馬鳴飛 李麗麗

2020 年4 月，習(xí)近平在秦嶺視察時(shí)首次提出“國之大者”概念。其重要內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值成為國家治理體系的基點(diǎn)。“國之大者”會(huì)隨著時(shí)代、實(shí)踐的發(fā)展而變化，新形勢下的“國之大者”，有其獨(dú)特的內(nèi)涵、任務(wù)和要求?！皣笳摺笔顷P(guān)乎黨和國家前途、民族命運(yùn)的大使命，大方向，大格局，大利益，大戰(zhàn)略，是黨和政府關(guān)注的最核心、最關(guān)鍵、最迫切的問題。因此，理解牢記“國之大者”的準(zhǔn)確內(nèi)涵，領(lǐng)會(huì)牢記“國之大者”的根本所在、核心立場和重要原則就顯得尤為重要。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡稱《決議》）總結(jié)的十大歷史經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新和提升“國之大者”的研究視角和內(nèi)容，從“國之大者”的高度學(xué)深悟透《決議》總結(jié)的十大歷史經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而深切理解中國共產(chǎn)黨為什么能這一重大理論課題。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是牢記“國之大者”根本所在

《決議》總結(jié)的十大歷史經(jīng)驗(yàn)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在了第一位，指出“黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在”。①這既是對黨十八大以來全部執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，更是百年來黨不斷取得偉大成就的關(guān)鍵密碼。習(xí)近平多次提到“國之大者”，明確要求對“國之大者”要心中有數(shù)，并對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“國之大者”作出指示要求?！皣笳摺笔玛P(guān)人民幸福安康、事關(guān)中華民族偉大復(fù)興、事關(guān)黨和國家命運(yùn)前途，必須確保黨在“國之大者”中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是牢記“國之大者”的根本所在。

（一）牢記“國之大者”要堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。從2020年4 月到2022 年4 月，習(xí)近平在各種場合提及“國之大者”，近一半是在圍繞黨的政治領(lǐng)導(dǎo)展開的。其中“自覺講政治”和“提高政治三力”更成為在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)視域下牢記“國之大者”的高頻詞。其中“自覺講政治”是在宏觀層面上對黨員干部提出的要求。新時(shí)代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)對黨員干部提出更全面、更嚴(yán)格的要求。

“自覺講政治”，第一，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠。黨中央關(guān)心什么，黨員干部就要落實(shí)什么，對于黨中央的權(quán)威要堅(jiān)決擁護(hù)。第二，要求黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。政治上的堅(jiān)定離不開深厚的理論功底。黨員干部對于馬克思主義理論水平掌握的高低影響著政治上能否緊跟黨中央的步伐。第三，要求黨員干部始終站穩(wěn)人民立場。讓人民的生活幸福成為“國之大者”，是黨的根本政治立場，是黨的所有方針舉措的最終歸宿。

“提高政治三力”（即提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力）是在微觀層面對黨員干部牢記“國之大者”提出的要求?！皣笳摺笔律鎳荆h的政治領(lǐng)導(dǎo)對黨員干部的要求除了在“自覺講政治”的大處著眼，更要在細(xì)微處落實(shí)?！疤岣哒稳Α睂?shí)際上就是回應(yīng)黨在十九大上提出的如何增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力問題。在“國之大者”的具體語境下，把“提高政治三力”這一最新成果運(yùn)用到黨員干部的辦事創(chuàng)業(yè)過程中，既拓展了“政治三力”的理論深度，也指明了領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上提高自身領(lǐng)導(dǎo)能力的實(shí)踐路徑。

（二）牢記“國之大者”要堅(jiān)持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。完善黨的組織領(lǐng)導(dǎo)是牢記“國之大者”的題中應(yīng)有之意?；仡欬h的百年歷程，黨的組織領(lǐng)導(dǎo)和政治領(lǐng)導(dǎo)緊密相關(guān)，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)為組織領(lǐng)導(dǎo)指明方向和主線，而組織領(lǐng)導(dǎo)則是政治領(lǐng)導(dǎo)得以落地的重要保障。習(xí)近平指出“正確政治路線決定正確組織路線，正確組織路線服務(wù)保證正確政治路線”。②歸納習(xí)近平關(guān)于“國之大者”的歷次論述，對于黨員干部的要求則既有特殊性，又有普遍性。2020 年12 月的中央政治局民主生活會(huì)上習(xí)近平指出“高級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)的是政治責(zé)任”，要“對‘國之大者’了然于胸”。③強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)。而對于全體黨員則側(cè)重于要“胸懷‘國之大者’，始終用黨性原則修身律己”。④對兩者的不同要求反映的是黨員干部在面對“國之大者”時(shí)，由于身份職位不同，組織領(lǐng)導(dǎo)更需針對性和實(shí)際性。廣大黨員是黨組織的“細(xì)胞”，高級領(lǐng)導(dǎo)干部更是組織中的關(guān)鍵少數(shù)。在牢記“國之大者”時(shí)，既抓住在黨組織中的關(guān)鍵少數(shù)，又要普遍性地提高全體黨員的黨性修養(yǎng)。把“國之大者”融入黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的過程中，保證社會(huì)主義事業(yè)始終處在正確政治方向。

