陳福榮

(1.延安大學 校史研究中心；2.延安大學 中共黨史與延安學研究中心，陜西 延安 716000)

隨中央紅軍參加長征、中共中央西北局重要組成人員、中共七大正式代表的賈拓夫，是“久經(jīng)考驗的無產(chǎn)階級忠誠戰(zhàn)士”[1]“我國經(jīng)濟戰(zhàn)線上杰出的領導人之一”，[1]“有長期在國民黨統(tǒng)治區(qū)工作的經(jīng)驗”，[2]436中華人民共和國成立后曾任國家計劃委員會副主任、黨組副書記等職。在相當長的一段時間里，人們只注意到賈拓夫是確定長征落腳點的功臣，(1)參見王定毅《確定長征落腳點的功臣》，《人民日報》2015年11月24日，第18版。文中認為：“中央紅軍關(guān)于落腳點的選擇，幾經(jīng)變更，在最終將陜北作為落腳點的過程中，賈拓夫作出了重要貢獻?！闭J識到賈拓夫為延安時期黨的民族工作和經(jīng)濟工作作出了重大的貢獻等，(2)參見李維漢《回憶延安時的民族工作——紀念賈拓夫同志》，《民族研究》1981年第1期，第3-7頁；朱佳木《我國經(jīng)濟戰(zhàn)線上一位有突出貢獻的領導人——賈拓夫》，《中華魂》2013年第5期，第47-49頁，等。卻忽略了這一時期賈拓夫在隱蔽戰(zhàn)線工作所作的貢獻。有鑒于此，本文試析延安時期賈拓夫為保存并發(fā)展壯大西北地區(qū)黨的地下組織所作出的巨大貢獻。

一、任職白區(qū)工作部門，指導白區(qū)的隱蔽戰(zhàn)線工作

賈拓夫“長期在國民黨反動派的白色恐怖下對敵英勇斗爭”。[1]早在土地革命時期，賈拓夫就一直從事黨的地下工作，如在國民黨軍隊中建立中國共產(chǎn)黨的秘密組織。1933年11月，“代表陜西黨組織去中央蘇區(qū)向黨中央報告陜甘工作”[1]的賈拓夫，“給中央作一個有系統(tǒng)的詳細報告，研究陜西黨一年來的工作經(jīng)驗”。[3]151賈拓夫認為，陜西黨組織部負責人程建文“最不注意秘密工作”，[3]151致使“被他的情敵偵探捕去”。[3]151賈拓夫指出，陜西黨組織1933年5月后經(jīng)過兩次的破壞“還沒有提高秘密工作，用一切有效方法來鞏固黨的組織，去回答國民黨瘋狂的進攻”；[3]154“黨在接到中央注意秘密工作的指示后，雖曾有討論，但并未嚴重地注意與具體地實踐，這就造成第三次更大的破壞”。[3]154這三次黨組織的被破壞，一方面“完全因為他們沒有布爾什維克警覺性所致”，[3]158另一方面也是“陜西黨歷史上忽視秘密工作的傳統(tǒng)性”[3]158所致。

中共中央、毛澤東落腳陜北后的一段時期內(nèi)，“熟悉西北情況，又熟悉中央情況”[4]的賈拓夫任職白區(qū)工作部門，指導白區(qū)的隱蔽性工作，“特別是在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作方面很有建樹”。[4]中央白區(qū)工作部是中央統(tǒng)一領導和指揮開展對蘇區(qū)附近白區(qū)工作的機構(gòu)。由于白區(qū)工作的秘密性，加強白區(qū)和赤白交界地區(qū)黨的工作是各級白區(qū)工作部門一項十分重要而緊迫的任務。根據(jù)《中共陜甘省委1936年1至2月份工作計劃》(1935年12月)，陜甘省委白區(qū)工作部具體計劃與指導“各縣委應找出可靠的黨員與積極群眾中能進城找到關(guān)系的，去進城內(nèi)進行工作”，[5]194“在學生中、士兵中、工人中、商人中組織抗日反蔣大同盟，組織黨的秘密支部、秘密工會領導群眾日常斗爭，組織白軍或民團的嘩變，以至發(fā)展成為城市暴動”[5]194等城市地下工作。賈拓夫先后任中央白區(qū)工作部秘書、部長，為加強黨的隱蔽戰(zhàn)線工作作出了重大貢獻。如，根據(jù)常黎夫(3)中共地下黨員，1932年以后在西安、蘭州等地以杜斌丞秘書、省政府視察員等公開身份作掩護，從事黨的地下工作。中華人民共和國成立后，曾任國務院副秘書長兼秘書廳廳長、中共陜西省委常委兼秘書長等職。的回憶，1936年2月后，賈拓夫和張德生致信常黎夫(信上用的是拓夫給常黎夫起的化名“秋云”)，要求常黎夫不要離開杜斌丞，(4)愛國民主人士杜斌丞此時系十七路軍高級參議、陜西省政府參議，楊虎城的重要決策人物之一。留在杜的身邊幫助他工作。[2]441在賈拓夫、張德生的建議下，常黎夫“繼續(xù)隱蔽了下來”。[2]441-442

1934年初，中共中央局白區(qū)工作部改為中共中央白區(qū)工作部，部長由陳云兼任，秘書賈拓夫(賈元)。[6]274遵義會議后，中央白區(qū)工作部被撤銷。1935年11月10日，中共中央機關(guān)進駐安定縣(現(xiàn)延安子長市)瓦窯堡后，恢復白區(qū)工作部，時任總政治部白區(qū)工作部部長的賈拓夫兼任中央白區(qū)工作部部長(1937年1月改由張浩擔任)。[6]3291938年春，為了適應抗日戰(zhàn)爭的需要，中共中央白區(qū)工作委員會與其他相關(guān)機構(gòu)一起改為中共中央敵區(qū)工作委員會。需要特別指出的是，長征途中，賈拓夫擔任紅軍總政治部白軍工作部部長，“曾多次向毛主席詳細匯報了陜甘黨組織和紅軍以及陜甘根據(jù)地的政治、經(jīng)濟情況，這對中央確定向陜甘革命根據(jù)地進軍起了很大的作用”。[1]

