邵曉燕，張 玲，喬元波

(1.中共青島市即墨區(qū)委黨校 鄉(xiāng)村振興教研處；2.山東大學(xué) 縣域發(fā)展研究院，山東 青島 266200)

《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，“緊扣生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”。打造黃河流域改革開(kāi)放先行區(qū)，則要放大青島黃河流域港口門(mén)戶優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與沿黃省區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，合力打造東聯(lián)日韓、西接亞歐的國(guó)際物流大通道?！肚鄭u市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，“引領(lǐng)膠東經(jīng)濟(jì)圈努力成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，推動(dòng)山東半島城市群更好發(fā)揮在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用”?；诖耍芯壳鄭u在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的作用及其發(fā)揮作用的具體路徑，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展面臨的問(wèn)題

(一)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用存在區(qū)域差異

黃河流域產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用在上、中、下游地區(qū)和不同規(guī)模等級(jí)城市之間不盡相同。[1]根據(jù)各地政府工作報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)，2020年，黃河流域地區(qū)生產(chǎn)總值為25.4萬(wàn)億元，占全國(guó)的25.08%，低于長(zhǎng)江流域的38.92%。省級(jí)層面，山東、河南和四川進(jìn)入全國(guó)前十(不包括直轄市數(shù)據(jù))。市級(jí)層面，沒(méi)有城市進(jìn)入全國(guó)前十。省市兩級(jí)層面都與長(zhǎng)江流域差距較大。黃河流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，能礦資源采掘特色突出，初級(jí)加工業(yè)占比較高，城市群高質(zhì)量發(fā)展存在較大區(qū)域差異。[2]

(二)水資源保護(hù)力度需要持續(xù)加大

水資源問(wèn)題一直是黃河治理的難點(diǎn)。黃河水資源總量不到長(zhǎng)江的7%，人均占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的27%，黃河流域以占全國(guó)2%的水資源量承載了全國(guó)12%的人口，人均占有量偏低。受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，中上游地區(qū)農(nóng)業(yè)用水效率不高，水資源利用相對(duì)粗放。一些地區(qū)電力、化工、鋼鐵、建材、有色冶金等重化工業(yè)集聚，水環(huán)境改善態(tài)勢(shì)并不穩(wěn)固。水土流失、水源涵養(yǎng)功能弱化和濕地萎縮等流域生態(tài)環(huán)境脆弱問(wèn)題也廣受關(guān)注。水資源問(wèn)題已經(jīng)成為黃河流域協(xié)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展關(guān)系的軟肋，必須進(jìn)行系統(tǒng)治理。[3]

(三)對(duì)外開(kāi)放需要進(jìn)一步擴(kuò)大

黃河流域在構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局中具有非常重要的地位。[4]2020年，黃河流域貨物進(jìn)出口總額為4.36萬(wàn)億元，占全國(guó)進(jìn)出口總額32.16萬(wàn)億元的13.56%。[5]貨物進(jìn)出口總額前三位是山東、四川和河南。山東貨物進(jìn)出口總額為2.20萬(wàn)億元，占黃河流域全年貨物進(jìn)出口總額的一半以上，其他省份貨物進(jìn)出口總額較少，說(shuō)明黃河流域內(nèi)部對(duì)外開(kāi)放程度存在顯著差異。

(四)城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度不高

一方面，以珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀為主的城市群具有較強(qiáng)的帶動(dòng)能力，但黃河流域城市群與它們的聯(lián)系都不夠緊密。另一方面，黃河流域內(nèi)各省市的聯(lián)系也不緊密。受經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，大城市難以有效帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。省會(huì)城市中只有鄭州、濟(jì)南等在全國(guó)排名較高，其他排名都相對(duì)靠后。