（三）牢記“國之大者”要堅(jiān)持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)。“國之大者”所涉及的事務(wù)系統(tǒng)性強(qiáng)，復(fù)雜程度高。因此，在牢記“國之大者”視域下的黨的領(lǐng)導(dǎo)必然要求提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思維水平。中國共產(chǎn)黨的一個(gè)優(yōu)勢就是有新的世界觀和科學(xué)的方法論作為理論支撐。針對新時(shí)代的“國之大者”，習(xí)近平多次要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掌握唯物辯證法，提高決策的科學(xué)性。在2022年3 月中央黨校中青年干部培訓(xùn)班上，習(xí)近平要求：“心懷‘國之大者’不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時(shí)利益損害根本利益和長遠(yuǎn)利益?！雹葸@一要求實(shí)質(zhì)上就是指領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識(shí)到矛盾的不平衡性，熟練掌握多元矛盾的處理方法，系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確地運(yùn)用唯物辯證法。此外，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維能力也是習(xí)近平論述“國之大者”時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。2020 年同樣是在中共中央黨校中青年干部培訓(xùn)班上，習(xí)近平要求年輕干部要有戰(zhàn)略眼光，對“國之大者”心中有數(shù)。在黨的十九屆六中全會(huì)第二次會(huì)議上，習(xí)近平再次指明牢記“國之大者”要保持戰(zhàn)略定力、錨定戰(zhàn)略目標(biāo)。總之，馬克思主義的唯物辯證法不是本本主義的教條而是有著強(qiáng)烈實(shí)踐指向的思維方法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“國之大者”，在實(shí)踐中不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維能力；不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保中國改革開放事業(yè)的航船沿著正確的航道前進(jìn)。

二、堅(jiān)持人民至上是牢記“國之大者”核心立場

民心是最大的政治，堅(jiān)持人民至上是把握牢記“國之大者”的又一線索。2021 年，習(xí)近平在廣西考察提及“國之大者”時(shí)，從圍繞“讓人民幸福是‘國之大者’”⑥的視角展開。此外，習(xí)近平的講話并沒有止步于人民至上作為“國之大者”核心立場的理論闡述，更在實(shí)踐上強(qiáng)調(diào)黨員干部要把人民至上的核心立場落實(shí)為“努力推動(dòng)全體人民共同富裕取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。⑦把人民至上確立為牢記“國之大者”的核心立場不是簡單的理論嫁接重組，也不是僅是對黨的人民觀進(jìn)行語境轉(zhuǎn)換式的理論運(yùn)用，而是賦予人民至上更高的理論站位，全新的理論視角。在牢記“國之大者”視域下，堅(jiān)持人民至上有著系統(tǒng)完備的理論依據(jù)，有著反映時(shí)代要求的實(shí)踐路徑。

（一）堅(jiān)持人民至上是牢記“國之大者”核心立場的理論依據(jù)。堅(jiān)持人民至上的馬克思主義立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是唯物史觀區(qū)別于其他一切唯心主義歷史觀的鮮明特征。馬克思主義形成發(fā)展的主線就是不斷研究“人的科學(xué)”，以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作為支援背景，以關(guān)注人的解放作為價(jià)值歸依，最終指向的是成就人的自由而全面發(fā)展。把人民至上作為考察歷史來龍去脈的立足點(diǎn)是黨建構(gòu)科學(xué)理論的立場和前提。唯物史觀認(rèn)為，“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”。⑧馬克思在確認(rèn)了從事生產(chǎn)的人民群眾是歷史的主體之后，進(jìn)一步推出從事現(xiàn)實(shí)活動(dòng)的人推動(dòng)歷史的發(fā)展，是社會(huì)變革的決定力量，從而建構(gòu)起唯物史觀人民觀邏輯嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)完整的理論要義。中國共產(chǎn)黨繼承馬克思主義人民觀作為黨的根本政治立場，并在理論創(chuàng)新中把馬克思主義人民觀發(fā)展到人民至上的新高度。