在此期間，賈拓夫還曾兼任西北中央局白區(qū)工作部部長。1935年11月，中共中央設立西北中央局，撤銷了中共陜甘晉省委，將陜甘根據(jù)地劃分為陜北、陜甘兩個省和神府、三邊、關(guān)中三個特區(qū)。西北中央局成立后，賈拓夫任白區(qū)工作部部長，協(xié)助中央局處理有關(guān)白區(qū)工作的問題，并參加中央政治局討論神府特區(qū)工作的會議，部署神府工作。1935年11月18日，中共中央召開政治局常委會議，討論神府地區(qū)工作。會議由賈托夫作報告，張聞天作會議結(jié)論。張聞天認為，可以派二三人去恢復組織，審查干部，開展斗爭，工作首先是發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，活動應廣泛些，“山西工作神府要負責進行”，[7]196“發(fā)展秘密組織，把群眾斗爭引導到游擊戰(zhàn)爭，不要等我們這里派人去”。[7]1961936年1月12日，張聞天、毛澤東、周恩來指示中共陜甘晉省委及徐海東、程子華，“賈拓夫不日動身去關(guān)中主持特委工作，并帶政治決議案事，(5)指1935年12月25日中央政治局瓦窯堡會議通過的《關(guān)于目前政治形勢與黨的任務決議》。省委將十個陜南同志交六個與賈拓夫，分三批派去”。[8]1936年3月13日，周恩來在關(guān)于停止內(nèi)戰(zhàn)一致抗日與東北軍談判的電文中，指出：“關(guān)于外交談判的基本問題，彼方同意停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日，及國防政府抗日聯(lián)軍；并愿醞釀此事，以促成其為彼方認為紅軍一與日帝接觸，彼即可公開號召抗日，不打紅軍，對于紅軍主力集中向北，愿助其成。彼決派代表赴友邦，并助我打通關(guān)系”，[9]537并特意強調(diào)：“此電望密寫送拓夫。”[9]5371936年11月18日，李維漢明確指出，鹽池縣的工作，由賈拓夫負責。[10]

二、領導陜西省委隱蔽戰(zhàn)線工作，保存、發(fā)展陜西黨地下組織

1936年12月，中共中央決定成立中共陜西省委，賈拓夫任省委書記。[1]在任職期間(1936年12月至1939年3月)，賈拓夫注重加強陜西省委自身建設的保密性和基層秘密組織建設，高度重視正確處理公開工作與秘密工作的關(guān)系，西安、關(guān)中、漢中等地的黨組織“在較短的時間里”[1]“陸續(xù)恢復發(fā)展起來了”，[1]這為陜西的抗日救亡工作充實了核心骨干力量。

在賈拓夫的領導下，陜西省委多次向中共中央?yún)R報陜西黨組織的隱蔽戰(zhàn)線工作。1937年2月12日，賈拓夫向張聞天報告黨的組織工作：移至三原云陽的陜西省委，因該地區(qū)“地方很小，熟人很多”，[11]1致使“做秘密工作很困難”，[11]1所以“暫且依靠云陽辦事處掩護”[11]1省委的工作；省委在三原“已設立交通處及接洽處”。[11]11937年3月31日，賈拓夫向博古報告陜西各地黨組織情況及經(jīng)費問題：“三月份我們大部工作是放到振[整]頓與健全各地黨的組織，加強省委對各地的領導；各地大都派了巡視員去傳達黨的新政策與糾正他們的關(guān)門主義傾向，因此，不僅原有組織有了許多新的發(fā)展(西安發(fā)展一倍，三原發(fā)展有二倍，其他各地都有發(fā)展)，而且建立和恢復了許多地方黨的組織”，[11]66并表示：“四月內(nèi)我們將計劃開辦訓練班，和派訓練員到各地去，加強支部同志的教育。中央如有白區(qū)工作訓練班時我們想調(diào)一些人來受訓練，幫助我們訓練干部。”[11]671937年4月7日，賈拓夫關(guān)于黨的組織及工作情況致信博古，指出，陜西省委“現(xiàn)在的中心問題”是“在新的環(huán)境下”，[11]102部分人員“不懂得”“進行新的工作”，[11]102以及對“公開的合法的工作方式”“缺乏信心和勇氣”或“仍固執(zhí)老的工作方式之下”，[11]102并且“工作方式上也表現(xiàn)不善于利用公開的合法的環(huán)境和方式去進行群眾運動”。[11]1021938年6月10日，賈拓夫關(guān)于西安連日情況發(fā)展情形等致電張聞天，指出，陜西省委決定：“民先暫時采<取>半公開活動，大量吸收其積極分子入黨”[12]257“我們領導之合法團體還須留在全國青年抗敵協(xié)會西北分會內(nèi)，以堅定方針與活動方式進行工作、必要的斗爭”[12]257“加強秘密工作，更加隱秘黨的力量”，[12]257同時要求中共中央“速將給我們的電臺送到云陽”。[12]257