二、青島融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

(一)綜合實(shí)力有利于推動(dòng)黃河流域協(xié)同發(fā)展

青島在經(jīng)濟(jì)、科技等方面具有自己的優(yōu)勢(shì)，以新材料、新一代信息技術(shù)等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。2020年，青島高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)4396家。2021年，高新技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.1%，在黃河流域中排名靠前。近年來(lái)，青島積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，不斷豐富區(qū)域協(xié)同發(fā)展新內(nèi)涵，提出提升青島城市能級(jí)、深化開(kāi)放協(xié)作、科技創(chuàng)新協(xié)同、文化旅游對(duì)接、水資源高效利用、生態(tài)共保共治、民生福祉增進(jìn)等舉措，高標(biāo)準(zhǔn)打造膠東經(jīng)濟(jì)圈，有能力做好黃河流域開(kāi)放門(mén)戶。

(二)區(qū)位優(yōu)勢(shì)有利于健全黃河流域物流服務(wù)體系

當(dāng)前，我國(guó)正逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在新發(fā)展格局中，青島具有先天的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從國(guó)內(nèi)循環(huán)來(lái)看，青島處在中國(guó)經(jīng)濟(jì)南北東西大循環(huán)的“雙節(jié)點(diǎn)”上，是首批23個(gè)國(guó)家物流樞紐之一，在促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)資源要素加速流動(dòng)、循環(huán)、聯(lián)通方面能夠發(fā)揮獨(dú)特作用。青島已經(jīng)逐步完善陸域交通，提升膠東經(jīng)濟(jì)圈與沿黃區(qū)域互聯(lián)互通水平，新增或加密與沿黃流域重點(diǎn)城市的航線航班，規(guī)劃布局面向“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際航班，能為沿黃“一帶一路”建設(shè)提速擴(kuò)容；同時(shí)依托青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)拓展“空空+空地”貨物集疏模式，發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、物流，提升整體開(kāi)放政策輻射帶動(dòng)能力。從國(guó)際循環(huán)來(lái)看，青島是黃河流域主要出海通道和歐亞大陸橋東部橋頭堡，具有面向日韓、輻射東南亞、貫通中亞歐、連接海內(nèi)外的戰(zhàn)略位置優(yōu)勢(shì)，能夠滿足黃河流域?qū)ν忾_(kāi)放的需求，可以構(gòu)建東北亞國(guó)際物流中心和絲綢之路國(guó)際物流樞紐。

(三)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)有助于促進(jìn)黃河流域?qū)ν忾_(kāi)放

依托對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)有利于沿黃城市更好地開(kāi)展貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)能合作和文旅交流。2020年，山東省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，有力推動(dòng)了膠東五市(青島、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照)的一體化發(fā)展。青島是膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略的交匯城市，亟需充分發(fā)揮好自身的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。目前，青島已經(jīng)攜手沿黃九省(區(qū))省會(huì)(首府)城市和膠東經(jīng)濟(jì)圈其他四市共同簽署了東西互濟(jì)陸海聯(lián)動(dòng)合作倡議，這有利于共建海港和內(nèi)陸港聯(lián)動(dòng)合作體系，推進(jìn)重大開(kāi)放平臺(tái)共建共享，推動(dòng)沿黃九省(區(qū))城市共享開(kāi)放發(fā)展紅利。同時(shí)，青島牽頭建立了“9+5”城市黨政主要負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度，相關(guān)城市定期舉行聯(lián)席會(huì)議，研究決定開(kāi)放發(fā)展合作重大事宜，審議重大合作項(xiàng)目目錄，務(wù)實(shí)推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展合作，加強(qiáng)區(qū)域一體化的協(xié)同機(jī)制。

(四)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)有利于促進(jìn)青島與沿黃省市的產(chǎn)業(yè)融合