除了馬克思主義經(jīng)典作家建構(gòu)的人民觀，中國共產(chǎn)黨人在不同歷史時(shí)期對人民立場作出了特點(diǎn)鮮明的理論演進(jìn)。在毛澤東思想中，人民立場是通過建構(gòu)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨為核心的人民觀來呈現(xiàn)的。鄧小平“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)中的人民立場受生產(chǎn)力和國際力量對比的多種變量制約，最終指向提高人民的生活水平。江澤民“三個(gè)代表”重要思想用先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化來充實(shí)人民利益的所指。科學(xué)價(jià)值觀把以人為本作為核心，突出馬克思主義的人文關(guān)懷?？傊?，改革開放后黨對人民立場的發(fā)展各有側(cè)重，很好地回應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)歷史時(shí)期對人民立場的發(fā)展需求。

黨的十八大以來，習(xí)近平用“以人民為中心”的發(fā)展思想完美地繼承了黨已有的人民立場觀點(diǎn)，并在新時(shí)代的理論發(fā)展中賦予了人民立場全新內(nèi)涵。特別是2020 年以來，習(xí)近平把讓人民幸福納入“國之大者”的所指范圍，給“以人民為中心”的人民觀中增添了最新內(nèi)容。江山就是人民，人民就是江山。把人民至上作為“國之大者”的核心立場正是對這句話的理論表述。在這一視域下，人民立場更加突出人民幸福這一價(jià)值依歸，更加強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕這一實(shí)踐路徑。因此，習(xí)近平在論及“國之大者”時(shí)體現(xiàn)出的人民立場不是無源之水，其背后包含著馬克思主義經(jīng)典作家和馬克思主義中國化有關(guān)人民觀的全部理論成果。

（二）實(shí)現(xiàn)共同富裕是牢記“國之大者”人民立場的實(shí)踐路徑。當(dāng)前中國進(jìn)入新發(fā)展階段，面對社會(huì)基本矛盾的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持人民至上更多指向了社會(huì)主義本質(zhì)中的共同富裕。習(xí)近平指出：“進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問題?！雹岣母镩_放發(fā)展至今，中國社會(huì)呈現(xiàn)重大結(jié)構(gòu)性變化。一方面，經(jīng)濟(jì)總量得到歷史性飛躍，民主政治得到更廣泛、更真實(shí)的實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境惡化得到初步扭轉(zhuǎn)；另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、不同行業(yè)的發(fā)展不平衡、不充分的問題越來越突出。這些結(jié)構(gòu)性問題給以人民為中心的發(fā)展思想提出了迫切的時(shí)代要求。在新發(fā)展階段，堅(jiān)持人民至上的內(nèi)涵除了實(shí)現(xiàn)更快、更高質(zhì)量的發(fā)展，還應(yīng)包括協(xié)調(diào)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入水平差距、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)比重。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)?！雹庖虼耍鷮?shí)推進(jìn)共同富裕既是新時(shí)代貫徹以人民為中心發(fā)展理念的破局點(diǎn)，也是新時(shí)代發(fā)展全局的“國之大者”。習(xí)近平從2020 年至今關(guān)于“國之大者”的論述中，兩次直接提及人民立場都把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為落實(shí)人民立場的具體體現(xiàn)，建構(gòu)起一條“國之大者”—人民立場—實(shí)現(xiàn)共同富裕的，從宏觀到微觀的邏輯線索。這展現(xiàn)出實(shí)現(xiàn)共同富裕是在牢記“國之大者”中的最終落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)黨員干部是否把牢記“國之大者”落在實(shí)處的標(biāo)準(zhǔn)之一。新時(shí)代的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒意識(shí)到社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，站在“國之大者”的高度重視共同富裕問題，把人民放在心中最重要的位置。

三、堅(jiān)持獨(dú)立自主是牢記“國之大者”的重要原則

黨員干部在日常工作中要處理的事物有很多，但能成為“國之大者”的事物則是少數(shù)。這些關(guān)鍵少數(shù)如果處理不好，就可能發(fā)生根本性錯(cuò)誤。因此，黨員干部在處理“國之大者”時(shí)，要堅(jiān)持獨(dú)立自主的重要原則，主動(dòng)從中國國情出發(fā)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。獨(dú)立自主重要原則在牢記“國之大者”中主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，必須堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路；其二，必須堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理論；其三，必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度。

牢記“國之大者”要在中國特色社會(huì)主義道路上堅(jiān)持獨(dú)立自主。近現(xiàn)代中國在傳統(tǒng)帝制的崩潰處敞開的各種可能性中選擇社會(huì)主義，并在中國共產(chǎn)黨百年奮斗史中得出了一個(gè)結(jié)論：照搬西方國家的制度體系只會(huì)陷入混亂和崩潰，而繼續(xù)教條地對待傳統(tǒng)也會(huì)陷入停滯和落后。特別是在被習(xí)近平稱為“國之大者”的生態(tài)文明建設(shè)方面，囿于國內(nèi)社會(huì)基本矛盾的變化和中國現(xiàn)處的發(fā)展階段，要堅(jiān)持將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等各方面，在整體協(xié)調(diào)中推進(jìn)，走一條人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化新路。因此，牢記“國之大者”應(yīng)有發(fā)展道路上的自覺和自信，堅(jiān)持獨(dú)立自主走出中國式現(xiàn)代化道路。