在向中共中央?yún)R報隱蔽戰(zhàn)線工作的同時，賈拓夫在白色恐怖下“不畏強暴”“機警銳敏”，[1]領導這一時期陜西黨組織的地下工作，陜西各地黨組織得以保存并進一步發(fā)展壯大。1937年3月25日，陜西省委致信給渭華地下黨，規(guī)定：在黨組織保密方面“要絕對的嚴密”，[11]45“絕對禁止”黨的組織和“同志和同志、小組和小組以及支部和支部之間”“發(fā)生橫的關(guān)系”；[11]45-46在群眾工作方面，要求通過“發(fā)動黨員和利用各種關(guān)系及方法”[11]46等，“經(jīng)過種種辦法建立公開的各種群眾的救國會的組織”。[11]46《陜西省委關(guān)于各地工作報告匯集》(1937年12月—1938年1月)明確指出，“三原黨因為過去許多血的教訓，所以此次恢復組織特別注意秘密工作，一再向區(qū)委、支部負責人提醒；所以在此十個月來尚未發(fā)現(xiàn)違犯[反]秘密原則的錯誤。尤其是橫的關(guān)系絕對隔絕，不許其發(fā)生關(guān)系。但在少數(shù)農(nóng)民同志中仍然發(fā)生相當錯誤，如以紅軍經(jīng)過地方引起誤會而燒毀文件，公開找尋支部”。[13]138報告特別指出，“區(qū)委與支部人在群眾前公開互相暴露”“是黨內(nèi)最大的錯誤”，[13]138“至今還有不了解秘密問題的存在”。[13]1381938年8月12日至18日，中共陜西省委在涇陽縣云陽召開全省抗日積極分子會議，賈拓夫作題為《鞏固團結(jié)保衛(wèi)陜西當前的迫切任務與工作》的報告，特別強調(diào)發(fā)展黨的同時，要鞏固黨，為鞏固組織，必須強調(diào)秘密工作與反奸斗爭。會議還決定實行工作范圍的轉(zhuǎn)變：從先進的狹小的范圍轉(zhuǎn)向廣泛的包括落后層的范圍；從城市、上層轉(zhuǎn)向農(nóng)村，轉(zhuǎn)向下層；從政治活動方式轉(zhuǎn)向群眾化的方式。[14]44這些轉(zhuǎn)變?yōu)楹髞磉M一步加強隱蔽工作打下了基礎，與1940年5月4日毛澤東提出的“隱蔽精干，長期埋伏，積蓄力量，以待時機”十六字方針(6)1940年5月4日，毛澤東為中共中央起草給東南局的指示(即《放手發(fā)展抗日力量，抵抗反共頑固派的進攻》)，強調(diào)黨在國民黨統(tǒng)治區(qū)的工作方針與“戰(zhàn)爭區(qū)域、敵后區(qū)域不同”，是“隱蔽精干，長期埋伏，積蓄力量，以待時機，反對急性和暴露”。參見《毛澤東選集》(第2卷)，人民出版社1991年版，第756頁。完全相符。報告指出：“一切上層關(guān)系，我們都不能對之要求過高，而應從最小的可能的事項上做起，應設法維持他的地位，他同我們的關(guān)系應當隱蔽，不宜突出，不要過早地暴露目標，每一個上層關(guān)系都應鞏固，不應輕易放棄。這里應避免那種急躁病，不要希望一下子把什么弄好，結(jié)果是更加失望，幫助了頑固派”；[15]62“應當很好地把上層統(tǒng)一戰(zhàn)線與下層統(tǒng)一戰(zhàn)線配合起來，所謂配合是經(jīng)過黨的領導與組織”；[15]62“盡可能地爭取省委在西安更公開的活動”，[15]62并“有計劃地培養(yǎng)一批做公開工作的干部”。[15]62為“鞏固一切先進的青年團體”，[15]53賈拓夫還要求“立即改變工作方式，政治上公開，組織上暫時過渡到半公開或秘密狀態(tài)，要隱蔽，少做獨立的活動等”。[15]53

在離任的前三個月，賈拓夫還在積極安排布置陜西各地的地下工作。1939年1月，賈拓夫在一次講話中，一再強調(diào)地下黨員要很好地隱蔽，準備力量。[14]511939年2月10日，陜西省委發(fā)出通告，指出：候補黨員在候補期有“遵守黨的秘密工作規(guī)則”[16]92的義務。1939年2月15日，陜西省委作出關(guān)于秘密工作問題的決定，指出，“檢查各地黨，對于秘密工作沒有應有的注意，違反秘密工作原則，破壞本黨紀律現(xiàn)象不斷地發(fā)生，這是極嚴重的現(xiàn)象，必須立刻喚醒全黨同志提高政治警覺性和秘密工作的教育及紀律，為嚴密與鞏固黨的組織而斗爭”。[16]158陜西省委要求各級黨組織“根據(jù)省委印發(fā)的秘密工作規(guī)則(另有文件發(fā)下)的基本原則”，[16]158“立刻糾正”這些“違反秘密工作的現(xiàn)象”，[16]158“配合當?shù)孛孛芄ぷ鞯木唧w環(huán)境詳細討論，并嚴格檢查黨的秘密工作”。[16]158陜西省委要求，要“最大限度地提高政治警覺性”，[16]159“把秘密工作看作為嚴密黨、鞏固黨以及順利完成黨的政治任務與組織問題上最重要的工作”。[16]159陜西省委決定從1939年2月20日至27日“檢查一次秘密工作，對秘密工作來個突擊”，[16]158具體做法是，要求各級黨組織“召集一次專門會議，討論并嚴格詳細地檢查該委員會、支部、小組黨團的秘密工作”[16]159“檢查出對于違犯[反]黨的秘密工作規(guī)則的黨員，應給以特別教育，情節(jié)較重者，應執(zhí)行黨的紀律，從批評、警告直到開除黨籍，以教育全黨”，[16]159“將所有過去印發(fā)的所有黨內(nèi)秘密文件(《黨的生活》及其他)依照原發(fā)的數(shù)目全部收回交省委”[16]159等。根據(jù)1939年2月20日賈拓夫關(guān)于中共陜西省委統(tǒng)戰(zhàn)工作給中共中央的報告，“六中全會后關(guān)于黨在軍隊中組織與工作問題”，[17]216陜西省委對國民黨中央軍“主要的經(jīng)過軍隊外，一般的關(guān)系進行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在其內(nèi)部除保持現(xiàn)有關(guān)系外，一般的暫時不發(fā)展組織”，[17]216對西北軍“一面在軍隊外面積極進行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，同時在其組織上，盡可能保持我們的力量，采取內(nèi)外配合的方針”，[17]216強調(diào)“黨的組織絕對嚴密、短小精干，采取過去組織辦法等”；[17]217并指出，西北軍部分部隊不愿意中共黨組織“存在”，[17]217“已暴露的同志均離去”，[17]217“但必須保持能秘密存在的一部分”，[17]217如西北軍一七七師五二九旅某團所有公開身份的中共黨員“都離開了”，[17]218但“仍保留有”中國共產(chǎn)黨的“秘密組織”。[17]218

