(shè)目標(biāo)

文化建設(shè)作為一種更加人性化的育人模式，其對(duì)教師、學(xué)生的價(jià)值觀具有潛移默化的影響。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，文化建設(shè)的核心主要來(lái)自管理者。管理者作為文化建設(shè)的掌舵者，其所具備的管理能力在一定程度上決定了文化建設(shè)的成果。因此，管理者必須不斷更新管理觀念，提高個(gè)人文化素養(yǎng)，深化對(duì)文化建設(shè)必要性的認(rèn)識(shí)，只有這樣才能推動(dòng)文化建設(shè)向更加高效的方向發(fā)展。

管理者必須從更深的層次理解文化建的內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)到學(xué)校文化建設(shè)絕不等同于一些簡(jiǎn)單的校園文化活動(dòng)，更不只是在校園張貼名人名言、格言警句，而應(yīng)該是全面開(kāi)展校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等多個(gè)方面的文化建設(shè)。學(xué)校管理層要根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)理念和特點(diǎn)，在規(guī)范辦學(xué)行為、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)校人文環(huán)境的塑造，突出辦學(xué)特色，并通過(guò)不斷創(chuàng)新實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立起符合自身發(fā)展的、完整而規(guī)范的文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，將學(xué)校的管理提高到文化的層次，為廣大師生遵循共同的規(guī)則、實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)奠定文化氛圍和制度基礎(chǔ)。

（二）重新定位教師角色，注重文化建設(shè)課堂滲透

教師的職責(zé)在于教書(shū)育人，其中“育人”重于“教書(shū)”。在教育體制改革不斷深化的當(dāng)下，更是強(qiáng)調(diào)以人為本、“五育”并舉，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。在這樣的背景下，教師的責(zé)任不能僅僅是讓學(xué)生掌握各個(gè)學(xué)科的相關(guān)知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生內(nèi)在的文化修養(yǎng)，從整體上提高學(xué)生的審美能力和創(chuàng)造能力，使整個(gè)學(xué)校范圍內(nèi)形成熱愛(ài)學(xué)生、為人師表、教書(shū)育人、鉆研教法、不斷探求的優(yōu)良教風(fēng)和勤奮努力、積極向上、認(rèn)真誠(chéng)信、充滿(mǎn)興趣、樂(lè)于探究的良好學(xué)風(fēng)。

與管理者相比，教師就是文化建設(shè)的實(shí)踐者、合作者，因此，教師必須以正確的態(tài)度對(duì)待學(xué)校文化建設(shè)的各項(xiàng)措施，并積極配合管理者，主動(dòng)投入文化建設(shè)的活動(dòng)中。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，各任課教師要注意將學(xué)校開(kāi)展的各種文化活動(dòng)、校園及教室的各種精心布置、社會(huì)文化熱點(diǎn)、古今中外優(yōu)秀偉人事跡等與教學(xué)內(nèi)容相融合，在教學(xué)課本知識(shí)的同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行優(yōu)秀文化的滲透，特別是語(yǔ)文、道德與法治這類(lèi)人文性較強(qiáng)的學(xué)科，更是要擔(dān)負(fù)起文化建設(shè)的主要責(zé)任，讓學(xué)生在掌握知識(shí)的同時(shí)獲得身心的洗滌，全面提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)，使得學(xué)校文化建設(shè)更上一個(gè)新的臺(tái)階。