牢記“國之大者”要在中國特色社會(huì)主義理論上堅(jiān)持獨(dú)立自主。習(xí)近平把讓人民幸福作為“國之大者”，堅(jiān)持了人民是社會(huì)歷史的主體的唯物史觀。這與西方鼓吹民主、自由的意識(shí)形態(tài)形成了鮮明的對立。因此，黨員干部在牢記“國之大者”時(shí)，要站穩(wěn)馬克思主義立場，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理論自信。黨員干部在理論上堅(jiān)持獨(dú)立自主首先要厚植馬克思主義理論功底，提高政治判斷力，自覺用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析各種理論思潮。在新時(shí)代，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)“國之大者”。其次要有寬廣的國際視野推動(dòng)馬克思主義中國化理論創(chuàng)新?！皣笳摺鄙婕暗氖挛锊粌H在中國具有突出重要的地位，很多也是國際社會(huì)面臨的共同問題。借鑒他國成功的理論經(jīng)驗(yàn)，用中國特色社會(huì)主義理論去粗取精，解決中國具體問題。最后在駁斥反馬克思主義思潮中發(fā)展馬克思主義中國化理論?！皣笳摺标P(guān)涉大事要害，在理論指導(dǎo)上受反馬克思主義思潮影響會(huì)產(chǎn)生根本性后果。因此，獨(dú)立自主駁斥反馬克思主義思潮，在論戰(zhàn)中加深對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)理論批判和建構(gòu)的統(tǒng)一。

牢記“國之大者”要在中國特色社會(huì)主義制度上堅(jiān)持獨(dú)立自主。對社會(huì)主義制度優(yōu)越性的認(rèn)同是堅(jiān)持在制度上保持獨(dú)立自主的重要來源?！拔覀兿嘈派鐣?huì)主義比資本主義的制度優(yōu)越?！?而社會(huì)主義制度的優(yōu)越性“就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點(diǎn)”。?牢記“國之大者”正是突出新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)的重點(diǎn)，在全國一盤棋中抓住影響國計(jì)民生的大事。此外，在與西方政治體制的比較中堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信。西方國家在民主、自由、人權(quán)概念中對中國實(shí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，抱團(tuán)發(fā)出“華盛頓共識(shí)”，質(zhì)疑中國制度合理性。但在現(xiàn)實(shí)中，美國社會(huì)囿于身份政治、種族矛盾，基層治理逐漸失序，近幾年惡化為攻擊國會(huì)山等民主政治危機(jī)。非西方國家照搬西方民主制度非但沒有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，反而陷入社會(huì)混亂、軍閥當(dāng)政的泥沼。與此對比的是中國模式以更大的包容性、更成功的實(shí)踐成果受到越來越多的發(fā)展中國家支持。因此，在牢記“國之大者”的過程中一定要對“國之大者”心中有數(shù)，對國家大政方針了然于胸，確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)。

[注釋]

①中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議.人民日報(bào),2021-11-17(01).

②習(xí)近平.貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線,不斷把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力[J].求是,2020(15).

③加強(qiáng)政治建設(shè)提高政治能力堅(jiān)守人民情懷 不斷提高政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力[N].人民日報(bào),2020-12-26(01).

④全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略 譜寫雪域高原長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章[N].人民日報(bào),2021-07-24(01).

⑤習(xí)近平.筑牢理想信念根基樹立踐行正確政績觀 在新時(shí)代新征程上留下無悔的奮斗足跡[N].人民日報(bào),2022-03-02(01).

⑥解放思想深化改革凝心聚力擔(dān)當(dāng)實(shí)干 建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西[N].人民日報(bào),2021-04-28(01).

⑦全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略 譜寫雪域高原長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章[N].人民日報(bào),2021-07-24(01).

⑧馬克思恩格斯文集(第一卷)[M].北京:人民出版社,2009:287.

⑨完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 確?！笆奈濉睍r(shí)期我國發(fā)展開好局起好步[N].人民日報(bào),2021-01-30(01).

⑩十九大以來重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2019:86.

?鄧小平文選(第二卷)[M].北京:人民出版社,1994:231.

?鄧小平年譜(一九七五—一九九七)(下)[M].北京:人民出版社,2004:832.