針對陜西國民黨大量強迫吸收國民黨員，推行“全國皆黨”的措施，在賈拓夫的領導下，陜西省委決定：有條件的黨員可參加國民黨三青團，行政、教育界黨員也可參加國民黨所謂的“政教訓練班”，以使自己的面貌“灰”一點，活動方便些；在未接中央指示前，共產(chǎn)黨員被迫參加國民黨時，或為取得職業(yè)地位，或為便于在國民黨對民眾運動包辦的情況下開展公開合法斗爭，只要不暴露共產(chǎn)黨員的身份，都可以在黨組織同意后參加國民黨，或在參加后報告組織。同時規(guī)定了共產(chǎn)黨員參加國民黨后應遵守的紀律和應注意的事項。賈拓夫隨后將此做法報告中央。這項原則性與靈活性相結(jié)合的大膽決策，是中共陜西省委與國民黨當局針鋒相對的斗爭中的正確舉措，不但有利于黨員身份的隱蔽，而且有利于地下黨員長期埋伏，長期積累黨組織力量。[14]50

在此期間，中共陜西省委將大批革命青年送往中國共產(chǎn)黨在國民黨統(tǒng)治區(qū)陜西涇陽縣安吳堡創(chuàng)辦的安吳青訓班。1939年二三月，陜西省委組織部兩次就選派學員到安吳青訓班學習問題發(fā)出通知，選派青年農(nóng)民中的黨員或“個別政治認識較強之積極群眾”[16]383到安吳青訓班1939年4月初開辦的青年農(nóng)民干部訓練隊學習。為保密中共黨員特殊身份，通知特意強調(diào)“去時持一介紹信(以王仁名義向史洛文轉(zhuǎn)給劉萍□)，并在黨員名旁拉一直線，以便識別(黨員與群眾的介紹信要分開寫)。當學員選定后，即速將黨員之組織<關(guān)系>送交省委，以便轉(zhuǎn)去”。[16]383-384

與此同時，中共陜西省委多次指導、總結(jié)安吳青訓班地下黨的秘密工作。(7)秘密成立的中共安吳青訓班總支部委員會同中共陜西省委發(fā)生橫的組織關(guān)系。參見共青團中央青運史研究室，共青團陜西省委青運史研究室《安吳古堡的鐘聲——安吳青訓班史料集》，中共黨史資料出版社1987年版，第186頁。1938年4月20日，陜西省委在總結(jié)安吳青訓班第五六期工作時認為，青訓班在秘密工作方面“成績”[18]69顯著：“舉行秘密工作檢查”[18]69“對個別疏忽及遺失重要文件同志進行紀律及全體同志之警告”[18]69“秘密文件集中”。[18]691939年2月21日，中共陜西省委青年工作委員會作出兩年來陜西青年運動的總結(jié)，指出，安吳青訓班存在“不尊重地方黨的領導的事實”，[16]260如陜西省委派人向青訓班詢問黨的工作時，某負責人表示，“這是青訓班的秘密，不能告訴”。[16]260

在任職中共陜西省委期間，賈拓夫還高度重視正確處理公開工作與秘密工作的關(guān)系。1938年6月初，賈拓夫在陜西省委全體會議上指出，1937年12月省委擴大會議后，在“公開工作與秘密工作的聯(lián)系”[12]250方面存在“一般的組織的不好”[12]250“不少的同志缺乏這個問題的概念”[12]250等缺點，導致“給了想打擊我黨的某些人以機會”。[12]250對此，賈拓夫要求“徹底改變”[12]253工作方式，“把公開工作與秘密工作很好地聯(lián)系起來”，[12]253-254要求“善于在發(fā)展中隱蔽”[12]254黨的力量，即“以抗日積極分子的面目出現(xiàn)”[12]254“大大地發(fā)揚民主的合法的工作方式，真正能使工作適應當時當?shù)氐木唧w環(huán)境”，[12]254并要求在“繼續(xù)鞏固與發(fā)展黨的組織”方面“加強全黨秘密工作的教育”[12]254等。