生態(tài)優(yōu)化下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的一道“必答題”。黃河流域是中國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)較發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，機(jī)械、化工、冶金、紡織、能源等產(chǎn)業(yè)具備相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。在生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的要求下，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)。青島通過(guò)搶抓新一輪信息革命帶來(lái)的新機(jī)遇，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)與行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域平臺(tái)，推動(dòng)快速形成覆蓋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，涌現(xiàn)出了一批以海爾為代表的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)探索的優(yōu)秀成果，賦能膠東、山東乃至黃河流域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和智能化數(shù)字化發(fā)展。青島與沿黃省市的產(chǎn)業(yè)協(xié)同正在一步步走向成熟，與呼和浩特、成都、蘭州分別簽署了《協(xié)同推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，依托青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院和行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展人才培訓(xùn)，全面開(kāi)放產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，不斷釋放工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值。

三、青島融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的路徑

(一)以港口建設(shè)和海陸鐵聯(lián)運(yùn)為引擎，打造黃河流域?qū)ν忾_(kāi)放高地

青島具有沿海開(kāi)放城市的資源優(yōu)勢(shì)，是山東面向世界開(kāi)放發(fā)展的橋頭堡，正全力打造山東省、黃河流域乃至整個(gè)北方地區(qū)的“國(guó)際客廳”，在膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展中的引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。港口是直接體現(xiàn)城市聚集能力與輻射帶動(dòng)能力的基礎(chǔ)平臺(tái)。青島可以著力拓展貨運(yùn)服務(wù)，降低物流成本，暢通港口間物流、資金流，增強(qiáng)沿黃流域城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，推動(dòng)航運(yùn)物流網(wǎng)與陸域物流網(wǎng)的有效銜接；同時(shí)，加強(qiáng)智慧港口建設(shè)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，以港口信息數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力，全面促進(jìn)青島及沿黃區(qū)域港口服務(wù)，能夠更綠色高效地提高青島港口輻射作用。建立有效的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制，共享開(kāi)放平臺(tái)政策紅利，要以政策創(chuàng)新推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，破解對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)合作瓶頸，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)互認(rèn)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互惠互利等方面落實(shí)細(xì)化政策，明確各區(qū)市功能定位、發(fā)展方向、工作重點(diǎn)，加快黃河流域城市群與膠東城市圈的協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)公鐵聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)，提高高鐵通達(dá)性和物流、資金流集聚度，增加國(guó)際航班數(shù)量，推動(dòng)黃河流域提高對(duì)外開(kāi)放水平，促進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家和上合組織成員國(guó)的聯(lián)通。

(二)加快先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)為加速器，加快推動(dòng)黃河流域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)“數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合行動(dòng)。編制產(chǎn)業(yè)集群地圖，加快創(chuàng)新性公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持與黃河流域骨干企業(yè)與高水平科研院所聯(lián)合推出標(biāo)志性重大技術(shù)創(chuàng)新成果。構(gòu)建以平臺(tái)型企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，引進(jìn)具有核心技術(shù)的高層次人才組織科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。進(jìn)一步推動(dòng)黃河流域政府、企業(yè)、人才多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的合作平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享的電子政務(wù)系統(tǒng)，提高協(xié)同決策與治理能力，升級(jí)信息高速公路。因地制宜打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作、支撐保障有力的協(xié)作園區(qū)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，是企業(yè)在空間內(nèi)形成集聚的依托。在綠色農(nóng)業(yè)、光伏、生物質(zhì)、風(fēng)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，青島可以充分發(fā)揮“市場(chǎng)平臺(tái)、資本紐帶、政策引導(dǎo)”作用，把更多的企業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)、資源、人才等關(guān)聯(lián)起來(lái)，加強(qiáng)沿黃城市之間的分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)更高水平的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善產(chǎn)業(yè)功能布局，加強(qiáng)海洋科教與現(xiàn)代海洋科技產(chǎn)業(yè)集聚。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展，減少重復(fù)建設(shè)和重復(fù)引資現(xiàn)象的出現(xiàn)。發(fā)揮金融優(yōu)勢(shì)，建立市場(chǎng)化、多元化投融資機(jī)制。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展需要實(shí)施一系列重大生態(tài)修復(fù)工程、重大環(huán)境綜合治理工程、重大水利建設(shè)工程、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。青島可以發(fā)揮自身金融優(yōu)勢(shì)，設(shè)立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，建立市場(chǎng)化、多元化投融資機(jī)制，引導(dǎo)政策性、開(kāi)發(fā)性、商業(yè)性等多種金融機(jī)構(gòu)，采取發(fā)行企業(yè)債券、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金、融資租賃等多種融資模式，為實(shí)施重大工程、補(bǔ)齊民生短板、培育壯大新動(dòng)能提供可靠的資金保障。