（三）激活學(xué)生文化建設(shè)的主動(dòng)性，形成文化建設(shè)核心力量

學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，只有充分尊重學(xué)生的主體地位，注重保護(hù)學(xué)生的好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)生的參與興趣，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考、積極提問(wèn)、自主探究，學(xué)校開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)才能取得預(yù)期的效果。文化建設(shè)也是如此，文化建設(shè)的活動(dòng)雖然大多是由領(lǐng)導(dǎo)層、教師牽頭，但最終的參與者或者說(shuō)是作用對(duì)象一定是學(xué)生，只有將學(xué)生作為文化建設(shè)的主體，激活學(xué)生文化建設(shè)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，幫助學(xué)生理解學(xué)校相關(guān)文化建設(shè)活動(dòng)的主要內(nèi)涵，讓學(xué)生了解自己所處的校園文化，才能激發(fā)學(xué)生投入校園文化建設(shè)的隊(duì)伍中。為此，必須尊重學(xué)生身心特點(diǎn)，充分考慮他們的年齡差異、地域差異和個(gè)體差異，既體現(xiàn)知識(shí)性、科學(xué)性，更突出趣味性、娛樂(lè)性，最大限度地調(diào)動(dòng)發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，反對(duì)形式主義。在此過(guò)程中，教師要綜合利用激勵(lì)、肯定、評(píng)價(jià)等各種手段，保護(hù)學(xué)生自尊心、自信心、積極性，讓學(xué)生真正成為文化建設(shè)的核心力量。

（四）巧用現(xiàn)代化設(shè)備，潛移默化地進(jìn)行文化滲透

在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，多媒體已進(jìn)入學(xué)校的各個(gè)角落，校園內(nèi)的各種電子屏幕、廣播音響，以及教室內(nèi)的多媒體設(shè)備，都影響著學(xué)生的一日學(xué)習(xí)?；诖?，學(xué)?？梢猿浞掷矛F(xiàn)代技術(shù)設(shè)備，不斷拓展校園文化建設(shè)的渠道和空間。可以在電子屏幕、廣播、教室多媒體設(shè)備上播放關(guān)于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容、我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)取得的各項(xiàng)成就等，以此激起學(xué)生強(qiáng)烈的民族自豪和自信心，激發(fā)學(xué)生努力進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、為民族之崛起而努力讀書(shū)；也可以介紹世界各地的人文風(fēng)情、名人事跡等，以此開(kāi)闊學(xué)生視野，豐富學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備。

校園文化作為一所學(xué)校的靈魂，是展現(xiàn)學(xué)校教育理念、學(xué)校特色的重要平臺(tái)，是學(xué)校文化建設(shè)的最終成果。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，教育的現(xiàn)代化離不開(kāi)各種現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，更離不開(kāi)現(xiàn)代化的校園文化。和諧的校園文化能夠?yàn)閷W(xué)校治理提供重要的環(huán)境支持，是推動(dòng)學(xué)校教育現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。

文化興則國(guó)家興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。學(xué)校是“以文化人”的主陣地，加強(qiáng)文化建設(shè)，彰顯中華民族文化自信，學(xué)校責(zé)無(wú)旁貸。學(xué)校治理與文化建設(shè)一體兩面，密不可分。學(xué)校治理的方方面面都影響著文化建設(shè)，文化建設(shè)成果也對(duì)學(xué)校治理有著重要的推動(dòng)作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，以文化建設(shè)來(lái)提升學(xué)校管理水平，已經(jīng)成為小學(xué)學(xué)校管理的一種發(fā)展趨勢(shì)。

在國(guó)家不斷強(qiáng)調(diào)“文化自信”的背景下，文化建設(shè)已經(jīng)逐漸進(jìn)入公眾的視野。但部分學(xué)校管理者由于缺乏理論指導(dǎo)，文化建設(shè)還停留在淺層次的水平上；學(xué)校管理者及教師對(duì)文化建設(shè)的理解不夠深入，致使文化建設(shè)未深入學(xué)生主體。為此，必須在提高學(xué)校管理者及教師文化素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行文化建設(shè)的觀念重塑，讓他們認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)對(duì)學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展，以及其自身發(fā)展的重要推動(dòng)作用；讓他們認(rèn)識(shí)到，要充分發(fā)揮校園文化建設(shè)在學(xué)校治理中的重要作用，必須推進(jìn)課程改革，強(qiáng)化理念創(chuàng)新，提高學(xué)校全體教職工、學(xué)生對(duì)文化建設(shè)的重視程度，進(jìn)一步突出加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，并努力形成常抓不懈的機(jī)制。