在調(diào)離陜西省委后，賈拓夫仍高度關(guān)注并指導陜西黨組織的隱蔽戰(zhàn)線工作。1940年夏，中共中央組織部召開座談會，討論陜西國民黨統(tǒng)治區(qū)黨的組織和工作，賈拓夫參加了此次會議，并發(fā)表了意見。1940年8月18日，中共中央書記處作出《關(guān)于陜西工作的決定》，要求中共陜西省委“必須嚴格執(zhí)行黨的隱蔽精干政策”，[19]457“以達到長期埋伏與積蓄力量的目的”。[19]457時任中共中央西北工作委員會委員兼秘書、負責西北地下黨領導工作的賈拓夫，根據(jù)中共中央、毛澤東的指示，結(jié)合陜西地下黨的情況，協(xié)助陜西省委研究提出了貫徹落實《決定》的具體意見和辦法。[1]1941年8月9日，賈拓夫向陳云報告三原黨組織現(xiàn)狀，并指出，1937年建立的中共三原女子中學支部，1940年下半年的支部活動主要為“統(tǒng)戰(zhàn)工作”“黨內(nèi)教育工作”“秘密工作”[20]49三個方面；1941年春后，三原縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長“因暴露不能站足離開”，縣委婦女部部長“也因暴露調(diào)到省委受訓”。[20]501941年10月11日《西北局民運部關(guān)于陜西黨的精干隱蔽計劃及工作問題提綱》附有《陜西工作問題提綱》，并指出：“關(guān)于陜西工作問題，曾由辛余、楊清、拓夫三同志進行了十次以上的談話與研究，其中數(shù)次談話有陳云、高崗同志參加”[21]11“這個材料即是把談話所提到的各項問題由拓夫加以補步[充]整理，擇其要點寫成提綱”。[21]111942年11月2日，趙伯平、汪鋒關(guān)于前方戰(zhàn)事等致電高崗、賈拓夫、張德生，“前方來電極為嚴重。據(jù)我們估計，系出于分敕之手。其精神，對中央及省委精干隱蔽、長期埋伏政策拒不接受，強調(diào)特殊，蠢蠢欲動。我們意見，應早調(diào)分敕離部，并即派更堅強干部去代替”。[22]此外，據(jù)回憶，任職西北工作委員期間，賈拓夫曾接待了陜西地下黨的工作人員，認真聽取了關(guān)于陜西地下黨工作的情況，劉庚作了詳細記錄。[23]54

三、任職中共中央西北局，指導、領導西北地區(qū)的隱蔽戰(zhàn)線工作

延安時期，陜甘寧邊區(qū)涉及隱蔽戰(zhàn)線的工作部門分別有西北工作委員會、友軍工作委員會，以及民運系統(tǒng)、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、調(diào)查局系統(tǒng)、社會部系統(tǒng)等。長期在白區(qū)堅持地下工作的賈拓夫先后在相關(guān)部門任職，指導或領導西北地區(qū)的隱蔽戰(zhàn)線工作。1939年3月，中央調(diào)賈拓夫回延安，參加中央西北工作委員會工作[24](1938年11月，中共中央設立西北工作委員會，主持陜甘寧邊區(qū)以外的陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、綏遠等西北各省黨的秘密工作)。1941年5月13日，中共中央西北工委與中共陜甘寧邊區(qū)中央局合并成立中共中央西北局，賈拓夫任西北局候補委員(1943年1月6日和1945年9月28日為常委)、民運部部長、少數(shù)民族工作委員會主任(1941年7月10日)和中央調(diào)查研究局第四分局局長，(8)1941年12月4日，西北局任命賈拓夫為中央調(diào)查研究局第四分局局長。參見中央檔案館，陜西省檔案館《中共中央西北局文件匯集》(1941年)，中共陜西省委黨校印刷廠1994年版(內(nèi)部資料)，第232頁。同時仍負責西北地區(qū)地下黨的領導工作。[14]2831942年8月以后，賈拓夫任西北局委員、宣傳部部長、友軍工作委員會主任。(9)1943年12月6日西北局委員會決定，“邊區(qū)級成立專管友軍工作之核心組織，經(jīng)常研究、布置、檢查此項工作，并以高崗、賀龍、賈拓夫、徐向前、周興等五同志負責”。參見中央檔案館，陜西省檔案館《中共中央西北局文件匯集》(1943年·2)，1994年版(內(nèi)部資料)，第49頁。根據(jù)1942年8月31日的中共中央西北局統(tǒng)戰(zhàn)部部務會議決定，賈拓夫負責“友軍工作方針與布置”，[25]187同時“根據(jù)中央意見重新研究與討論一次，并修改決定，提交常委討論”，[25]187負責“關(guān)于整黨問題中各級對外工作部門之機構(gòu)人員及工作業(yè)務之重新研究”。[25]1871943年1月西北局高干會議閉幕后，賈拓夫被任命為西北局常委、秘書長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長兼宣傳部部長。1944年1月12日，西北局就“工作分工領導”[26]5決定：“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作由拓夫組織幾人負責研究，以拓夫負責?！盵26]5