(三)聚焦碳達(dá)峰和碳中和，加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)和節(jié)水科技合作

發(fā)揮青島產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。利用科技研發(fā)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，促進(jìn)相關(guān)科研成果在黃河流域落地。加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)平臺(tái)建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。黃河研究涉及眾多學(xué)科，需要多學(xué)科交叉融合，開(kāi)展綜合研究。[6]青島有能力組建跨行業(yè)多單位科技聯(lián)盟，攻克難點(diǎn)問(wèn)題，依托山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)以節(jié)水產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保裝備制造和藍(lán)色產(chǎn)業(yè)為主的科技研發(fā)。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，構(gòu)建高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范試點(diǎn)。加快智能商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化，建立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)化體系，打造一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。推進(jìn)綠色化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳。重點(diǎn)推動(dòng)測(cè)土配方施肥全面應(yīng)用，推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等綠色生產(chǎn)技術(shù),推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展固碳生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。提升智慧化水平，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，推進(jìn)智能碳交易市場(chǎng)建設(shè)。加快建立重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地，打造國(guó)家級(jí)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。提高水資源利用率，引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)黃河流域節(jié)水科技發(fā)展。推進(jìn)深度節(jié)水控水行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)。統(tǒng)籌地表地下水聯(lián)合調(diào)蓄，深化海綿城市建設(shè)，提升雨洪資源化利用水平。積極探索水權(quán)交易制度，完善取水許可審批，加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，提高水資源管理效能。發(fā)揮青島科教優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)展海水淡化、節(jié)水科技等。改革農(nóng)業(yè)節(jié)水體制機(jī)制，創(chuàng)新和推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力。

(四)升級(jí)文化交流平臺(tái)，促進(jìn)海洋文化和黃河文化交流

聚焦融合創(chuàng)新發(fā)展，著力保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化。[7]立足黃河豐富的歷史文化資源，深入挖掘闡發(fā)其豐富內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，豐富文化旅游產(chǎn)品供給。依托于眾多高校集聚，青島科研文教成績(jī)斐然。青島可以挖掘自己的經(jīng)驗(yàn)資源，通過(guò)交流合作和互幫共享，為黃河流域其他城市的開(kāi)放創(chuàng)新提供有力支持，同時(shí)打造青島新的城市名片。推動(dòng)黃河文明體系構(gòu)建工作，推進(jìn)黃河文化品牌建設(shè)，加強(qiáng)海洋文化與黃河文化的交流對(duì)話，推動(dòng)黃河觀光旅游向“山+海+河”綜合深度體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在黃河文化旅游長(zhǎng)廊的打造中提煉青島特色，將黃河文化作為青島新的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)海洋文化與黃河文化的協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)建立黃河文化旅游聯(lián)盟，培育優(yōu)秀文旅市場(chǎng)主體，結(jié)合青島山海文化旅游，形成深度體驗(yàn)。對(duì)標(biāo)黃河流域重點(diǎn)旅游城市，規(guī)劃建設(shè)一批重大項(xiàng)目，延伸打造節(jié)點(diǎn)城市。做強(qiáng)做優(yōu)文化旅游節(jié)慶品牌活動(dòng)，與沿黃省市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，資源上互促共享，宣傳上突出特色，配套舉辦文旅融合發(fā)展高峰論壇，塑造好黃河文化的“根”和“魂”，將保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)黃河文化貫穿于各項(xiàng)展覽和文藝演出的全過(guò)程。