以承擔“對中央擔負搜集西北各種材料之責”[27]229和“為西北局之調(diào)查研究機關(guān)(黨務除外)”[27]229的中央調(diào)查研究局第四分局為例，在賈拓夫的領導下，第四分局“建立了調(diào)查工作的系統(tǒng)，搜集了相當數(shù)量的材料，這些材料對于黨了解情況及今后開展調(diào)查研究工作是有幫助的”。[28]23如在1941年12月16日中央調(diào)查研究局第四分局成立大會上，賈拓夫要求“全體工作同志要有最大的長期的埋頭苦干的決心”[27]255“把調(diào)研工作看作一種科學，用科學的精神對待之”；[27]2551942年1月12日，第四分局局長賈拓夫、副局長楊清，分局調(diào)查處處長謝華、副處長布魯致信各調(diào)查站，布置“友軍調(diào)查工作”：“建立固定調(diào)查點”，[25]2即“利用各機關(guān)內(nèi)(軍隊、政府、生產(chǎn)部門……)的職員及社會人士的進步分子作為我們的調(diào)查員，委托他以所在部門的專門采訪”，[25]2但“更不能稍有暴露，致受損失”；[25]2“派遣特別調(diào)查員”并“選擇中心地區(qū)，設法派員長期定駐，與當?shù)厣现袑尤耸拷㈥P(guān)系，搜集各種重要材料及情報”；[25]3搜集“秘密的成文材料”，包括“會議記錄、筆記、函件、電稿等”[25]3；在國民黨“封鎖的情況之下”，[25]3“所有各種公開的或秘密的材料”[25]3“在技術(shù)上有很好的布置”[25]3后運進陜甘寧邊區(qū)，要求“各站宜建立一些十分可靠的運輸機關(guān)”，[25]3并特別強調(diào)“秘密材料(包括調(diào)查品的調(diào)查報告)須經(jīng)過有組織的運輸關(guān)系妥當傳遞”。[25]31942年4月，賈拓夫撰寫了《中央調(diào)查研究局第四分局關(guān)于甘肅調(diào)查(三)》，全面搜集整理了這一時期甘肅地區(qū)文化教育方面的情報，并特別指出，甘肅地區(qū)國民黨的特種教育包括“西北訓練團”“特警訓練班”“憲兵訓練”等“是一種訓練特務的特種教育”；[25]468調(diào)查報告全面搜集整理了國民黨的軍事情報，如中央軍所屬七個步兵師、一個騎兵師和一個步兵旅的內(nèi)部狀況，軍長及各師長、旅長的簡歷，指出，國民黨第八戰(zhàn)區(qū)司令部下設情報科，內(nèi)設“專門做特務工作”的“調(diào)查室”，[25]482并得出“簡單結(jié)論”：“近幾年來甘肅的情況是有了一些變化，但是基本上還是圍繞著國民黨的防共反共方針，及對甘肅的統(tǒng)治更其加強與深入化了”。[25]4931943年2月17日，賈拓夫在《西北局關(guān)于調(diào)查研究局四分局工作總結(jié)與今后精簡改進的意見》中，指出：中央調(diào)查研究局第四分局先后建立陜西省、關(guān)中、富縣、隴東、三邊、綏德、神府、靖邊八個調(diào)查站；[28]18下設的調(diào)查處“匯集各站情報，編寫情況，共出十二期，計二萬六千多字”；[28]18下設的友軍研究室工作“派了三個調(diào)查組去關(guān)中、富縣及隴東三方面搜集材料，曾與一百個友軍逃官逃兵開調(diào)查會和談話，共得友軍材料七十件，二十五萬字；兵要地理材料十六件，約二十萬字。友軍材料包括二十個師、十個保安團及兩個省的保安處”，[28]20并認為其中“有十一個師的材料比較完整與可靠”，[28]20等。

在延安，賈拓夫或是向中共中央?yún)R報西北地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)區(qū)的情況，或是親自參與制定西北地區(qū)隱蔽戰(zhàn)線工作的決策。1941年6月8日，非常熟悉陜西乃至西北地區(qū)國統(tǒng)區(qū)情況、并編寫了不少情報材料的賈拓夫，就抗戰(zhàn)中黨在西北國民黨區(qū)工作的總結(jié)，致信毛澤東：“已寫好”毛澤東要求的“關(guān)于西北國民黨區(qū)工作情形的材料”，[27]28字數(shù)約2.5萬，“超出了二萬的限度”；[27]28但“因篇幅所限”，[27]28“不能寫上”“好些具體情形”。[27]281941年9月，陳云主持座談會，賈拓夫(時任西北局統(tǒng)戰(zhàn)部部長)、歐陽欽(即楊清，時任西北局副秘書長)、張邦英(時任西北局組織部副部長)等人一起聽取了匯報，共同研究在國民黨反共活動嚴重的形勢下，怎樣使黨的骨干分子能夠保存下來，使國民黨特務破壞秘密黨組織、妄圖“一網(wǎng)打盡”的陰謀不能得逞，怎樣實現(xiàn)中共中央“隱蔽精干，長期埋伏，積蓄力量，等待時機”的十六字方針。[14]511941年10月9日，毛澤東在給賈拓夫的一封親筆信中寫道：“有對國民黨陜西反動行為作斗爭的重要歷史資料，請摘錄一部分給我?！盵14]731942年4月5日《西北局辦公廳關(guān)于建立機關(guān)工作制度與掌握機要問題座談會記錄》，認為西北局系統(tǒng)下存在“在機要工作方面保守秘密很差”[21]41等“很大的弱點”，[21]40辦法是“把思想搞通”[21]41“審查機關(guān)人員”[21]41“掌握機要”[21]41“建立各種制度”[21]42等。會議記錄中，出席座談會的有賈拓夫、楊清、劉景范、譚政、李卓然、張經(jīng)武、李景波等，賈拓夫排在記錄中的第一位。[21]401942年5月10日，中共陜西省委就中共中央西北局關(guān)于國統(tǒng)區(qū)工作的指示，表示“西北局對國民黨區(qū)工作指示草稿我們完全同意”，[29]20并向賈拓夫等提出補充意見：在黨的組織方面，“不能在本區(qū)站足的黨員，除能來邊區(qū)者來邊區(qū)外，其余應盡可能設法逃避特務監(jiān)視，到外縣外省或軍隊中去獨立工作，分散活動，并應與暴露地區(qū)停止通訊來往。萬一調(diào)不動的黨員，應停止組織關(guān)系，并向其說明褪色辦法”；[29]20“在宣傳活動方面，應幫助進步分子逃脫國特的打擊，并推動適當人士(最好是中間分子或某些小組織分子)出面，發(fā)動各種適當、有利群眾性的合法斗爭，使其后方不安，但以不使黨員暴露、組織破壞為原則”；[29]21在軍事工作方面，“各地黨部應選調(diào)適當黨員，利用各種機會及社會關(guān)系到中央軍、保安團隊、地方武裝、非法武裝以及各種軍事教育機關(guān)中去工作”，[29]21“在沒有參加反共戰(zhàn)爭軍隊中的共產(chǎn)黨員，仍應以廣交朋友、長期埋伏、等待時機為工作方針”[29]21等。根據(jù)西北局統(tǒng)戰(zhàn)部第二十一次部務會議記錄(1942年9月1日)，賈拓夫在會上指出：在處理蒙古工作時的“擴充武裝問題”上“要秘密地零星辦，不要名義，不要軍隊組織形式，成為小的游擊隊，能打則打，不能打就逃避”，[21]49并要求“以感情與私人關(guān)系團結(jié)人，暗中出主意，表面灰色，不受打擊”，[21]49等。

在賈拓夫領導的統(tǒng)戰(zhàn)工作和民族工作中，因采取群眾化、社會化、朋友多、關(guān)系好的靈活方式，西北地區(qū)地下黨的組織得以進一步鞏固和發(fā)展。如賈拓夫任職的中共中央西北工作委員會，書記由張聞天兼任，委員有王若飛、鄧發(fā)、蕭勁光、高崗、李富春、李維漢、高自立、謝覺哉、賈拓夫、孔原，李維漢兼任秘書長。日常工作實際上由李維漢和賈拓夫負責處理。[30]452李維漢1981年回憶說：賈拓夫主持西北工作委員會日常工作時期，“十分重視”陜西、甘肅、寧夏、青海、綏遠五省一般情況的調(diào)查研究，“在資料來源非常困難的情況下，通過公開的和秘密的各種渠道，搜集了盡可能多的各種資料”；[31]6賈拓夫還“經(jīng)手辦理”“選派合適的干部，深入陜西、甘肅、綏遠等省的少數(shù)民族地區(qū)去做地下工作”，[31]6并且“有一定成績”。[31]6根據(jù)常黎夫的回憶，賈拓夫和張德生“要我采用各種方式和西安方面的朋友保持訊息聯(lián)系，不要斷線”，[2]444-445“我根據(jù)他們的指示和提出的需求了解的西安方面的情況和問題”。[2]445根據(jù)孫作賓(10)孫作賓，1929年加入中國共產(chǎn)黨，是陜、甘、寧、青黨內(nèi)早期革命活動家之一；1937年8月至1939年6月，任中共甘肅工委書記；1939年8月，調(diào)延安馬列學院學習。中華人民共和國成立后，曾任中共青海省委第二書記、省長等職。的回憶，1942年夏，賈拓夫、歐陽欽代表西北局組織，表示，中共中央和西北局決定，調(diào)派孫作賓擔任中共甘寧工委書記，“盡快在隴東分區(qū)慶陽組建甘寧工委機關(guān)，以積極開展甘肅、寧夏兩省黨的地下工作”。[32]西北工作委員會還“研究青紅幫問題”，[30]459并于1940年夏秋舉辦了青紅幫訓練班，掌握該組織的各種密語、暗號、活動方式等，這對保存革命力量，發(fā)展革命力量，更好地開展地下黨的工作，起了很大作用。[23]54-55

更難能可貴的是，賈拓夫不僅在實踐中對隱蔽戰(zhàn)線作出了杰出貢獻，在理論方面也有所建樹，不愧為毛澤東所贊譽的“陜北才子”。[33]1942年6月29日，賈拓夫在中共中央機關(guān)報《解放日報》的第二版中，發(fā)表直接以隱蔽戰(zhàn)線為題的文章《加強邊區(qū)黨的秘密工作》。在這篇約1800字的文章中，賈拓夫首先批評了陜甘寧邊區(qū)部分人員關(guān)于秘密工作的錯誤認識，指出：“有些同志以為敵占區(qū)是因為敵人的統(tǒng)治與大后方是因為頑固分子的壓迫，所以在這兩種區(qū)域，黨的組織與生活不能不是秘密的，在這些地方秘密工作自然是非常必要的，然而在抗日民主根據(jù)地內(nèi)(如陜甘寧邊區(qū))，這里有堅強的八路軍，這里的政權(quán)是共產(chǎn)黨負主要責任來領導的，這里共產(chǎn)黨是公開合法的，還有什么秘密工作可言呢！這種觀點顯然是不完全對的。”[34]他認為，邊區(qū)“有一部分必需的秘密工作是必須遵守的，是不能取消的”，[34]因為邊區(qū)“有敵探奸細活動”[34]，甚至黨內(nèi)“也不能保證沒有壞人潛伏活動”。[34]賈拓夫進一步指出，如果“不注意這一部分必需的秘密工作”，[34]“則黨與革命事業(yè)就要受到無限的損害”。[34]在文章中，賈拓夫還就如何加強邊陜甘寧邊區(qū)的秘密工作作出詳細部署：首先，要在黨的組織系統(tǒng)內(nèi)加強關(guān)于秘密工作的教育，在思想上使一切干部黨員都認識秘密工作的重要性，了解秘密工作在抗戰(zhàn)形勢下的嚴重政治意義，使一切干部黨員認識到“保守黨的秘密是每一個共產(chǎn)黨員的天職”；[34]尤其是“黨的領導機關(guān)及干部更應嚴重的注意，打破黨內(nèi)對秘密工作，注意不足的現(xiàn)象”。[34]其次，邊區(qū)各級黨的組織要根據(jù)所處的具體環(huán)境和條件，“具體規(guī)定一種秘密工作條例，并使這種秘密工作條例成為所有黨員必須遵守的黨的法規(guī)，以便具體而有效地保證秘密工作”。[34]再次，“領導機關(guān)及黨的負責人必須經(jīng)常有計劃地檢查所屬黨部及黨員的秘密工作，告訴下級同志如何注意秘密工作，并隨時糾正不注意或違反秘密工作的現(xiàn)象”。[34]此外，賈拓夫還要求對違反秘密工作紀律的人員作出懲戒：“對違反、破壞黨的秘密的黨員，必須視其情節(jié)之輕重，予以適當?shù)募o律制裁，直到開除其黨籍，使秘密紀律在黨內(nèi)嚴格地建立起來?！盵34]

四、賈拓夫?qū)ξ鞅钡貐^(qū)隱蔽戰(zhàn)線的卓越貢獻及其時代價值

延安時期毛澤東曾指出：要戰(zhàn)勝敵人，必須打兩種戰(zhàn)爭，一種是公開戰(zhàn)爭，一種是隱蔽戰(zhàn)爭。[35]作為中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員、堅定的馬克思主義者，長期從事隱蔽戰(zhàn)線工作的賈拓夫，在隱蔽戰(zhàn)爭中有戰(zhàn)略進攻，派人成功打入并秘密潛伏在國民黨內(nèi)部，也有戰(zhàn)略防御，積極保存并發(fā)展西北地區(qū)尤其是陜西黨的地下組織。作為陜西黨組織早期領導人和中共中央西北局主要領導人之一，“一生充滿傳奇”[4]的賈拓夫，為隱蔽戰(zhàn)線嘔心瀝血、兢兢業(yè)業(yè)，為西北地區(qū)黨的隱蔽戰(zhàn)線作出了卓越的貢獻，“對黨對人民有重大功績”，[1]用熱血錘煉出薪火相傳的紅色基因。1941年10月9日，毛澤東在給賈拓夫的信中寫道，“你已了解，對于你的懷疑是題中應有之義，這是對的；但我們現(xiàn)已決定取消對于你的政治上的懷疑，恢復對于你的完全信任”。[14]73這是毛澤東對賈拓夫隱蔽戰(zhàn)線工作貢獻的充分肯定。張邦英(11)張邦英系陜甘邊革命根據(jù)地創(chuàng)始人之一，曾任中共陜甘寧特委組織部部長，中共陜甘寧邊區(qū)中央局常委、社會部部長，西北局委員、組織部副部長等職；中華人民共和國成立后曾任中共中央交通工業(yè)部副部長、中共山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、國家民政部副部長等職。曾指出，賈拓夫在進行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，以及恢復發(fā)展陜西和西北許多地區(qū)黨的組織等方面“做了許多艱苦細致的工作，貢獻是很大的”，[36]169為人民的解放事業(yè)“作出了重大貢獻”。[36]169“抗戰(zhàn)風云兒女”齊心也曾指出：“在陜甘根據(jù)地走出來的老同志中，賈拓夫工作能力和領導水平都是出類拔萃的?！盵4]

賈拓夫應毛澤東的指示寫的抗戰(zhàn)中黨在西北國民黨區(qū)工作的總結(jié)(1939年6月8日)，是賈拓夫?qū)ξ鞅钡貐^(qū)隱蔽戰(zhàn)線卓越貢獻的又一佐證。該總結(jié)指出，西安事變前，西北國民黨地區(qū)中共地下黨組織“差不多被破壞無余了”，[17]220“只有陜西某些地區(qū)(如西安及渭北少數(shù)縣)及軍隊內(nèi)(如十七路之閻團)，存留著個別黨的組織，支部及黨員的活動”；[17]220西安事變后，中國共產(chǎn)黨“在西北國民黨地區(qū)的工作日漸展開”，[17]220“陜西黨的工作逐漸建立與發(fā)展起來了”，[17]221表現(xiàn)在“陜西省委成立后，在此期間建立了西安及關(guān)中十數(shù)縣地方黨的組織，黨員由數(shù)十人增至五百余人”“在西北軍中展開了黨的有力活動”[17]221等；全國抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，“共產(chǎn)黨在某種限度內(nèi)有了公開合法活動的自由，同時它的影響正在迅速擴大著”，[17]221如“黨在陜軍中，展開了相當廣泛的活動”“黨與該軍各種中上層人士建立了統(tǒng)一戰(zhàn)線的聯(lián)系，并在政治上影響了他們”。[17]222

又如，在賈拓夫的領導下，陜西在抗日救亡運動中積極建立秘密黨組織、發(fā)展秘密黨員。對這一時期中共陜西省委的隱蔽戰(zhàn)線工作，中共中央進行了充分的肯定。1939年4月19日，中共中央召開書記處會議，在聽取賈拓夫關(guān)于陜西省委工作報告后，張聞天指出：“自賈拓夫到陜西省委后是有成績的，現(xiàn)在共有28個縣委，19個工委，500個區(qū)委，黨員共約8000人。黨在復雜的環(huán)境中執(zhí)行了較靈活的策略?！盵7]4181940年8月18日，中共中央再次明確指出，“陜西黨過去三年多的工作是有成績的”。[19]457尤其值得一提的是，鑒于賈拓夫?qū)﹃兾魇∥[蔽戰(zhàn)線工作的正確領導，1939年5月7日，陜西省委致電張聞天并轉(zhuǎn)中央書記處，要求中央速派賈拓夫等“得力干部”[37]參加省委工作。這是陜西黨組織充分肯定賈拓夫成功領導陜西黨秘密工作的又一佐證。

“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危”，[38]6是中國共產(chǎn)黨“治國理政的一個重大原則”。[38]6新時代“中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”，[39]“我國面臨復雜多變的發(fā)展和安全環(huán)境”，[40]“內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜”[41]，在這種情形下，賈拓夫所倡導的在隱蔽戰(zhàn)線中“大大地發(fā)揚埋頭苦干的精神”[12]254和“急欲成名、有名無實也要不得，要埋頭苦干”[27]255的優(yōu)良作風，以及堅持正確處理公開工作與秘密工作的關(guān)系，符合《中華人民共和國反間諜法》(2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)所規(guī)定的“堅持公開工作與秘密工作相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合”[42]的原則，對積極貫徹習近平新的征程上“增強憂患意識、始終居安思危，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全”[39]的要求，加強國家安全工作和保密工作，尤其是加強反間諜安全防范工作，“嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動”，[43]仍具有深刻的現(xiàn)實意義。